四川三农新闻网广安讯（通讯员 罗卫平）扭转“非粮化”是当下热门话题，已经“非粮化”的怎么办，下步又如何遏制出现“非粮化”，在基层调研中发现对这项工作积极议论多主动揽责少，被动接受多积极突破少，无论是从现实民生所需，还是国家未来发展，都需同向发力多措并举。

   一、部门职责要强化。2020年，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等规范性文件，关键是对农业农村、自然资源等部门的监管职责要进一步明晰化，以农业农村部门为例，这些年因为机构改革职能调整，特别是与党委农办“合并”后，对党委政府来将既是“裁判员”，又是“运动员”，一些地方农业农村部门为了部门工作好做，推广种植经济林果简单易行，甚至还可以一栽管多年，基本上不再提粮油生产，更不开展大春粮油生产技术示范；具体到制定考评体系上，也热衷于现代林果基地，因为粮油基地前期投入更大，后续管理更难。建议农办代表党委政府要切实把关定向，通过下达任务、督查考核等确保农业发展方向始终不偏；农业农村部门要充分发挥农业技术“智囊”作用，在引领农业高质量发展的主责主页上续写新辉煌。自然资源部门要抓紧建立土地动态监管制度，加强事中事后监管，及时查处纠正违法违规行为。

   二、政策导向要强化。国家相继出台了粮食生产支持政策，比如粮食主产区利益补偿机制，建设粮食生产功能区，推进粮食适度规模经营，发展农业社会化服务等，对促进粮食恢复生产起到了一定的作用。但是在基层调研中看到，这些政策真正让种粮农户直接受益的还比较少，特别是通过“以产定奖补”的措施还比较少，直接服务于粮油生产的信贷、保险服务体系还不健全，让农民种粮有账算、有钱赚的机制还没有真正建立起来。同时要加大支农政策的宣传力度，真正做到家喻户晓。

   三、市场监管要强化。粮油生产需要大量的人力投入，近年来人力成本明显增加。另一方面，种子、农药、农膜等农用物资涨价幅度相当大，一定程度抵扣了粮油生产的实际收益，最终让粮油生产一直是“除了锅巴没有饭吃”。建议全面加强农资市场监管，一手重拳打击假冒伪劣农资进入市场，一手严控农资“乱涨价”，同时积极探索对种粮农户实施农用物资直补，减少中间环节，真正让种地农户得到实惠。

   四、种植要求要强化。粮油是一个大领域，结构要直面市场进行科学调整，切忌不管市场“一哄而上”，又“一哄而下”。尽管在当下需要实现粮油恢复性增长的空间还不小，但真正的高标准良田还不多，所以要实际工作中要坚持标准，通过新品种、新技术、新设施、新模式、新机制、新农民“六新”齐发，推动农业高产高质高效。（作者单位：四川省广安市乡村振兴局）