近年来，理县上孟乡日波村借助乡村振兴东风，迅速发展乡村旅游，全村114户群众中就有109户从事旅游接待，床位数超5000张，是远近闻名的旅游名村，有“孟屯明珠•田园日波”的美名。为推动日波村旅游业高质量发展，不断完善乡村旅游产业体系，理县为该村积极向上争取中省财政扶持村集体经济100万元。经日波村村民大会商议，乡党委会研究，决定用100万元扶持资金修建一幢精品民宿，补齐乡村旅游产业短板，助推乡村旅游高质量发展。

铁腕破乱 凝聚发展共识

土地是农民赖以生存的重要资源，上孟乡境内山高地狭，土地资源十分缺乏，当地百姓为增加收入，自发“开荒”，将荒滩、边角地等土地资源开垦后种植经济作物。随着乡村振兴战略深入实施，上孟乡乡村建设多点开花、蓬勃发展，但在建设过程中遇到了“当地百姓拒不退还本属于集体所有的开荒土地”的难题，而民宿的建设用地就属于此类情况。

面对未有先例的难题，上孟乡始终坚持“把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质”。结合乡情实际，采取依法整治、破旧立新的措施，提出了“对荒乱石滩和闲置土地以权属为依据进行征占，将群众拿不出合法手续的土地视为村集体所有”的思路，有力解决了此项难题，此项措施在全州尚属首次，得到了阿坝州委书记刘坪肯定。

据统计，共无偿收回分别被15户群众侵占的土地21.1亩，其中土地上种植的李子、核桃、花椒等310株经济作物，经过乡党委、政府与群众沟通后也未赔付。此举，在政治上，维护了法律权威和政府公信力，得到了群众的肯定和赞扬；在经济上，节约200余万元的土地征占费用，保护了绝大多数群众的利益；在思想上，扭转了“占了就是我的”错误思想，凝聚了集体好大家才好的发展共识。

以点带面 提升产业质效

一块石头可以激起一层浪花，上孟乡就是用100万元的中央、省级财政扶持村集体资金这块“石头”，掀起日波村乃至上孟乡旅游发展提质增效的“大浪潮”。

长久以来，上孟乡旅游产业呈粗放式发展，最直观的反映在旅游住宿水平较低，档次较差，80%以上的民宿人均接待价格仅在40元上下。旅游产业要发展，首先就要提升旅游接待水平。新建的民宿便要承担起这份使命，立足中高端定位，从建设到装饰均聘请专业团队打造，对标星级标准，展现嘉绒风情，占地260平方米只设置7间房，每间房间定价在400至600元不等，力争成为引领上孟乡民宿的标杆，示范带动全乡民宿提档升级。项目刚开业一个月便吸引百余人预定，预计年均收益30万元左右，是普通民宿收益的3倍以上。同时，成立上孟乡乡村酒店联盟，通过党员带头，发动105户涉旅经营户群众参与，成功构建了“党员带头、群众参与、支部监管、各方受益”的产业发展新模式。

“高档民宿就是不一样，收益也高。我也要加把劲提升接待水平，争取有更大的收益。”日波村村民王俊刚说到。同时，民宿采取招标经营的方式，由日波村当地群众承租，租期为10年，每年固定向村集体缴纳6万元租金。由此，在使用中省财政扶持村集体资金的过程中，上孟乡构建了多方共赢的集体经济发展新模式。一方面当地村民通过承租民宿获得了丰厚收益；二方面村集体经济将获得长期稳定收益，实现村集体经济的增值壮大；三方面民宿的成功运营，是带动全乡群众提升接待水平的最好案例，将极大推动全乡旅游产业提质增效。

生态赋能 打通转换通道

通过民宿的成功运营，上孟乡找到了一条途径，那就是通过产业发展把生态效益转化为经济效益，并放大到成为普惠当地群众和游客的社会效益。主要的做法是创新推广“三个三”机制，即抓实三项治理、用活三个机制、实现三大提升，充分释放生态效能，助力旅游产业提质增效，成功打通了绿水青山与金山银山的转化通道。一方面统筹开展垃圾治理、大力推进厕所革命、全力提升污水治理，不断改善提升人居环境；二方面建立反向约束机制、正向激励机制和“生态、经济、社会”效益一体化链接机制，理顺各方利益，形成长效合力；三方面开展增绿、护绿、治绿“三大行动”，促进全村林草覆盖率同比增长3%。

“我们家年年都在来日波避暑，今年村子的变化大的很，到处迸发出勃勃生机，还新建了一个可以供游客品茗打卡的地方，安逸得很。”成都游客王晓燕笑呵呵地说道。游客的评价就是对日波党建引领绿色发展最中肯的评价。

日波村借助100万元的中省财政扶持村集体经济资金，以项目建设为突破口，着力破乱象、提质效、促转化，凝聚了全乡群众共促振兴的发展共识、破解了旅游产业提质增效的短板难题、打通了绿水青山与金山银山的转化通道，撬动了普惠大众的民生福祉。（供稿：理县县委组织部 柯云龙  理组轩）