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  (朱慧劼)科技农业是生物科技、人工智能、物联网、遥感技术、纳米材料等高科技驱动的新兴产业,代表农业新质生产力的发展方向,是加快实现农业现代化发展目标的重要抓手。随着农业科技创新体系效能的不断提升,我国农业科技进步贡献率超过64%,涌现出工厂化养蚕、智慧楼房养猪、智慧渔业养殖工船等科技农业新业态。进一步培育和发展农业新质生产力,要在科技农业领域持续发力,推动农业科技创新和产业创新深度融合。  加大前沿科技攻关,强化未来产业支撑。科技农业要让科技打头阵,必须要在农业关键核心技术上有突破。发挥新型举国体制优势,提升农业科技系统化组织水平和体系化攻关能力,围绕国家战略和产业急需,加大农业基础研究和原始创新,在农业生物育种等关键技术攻关上要持续发力,加强谋划。推进智慧农业发展,着力研发高端农机传感器、智能决策系统、精准作业机器人等。布局前沿交叉领域,培育新兴增长点,推动农业与信息技术、材料科学、人工智能等与农业生产深度融合。  强化科技融通创新,推动全产业链发展。科技农业要推动农业科技和现代化产业体系的融合发展。强化产业链协同创新,推动农业科技为现代农业补链、强链、延链,打通农业科技从研发到产业化应用的“最后一公里”,加速农业产业向高端化、智能化、绿色化转型。大力发展智慧农业,推动数字乡村建设,推广应用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,构建天空地一体化的农业观测网络。加快培育拓展现代农业领域的经济社会应用场景,强化跨领域跨区域协作,推动农业产业全链条场景开放创新。  发展农业科技企业,夯实现代产业基础。科技农业要以农业科技企业为抓手,推动农业科技创新和产业创新深度融合。要打造农业科技企业梯队,分类培育初创型、成长型科技企业和龙头企业,壮大农业科技企业队伍。加强企业主导的产学研深度融合,提升企业自主创新能力。创新科技金融服务模式。发展科技金融专营机构,创新知识产权质押融资、科技保险等金融产品和服务,为农业科技企业提供专业化金融服务,解决科技企业融资难题。培育农业新型经营主体,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展,鼓励通过股份合作、订单农业等方式,建立紧密的利益联结机制,带动小农户融入现代农业发展轨道。  (作者单位:南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院)
农民日报 | 分享: 2026-05-20
(乔金亮)今后,农业服务业发展的使命是,向专业化和价值链高端延伸。当务之急是,发展农业科技企业、农业服务平台,建设中试验证平台,推广应用智慧农机、无人机等技术装备,提升一站式综合为农服务能力。□乔金亮  国务院近日印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》提出,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。壮大乡村服务业,正成为推进乡村全面振兴的新突破口。  现代服务业正深刻改变着乡村的生产生活方式。快速喷药的农业无人机、进出村庄的快递包裹、“一老一小”的照料看护,分别对应着农业社会化服务、农村物流服务、农村公共服务。无论是农村居民还是下乡市民,大家的生产生活需求正从购买更多更优商品扩展到获得更多更好服务。  在城乡融合的大背景下,思考乡村与服务业的关系很有价值。  一方面,服务业扩能提质离不开乡村。乡村拥有农特产品、美好生态、乡土文化以及广阔市场,是服务业发展的重要增长空间。亿万农民整体迈向现代化,必然会释放出巨量的服务业需求。  另一方面,乡村发展更需要服务业的润泽。对农业农村来说,服务业可以支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容。以就业为例,发展服务业将拓展农村就业空间,把青壮年更好留在农村。  服务业分为生产性服务业和生活性服务业。乡村服务业,亦称农业农村服务业,也要从这两方面想办法。  先看生产性服务业。长期以来,农业产业链条短、附加值低。一大原因是服务主体规模小、能力弱,难以支撑专业化高端化产业体系。随着服务业加快嵌入农业,市场营销、金融保险、科技服务等将成为重要支撑,推动产业向“微笑曲线”的两端延伸。  今后,农业服务业发展的使命是,向专业化和价值链高端延伸。当务之急是,发展农业科技企业、农业服务平台,建设中试验证平台,推广应用智慧农机、无人机等技术装备,提升一站式综合为农服务能力。落脚点是,把专业化高端化生产性服务业融入农业全产业链,参与价值创造,提升质量效益。  再看生活性服务业。其包括商贸、餐饮等基础服务,也包括教育培训、文体娱乐等品质服务,以及社区照料、托育托管等社会服务。在城乡二元结构下,生活服务资源在城市集聚、在农村薄弱,导致农村服务业发展滞后、供给不足,既影响农村居民生活品质,也影响城市居民返乡下乡意愿。  今后,农村服务业发展的使命是,高品质多样化便利化。多样化,意味着既要有适合年轻人需求的咖啡屋、商贸中心等,又要有满足老年人需求的老年食堂、康养中心等。这两年“村BA”“村超”之所以出圈,是因为带动了当地文化展演、餐饮住宿、县域消费的联动发展。便利化,意味着要培育本土服务主体,壮大当地经营主体。  要科学把握城市服务业和乡村服务业的异同。一方面,城市的服务主体、服务渠道、服务场景还没有完全下沉,而乡村具备承接服务业拓展的基础和条件。另一方面,乡村发展服务业的优势是,其有别于城市的生态空间、文化资源,体现为农情农味。因此,不能在乡村简单复制城市服务业发展模式。  乡村服务业的诸多业态中,旅游是很好的切入口,也是近年乡村服务业发展的热点领域。显然,不是每个村都适合搞旅游,但都要在服务业发展中找准自身位置。应系统挖掘乡村资源,尤其是独特区位、民俗文化等,形成差异化供给,让乡村服务各具特色、各展所长。  乡村不只有农业生产,还有农民生活,乡村的产业也不只有农业、农产品加工业,还有乡村服务业。打破单一生产边界,让现代服务业的根系扎进广袤田野,以服务业赋能农业农民,乡村的未来会更美好。
经济日报 | 分享: 2026-05-20
5月15日下午,2026年度“科技城大讲堂·江油人社讲堂”公文写作专题培训在市人社局办事大厅四楼会议室举行。市农民工服务中心主任王勇主持培训,市委办公室副主任唐超应邀作专题授课。在家领导班子成员、全体中层干部、信息工作骨干及青年干部共50余人参加培训。王勇简要介绍了唐超副主任长期在市委、市政府核心部门负责文件审核把关的丰富经验,并勉励大家珍惜学习机会。培训中,唐超围绕“什么是公文、为什么要写公文、公文的种类与格式、什么是好公文、如何把公文写好”展开系统讲解。他结合多年实战经验,深入剖析了请示、报告、通知等常用文种的适用场景与易错点,通过正反案例对比,生动展示了标题提炼、逻辑架构、语言规范等关键技巧。针对基层常见的“格式不规范”“用语不精准”“重点不突出”等问题,唐超逐一提出改进方法,并分享了高效审稿、快速成文的实用心得。授课既有理论高度,又贴近工作实际,对提升以文辅政能力具有很强的指导意义。参训人员纷纷表示,此次培训内容务实、重点突出,下一步将认真消化吸收,努力将学习成果转化为实际工作能力,不断提高公文写作水平,更好服务人社事业发展。培训在热烈的掌声中圆满结束。撰稿:董玉茹审核:高红梅来源:江油市人社局
四川三农新闻网 | 分享: 2026-05-19
(潘坤 卢鹏程)加快建设农业强国是统领“三农”工作的战略总纲。“十五五”规划纲要明确部署“把农业建成现代化大产业”,2026年中央一号文件再次强调“因地制宜发展农业新质生产力”。我们所建设的农业强国,是中国特色社会主义的农业强国,所培育的是具有中国特色的农业新质生产力,而不是片面追求资本增殖的技术变革。这要求我们必须立足“大国小农”的基本国情,坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,在战略目标上使农业新质生产力服务于中国特色农业强国建设的全局。资料图片  辨明农业强国与新质生产力的内在逻辑。发展农业新质生产力之所以能起到强基作用,在于它内生于中国国情农情、服务于农民主体地位、依托于社会主义制度的结构性优势,承载着“中国特色”这一价值定向。“特色”在何处?主要体现在三个标识上。一是价值取向上,坚持农民主体,坚决守住土地集体所有制底线。衡量农业强不强,不只看劳动生产率或出口规模,更要看农民是否增收、乡村是否繁荣。全产业链的增值收益、政策扶持的溢出红利,必须通过制度设计优先由广大农民共享。二是组织方式上,依托新型举国体制而非单纯市场驱动。西方农业科技革新依赖寡头企业的高投入与专利垄断,具有天然的排他性。中国面对“大国小农”的分散格局与粮食安全的刚性约束,必须将有效市场和有为政府相结合,在种质资源保护、生物育种攻关、耕地质量提升等长周期、强外部性领域,发挥新型举国体制优势,通过国家实验室、科研院所与龙头企业协同攻关,确保农业关键核心技术自主可控。三是发展路径上,坚持生态优先与高质量发展相统一。在资源环境约束下,必须将绿色、低碳、循环等理念贯穿农业强国建设全过程,在守住生态红线的前提下实现单产跃升与质量效益倍增,走出一条人与自然和谐共生的农业现代化新路。  上述特质决定了中国的农业新质生产力是以科技创新为引领、以高素质新型农民队伍为支撑、以绿色可持续为底色的先进生产力质态。它之所以“新”,不仅在技术本身,更在于技术要素的融合方式与服务对象。先进生产力要素不是少数经营主体的特权,而是通过制度保障嵌入小农户的生产实践;技术创新不以资本回报率为唯一尺度,而以保障粮食安全与增进农民福祉为根本旨归;生产效率的提升不以透支生态为代价,而以绿色可持续为导向。  以农业新质生产力支撑农业强国建设的实践路径。发展农业新质生产力,既要遵循生产力演进的一般规律,更须立足中国国情农情,将中国特色贯穿于制度建构、人才培育、机制完善与价值导向的全过程。  建构中国特色的乡村治理体系,营造新质生产力的发展生态。农业新质生产力的培育壮大离不开适配的制度土壤。必须依托党组织领导的基层治理体系,发挥“统分结合”的经营体制弹性。强化农村基层党组织的引领功能,推动党建与产业深度融合,将数字农业、绿色生产纳入村级发展规划。要创新农业社会化服务体系,以服务规模化弥补土地规模化的不足,让小农户通过社会化分工融入现代农业产业链。同时完善要素市场化配置机制,深化承包地“三权分置”改革,同步探索农业数据要素的产权界定与共享机制,使土地、资本、技术、数据等要素在新质生产力框架下实现优化组合。  培育知农爱农的科研团队,夯实新质生产力的人才根基。农业新质生产力的核心在于科技创新,而科技创新的关键在人才。筑牢人才根基,首在优化涉农学科布局,推动涉农高校和科研院所面向生物育种、智能装备、数字农业等前沿领域动态调整专业结构;重在构建“产学研用”协同育人机制,推动科研人员扎根一线,真正让科技用在农田里;贵在健全人才激励保障体系,打通基层农技推广人员职称晋升通道,构建高层次人才引领、基层推广骨干支撑、乡村本土人才兜底的农业科技人才梯队。  完善新型举国体制下的成果转化机制,激活新质生产力的创新优势。发展农业新质生产力,首要在于强化农业科技创新统筹,建立跨部门协同攻关机制,形成基础研究、应用研发、产业推广的完整链条;核心在于改革科研评价与激励机制,建立以边际贡献和应用推广为导向的验收标准,对公益性研究给予兜底支持;落脚点在于建设区域性成果转化平台,依托国家农业高新技术产业示范区打造农业新质生产力引领区,构建三级转化网络。  坚持以农民为首要受益主体,彰显新质生产力的价值导向。发展农业新质生产力,归根结底是为了满足农民群众对美好生活的向往。坚持农民在新质生产力发展中的主体地位和首要受益权,完善利益联结与分配机制,探索数据要素按贡献参与分配的路径;构建包容性技术推广体系,针对小农户开发轻简化、低成本、易维护的适用技术,防止数字鸿沟加剧发展差距;将绿色发展与农民增收统一起来,完善生态补偿机制,实现生态效益、经济效益与社会效益的协同共赢。(作者单位:四川农业大学马克思主义学院)
四川日报 | 分享: 2026-05-18
  (郭江鹏)建设有中国特色的农业强国,必须立足“大国小农”的基本国情、人多地少的资源禀赋,坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。根据第三次农业普查数据,我国小农户数量占到农业经营主体98%以上。在规模化经营占主导地位的趋势下,如何实现以家庭经营为主体的小散户与规模化经营融合对接,是破解“大国小农”难题,推动农业农村现代化、促进农民增收的重要任务之一。  虽然系列政策已为小散户与规模化经营对接指明了方向,但现实中仍面临一些困境。如生产细碎化与要素制约并存、社会化服务体系衔接不畅、产业链增值收益分配不均等。此外,小散户现代化经营素养不足,青壮年劳动力外流,面临着“谁来对接”的难题。  推动小散户与规模化经营融合对接,前提是尊重小散户的存在,允许其作为畜牧业现代化的参与者、受益者,同时立足双层经营体制的本质,从定位、制度、科技、服务、利益等维度系统施策,方能实现抱团发展与提质增效的双赢效果。  制度创新破解发展瓶颈,夯实对接基础。围绕小散户生计需求,构建政策与服务支撑体系,稳定养殖用地制度,提升小散户经营素养。在充分尊重其意愿的前提下,积极探索“养殖户+村集体(合作社)”模式,将分散的小散户整合为规模户;通过“农户+公司”或托管服务对接规模化经营主体。持续完善要素保障体系,构建“政府担保+银行放贷+保险护航”的金融支持机制;推进畜禽产品完全成本保险和收入保险试点,降低自然风险和市场风险。  科技赋能提质增效,降低技术对接门槛。聚焦小散户生产需求,集成推广核心种源、关键装备、精准化养殖等轻简化技术装备,降低对接门槛。依托公益性技术推广体系开展一对一培训,提升其技术素养。搭建区域畜牧生产大数据平台,整合生产、投入品供应、市场行情等信息,实现线上匹配、线下对接,推动可视化可追溯生产。  构建一体化服务体系,协同服务补短板。依托农事综合服务中心提供“一站式”服务,推进协同服务。健全“省-市-县-乡镇-村”五级畜牧技术服务体系,强化公益性服务兜底功能;激活经营性服务,以标准化统一投入品、生产流程、屠宰和销售,降低经营成本;推广“订单+社会化服务”,开展生产托管、冷链物流、品牌营销等服务。  强化纽带利益共享,健全多元联结机制。强化利益联结机制,明确权利义务,通过标准化价格评估机制杜绝压级压价。结合产业特色,发展差异化对接。在养殖大区推广“生产托管+保底收益”模式,让小散户获得保底收益与生产分红;在特色产业区推行“合作社+小散户+品牌营销”模式,由合作社制定标准、打造品牌,小散户按标生产,分享增值收益。支持小散户以养殖场地、劳动力等入股,实现“按股分红+按劳分配”。构建“规模化主体+小散户+保险+政府”风险共担体系,通过长期合作协议、最低收购价等稳定小散户预期,引导其嵌入产业链、利益链。  推动小散户与规模化经营融合对接,需强化保障措施。要提高政治站位,加强组织领导,将对接纳入乡村振兴考核体系,建立多部门协同机制,扎实推进。要加大财政投入,优化资金投向,做强公益性服务,通过购买服务、以奖代补等引导社会化服务参与。要培育壮大新型经营主体,加强培训,提升小散户经营能力。要强化监督考核,重点考核小散户生产规范程度、利益联结紧密程度等,畅通诉求表达渠道,维护合法权益。  双层经营体制是现阶段我国农业农村发展的制度基石。推动小散户与规模化主体融合对接,核心是把握好“统”与“分”的平衡,让小散户的经营优势与规模化经营的效能相互融合、相互促进。唯有坚持农民主体地位,通过制度创新、科技赋能、服务协同、利益共享,才能使小散户在现代农业发展中不掉队,让规模化经营更具温度,进而筑牢乡村全面振兴、建设农业强国的根基。(作者单位:北京市畜牧总站)
农民日报 | 分享: 2026-05-13
  (帅陆虎)共同富裕既要物质富裕,也要精神富有。浙江是“千万工程”发源地,在高质量发展建设共同富裕示范区过程中,始终把青年当作乡村文化振兴的关键力量,用青年入乡发展推动乡土文化创造性转化、创新性发展,实现青年成长、文化繁荣、农民精神共富协同共进。当前浙江的农创客中,“90后”“00后”占近六成,大量高校大学生投身乡村文化事业,不断为深化“千万工程”注入新活力。  乡村文化共富是共同富裕的重要组成部分,青年入乡发展则是推动乡村文化从资源变成资产,从传承变为创生的必经之路,青年是非遗保护、古村活化、民俗延续的中坚力量。此外,青年具备显著的数字素养、创意观念和市场意识,有利于冲破传统束缚,促使乡土文化传播由人际传播变为数字传播,保护由静态保存变为活态传承;同时,他们更擅长嫁接非遗技艺、民俗风情、田园风光等元素,推动“文化+产业”“文化+旅游”“文化+数字”全面融合,实现文化价值向经济价值转化,让乡土文化成为农业农村高质量发展的核心竞争力。  数字赋能,用青年优势重塑乡村文化共富之路。数字化日渐成为城乡文化交流的主要方式,青年无疑是数字赋能乡村文化的关键推力。近些年,浙江夯实数字强省基础,推进高校大学生人工智能通识课覆盖率,提升青年数字素养,推动乡村文化生产和传播消费各环节数字化变革,实现文化资源可共享、价值可倍增、服务可惠民。青年用短视频、直播、人工智能等新技术和新工具打破空间局限,让优秀乡土文化云端出圈,促进城乡文化平等对话、双向互鉴。以杭州市开展的“非遗在杭正青春”项目为例,该项目采用年轻化叙事手法进行非遗数字化传播,获得超5300万次播放量,让非遗焕发时代光彩。这些青年还创建数字文化体验馆、线上村晚、云端非遗展厅等新场景,使文化消费由被动观看变为主动参与,并创建乡村文化数据平台,精准对接村民文化需求,促使公共文化服务由“大水漫灌”转为“精准滴灌”,把文化惠民和文化富民深度结合,让乡村文化发展更具温度和强村富民实效。  机制创新,创建青年助力文化共富的生态圈。浙江围绕青年“引育用留”全链条,通过制度创新激发青年投身乡村文化共富的积极性,同时完善引才机制落实青年入乡发展政策,推出乡村实习招聘专场,吸引百万青年来乡。2025年,浙江还把创建1000个青年入乡实践站点纳入省政府十大民生实事之一,截至目前已建成1157个站点,累计招引10578名进站青年,服务农户26.7万人次。此外,浙江还十分注重健全育才体系,增设乡村文化运营、非遗创意等培训专项,推进高校开展校地结对、创意比赛、社会实践等活动选拔优秀大学生,打造青年文化人才梯队。  双向奔赴,依靠青年力量建设文化共富。实践中,浙江把成就青年和造福农民结合起来,使青年成为乡村文化传承者、创新者、共富带头人。一方面,坚持文化传承和创新并重,引导青年深挖乡土文化内核,让青年既是文化守护者又是文化创造者,用现代理念和技术赋予文化新表达;另一方面,坚持文化繁荣和共富同步,建立利益联结机制,使农民分享产业增值收益,实现文化发展成果全民共享。与此同时,浙江坚持城乡融合和文化共鸣,以青年作桥梁,形成城乡文化共同体,为共同富裕提供强大的精神力量。目前,全省已形成层次分明、梯次衔接的乡村人才队伍,87个涉农县制定发布青年入乡政策“明白纸”,为青年入乡创业提供清晰指引,乡村也由此成为青年逐梦筑梦的广阔天地。  乡村文化兴则乡村发展兴,青年有担当、有作为则发展有希望。建议各地在学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的过程中,要把青年作为乡村文化共富的主要内在驱动力,建立健全青年入乡发展政策体系,激活大学生及广大青年的创新创造活力,让青年在希望的田野上绘就文化传承与共同富裕的青春画卷,让乡村成为文化繁荣的沃土、青年追梦的舞台、全民共富的家园。(作者单位:浙江农林大学生态文明研究院、浙江省乡村振兴研究院)
农民日报 | 分享: 2026-05-13
  (冯朝睿)乡村全面振兴不是简单的“农村发展”,而是国家治理体系的深刻变革、文明形态的迭代升级。它既是解决“三农”问题的总钥匙,也是实现中华民族伟大复兴的重大任务。以常态化精准帮扶助力乡村全面振兴,是顺应乡村发展阶段、破解乡村发展困境的必然选择。社会发展是连续性与阶段性的统一,帮扶工作也需顺应阶段变化迭代升级。2026年中央一号文件首次明确提出“实施常态化精准帮扶”,标志着帮扶工作正式从“集中资源打硬仗”向“长效施策固成果”平稳过渡。2026年政府工作报告中也明确提出要实施常态化精准帮扶。系列政策的出台构建了“精准帮扶+制度保障”的乡村全面振兴新格局。资料图片  过渡期的圆满收官,不是帮扶工作的终点,而是更高水平、更高质量帮扶的新起点,从集中式攻坚转向常态化帮扶,从应急式举措转向制度化安排,既是保持政策连续性稳定性、防止“急刹车”的现实需要,也是推动脱贫攻坚成果巩固与乡村全面振兴一体谋划、一体推进、一体落实的战略需要。常态化的核心要义,在于保持工作力度不减、政策支持不减、责任压实不减,将脱贫攻坚中形成的五级书记抓帮扶、驻村干部联村户、动态监测防风险、多元协同聚合力等有效机制,转化为乡村治理的日常规范、制度流程和工作常态,确保帮扶工作久久为功、常态长效。精准帮扶的核心内涵,在于摒弃大水漫灌、“一刀切”的粗放模式,坚持因地制宜、因户施策、因人施策,把帮扶资源精准投放到最需支持的群体、最需补齐的短板、最需突破的领域,让帮扶成效直抵人心、惠及民生。  坚守底线思维,健全动态监测、快速响应的风险防范机制。守住不发生规模性返贫致贫底线,是乡村振兴的前提和基础,也是常态化精准帮扶的首要任务。要立足防患于未然、救困于初发,构建覆盖全面、响应及时、帮扶精准的防止返贫致贫监测帮扶体系,实现从事后帮扶向事前预防、被动应对向主动干预的转型。合理确定监测标准,规范动态调整机制,统筹整合民政、医保、教育、住建、水利等部门数据资源,打破信息壁垒、实现数据共享,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活困难的农户全部纳入监测范围,做到不漏一户、不落一人。扎实推进乡村两级常态化排查,健全基层干部、驻村队员、网格员联动排查机制,用好线上数据比对与线下实地核查相结合的方式,及时发现苗头性、倾向性问题,确保早发现、早干预、早帮扶。规范监测对象动态管理,明确纳入、帮扶、退出的全流程标准,对符合条件的及时纳入、精准帮扶,对稳定消除风险的有序退出、持续关注,既防止“漏测漏帮”,也避免“应退不退”。  聚焦发展要务,强化分类施策、赋能增效的内生培育举措。乡村振兴的关键在发展,常态化精准帮扶的核心在培育内生动力、提升发展能力。要坚持开发式帮扶与保障性帮扶相结合,以开发式帮扶为根本、保障性帮扶为底线,根据帮扶对象的劳动能力、发展意愿、实际困难,实施差异化、精准化帮扶,推动帮扶工作从兜底保障向增收赋能升级。对有劳动能力、有发展意愿的农户,聚焦产业增收、就业提质两大关键,强化产业帮扶、就业帮扶、技能帮扶,引导其依靠自身双手勤劳致富,从根本上增强稳定增收能力。立足乡村资源禀赋,培育壮大特色种植养殖、乡村旅游、农村电商、手工技艺等特色产业,完善联农带农利益联结机制,推动小农户与现代农业有机衔接,让农户共享产业发展红利。健全常态化就业帮扶机制,坚持外出务工与就地就近就业双轮驱动,加强技能培训、岗位对接、权益保障,稳定就业规模、提升就业质量,支持返乡入乡创业带动就业,拓宽农民增收渠道。对无劳动能力、无生活来源的特殊困难群体,强化社会救助兜底保障,完善养老、医疗、低保等综合保障政策,牢牢兜住基本生活底线。对欠发达地区尤其是乡村振兴重点帮扶县,实施分层分类集中支持,聚焦基础设施提档、公共服务升级、县域经济壮大,加大要素倾斜,推动资源优势转化为发展优势,增强区域整体发展能力。  强化系统观念,构建多方协同、合力共为的工作格局。乡村振兴是系统工程,常态化精准帮扶需要凝聚各方力量、整合各类资源,形成政府主导、市场运作、社会参与、群众主体的强大合力。坚持五级书记抓帮扶、抓振兴,压紧压实各级党委政府主体责任、部门行业责任、基层落实责任,把常态化精准帮扶纳入乡村振兴实绩考核,树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。延续优化东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等机制,推动帮扶资源与乡村需求精准对接、帮扶力量与基层治理深度融合,让驻村干部沉得下、融得进、干得好、有作为。充分发挥市场主体作用,引导社会力量参与帮扶,鼓励开展产业合作、公益帮扶、志愿服务,拓宽帮扶渠道、丰富帮扶形式。尊重农民主体地位,激发群众内生动力,加强思想引导、技能培训、典型带动,破除“等靠要”思想,培育自力更生、勤劳致富的良好风尚,让农民成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。统筹城乡融合发展,把常态化精准帮扶与推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化结合起来,推动城市资源要素向乡村流动、公共服务向乡村延伸,缩小城乡差距、促进协调发展。  完善制度保障,夯实常态长效、规范有序的运行基础。制度管根本、管长远,常态化精准帮扶的关键在于建章立制、依规而行,确保帮扶工作有章可循、有规可依、有序推进。健全常态化帮扶政策体系,坚持“大稳定、小调整”,保持财政投入、金融支持、资源要素配置等政策总体稳定,对实践证明行之有效的政策持续巩固,对不适应新阶段的政策优化完善,对乡村振兴急需的政策创新供给,构建衔接顺畅、协同高效、精准有力的政策矩阵。强化资金资源统筹管理,保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入稳定,县级统筹合理安排使用,加强资金监管、提高使用效益。完善考核评价和激励约束机制,将监测精准度、帮扶实效性、群众满意度作为核心评价指标,引导基层干部树牢正确政绩观,把心思和精力用在为民办实事、解难题、促发展上。加快数字赋能帮扶工作,运用现代信息技术,搭建一体化帮扶管理平台,实现监测、帮扶、管理、考核全流程数字化,提升帮扶工作科学化、精细化、智能化水平。  (作者单位:昆明理工大学管理与经济学院、云南省中国特色社会主义理论体系研究中心)
农民日报 | 分享: 2026-05-13
四川三农新闻网巴中讯(通讯员 何向东)  《求是》杂志重磅发表重要文章《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》,为新时代党员干部在“担当”路上开新局、破难题、谱新篇提供了根本遵循、锚定了准确方向。党员干部当在新时代新征程上愿担当、敢担当、善担当,以初心如磐、善作善成为笔,奋力书写无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的高质量发展担当新篇章,奋力绘就担当为民幸福图景。但愿苍生俱饱暖,在砥砺初心、奋发有为中“愿担当”。愿担当承载着党员干部对党的忠诚,体现着“枝叶关情”的遵循,彰显着主动为民办事服务的担当。作为党员干部,要筑牢思想“底座”,深刻把握党的创新理论的精神实质,深刻践行创新理论背后的路径要求,把逐字逐句间的理论逻辑转化为贴合实际的工作方法,把逐节逐章的实践逻辑转化为实际成效,确保把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。要全面深刻准确贯彻决策部署,对标对表上级任务、上级要求、上级目标,做到上下贯通、左右协同的“一竿子插到底”的快速响应、快速落地,主要围绕高质量发展、扎实推进乡村全面振兴、重大任务攻坚、推进全面深化改革等,确保各项工作始终以党的指引为指引、以党的步调为步调,形成上下“同频共振”的工作格局。苟利国家生死以,在攻坚克难、争做先锋中“敢担当”。敢于担当既能打造群众“一眼便知”的“显绩”,又能打造“时间打磨”的“潜绩”,实现“显绩”与“潜绩”齐头并进、双向奔赴,既不能干一年两年还是“涛声依旧”、也不能每年都是重复“昨天的故事”。作为党员干部要以“调查研究”开路,在“调”上用心选题,在“查”上用力找症结,在“研”上用智破难题,在“究”上用情锻新板,坚持“四下基层”,到基层一线磨炼意志、增长本领,在成效落地过程中经风雨、见世面、壮筋骨。要做好做细做实每一件实情、每一项工作,畅通群众反映问题渠道、拓宽来自一线“呼声”,精准摸清群众的急难盼愁,以“功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的担当观,厘清责任、肩抗责任、配合责任,再根据因事施策、因类施策,形成“摸排-整改-落实”敢担当的“完美闭环”,把“民生账”转为“幸福账”。         运筹帷幄而决胜千里,在善作善成、锤炼本领中“善担当”。从“北斗组网”到“天宫建成”,从“蛟龙号”到“奋斗者号”,从“嫦娥探月”到“天问探火”...这都是共产党人摸清事物发展规律、顺应时代要求的生动写照。作为党员干部,要始终把人民满意度放在第一位,把群众满意值、赞成值作为检验工作成效的“硬指标”,真心实意解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事,善于在纷繁复杂的局面中找准“线头”,在关键环节上定准“针眼”,以点带面推动整体工作落实的力度、成效度,进一步换来满意度。要助推好的经验、好的做法利长远,对于在“善成”工作过程中形成值得推广的做法、值得提倡的先进经验、值得参考的典型案例,需要复盘其背后的实践背景、实践基础,并将洞悉出的规律化为制度,为后续纵向到底、横向到边推进工作提供制度保障。
四川三农新闻网 | 分享: 2026-05-09
四川三农新闻网巴中讯(通讯员 何向东)春风醒新芽,新芽绿新茶。在纵向成列、横向成排、梯田成层的茶园里,茶层层叠加堆满整个绿沃,在春风的拂面下肆溢着茶香,直通春光的最浓处。广大党员干部要依托茶景底色、释放茶业潜力、厚植茶根土壤,以赓续生态禀赋、聚焦产业赋能、夯实乡村治理,在茶香润沃野中驱动“茶颜值”变“茶产值”,绘就乡村全面振兴新画卷。绘就茶景底色,赓续生态禀赋。生态禀赋赋予茶景有风光,茶园有飘香。广大党员干部要擦亮本地生态名片,注重本地“土生土长”的生态价值,立足当地气候特色、土壤墒情等因素,对茶品种的筛选、扩量的规模、提质的增效进行统一规划与产业布局,积极推广适合嵌入本地生态的绿色种植、有机管护模式,让生态环境孕育生态茶园,打造一村一品、一茶一韵的茶景生态“IP”。要在茶园基础设施建设上提质增效,建立健全管理制度,在保护生态环境的前提下,完善观光步道、观景平台、生态停车场等配套建设,让游客穿行茶垄间感受农业强、农村美、农民富的现代版“富春山居图”。要注重茶文化生态遗产保护,对茶文化、茶文艺背后所折射出的生态人文价值进行挖掘,讲好一方水土涵养一方茶的故事,做大做强做优“人有我优,人优我特,人特我独”的差异化特色,既注重茶景“外观”生态价值,又丰富“内在”人文价值。释放茶业潜力,聚焦产业赋能。“方寸间”的茶叶背后蕴含着“天地宽”的茶业,撬动产业一路向强、一路向兴。广大党员干部要推动茶产业链融合,打通茶叶选育、茶株种植、精深加工、市场销售、农旅体验的全产业集群,支持龙头企业、科研院所研发茶食品、茶饮料、茶文创、茶康养等覆盖消费者需求的“拳头产品”,让一片绿叶锻造出多个行业。要推动茶产业与乡村旅游同频共振相融合,围绕茶园观光增加乡村旅游愉悦性,依托采茶制茶体验增加乡村旅游乐趣性,聚焦茶园民宿增加乡村旅游沉浸性,立足茶膳养生增加乡村旅游康养性,打造“游茶园、观茶景、品茶韵、享茶乐”的农旅“一站式”融合高地。要丰富联农带农利益联结机制,引入帮扶项目,通过土地流转、家门口务工、订单收购、入股分红等形式,让茶农“坐在家里”便能精准供给“千里之外”的市场需求,推动村集体经济收入“步步高”、茶农收入“节节高”,让茶产业发展的红利实现“最大公约数”。  厚植茶根土壤,夯实乡村治理。茶产业健康发展离不开茶根深扎土壤,同样,乡村“田夫荷锄至,相见语依依”画面离不开和谐有序的基层治理。党员干部要加强党建引领示范作用,发挥村党组织在茶园管理共同劳作中凝聚人心增加群众间的信任感,在线上直播中拓宽销路空间增加群众的获得感,在一线推广茶叶技术中切实解决茶农生产实践的难题,把服务意识“搬到”茶园一线。要涵养群众自治意识,依托茶农议事会、茶园夜话、围炉煮茶等载体,畅通“有事大家商、有情大家议”的基层治理“微循环”,同时培育文明乡风,挖掘本地域茶历史记忆与文化底蕴,举办“茶文化节”,运用快板、说唱、脱口秀、情景剧、山歌等富有本村视觉、本村语言的亲切感,宣传乡村治理政策、讲好乡风文明故事,营造向上向善氛围,用最接地气的方式让基层治理在每一户人家、每一个村落生根发芽、开花结果。
四川三农新闻网 | 分享: 2026-05-06
  (王为久)数据作为新的生产要素,在新技术的赋能下正在深刻改变各行各业的发展方式,也为推进农业农村现代化、提升乡村治理效能提供了新抓手。近年来,依托“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”(原“全国扶贫开发信息系统”)及各地的数据平台,积累了大量内容翔实、维度丰富、动态更新的精准帮扶数据,这些数据在精准帮扶和防止返贫方面发挥了重要作用,既是打赢脱贫攻坚战的重要工具,又是支撑巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接的重要资源,更是当下全面提升政策效能、赋能乡村全面振兴的动力源泉。资料图片  善于获取数据、分析数据、运用数据,是领导干部做好工作的基本功。面向乡村全面振兴的新任务,如何把脱贫攻坚实践中积累形成的宝贵数据用好用活,充分将其转换为治理效能和发展动能,是当下亟待破解的现实课题。精准帮扶数据的历时性、微观性和可关联性,使其在总结脱贫治理经验、优化政策措施、完善常态化帮扶机制中具有独特且重要的资政价值。  精准帮扶数据是总结脱贫治理经验、认识“三农”发展规律的重要资源。党的十八大以来,从中央到地方层面围绕“两不愁三保障”实施了一系列帮扶政策和惠农举措。精准帮扶数据是具有连续性的历时性数据,不仅为跟踪脱贫群众生产生活变化、开展防止返贫监测提供支撑,还能为系统总结脱贫治理经验提供依据。很多农业产业政策并非立竿见影,即时性的经验总结无法全面反映政策的实施过程、成效与经验,而精准帮扶数据的历时性和客观性为总结帮扶政策实施中得与失、认识“三农”问题发展规律提供了有力支撑。把精准帮扶数据用好用活,使经验得以总结,规律得以认识,能够为乡村全面振兴的新征程提供有力支撑。  精准帮扶数据是评估政策效能,因地制宜优化政策的重要工具。国家“十五五”规划设立专章提出要“提高强农惠农富农政策效能”,其前提在于对政策效能的准确评估。精准帮扶数据具有微观性,记录了农户和个人在收入结构、就业状况、教育培训、健康医疗等方面的变化情况,客观反映了产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、金融帮扶等各项政策落地见效的过程。将数据和政策结合起来,能够准确评估政策效能,为政策改进提供依据。当前县域层面也有丰富的数据,所以这种评估不仅可以在省市层面开展,也可以下沉到县域层面,围绕一个产业项目、一类帮扶政策、一个重点群体开展细致分析,使政策优化更加具有针对性,使决策更加契合地方发展需求。  精准帮扶数据是打通部门壁垒,完善精准化常态化帮扶机制的关键纽带。精准帮扶数据与民政、教育、社保、医疗等其他领域数据的关联,能够进一步提升防止返贫致贫工作的精准性和及时性。通过跨部门数据比对和综合分析,监测返贫致贫的内部因素(如医疗、信贷需求)和外部环境(如自然灾害等),能够及时有效发现潜在返贫人群,形成“一户一策”的差异化帮扶方案,有助于形成早发现、早干预及多部门联动帮扶的常态化帮扶方案。  推动精准帮扶数据的开发利用,使其更好服务于常态化帮扶工作,需要从以下四个方面着手开展工作:  一是坚持从小切口、小场景入手,面向常态化帮扶开展数据分析。精准帮扶数据范围广、基础好、应用空间大,但数据开发利用不必一开始就追求“大而全”,关键是立足基层实际需要,围绕常态化帮扶工作找好切口,找准场景,如围绕某项产业帮扶政策对农民增收的长效影响展开分析,围绕乡村建设中固定资产盘活展开研究,或围绕乡村慢性病发病规律展开统计等。只有从小处着眼、从实处发力,才能让精准帮扶数据切实有效地赋能基层工作。  二是强化数据意识和数据素养培训,提升基层干部在常态化帮扶中的用数能力。常态化帮扶作为一项长期工作,需要认识和把握其中规律和经验,亟须从数据中形成洞察并指导工作的开展。当前基层部门缺乏专业化数据分析人才,因此需要培育干部队伍的数据素养和用数能力。要强化数据意识,要培养领导干部用数据说话、靠数据决策的习惯,基于数据形成科学决策;要提升数据素养,精准帮扶数据与基层实践、涉农业务联系紧密,农业农村部门和基层一线的干部要从“懂数据”转向能形成数据发现和洞察;要提升数据分析能力,通过专题培训、案例推介、技术培训等方式加强对数据分析方法、工具的使用,基于数据形成有依据、有深度的咨政建议。  三是打破“信息孤岛”,构建支撑常态化帮扶的数据协同联动机制。通过与民政、教育、人力资源和社会保障、医疗保障等部门的数据平台进行信息共享和动态比对,推动建立更加全面、及时、精准的农村低收入人口监测和乡村治理信息支撑体系,构建以数据为支撑的部门协同的常态化帮扶机制,从而更加及时、准确和高效地落实分层分类帮扶措施。  四是守牢安全底线,在安全合规前提下推进开发利用。精准帮扶数据涉及微观个体数据,在开发利用过程中必须把安全隐私保护摆在突出位置。在开发利用过程中应以本部门人员为主,完善数据安全管理、授权使用、全程留痕等管理机制,明确开发目的及数据使用范围,确保敏感数据不出域,在安全前提下稳妥推进数据开发。  (作者单位:中国人民大学信息资源管理学院)
农民日报 | 分享: 2026-04-30
(刘慧)“十五五”时期,粮食产量要站稳1.45万亿斤台阶,应当把农民现代化摆在与高标准农田建设、种业振兴同等关键的位置,让亿万农民真正成为驱动产能跃升的主引擎。  谈及粮食增产,人们往往首先想到耕地保护、技术突破或补贴政策,却容易忽视农民这一根本性因素。“十五五”时期,粮食产量要站稳1.45万亿斤台阶,实现这一约束性目标,需要良田、良种、良机、良法,更离不开农民。应当把农民现代化摆在与高标准农田建设、种业振兴同等关键的位置,让亿万农民真正成为驱动产能跃升的主引擎。  为何要突出农民现代化?粮食综合生产能力提升,本质上是农业现代化的一个具体体现。农业现代化包括“物”的现代化与“人”的现代化。长期以来,我国在粮食产能行动中,政策资源更多投向基础设施、农机装备、科技研发等硬件领域,对农民自身的投入相对不足,农村人口文化素养偏低、收入水平不高的状况,正成为产能持续提升的深层障碍。文化素养不足,容易陷入“有设备不会用、有技术听不懂、有良种种不好”的窘境;收入不高,则削弱了购置优质农资和先进装备的能力,甚至加速农村青壮年劳动力外流。长此以往,耕地利用粗放、技术推广受阻,粮食产出的“天花板”将难以打破。  加速推进农民现代化,把千千万万农民从体力型劳动者转为技能型、经营型的现代农业从业者。这是粮食产能能否实现从“量的积累”迈向“质的变化”的关键所在。应坚持“投资于物”和“投资于人”相结合,在推动高标准农田建设、种业振兴、农机装备升级的基础上,把更多资源倾斜到农民身上,让他们的腰包更鼓、头脑更富、职业更香,为粮食产能提升注入持久动力。  让农民腰包鼓起来,加快推动农民增收从“输血”向“造血”与“输血”并重转型。近年来,我国农村居民收入增速较快,但与城市居民相比仍然偏低。今年乃至未来很长一段时间,促进农民稳定增收将是“三农”工作的重中之重。完善农民种粮收益保障机制,通过最低收购价、生产者补贴等政策为种粮农民兜底。高质量发展县域富民强县产业,支持主产区发展粮食产业,推动一二三产业深度融合,让农民在产业链增值中分享更多收益。通过农民工稳岗就业、职业技能培训、以工代赈等措施,提升农民的人力资本和就业质量。扩大乡村消费,从需求侧为农民增收打开新空间。  让农民脑袋富起来,加快推动农民从“经验种地”向“科技种地”转型。2025年,我国农业科技进步贡献率超64%,基本实现“科技驱动”。不过,随着智慧农业快速发展,许多农民在智能设备使用、信息辨析等方面存在短板。应加快培育种粮大户、家庭农场、合作社等新型经营主体,通过土地流转实现适度规模经营,并为小农户提供农业社会化服务,让小农户搭上现代发展快车,带动区域粮食产能提升。深化农业职业教育改革,建立适应数字农业、智慧农业需求的人才供给机制,提升农民数字素养。进一步强化基层农技推广体系,引导农业企业、科研院所与农技站合作,推动农业技术有效推广。  让农民职业香起来,加快推动农民从“身份”向“职业”转变。在我国,农民仍被视为身份而非现代职业。只有农业成为有奔头的产业、农民成为体面的职业,才能吸引年轻人、退伍军人、大学生等“绿领”阶层回流农村,为农业发展带来互联网思维、品牌意识和现代管理经验。实施人才返乡计划,加强生产技术、经营管理、市场营销等技能培养,打造有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村领头人队伍。更为关键的是,推动城乡融合发展,深化户籍制度改革,剥离附着于户籍上的福利差异,保障农村居民在就业、教育、医疗、养老等方面享有与城镇居民同等公共服务,依法保障进城农民土地承包权、宅基地使用权等合法权益,让农民“进得来、留得下、回得去”,为粮食产能提升注入源源不断的“活水”。  投资农民,加快农民现代化,就是投资粮食产能,投资农业未来。
经济日报 | 分享: 2026-04-29
  (宋泽淼)近日,随着贵州“村超”、陕西“村BA”等“村字号”文体活动持续火爆,一批曾经藏在深山的农特产品借着流量东风成功出圈:榕江百香果贴上“村超”标签卖向全国,岚皋烛山魔芋借着赛事热度销量翻番,遂溪仙品荔通过“小红书村”实现预售破亿元……这些带着乡土气息的“村字号”农产品,从田间地头走向全国餐桌,成为乡村产业振兴的生动注脚。  但我们也要看到,目前实现破圈的“村字号”产品还只是少数,更多优质乡土特产仍面临“酒香也怕巷子深”的困境。如何让更多“村字号”农产品实现破圈出圈,把乡土资源转化为市场竞争力,成为当下乡村产业发展的重要课题。  农产品破圈,品质永远是第一位的。无论是获评全国名特优新农产品的遂溪仙品荔,还是国家地理标志保护产品安化小籽花生,这些成功出圈的“村字号”产品,无一不是靠着过硬的品质站稳了市场。没有好品质,再大的流量也只是昙花一现。要筑牢品质根基,推进标准化生产,从种植、加工到流通全链条把控品质。  要激活IP价值,把短期流量变成长效品牌力。“村字号”文体活动带来的流量,是农产品破圈的重要契机,但不能只做“一锤子买卖”,要把短期的流量转化为长效的品牌力。过去不少地方,活动火的时候产品卖得好,活动一过就回到原点,就是因为没有把活动IP和农产品品牌深度绑定。要学会借势“村字号”活动IP,把赛事、节庆的热度,转化为产品的品牌附加值。同时,还要挖掘乡土文化的独特价值,打造差异化的品牌IP,避免同质化。  要数字赋能产销,打通破圈的渠道堵点。过去,“村字号”农产品走不出去,很大程度上是因为渠道受限,地域的壁垒把好产品挡在了大山里。而数字技术的普及,为打破这个壁垒提供了可能。从直播带货到平台种草,数字技术让深山里的农产品可以直接对接全国消费者,重构了“人货场”的逻辑。遂溪新屋村的“小红书村”就是典型,300多名荔农变身“种草官”,用一条条笔记把仙品荔的故事传到了全国,实现了预售破亿元;淮安沿河村的村干部直播团队,用106场直播把村里的酱菜卖到了全国各地,销售额超20万元。还要创新产销模式,比如荔枝树认养、线上村集,让消费者和产品建立情感联结,把一次性的购买变成长期的信任。通过数字赋能,让“村字号”农产品不再受地域的限制,真正实现“网通天下,货卖全国”。  要完善利益联结,让农民共享破圈的红利。农产品破圈,最终的目的是要让农民增收。如果只是企业赚了钱,农户没分到红利,这样的破圈是不可持续的。要建立完善的利益联结机制,让农户真正参与到产业升级的过程中,共享品牌的收益。比如安化县青峰村的“家庭农场+基地+农户+村集体”模式,把企业、农户和村集体绑定在一起,让全村农户都能分享小籽花生产业的红利;平和大溪镇的山茶油产业,让农户不仅可以通过种植获得收入,还能在多个环节获得收益。还要健全品控、物流、售后的保障体系,让农户不用再担心销路,放心种、放心卖,真正实现产业兴、农民富。
农民日报 | 分享: 2026-04-28
  (农民日报全媒体评论员)人类半马世界纪录被机器人超越,国内首个Pre6G试验网投入运行……最近的一系列新闻,再次让新一轮科技革命和产业变革的风起云涌愈发真切。时隔一年,重温习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要论述,“要顺应新一轮科技革命和产业变革,全面提升劳动者素质”,更觉意蕴深远。资料图片  当下,农业正迎来迭代升级的历史性机遇。各种新技术、新模式、新理念深刻重塑农业生产、经营、管理全链条。农业现代化离不开人的现代化,“全面提升劳动者素质”是其核心支撑与必然要求。  早已突破传统范畴的农业,越来越需要懂技术、善经营、会管理的高素质农民。这不仅需要劳动者自身提高学习自觉性,主动拥抱科技变革,补齐技术、经营、数字化能力短板;更需要政府部门在人才培育上下功夫。各地应立足产业实际、聚焦农民需求,紧扣特色种养、智能农机操作、农业数字运维、农产品品牌运营、乡村电商等新业态、新场景,因地制宜设置课程体系与实践教学,精准构建系统化、多元化、接地气的培育体系,让人才培育真正贴合产业痛点和时代需求。  农业农村现代化,关键在人才,活力在青年。在农村人口结构发生深刻变化的当下,年轻人的加入对提升劳动者素质尤为重要。总书记曾指出:“人工智能是年轻的事业,也是年轻人的事业。”“像魏巧这样的同志到农村去,很好!”年轻人思维活跃、接受新事物快、数字化素养高,能为农业注入蓬勃活力。各地应持续完善返乡创业孵化、政策扶持等配套体系,吸引更多有志青年返乡入乡、扎根乡村,不断壮大高素质农民队伍。  今年3月,农业农村部召开农业农村人才工作领导小组会,明确提出“工程化项目化闭环化推进高素质农民培育”“因地制宜培育农创客、新农人”“做好科技特派团选派工作”等举措。抓细抓实农业农村人才各项工作,全面提升农业从业者素质,为加快农业农村现代化、建设农业强国提供坚实的人才支撑。  新一轮科技革命浪潮奔涌,期待更多适应现代化大农业的高素质农民扎根乡村,以专业能力激活农业发展新动能,以创新思维书写“三农”发展新篇章,为中国式农业农村现代化注入持久活力。
农民日报 | 分享: 2026-04-28
四川三农新闻网凉山讯(通讯 员吴红霞)又是人间四月天,当“全民阅读活动周”的气息如春风般拂过城市与乡村,各大平台推送着“人工智能时代还要不要读书”的讨论时,我恰好读到了张桂梅校长在《人民日报》上的文章《不论什么时代,读书能立心、能安身》。这位“七一勋章”获得者、将两千多名女孩送出大山的女高校长,用她一贯朴素而坚定的声音告诉我:越是在喧嚣的时代,阅读这盏灯,越是不可熄灭。合上报纸,我走回我的田埂。二十六年前,我也像张桂梅校长一样,站在三尺讲台上,手握粉笔,面对几十双清澈的眼睛。八年教书生涯,我把“读书改变命运”这句话写在黑板上,也刻进孩子们的心里。2000年,我做出了一个让很多人意外的决定——辞去教师公职,从成都返回家乡凉山州会理县,一头扎进农业,至今二十六年。有人问我:从“教书匠”变成“泥腿子”,书不是白读了吗?每当这时,我都会想起张校长说的“立心”与“安身”。我没有白读,讲台也没有白站。正因为读过书,我才知道土壤的酸碱度如何影响作物的生长,知道轮作与休耕的智慧来自千年的农书,知道一个农民一年的辛苦,怎样通过科学种植换来更好的收成。读书给我的,从来不是一张离开土地的船票,而是一把深耕土地的锄头。这是阅读周里,我最想分享的一个朴素道理:读书不是为了逃离,而是为了在任何地方都能扎根。立心,是在浮躁中寻找精神的锚点。张桂梅校长说,读书能“立心”。什么是“立心”?在这个人工智能可以三秒钟写出一篇作文、五秒钟画出一幅画的年代,“心”似乎变得越来越不重要了。算法推荐我们想看的内容,短视频占据我们碎片的时间,我们以为自己在获取知识,实际上只是在被喂养信息。心,却在不知不觉中迷失了。我曾经在课堂上,看着孩子们朗读课文时专注的神情,那是一种“立心”的开始。后来我在田间,看到一位老农捧着农业技术手册,戴着老花镜一个字一个字地啃,那也是“立心”。阅读,无论在哪里发生,都是在为漂泊的精神找到一根锚绳。张桂梅校长在华坪女高做了一件了不起的事:她让那些原本可能十五六岁就嫁人的女孩,在书声中重新认识自己——“我本是高山,而非溪流”。这句话的力量,不是AI能够生成的。算法可以推送无数励志语录,却无法在一个绝望的灵魂深处,点燃那一簇自信的火苗。读书,正是在做这件事。当我们翻开一本书,我们不是在被动的接收,而是在主动的对话。我们在与作者对话,与书中的人物对话,更与内心深处那个可能的自己对话。这种对话,让精神有了根基,让人在喧嚣中依然能够听见自己的声音。在阅读周里,我想对所有正在被“信息过载”困扰的人说:拿起一本书吧,不是为了获取更多的信息,而是为了让浮躁的心,有一个安静下来的理由。安身,是在土地上长出不被轻视的庄稼。张桂梅校长还说了“安身”二字。对于她那些大山里的女孩来说,“安身”意味着走出贫困,意味着有一技之长,意味着能够独立有尊严地活着。对于华坪女高的毕业生来说,“安身”可能是成为医生、教师、警察,是每个月能给家里寄回工资,是结婚时不必为了几万块彩礼而委屈自己。而对我来说,“安身”是这二十六年的土地生活。我从讲台走向田野,不是逃离,而是选择。我选择用读书所得的知识,去服务那些最需要知识的人。二十六年来,我指导农民科学种植,从选种、育苗到施肥、病虫害防治,每一个环节都离不开书本知识。我常常蹲在田边,给老乡们讲解技术要点,恍惚间觉得自己还在教室里,只不过黑板变成了大地,粉笔变成了锄头,而那一双双渴望的眼睛,从未改变。读书让我安身的,不仅是技术,更是一种底气。当有人说“读书有什么用”的时候,我可以指着丰收的田野说:你看,这就是答案。当我面对新品种、新技术的挑战时,我知道如何去查资料、如何向书本请教。知识给了我安身立命的资本,也给了我服务他人的能力。张桂梅校长的学生们,通过读书在大城市安了身;而我,通过读书在土地上安了身。殊途同归。在阅读周里,我想对那些对读书感到迷茫的年轻人说:读书不会让你一夜暴富,但它会给你一种在任何地方都能活下去、而且活得有尊严的能力。这种能力,比任何捷径都可靠。AI时代,阅读何为?今年阅读周的一大背景,是人工智能的爆发式发展。ChatGPT、DeepSeek、各种大语言模型,让“知识获取”变得前所未有的容易。于是有人问:既然AI什么都知道,我们为什么还要读书?张桂梅校长给出了她的回答:AI可以传递知识,却无法赋予一个人自立自强的筋骨、对抗命运的坚韧。我想补充一句:AI可以给你答案,但无法替你经历追问的过程。而阅读的全部意义,恰恰在于那个追问的过程。当你读一本小说,你在体验另一种人生;当你读一首诗歌,你在感受语言的韵律与美;当你读一本科普书,你在大脑中重建一个逻辑的框架。这些过程,AI无法替你完成。它可以告诉你《红楼梦》讲了什么,但它无法让你为黛玉葬花流泪;它可以解释光合作用的原理,但它无法让你在田间闻到稻花的香味。阅读,是一种体验,是一种沉浸,是一种缓慢而深刻的精神生长。在这个追求“即时满足”的时代,这种“延迟满足”的能力,恰恰是最稀缺也最宝贵的能力。我在田间地头,经常跟农民朋友们说:种地不能急,施肥、浇水、除草,每一步都要踏踏实实。读书也一样。你不能指望今天读一本书,明天就脱胎换骨。但如果你坚持读下去,三年、五年、十年后,你会发现自己的眼界、格局、思维方式,都发生了深刻的变化。这种变化,是AI给不了你的。致敬所有以阅读扎根的人。阅读周的意义,不在于这一周你读了多少本书,而在于它提醒我们:在日复一日的奔忙中,别忘了给精神留一块自留地。致敬张桂梅校长!她在大山深处,用阅读为两千多个女孩打开了世界的门。她说“只要还有一口气,我就要站在讲台上”,这句话背后,是对阅读最朴素也最坚定的信仰。致敬所有曾经的、现在的、未来的老师们!你们站在讲台上,传递的不只是知识,更是一种“立心、安身”的力量。也致敬所有在各自岗位上坚持阅读的人!无论你是坐在写字楼里的白领,还是蹲在田埂上的农技员;无论你是教室里的学生,还是菜市场里的摊主。只要你还在读书,你就在为自己“立心”,为自己“安身”。二十六年了,我从讲台走到田野,从粉笔换成锄头。有人问我后悔吗?我说,你看这片土地,春天播种,秋天收获,每一粒粮食里都藏着阳光和雨露的恩赐。读书也是如此,你读过的每一本书,都像种子一样埋在心里,总有一天,它会发芽,会开花,会在你最需要的时候,给你力量。技术再喧嚣,AI再强大,有些东西永远替代不了——比如一个老师对学生说“你可以”时的眼神,比如一本书在一个孩子心里种下的那粒种子,比如一个农技员蹲在田边耐心讲解时的那份专注。那粒种子,不论落在教室里,还是落在田垄间,终有一天,都会发芽,都会长成不被轻视的庄稼。是为记,在阅读周。
四川三农新闻网 | 分享: 2026-04-27
  (王祥峰 丛炳登)“十五五”规划纲要明确,要锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,坚持城乡融合发展。生态产业化作为乡村生态资源转化为发展动能的核心路径,既是推进乡村全面振兴、构建生态经济体系的关键抓手,更是驱动城乡深度融合发展的绿色引擎,具有重要时代价值与实践意义。资料图片城乡融合高质量发展的时代抉择  城乡融合的本质是打破要素流动壁垒,实现城乡资源优势互补与价值共生。长期以来,生态型地区面临保护与发展的两难困境,乡村丰富的生态资源难以转化为经济优势,而城市则面临生态产品供给不足的短板。生态产业化通过市场化路径激活乡村生态资源价值,精准契合了城乡融合发展的核心要求。  从政策导向来看,“十五五”规划纲要明确提出“完善多元化生态补偿机制”“因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”,这为生态产业化发展提供了根本遵循。当前,我国绿色低碳产业产值规模已达11万亿元,未来五年仍有巨大增长空间,乡村生态资源的产业化开发正是承接这一发展机遇的重要载体。通过生态产业化,既能让乡村凭借生态优势融入城市产业链、消费链,实现绿水青山向金山银山的转化;又能为城市提供优质生态产品、休闲空间等稀缺资源,推动城乡功能互补升级。  从实践需求来看,生态产业化是巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹建立常态化防止返贫致贫机制的有效路径。“十五五”规划纲要明确要求“分层分类帮扶欠发达地区”,而欠发达地区多为生态优势突出的区域。通过发展生态种植、生态旅游、非遗文创等产业形态,能够吸纳农村劳动力就近就业,壮大新型农村集体经济,让农民在生态保护中分享发展红利。价值显化与要素对流是核心逻辑  生态产业化驱动城乡融合的核心逻辑,在于通过生态资源的价值显化打破城乡价值失衡格局,以要素对流破解城乡二元结构壁垒,形成以乡村生态价值为牵引的循环经济链条。与传统城乡发展路径多聚焦于产业转移或基础设施联通不同,生态产业化构建的是基于生态价值的城乡共生体系,其核心是实现“生态资源-价值产品-城乡共享”的全链条贯通。  价值显化是生态产业化驱动城乡融合的基本前提。乡村生态资源的公共产品属性使其价值长期处于隐性状态,而生态产业化的核心功能就是通过市场化路径将生态价值转化为可量化、可交易的经济价值与社会价值。通过构建生态产品价值实现机制,对生态物质产品、生态调节产品、生态文化产品进行科学定价与市场化开发,让乡村生态资源从“无偿使用”转变为“有偿增值”。价值显化能够形成城乡价值互补格局,乡村为城市提供稀缺的生态产品与生态服务,城市为乡村生态价值转化提供市场、资本与技术支撑,这种价值互补成为牵引城乡融合的核心动力。  要素对流是生态产业化驱动城乡融合的关键所在。价值显化的实现离不开土地、劳动力、资本、技术等生产要素的跨城乡流动,而生态产业化恰好为要素对流搭建起桥梁。从实践来看,要素对流呈现双向赋能的鲜明特征:一方面,城市要素向乡村下沉,城市的数字技术、绿色资本、管理经验等注入乡村生态产业,提升生态资源开发的标准化、智能化水平;另一方面,乡村要素向城市流动,乡村的生态农产品、特色文创产品等进入城市市场,丰富城市供给体系的同时,也让乡村要素价值得到充分释放。启动生态产业化绿色引擎的实践路径  生态产业化要成为驱动城乡融合的强劲引擎,需要制度、科技、市场和治理四轮协同驱动,形成系统性推进合力。  制度创新是“方向盘”。生态产业化涉及自然资源产权、价值核算、市场交易等深层次制度问题,必须通过制度创新破除障碍。加快建立健全覆盖各类自然资源的生态产权制度,明确所有权、使用权、收益权,为生态产品入市交易奠定法律基础。完善生态价值核算体系,制定全国统一的核算标准,并推动其进入地方政府绩效考核,形成保护者受益的激励机制。创新生态补偿与交易制度,在完善纵向生态补偿的同时,积极探索地区间、流域间的横向生态补偿,以及碳汇、水权等市场化交易模式。重庆市探索实施横向生态补偿办法,允许区县间进行森林覆盖率指标交易,就是一项创造性制度实践。  科技创新是“加速器”。现代科技能够极大提升生态产业的效率、附加值和可持续性。在生态监测领域,卫星遥感、物联网、大数据、人工智能等技术可实现对生态资源的实时监控和精准评估,为价值核算提供科学依据。在生产环节,智慧农业技术研发与应用既能提高产量,又能减少面源污染,实现生态与经济效益的统一。在加工流通领域,生物技术、冷链物流、区块链溯源等,能够延长生态产品保质期、提升品质并增强消费信任。  市场培育是“燃料箱”。生态产业化最终要接受市场检验,必须培育健康活跃的市场体系。一方面,要拓展生态产品市场,通过品牌建设、渠道创新和消费引导,让有机农产品、生态旅游、康养服务等获得市场认可和溢价。另一方面,要创新商业模式,发展都市农业、康养农业、休闲农业等新业态,满足城市居民多元化、个性化的生态需求。例如,浙江省湖州市安吉县的全域乡村运营模式,引入专业运营团队整体开发乡村资源,实现生态价值最大化。  协同治理是“传动系统”。生态产业化涉及政府、企业、村集体、农户等多方主体,需要构建协同高效的治理格局。政府发挥规划引领、政策支持和监管服务作用,搭建好平台、制定好规则。企业应发挥市场主体作用,带动产业链发展。村集体和专业合作社应成为连接农户与市场的纽带,维护好农民利益。农户可以通过资产、劳动力入股等方式,参与生态产业,与村集体、运营企业结成利益共同体,分享生态产业化红利。  (作者王祥峰单位系山东省农业科学院;丛炳登单位系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)
农民日报 | 分享: 2026-04-22
  (张雯丽 苗红梅)2026年中央一号文件强调要“稳定发展粮油生产”,并明确提出要“拓展油菜、花生、油茶等生产空间,扩大油料多元化供给。”这对今后一个时期油料生产发展和产能提升进一步指明了方向。  扩大油料多元化供给是关乎国计民生的要事实事。稳步提升油料产能是国之要事。我国是全球油料第一大进口国。油料短缺是制约粮食和重要农产品供给安全的主要短板。2020年以来,我国年均消费油料超过1.6亿吨,进口油料超过1亿吨,主要来自美国、巴西、加拿大等国,食用植物油自给率总体仍偏低。在中美博弈加剧,全球农产品供应链不稳定性、不确定性增加的背景下,填补油料产能短板,拎稳国人“油瓶子”的重要性愈发凸显。实现油料多元化供给是民生实事。当前和今后一个时期,我国人口总量下降、老龄化趋势明显,与此同时,随着居民收入水平稳步提高和营养健康意识逐步增强,对多元化优质食用植物油消费需求日益增加。据《中国农业展望报告》(2025-2034),2025年中国居民豆油、菜籽油、棕榈油消费占比分别为43.5%、24.7%、7.5%,较上年有不同程度下降,花生油占比略有提高,亚麻籽油、芝麻油、茶油等特色植物油消费逐渐增加。未来老百姓的餐品能否更美味、更健康、更多样,拎好“油瓶子”,实现油料多元化供给是关键之一。  拎稳拎好国人“油瓶子”,需兼顾油料产能提升和供给多元。促进油料生产和产业发展过程中,要面积、效益、效率一起抓,品类、品质、品牌一起强。  强化“三要”夯实产能基础,实现“扩面积”“增效益”“提效率”系统推进。一是向边际土地要面积。我国目前还有部分冬闲田、丘陵山地、幼林果地、岗坡地等边际土地和利用率较低的土地,可用于扩种油料增加产能。可在南方地区利用冬闲田扩种油菜,利用低效茶园、疏林地、灌木林地等种植油茶;在黄淮海地区利用岗坡地、盐碱地和低产田扩种芝麻、向日葵;在西北干旱冷凉地区扩种胡麻等。二是向种植模式要效益。采用轮作、复播、间作套种等种植模式,提高土地利用率的同时,实现油料产出增加和农民收入增长,稳定农民种“油”积极性。南方地区可通过“稻稻油”轮作模式,实现一年产出三季;黄淮海地区通过花生玉米带状复合种植、西北地区通过麦后复播向日葵,实现“一地双收”、多产一季“油”;黄淮海地区芝麻与大豆、甘薯、花生、辣椒、中药材等套种,实现增产又增收。三是向科技支撑要效率。科技是第一生产力。提效率核心是实现油料单产稳步提升,重点要在“种、机、法”上下功夫。要强化高产、高抗、高油、宜机化品种选育和推广应用,加快山地丘陵地区农机装备研发改良,推广机械精量播种、低损耗机械化管理、高效机械化收获等全程机械化技术,集成与品种、农机配套的绿色高效栽培管理技术,通过良田、良种、良机、良法有机融合,促进油料单产水平持续提高。  优化“三品”促进多元发展,加快构建多油并举协同供给格局。一是优化种植结构,实现“多品类”协同供给。在拓展油菜、花生等传统大宗油料作物生产空间基础上,因地制宜发展油茶、向日葵、胡麻和芝麻等油料,促进特色油料产量稳定增长、油料产出结构更优,加快形成“草本+木本”“大宗+特色”协同供给体系,满足消费者日益增长的多元消费需求。二是创新种质资源和加工技术,加速“提品质”满足需求。适应人口结构变化、不同群体膳食营养和消费需求,通过种质创制和新品种选育,加快油料品种改良,提高高油酸、高亚麻酸、抗病性抗逆性强的优质品种比例,开发富含植物甾醇、角鲨烯等功能成分的油料作物,满足高端健康消费需求。聚焦风味与营养健康成分,强化原料筛选与全程质量管控,优化压榨加工技术装备和工艺参数,提高出油率与油品纯净度,确保居民吃“好油”、吃“放心油”。三是强化标准建设和文化赋能,讲好油料好品牌故事。引导各地加快制定油料和油脂地方标准,以标准引领品质提升。推动油料区域品牌建设,融合地域文化元素,讲好地方油料品牌故事,通过品牌打造促进产业竞争力和影响力不断提升,为油料产能提升和多元化供给提供持续动力。  (作者系农业农村部农村经济研究中心研究员;河南省农业科学院研究员)
农民日报 | 分享: 2026-04-20
  (农民日报全媒体评论员)4月7日到8日,全国服务业大会在京召开。这是新时代以来首次聚焦服务业举行的全国性大会,习近平总书记作出的重要指示明确了服务业高质量发展的方向:推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。  如果说科技是大国崛起的“硬支撑”,那么服务业就是当前中国经济亟待补齐的“软实力”。正因如此,把服务业置于更加突出的战略位置,既是时代大势所趋,亦是发展目标所系。  看宏观体量,服务业已是国民经济压舱石。2025年,我国服务业增加值首次突破80万亿元,占GDP比重达57.7%,对经济增长贡献率超60%。“十五五”时期,我国服务业规模预计将突破100万亿元。因此,推动服务业优质高效发展,是经济转型的客观要求,更是寻找新增长极的必由之路。  看微观需求,服务消费承载着民生温度。于农民而言,一部手机可用好几年,但送到村口的快递包裹、掠过田野上空的植保无人机服务、面向失能老人的专业护理,却是每天要面对的现实刚需。服务业与“三农”发展早已深度融合,现代服务业的延伸正深刻改变着乡村生产生活方式。  在全球经济不确定性上升、中国经济进入转型升级关键阶段的当下,广袤乡土能为服务业带来什么?  农业农村是服务业升级的“动力源”。乡村是生产性服务下沉与创新的最佳试验场,在基础设施相对薄弱、对象高度分散的乡土环境中打磨出的服务能力,更具韧性与普适性。目前,全国超百万农业社会化服务主体年服务面积逾22亿亩次,服务近9300万户小农户。这也要求我们持续强化农技推广效能,加快智慧农机、无人机等智能装备应用,因地制宜建设现代农事服务中心,推动服务向产前产后延伸、向畜禽水产拓展,以数智化综合服务筑牢现代农业根基。  农业农村是服务业扩容的“新引擎”。“农业+康养”“农业+文旅”正将“诗与远方”转化为可消费、可复购的服务产品,农资装备远销世界各国更成为中国农业出海的“新名片”。这既是消费升级的必然方向,也是服务业增量的重要来源。我们要深挖乡村多元价值,培育精品民宿、丰收市集等新场景,借电商培育“星乡村”“星农人”,补齐普惠服务短板。同时,健全农业服务贸易标准体系,引导涉农企业在生产服务、检测认证、加工物流等领域深化国际合作,配套品牌营销、农业信贷等增值服务,推动智慧农机、育种等先进技术“走出去”。  今年1月,国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》,以政策合力为服务业优质高效发展标注了新坐标。我们要乘势而上,将政策的含金量转化为发展的实物量,让现代服务业的根系深深扎进广袤田野,共同绘就城乡共生共荣的崭新图景。
农民日报 | 分享: 2026-04-20
  (李克欣)“十五五”规划建议明确提出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。日前,中国农业科学院农经观察第69期会商探讨聚焦这一重大论断,围绕其深刻内涵、逻辑关系以及农业农村现代化的建设成效、短板问题、路径举措等方面展开探讨。深刻领会“全局”与“成色”的内涵与逻辑  加快农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。中国农业经济学会会长陈晓华强调,“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”这一重大论断是对农业农村重要性的新表达、对农业农村发展进程的新判断、对农业农村全局关系的新定位。  北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员尹俊提出,这一论断阐明了农业农村现代化的重要地位和特征属性,既体现马克思主义的立场、观点、方法,也体现中华优秀传统文化中一以贯之的价值指向。中国式现代化的五大特征最终指向以人民为中心的现代化,这也是农业农村现代化的本质要求。  中国农业大学经济管理学院教授苏保忠认为,从成色上看,农业农村是检验中国式现代化的“试金石”。只有农民真正受益、生活真正变好,农业农村现代化才能真正得以实现。  全国政协委员,中国农业科学院原党组书记、乡村振兴学院院长张合成特别指出,认识农业农村现代化的全局价值与成色地位,要透视中国式现代化最根本最鲜明的本色,包括乡村文化的根脉性属性、农村基本经营制度鲜明特点、乡村空间主体独有特征等方面内容。充分认识农业农村现代化建设面临的短板问题  农业农村仍然是社会主义现代化建设的突出短板。苏保忠指出,目前农业农村发展仍面临结构性矛盾,农业的生产效率有待提升,城乡二元经济结构尚未完全打破。同时,城乡福祉之间仍存在鸿沟,农村人口老龄化、公共服务和基础设施提档升级等挑战待破题。  华中农业大学乡村振兴研究院院长宋洪远强调,随着农业经营方式的转变,设施农业、智慧农业、科技农业、绿色农业等新产业新业态不断涌现,实现农业现代化要解决好农业经营体系现代化与产业体系现代化协调发展的问题。  实现农业农村现代化,基层实践任重道远。福建省宁德市蕉城区石后乡上竹洋村党支部书记杨庆朕结合本地毛竹产业,谈到产业发展缺乏专业的种植、产品加工和市场运营人才,希望能够定期组织农户参与市场营销等专题培训。河北省承德市月光果树种植农民专业合作社社长王卿提出,山区农产品生产机械化程度较低,建议加大适配农机研发推广,扩大山区小型耕作机、便携式采摘机等特色农机具补贴范围,降低小农户使用成本。积极探索加快农业农村现代化的实践路径  加快农业农村现代化要以我国“大国小农”的基本国情农情为重要参数,特别要关注人的现代化,让农民成为现代化的参与者和受益者。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员辛岭建议,选择农业现代化发展道路要因地制宜,如东部地区着重发展绿色有机农业,推动农业和现代服务业的融合;中部地区着重促进农业产业链的延伸和升级;西部地区则要侧重从生态农业和特色农业方面,加强基础设施建设。  在国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁看来,农业农村现代化核心还是要解决好农民的问题。农业生产规模的提升要在农民增收的基础上实现。要充分发挥城乡融合带动乡村振兴作用,让农业规模经营发展与城镇对农业劳动力吸纳相匹配。  中国人民大学农业与农村发展学院教授唐忠谈到,科技进步是农业农村现代化的最大驱动力,政府主导在推动科技进步中要扮演重要角色,高校、科研院所等单位也要承担相应责任。  农业经营体系的完善对支撑农业农村现代化发展起关键支撑作用。农业农村部农村合作经济指导司副司长仲鹭勍就此谈到,要增强小农户自我发展能力,大力培育家庭农场,提高农民合作社发展质量,完善便捷高效的农业社会化服务体系。  针对各界较为关注的“片区化推进乡村振兴”工作,中国社会科学院农村发展研究所副研究员崔凯提出,要强化片区层面的统筹和村庄规划引导,鼓励因地制宜探索多种类型的联村共建和片区协同发展模式,并将人居环境整治与优秀农耕文化传承、生态保护等有机结合。
农民日报 | 分享: 2026-04-15
  (孙海燕)加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴是基本实现社会主义现代化的重点任务之一。当前,我国乡村振兴已进入系统推进阶段,面对农业基础薄弱、农民持续增收压力大等现实挑战,需以系统思维统筹各方资源,构建全方位、多层次、协同化的推进体系,为农业农村现代化注入持久动力。  粮食安全与防止规模性返贫致贫是乡村全面振兴不可动摇的双重基石,必须以底线思维抓实抓牢。在耕地保护方面,需健全数量、质量、生态“三位一体”保护机制,坚决遏制耕地“非农化”,严格防止“非粮化”,高质量推进高标准农田建设,持续提升高标准农田覆盖率。加快种业振兴,加强种质资源保护利用,推进生物育种产业化应用,推进种源安全水平稳步提升。生产效能提升上,推动农业科技与生产深度融合,加快丘陵山区、设施农业机械化进程,进一步提升农作物耕种收综合机械化率。健全“价格+补贴+保险”支持保护政策,动态调整粮食最低收购价,扩大农业保险覆盖面,确保粮食产量稳定。防止返贫致贫方面,健全常态化精准帮扶,优化监测对象识别标准与程序,统筹实施开发式帮扶,提高产业帮扶和就业帮扶效能。  改革创新是释放乡村发展活力的核心密码,需通过制度创新、产业升级、要素赋能实现系统性突破。产业振兴上,立足“土特产”资源禀赋,培育特色优势产业,推动农村一二三产业深度融合。重点建设一批县域现代农业产业园和农业产业强镇,促进产业集聚发展。实施智慧农业行动,构建大数据平台,推动农产品溯源、智慧种植等数字化应用。完善联农带农利益联结机制,鼓励订单农业、股份合作等模式。要素保障方面,加大财政投入力度,创新农村金融产品,扩大资产抵押担保融资范围,发展新型农业保险。实施数字“新农人”培育计划,优化人才发展环境。  宜居宜业和美乡村是农业农村现代化的重要载体,需统筹规划建设、生态治理与公共服务。规划布局上,坚持为农民而建,科学编制县域村庄布局规划,避免随意撤并村庄,保护传统村落与乡村风貌,按城郊融合、集聚提升、特色保护等类型分类推进建设。基础设施建设方面,补齐农村道路、供水、供电、通信短板,加快农村及偏远地区新型基础设施建设。推进城乡基础设施统一规划建设管护,健全长效管护机制。公共服务提升上,推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,深化县域医共体、城乡教育共同体建设,落实教师、医生“县管乡用”“乡聘村用”。完善农村养老服务体系,建设互助养老设施,探索医养结合模式。生态治理方面,持续实施农村人居环境整治提升行动。推广绿色生产方式,发展生态循环农业,推进化肥农药减量增效。挖掘乡村传统生态智慧,通过村规民约、文化活动引导农民形成绿色生产生活方式。(作者单位:中共青岛市城阳区委党校)
农民日报 | 分享: 2026-04-15
  (刘宇杰)“十五五”规划纲要明确将“全国统一大市场建设纵深推进”作为“十五五”时期经济社会发展主要目标。农产品统一大市场作为其中的关键板块,既是保障粮食安全、激活乡村振兴动能的战略支点,也是发挥超大规模市场优势、构建农业新发展格局的核心载体。当前,我国农产品市场呈现“大而分散、通而不畅”的特征,地方保护、标准割裂、流通低效等卡点堵点尚未根本破解。“十五五”时期,亟须突破传统市场建设思维,以“数字赋能+制度破壁”双轮驱动,构建规则统一、设施联通、要素流动、价值贯通的现代化农产品统一大市场,让超大规模市场优势转化为农业高质量发展胜势。  农产品统一大市场建设是一场系统性改革,其核心要义在于实现“物理空间整合”向“制度生态重构”的升维。与普通商品市场不同,农产品具有季节性、易腐性、公益性三重属性,这决定了其统一大市场建设不能简单追求规模叠加,而需实现规则协同、设施适配、利益共享的深度融合。从战略价值看,这是保障粮食安全的必然要求,通过市场统一实现产销精准对接,可破解“买难卖难”与“谷贱伤农”并存的困境;也是激活乡村振兴的关键抓手,畅通农产品上行通道才能让农业成为有奔头的产业;更是提升农业国际竞争力的重要支撑,唯有形成全国一盘棋的市场格局,才能培育出具有全球话语权的农业品牌。“五统一、一开放”框架为农产品统一大市场建设提供了根本遵循,其本质是通过破除市场分割、优化资源配置,让农产品从区域产品转变为全国商品,让市场机制在农业生产、流通、消费全链条充分发挥作用。  数字技术赋能是破解农产品统一大市场建设瓶颈的创新路径,推动市场从“分散割裂”向“智慧联通”转型。农产品流通的痛点在于信息不对称、物流效率低、溯源体系不完善,而数字技术恰好提供了系统性解决方案。在信息联通层面,构建全国一体化农产品数据平台,整合生产、流通、消费等多维数据,通过AI算法实现产销精准匹配,让农户按单生产、商家按需备货。在物流优化层面,依托国家综合立体交通网,搭建智能冷链物流体系,运用物联网技术实时监测温湿度,通过大数据优化仓储布局与运输路线,推动社会物流总费用与国内生产总值(GDP)比率持续下降,为农产品流通降本增效提供坚实支撑。在溯源与信任体系构建层面,区块链技术的深度应用让从种子到餐桌的全链条追溯成为现实。每一批农产品的种植记录、加工信息、流通路径均可通过区块链固化,消费者扫码即可验证。国家物流公共数据共享开放清单的实施,进一步推动公路、铁路、水运等10类物流数据互联互通,为农产品跨区域流通提供了数据支撑。  制度创新是农产品统一大市场建设的根本保障,需以破立并举消除体制机制障碍。“十五五”规划纲要强调“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”,这要求在制度层面实现三大突破。一是统一基础规则体系,打破地方保护与市场分割的制度藩篱。完善农产品市场准入、产权保护、信用监管等统一制度,规范地方政府经济促进行为,杜绝“内卷式”竞争。《公平竞争审查条例》的正式施行,为破除地方保护提供了法治保障,下一步需重点落实跨区域执法协同,让全国一盘棋的市场规则落地生根。二是健全全链条标准体系,解决标准不一、品质难断的市场痛点。统一农产品产地环境、生产过程、加工储运、质量安全等环节的标准,推动国家标准、行业标准与地方标准衔接融合。三是构建利益共享机制,平衡生产地与消费地的发展诉求。农产品统一大市场建设不能让生产地只供不享,需通过财税分成、产业链共建等方式,让主产区在保障供给的同时获得合理收益。鼓励龙头企业跨区域布局加工基地,将产业链增值环节向主产区延伸,实现“生产在产地、加工在当地、增值在乡村”的良性循环。  协同推进是农产品统一大市场建设的关键方法,需构建政府引导、市场主导、社会参与的多元共治格局。政府应聚焦“搭平台、定规则、保公平”,加快建设全国农产品交易平台、物流枢纽网络等公共基础设施,落实研发费用加计扣除、冷链物流补贴等支持政策,为市场主体营造良好环境。市场主体应发挥主力军作用,农业产业化龙头企业要牵头整合产业链资源,构建“生产基地+加工企业+流通网络”的全链条布局;电商平台要深化C2M(用户直连制造)模式创新,推动农产品从批量销售向定制化供给转型,满足多层次消费需求。社会力量应积极参与,科研院所聚焦关键领域攻关,行业协会加强自律监管与标准推广,形成全社会共建共享的强大合力。
农民日报 | 分享: 2026-04-15
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