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  (农民日报·中国农网评论员)6月25日是第35个全国“土地日”。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日,中国也是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。值得关注的是,自2020年至今,包括整个“十四五”时期,全国“土地日”的主题始终是“节约集约用地 严守耕地红线”。持续不变的主题设定,既是对保护耕地现实艰巨任务的深刻回应,又是锚定国家粮食安全、生态安全和可持续发展的战略抉择。资料图片  保护耕地事关国家粮食安全和民族永续发展。党的十八大以来,党中央、国务院始终坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,为保障粮食安全提供重要的物质支撑。习近平总书记高度重视耕地保护和利用,2013年,在中央农村工作会议上,总书记指出,保护耕地要像保护文物那样来做,甚至要像保护大熊猫那样来做。2022年,总书记在全国两会下团组期间强调,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。今年中央一号文件也就强化耕地保护和质量提升做出重点部署,提出要制定基本农作物目录,建立耕地种植用途监测体系。总书记的重要指示和党中央的重要部署充分说明,保护耕地和保障粮食安全是一个永恒的课题,只有进行时,没有完成时。  民非谷不食,谷非地不生。严守耕地红线是端牢中国饭碗的前提保障。从国际局势来看,当前全球粮食供应链的不确定性依然没有改变,今年上半年,美国对我国发起前所未有的超高关税战,粮食安全作为国家安全的基石,成为这场国与国之间较量的重要底气,为中美关税达成阶段性协议发挥了重要作用。就国内而言,我国粮食生产面临的资源环境约束依旧没有改变、粮食供求紧平衡的格局依旧没有改变。虽然我国粮食产量2024年首次突破1.4万亿斤,人均粮食占有量达到500公斤,远高于国际公认的400公斤安全标准线,但粮食问题始终须臾不可放松,提升产能需经年累月,松懈滑坡可能在转瞬之间。当下,在城市化加速和农业农村现代化转型中,用地需求更加紧张,我们必须始终绷紧耕地保护这根弦。  要严守耕地数量。耕地数量红线是粮食安全的生命线,18亿亩耕地是14亿多中国人的生命线,必须严防死守,不容有失。经过多年努力,我国实现了从2021年起耕地面积“三连增”,净增1758万亩,持续多年的耕地“南减北增”开始转为“南北双增”。这一可喜的变化,就是源于最严格的耕地保护制度。守住这来之不易的成绩,要坚决落实耕地保护党政同责,打好耕地保卫战,将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理,确保省域内年度耕地总量动态平衡,牢牢守住18亿亩耕地红线。  要提升耕地质量。我国耕地资源家底并不丰厚,质量总体不高,在耕地数量有限的情况下,必须从耕地质量上寻找突破口。目前我国已累计建成高标准农田超过10亿亩,许多农田达到了“一季千斤、两季吨粮”。另外,我国目前拥有各类可利用盐碱地约5亿多亩,通过持续治理改造,盐碱地呈现面积总量减少、重度盐碱地面积比例逐年降低的趋势。下一步,要结合高标准农田建设,稳步推进盐碱地综合利用,分类推进撂荒地复垦利用,加强黑土地的保护修复,把有限的耕地资源保护好、利用好。  要管住耕地用途。耕地是事关国计民生的战略性、基础性资源,不能当作一般性商品对待,更不能简单以经济价值来衡量。虽然农业特别是粮食种植收益相对偏低,但耕地使用不能算短期账,多大的经济效益也抵不过粮食安全重要。针对个别地方出现的“大棚房”,侵占耕地“挖湖造景”等“非农化”问题,要抓好持续整治、露头就打,坚决遏制破坏耕地违法行为。针对改变耕地用途发展林果业等“非粮化”现象,要明确耕地允许种什么的正面清单,保障耕地优先用于粮食生产。在土地复垦复耕过程中,要结合产业发展实际、作物生长周期等,设置必要的、合理的过渡期,避免“一刀切”。与此同时,要健全种粮农民收益保障机制,发展多种形式的农业适度规模经营,让农民种粮有钱赚、得实惠,从根本上保障良田粮用。  万物土中生,有土斯有粮。唯有以“时时放心不下”的警觉绷紧耕地保护之弦,以“钉钉子”的韧劲严守耕地数量、质量“双红线”,方能让沃野良田成为大国粮仓丰收的底气,为端牢端稳中国饭碗、加快建设农业强国筑牢坚实根基。
农民日报 | 分享: 2025-06-26
(四川日报全媒体评论员)城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。四川省委、省政府日前印发《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》,明确提出提升民生保障和社会治理水平,加快建设美丽宜居幸福城市。资料图片  成都是历史文化名城,也是中国最具活力和幸福感的城市之一。党中央和习近平总书记对成都发展高度重视,赋予建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命,寄予展示中国式现代化万千气象的殷切期望。在推动高质量发展、推进中国式现代化进程中,城市居民对优质公共服务、生态环境、健康安全等方面的需求日益增长,也必然要求提升城市治理能力,建设高质量城市。  《意见》以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,提出加大保障和改善民生力度、探索超大城市智慧高效治理新体系,深化幸福美好生活十大工程,提升“一老一小”服务能力,加强公共服务、公共管理、公共安全等领域多跨协同智慧应用场景建设等,为加快建设美丽宜居幸福城市明确了重点任务,更是支持成都做优做强极核功能,为“最具活力和幸福感的城市”持续赋能加力,必将推动城市高质量发展取得新进展新成效。  以展示中国式现代化万千气象的重要期许为使命担当和动力源泉,成都要积极探索现代化城市转型发展路径,加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。站位“公园城市”战略擘画,成都要坚持把新发展理念贯穿运用到城市规划、建设、运营各方面全过程,加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。成都在全国全省发展大局中地位重要、责任重大,要坚持高质量发展这个新时代的硬道理,着眼建设践行新发展理念的公园城市示范区,聚焦打造“三中心一基地”,坚定不移做大做强做优城市核心能级。  美丽宜居幸福城市建设是一项系统性工程,要切实树牢公园城市理念,突出重点、找准症结,进一步补短板锻长板扬优势,着力打造规划布局优的有机城市、生活品质高的幸福城市、文化底蕴深的文明城市、管理服务精的智慧城市、安全韧性足的平安城市,不断提升城市治理能级,让践行新发展理念的公园城市更具魅力,不断展示中国式现代化的万千气象。
四川日报 | 分享: 2025-06-25
(孟哲)近日,农业农村部种植业管理司召开全国大豆油料生产暨花生“一扩双提”工作推进会,分析大豆油料产需形势,交流各地巩固大豆油料扩种成果的经验做法,部署大豆油料夏播夏管和花生“一扩双提”等工作。  2024年,我国粮食产量首次突破1.4万亿斤大关,稻谷、小麦和玉米均实现增产,油菜籽和花生的扩种效果显著,但大豆产量略有下降。《中国农业产业发展报告2025》预测,2025年我国粮食总产量有望达到1.426万亿斤,大豆油料的扩种将持续增效。越是形势向好,越要保持清醒头脑。稳住大豆生产,挖掘油料扩种潜力,落实大面积单产提升关键措施,持续提升大豆油料产能,这不仅关乎国内市场稳定供应、满足人民群众日益增长的消费需求,更是维护国家粮食安全、增强农业国际竞争力的战略选择。  当前,正值夏播夏管的关键时期,每一分每一秒都关乎着全年的收成。各地要抢抓农时,争分夺秒促夏播,确保大豆油料播种面积落实到位。对于墒情不足的地区,要迎难而上,积极采取抗旱播种措施,绝不能因土地缺水而耽误农时,务必让每一粒种子都能在适播期播下,为丰收奠定坚实基础。  因地因苗抓好田间管理同样不容忽视。东北地区要依据苗情,加强肥水管理,促进苗情转化,让作物茁壮成长;黄淮海地区要强化播后管理,确保苗齐苗匀,构建高产群体。不同地区气候、土壤条件不同,苗情也各异,只有因地制宜采取针对性管理措施,才能让作物在适宜的环境中拔节生长,实现增产增收。  农业生产受自然因素影响较大,防灾减灾工作容不得半点马虎。各地要密切关注天气变化,加强监测预警,及时准确发布信息。从干旱应对到洪涝防御,从高温防护到病虫害防治,每一个环节都严阵以待,最大程度减轻灾害损失,保障大豆油料生产安全,守护好农民的希望田。  花生作为重要的油料作物,今年是实施“一扩双提”行动的第一年。各地要以此为契机,积极探索特色种植之路。在扩面积上,通过合理轮作、带状复合种植、林果套种等拓展种植空间;在提单产上,集成推广关键技术,促进大面积均衡增产;在提品质上,加快推广优良品种,提高花生品质。通过多管齐下,推动花生产业提质增效,既保障了农民稳定增收,又为国家油料供应添砖加瓦。  攥紧“油瓶子”,需要各方拧成一股绳。从政策制定到田间落实,从技术指导到物资保障,唯有上下一心、协同发力,才能把丰收愿景变成实实在在的成果,让老百姓的“油瓶子”始终充盈、稳稳当当。
人民网 | 分享: 2025-06-25
(四川农村日报讯 杨兴俊)四川省委十二届七次全会指出,“推进农文旅深度融合发展,有序提升乡村景区化水平,丰富乡村文旅业态,开发乡村文旅特色产品。”这为农文旅深度融合指明了方向。农业与文旅的深度融合,不仅让乡村焕发出勃勃生机,更让农民的腰包鼓了起来。  特色产业是农文旅深度融合的“根基”。要将有机农业资源与乡村文旅紧密结合,打造“有机乡村慢生活带”,带动周边农户增收致富。游客在这里不仅能品尝到地道的有机美食,还能亲自参与种植养殖、烹饪等,感受有机生活的独特魅力。  文化赋能是农文旅深度融合的“灵魂”。以北川羌族自治县的石椅羌寨为例,当地以羌族文化为魂,将羌绣、羌笛、羌年等非物质文化遗产融入乡村旅游,也让乡村旅游更具吸引力。游客在这里不仅能欣赏到羌族建筑的独特魅力,还能亲身体验羌族歌舞、品尝羌家美食,感受羌族文化的深厚底蕴。  业态创新是农文旅深度融合的“源泉”。当前农文旅融合的新业态,有研学旅行、亲子游、康养游等。在这些新业态中,游客可以参与播种、采摘等活动,体验农耕文化的乐趣;也可以骑行在湖畔、山野,感受大自然的宁静与美好。业态创新,让农文旅深度融合充满了活力,也让乡村旅游更加多姿多彩。
四川在线 | 分享: 2025-06-25
  (农民日报·中国农网评论员)今年3月,习近平总书记在贵州考察时强调,对农村低收入人口要建立统一监测、分类帮扶机制,把民生底线兜牢。  农村低收入人口是常态化防止返贫致贫的重点对象,也始终是总书记心中的牵挂。早在2020年6月,习近平总书记在宁夏考察调研时就强调,全部脱贫,并不是说就没有贫困了,就可以一劳永逸了,而是指脱贫攻坚的历史阶段完成了。相对贫困问题永远存在,我们帮扶困难群众的任务永无止境。2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,建立健全快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围。完善农村社会保障和救助制度,健全农村低收入人口常态化帮扶机制”。习近平总书记的重要指示和党中央有关决策部署彰显着大国领袖“时时放心不下”的为民情怀,更指明了低收入人口常态化帮扶的重大意义和目标路径。资料图片  今年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,新的历史节点,要求我们站在更高的历史维度,统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,系统谋划、因势而新,通过建立统一监测、分类帮扶机制,把民生底线兜牢。  首先,要坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。巩固拓展脱贫攻坚成果直接关乎乡村振兴战略大局,其重要性再怎么强调都不为过。虽然,经过脱贫攻坚战,曾经的9800多万农村贫困人口已经成功摆脱贫困、普遍实现了“两不愁三保障”,但总有一些农民群众因疾病、自然灾害等因素面临返贫致贫的风险,这要求我们必须加强防止返贫致贫统一监测,紧紧盯住每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体。一方面,要持续完善覆盖农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统,加快建设全国一体的基础数据库,对有返贫致贫风险的农户实现智能监测、精准识别和动态管理,做到一旦发现风险隐患,能够快速启动帮扶措施,确保发现一个、帮扶一个,应纳尽纳、应帮尽帮。另一方面,也要充分发动群众,增强村民自主申报意识及基层党组织的主动发现能力,不断织密民生保障安全网,不让一个困难群众“掉下去”。  其次,在精准识别监测基础上,对农村低收入人口的帮扶方式也要精准,针对不同的监测对象,要根据困难类型和实际需求分类施策,采取针对性帮扶措施,确保帮扶实效。在具体实施中,对有劳动能力、有劳动意愿的监测对象,绝对不能止步于简单的发钱发物、“一兜了之”,必须始终立足于增强他们的内生发展动力,重点强化产业帮扶、就业帮扶等开发式帮扶举措,通过建设就业帮扶车间、统筹公益性岗位、加大职业技能培训力度等途径,帮助其实现稳定增收,确保农村低收入人口“跟上来”。  在推进农业农村现代化的征程中,必须牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。对农村低收入人口既要加强统一监测,还要把开发式帮扶作为重中之重,增强“造血”能力,促使他们加快赶上来,逐步缩小发展差距。这是持续巩固拓展脱贫攻坚成果的必答题,更是加快建设农业强国、实现共同富裕的应有之义。
农民日报 | 分享: 2025-06-23
(四川日报全媒体评论员)四川省委十二届七次全会提出推进文旅产业全域全业态发展,是基于全省当前文旅发展的实际和迫切需求综合研判提出的,是推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的重要着力点。  四川是文博大省、红色资源大省、生态康养资源大省,也是“农家乐”的发源地,21个市(州)四季有景、各具特色,有条件做到全域发力、全业态发展。只有加快构建文旅产业全域发展格局,才能充分释放四川各地文旅资源禀赋优势,既实现因地制宜“各美其美”发展文旅产业,又能进一步优化全省文旅发展空间布局,更好推动文旅资源聚点成线、连片成面,共同做大做强文化旅游业。  文旅行业产业链长、受益面广,涉及吃、住、行、游、购、娱方方面面,与农业、工业、商业、体育、教育等均可跨界融合,既聚拢人气又带来财气,具有消费拉动、产业渗透、业态催化、民生提质等多重功能。近年来文旅行业的发展表明,“文旅+百业”“百业+文旅”是大趋势,是高质量发展必须做好的大文章。只有加快推动“文旅+”全业态融合发展,才能有效发挥文旅产业的拉动、渗透作用,进一步拓展文旅深度融合发展新空间,如围绕首发经济、冰雪经济、银发经济、夜间经济、演艺经济等,打造文旅消费新场景,就能为全省文旅高质量发展注入新动能。  全域全业态发展文旅产业,全会明确了推进文化遗产保护和文博旅游发展、推动红色旅游提质升级、打造演艺赛事产业发展高地、建设生态康养度假胜地、推进农文旅深度融合发展五大任务领域。这五个方面,既是文旅深度融合发展的典型业态,也是催生新场景新模式的重点领域,对塑造全省文旅发展新优势起着关键支撑作用,必须抓好落实。要加快打造文博旅游、红色旅游、乡村旅游、健康旅游等新产品,大力培育“跟着演出游四川”“跟着赛事游四川”“跟着美食游四川”“跟着影视游四川”等新业态,围绕成都世运会等国际性大赛大力发展票根经济,创新推出一批文旅新场景、旅游新线路等,努力构建全域全季全龄全时文旅高质量发展格局。  推进文旅产业全域全业态发展是一项系统工程,要把握产业属性、立足产业特点,突出规划引领、加强资源整合。各地要精准定位、做强特色,形成竞相发展、协同发展的良好态势,充分释放四川文旅资源的价值和潜力,真正推动文旅产业加快成为战略性支柱产业。
四川日报 | 分享: 2025-06-20
四川日报全媒体评论员  品牌就是口碑、就是形象。省委十二届七次全会提出全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌,是提升四川文旅竞争力、吸引力和美誉度的关键所在。把这一具有鲜明四川特色的省域文旅品牌喊响擦亮,是推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的重要着力点。  四川山水秀丽、民风淳朴、文化多彩,具有得天独厚的文旅资源和创新创造的天然禀赋。翠云廊、三星堆、三苏祠、大熊猫、九寨沟、都江堰、峨眉山……一系列令国内外游客耳熟能详的文旅品牌享誉世界。实践证明,品牌是壮大文旅产业的重要标识。推进文化和旅游深度融合发展,必须立足四川特色资源及比较优势,精心打造标志性文旅品牌并喊响擦亮,充分发挥引领性效应。  “锦绣天府·安逸四川”是四川在深入总结全省文旅品牌培育推广成效、广泛听取各方面意见建议上鲜明提出来的。“锦绣”二字既代指四川非物质文化遗产代表性项目蜀锦蜀绣,又蕴含锦绣河山、锦绣华章等多重寓意,展现了四川的美好意象;“安逸”一词在全国来讲都具有很强的四川辨识度,习近平总书记曾深情地祝福四川人民生活越来越安逸。“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌可以更好体现四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵,更好彰显四川人民热爱生活、追求幸福、乐观豁达的精神特质,有利于吸引更多国内外游客来体验并分享四川文旅的万千气象。  响亮的文旅品牌,是吸引游客的“金名片”。当前重点是以“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌为统领内强品质、外塑形象,加快建成名扬天下、享誉世界的世界重要旅游目的地。要建设世界级文旅地标,扩大三星堆—金沙等标志性品牌国际影响力,打造国道318/317等世界级文旅风景道,推出具有全球吸引力的精品线路。要做靓特色文旅名片,实施天府文艺名作高峰计划,深化文旅名城建设,做强巴蜀名人文旅品牌,打造“川字号”文旅名品。要实施巴蜀文旅全球推广计划,建强四川文旅宣传推广平台,增强文化交流、旅游推介等功能,强化新媒体传播,让文旅好品牌卖出好价钱、走出新天地。  把文旅品牌喊得更响、擦得更亮,就是给旅游注入灵魂、给文化插上翅膀。我们要坚持以文塑旅、以旅彰文,全力打造和喊响“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌,进一步提升四川文旅的影响力,迈出建设世界重要旅游目的地的坚实步伐。
四川日报 | 分享: 2025-06-19
(四川日报社论)文化兴则国运兴,旅游强则百业旺。省委十二届七次全会深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,专题研究并审议通过《中共四川省委关于推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的决定》,对于推动四川从文旅大省向文旅强省转变,为谱写中国式现代化四川新篇章提供有力支撑,具有重要而深远的意义。  推进文化和旅游深度融合发展,是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署,对于增强文化自信、服务人民群众美好生活、促进高质量发展具有重大意义。党的二十大、二十届三中全会和全国旅游发展大会对推进文旅深度融合发展作出部署,四川作为文旅大省必须带头抓好贯彻落实。三苏祠、翠云廊、三星堆……习近平总书记对四川文化旅游资源赞誉有加,对四川文化和旅游发展高度重视、寄予厚望,赋予四川共建巴蜀文化旅游走廊的重大任务,要求充分绽放独特的自然生态之美、多彩人文之韵,谱写美丽中国的四川篇章。这是习近平总书记赋予的一项“点题式”重大任务,我们要坚定抓好贯彻落实,全力推进文旅深度融合发展,以实际行动绘就“诗”和“远方”的四川画卷。  四川享有“天府之国”的美誉,素有“文宗自古出巴蜀”“天下山水之观在蜀”之称,拥有全国数量最多、类型最全、规模最大、品位最高的文旅资源。可以说,四川最有条件推进文旅深度融合发展、建设文化强省旅游强省。近年来,四川坚定把发展文化旅游摆在重要位置,每年召开文旅发展大会,以共建巴蜀文化旅游走廊为牵引,系统推进天府旅游名县、名牌等建设,全省文旅经济呈现良好发展态势。但同时我们也要看到,四川文旅发展还存在不少短板弱项。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,把四川丰富的文旅资源价值和潜力充分释放出来,关键就在文旅深度融合。  文旅深度融合具有消费拉动、产业渗透、业态催化、民生提质等多重功能。“文旅+百业”“百业+文旅”是大趋势,是高质量发展必须做好的大文章。坚定走文旅深度融合发展之路,就是顺应高质量发展新要求和人民群众美好生活新期待,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,以改革的思路和办法解难题、求突破,加快把文化旅游业培育成为新的经济增长点。当前和今后一个时期,是四川由文旅大省向文旅强省迈进、文旅产业实现量质齐升的关键期,必须坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先,把“以文塑旅、以旅彰文”作为主线贯穿推进文旅深度融合发展各方面全过程。  推进文旅深度融合发展必须要牢牢把握内在规律,在品牌、业态、服务和体制机制融合上下更大功夫。品牌就是口碑、就是形象,“锦绣天府·安逸四川”是具有鲜明四川特色的省域文旅品牌,是提升四川文旅竞争力、吸引力和美誉度的关键所在。21个市(州)四季有景、各具特色,有条件做到全域发力、全业态发展,推动文旅产业加快成为战略性支柱产业。服务品质与风景内容同样重要,“软硬”兼施提升文旅服务品质,才能赢得更多笑脸和称赞、收获持久人气和效应。文旅深度融合根本在改革,有效破解体制机制障碍和政策难题,才能确保取得实效,让文化和旅游“融得了、融得好”。推进文旅深度融合发展是一项系统工程,必须坚持和加强党对文旅工作的全面领导,加大统筹协调和工作落实力度,扎扎实实推进文旅深度融合发展重点工作。  在新的起点上推动四川高质量发展,文化旅游业既是软实力,也是硬支撑。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,持续用力推进文化和旅游深度融合发展,推动文化旅游业高质量发展行稳致远,努力走出一条具有中国特色、彰显巴蜀魅力的文旅深度融合发展新路子。
四川日报 | 分享: 2025-06-18
(四川农村日报讯 张继)近日,中办、国办《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》发布,围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题,提出四方面10条政策举措。如何才能更好地做好民生实事,把民生实事做到群众心坎上,需要各地各部门下足真功夫,始终与群众同频。  摸清群众需求。保障和改善民生,涉及千头万绪的工作,要有一个轻重缓急,要摸准摸实群众想法与急切需求。各级领导干部要深入调研,主动深入基层一线,深入小区院落,深入企业工厂,看看哪些方面还存在不足,看看群众当前最急需要解决的事情是哪些,从就业到就医,从养老到托幼,从城市更新到老旧院落改造,从交通到住房,从产业发展到增收致富等,各地各部门要结合群众实际需要,制定各项民生实事清单,把群众当前最急切解决的问题放在首要位置。切忌自说自话,站在个人立场和角度去安排民生实事。尤其是少数领导干部,不能从个人喜好去安排民生实事,结果只能是牛头不对马面,又费马达又费电,不仅未把民生实事办好,反而引发群众的吐槽和埋怨。显然,这是典型的个人主义,各地各部门要切实做到问诊把脉,从群众需求出发,才能事半功倍。  做到群众心头。摸清需求是前提,抓好落实是关键。各地各部门不能只是停留在纸面上,久而久之,群众就会认为政府在走过场、做形式。既然明确了要做的民生实事,就要拿出务实举措,拿出应急预案,统筹谋划实施,不能一遇到矛盾问题就推躲绕,不能挑肥拣瘦,不能只是做一些短平快的民生实事,而是要善于啃硬头,敢于破题破局。尤其是在解决一些历史遗留问题上,不能因为有压力和阻力就泄气,不能因为存在部门踢皮球就自暴自弃,而是要分析问题根源,找到问题症结,一锤一锤地敲打,一步一个脚印地抓好落实。在推进民生实事项目过程中,需要一定的资金投入和部门协调,需要各地各部门真抓实干,要舍得投入,调动和激发各方面的力量,打好攻坚战。唯有持续用力,久久为功,才能把好事实事做到群众心头,才能让群众有感。  提升群众感受。保障和改善民生,既要把握重点关键,从群众关心关注的各种急难愁盼问题着手,也要注重民生保障的普惠性,既要关注重点群体和困难群体,切实保障他们的基本生活,也要从面上进行整体推进。有些民生实事工作涉及时间长,在短时间内难以见效,有些的民生实事是群众看得见、摸得着的事情,各地各部门要注重长短结合,事关长远的民生实事要持续用力,拿出务实举措,注重时间节点,确保形象进度;事关眼前的民生实事,要雷厉风行,立说立行,立竿见影,不能拖泥带水,而是要让群众更直观更真切地感受到民生实惠。在推进民生实事项目过程中,各地各部门要主动与群众交流谈心,切实化解项目推进过程中遇到的各种矛盾问题,该调整的要及时调整,该修正要坚决修正,要以人民群众满意不满意为标准,要突出群众感受,不断提升群众对民生实事的满意度与获得感。
四川在线 | 分享: 2025-06-18
(四川农村日报讯 杨兴俊)近年来,无人机在农村的应用场景日益丰富,从农田测绘、农药喷洒到农产品运输,其身影愈发常见。然而,要让广大农民切实从无人机应用中受益,还需多方发力。  技术培训是关键。许多农民对无人机这一新兴技术缺乏了解,操作技能更是空白。相关部门和企业应联合开展针对性培训,深入农村基层,通过现场演示、手把手教学等方式,让农民掌握无人机基本操作、维护保养等知识。  降低成本是保障。无人机购置和使用的成本对农民来说是一笔不小的开支。政府可出台相关补贴政策,对购买农用无人机的农民给予一定资金支持,降低购买门槛。同时,鼓励企业研发性价比高、适合农村使用的无人机产品,优化售后服务,减少农民在使用过程中的后顾之忧。  拓展应用场景是动力。除了常见的植保作业,无人机在农村还有更多潜力可挖。比如,利用无人机进行农田监测,及时掌握农作物生长状况、土壤墒情等信息,为科学种植提供依据;在农产品运输方面,对于交通不便的山区农村,无人机可开辟新的运输通道,解决农产品“最后一公里”运输难题。  此外,应建立合作共赢机制。鼓励农民成立专业合作社或与农业企业合作,共同使用无人机设备,实现资源共享、优势互补、合作共赢。这样既能提高无人机的使用效率,又能降低单个农民的使用成本。
四川在线 | 分享: 2025-06-17
  (徐观华)农产品质量安全追溯(以下简称农产品追溯)管理是指通过记录、标识、查验等手段,追踪或者溯源农产品生产经营全过程中关键控制点历史、应用情况或者所处位置等信息,实现来源可溯、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。  由于农产品从产地到餐桌全过程环节众多,涉及产前、产中及产后收储运、批发、零售、加工、消费等多个环节,每个环节都应当对自身销售的产品质量负责,也应当对自身出具的产品质量标识信息的真实性、完整性和规范性负责。下游环节采购时应当收取、查验、保存上游提供的产品质量合格证明、进货凭证或承诺达标合格证等证明,有规定的还应当进行质量检测,严禁采购无可追溯证明的产品,否则将承担由此造成的全部后果。这是农产品(食品)质量安全监管的要求,也是全程追溯管理的基本要求。  根据新农安法,国家要制定农产品质量安全追溯管理办法,要面临多环节、多品种、多场景、多模式下复杂的追溯要求。借鉴国外经验,我国农产品追溯应当突出产地准出、市场准入、部门协同三个关键,督促、引导生产经营者按规定建立生产记录、购销记录制度,并在此基础上做好追溯标识开具、使用或者收取、查验、保存等工作,依法接受政府监管和社会公众的监督。鼓励有条件的农产品生产经营者建立或者使用信息化追溯系统,使用信息化追溯标识,为消费者和政府监管部门提供快捷、准确的查询渠道。  农产品追溯分为内部追溯和外部追溯两个过程,记录、标识原料与产品之间信息的过程是内部追溯,记录、标识供应链环节之间商品交易信息的过程是外部追溯。农产品生产经营者是记录、标识这些追溯信息的第一责任人,其委托的第三方服务机构是相关责任人。在2023年,某地曾发生“猪肉洗产地、鸡蛋换标识”事件,引发舆论关注。此案中,加工厂在其成品上虚假标示原料产地和原料日期,这即是内部追溯过程中的失信行为。但理论上外部追溯也容易因标识脱落、假冒标识、重复利用而发生失信行为。此外,追溯信息能否共享、能否公开,也应当是农产品生产经营者信用水平的重要指标。  因此,农产品追溯管理应当与信息技术紧密结合起来。目前,我国智能手机用户已超过10亿人,数字技术渗透到各个领域,农产品实施信息化追溯已有较好条件。在追溯实践中逐渐发展了区块链、物联网、微点阵、大数据分析、远程监控、生物芯片、物码合一等信息化追溯技术,使追溯管理日益变得可信、可靠和高效。我国婴幼儿配方乳粉、进口冷链食品、药品、稀土、兽药、农药等重要产品都在大力推进信息化追溯管理,有的已在成熟应用。相对而言,我国农产品生产经营者主体量大面广,大多实力较弱,产地农产品追溯体系建设推进困难。国家应当加大投入,改善产地环节实施农产品追溯的基础条件,推广先进适用的追溯技术,支持有条件的地区创建追溯示范区、示范点,将为小农户、家庭农场提供追溯服务纳入到现有政策支持范围内,切实解决产地农产品追溯信息质量不高的问题。  要坚持信息化追溯方向,搭建统一的追溯平台,要求各地、各环节的追溯信息和监管信息共享起来。这样既可以提升政府宏观调控、智慧监管能力,又可以为公众查询追溯信息提供统一、权威的频道,切实提高社会公众对可追溯农产品的消费信心。  要认真开展农产品追溯执法监管,规范各环节农产品追溯行为。农产品追溯管理办法出台后,将对相关生产经营者普遍开展法律知识宣传,在产地准出、市场准入两个关键环节坚决查处违反追溯管理办法的行为,曝光一批典型案例,坚决打击假平台、假系统和追溯信息不实现象,努力增强消费者对可追溯农产品的信心。  要健全农产品追溯举报投诉制度,切实解决公众关心的问题。要利用好现有的投诉举报渠道,汇集整理农产品追溯方面的舆情信息,及时组织力量核实、查处。重大案件要同步向地方政府和上级行政主管部门报告。要持续开展农产品追溯公益宣传,提高消费者对可追溯农产品市场价值的认识,动员社会公众积极参与监督。(作者单位系农业农村部农产品质量安全监管司)
农民日报 | 分享: 2025-06-12
  (蒋若晴)轻轻滑动数字织机,精美的蜀锦纹样便如流水般呈现,将“经纬交织”的锦绣之美铺满空间;戴上VR眼镜,瞬间“化身”齐天大圣,在花果山水帘洞间体验腾云驾雾的逍遥自在;站在智能跟练系统前,跟着屏幕里的数字“太极老师”一招一式认真模仿……在前不久落幕的第九届中国成都国际非物质文化遗产节上,科技与非遗的巧妙碰撞,为人们带来了一场融合视、听、触、感的独特体验。  非物质文化遗产承载着中华民族的文化基因,是不可再生、不可替代的文明瑰宝。如何让这份古老的智慧在新时代焕发生命力?顺应数字化浪潮、推动数字技术与非遗保护传承深度融合,以数字技术赋能创造性转化与创新性发展,成为展现非物质文化遗产魅力的重要手段。  数字化赋能非遗展示传播。在2025年春节联欢晚会上,身着花袄的机器人欢歌劲舞,用科技语言重新演绎传统秧歌的激情澎湃;广西“三月三”文化活动中,人工智能搭建起跨越山海的桥梁,让刘三姐的歌谣在数字空间里传唱不息;今年总台“五四”晚会上,机器人编钟演奏震撼全场,六自由度机械臂以0.03毫米的定位精度敲击青铜编钟,分毫不差地再现了人工演奏时“钟体震动持续8秒”的物理特性……在一场场非遗巡游、对话、展览中,我们清晰地看到,非遗正借助科技力量,在古今交融中绽放出鲜活的文化光彩。  数字化让非遗从“被动展示”转向“主动交互”,从“静态欣赏”走向“动态体验”。在成都国际非遗节的“非遗新表达”展区,智能导览员“非非”引人注目。她身着融合蜀锦纹样、皮影耳饰和旗袍盘扣的虚拟服饰,能流利切换普通话、英文和四川话,为观众提供贴心导览,是名副其实的“科技非遗大使”;自然探索收集类游戏《二十四节气》,投入金额3000万元,让玩家在虚拟的川西村落中经营农田、感知物候变化,沉浸式体验节气文化与四川民俗的深度交融;借助“数字技术+全球快闪”模式,河南“太极拱手礼”成为风靡全网的文化符号。  数字技术不仅是本土文化创新的引擎,更助力中华文化自信走向世界。从申遗成功后“春节”带来的“中国游”热潮,到《黑神话·悟空》《哪吒2》等现象级作品席卷海外,越来越多的非遗项目、产品和服务,正借助数字技术“借船出海”,向世界生动讲述着中国历史文化故事。  标准化建设为数字化保驾护航。2023年,文化和旅游部批准发布了我国首个非物质文化遗产领域的文化行业系列标准——《非物质文化遗产数字化保护 数字资源采集和著录》,该标准在非遗的确认、立档、研究、保存、保护、传承、宣传等环节发挥积极作用,为非遗的数字化保护提供了科学依据和技术支撑。  数字技术,已成为点亮非遗文化传承之路的崭新火炬,它让沉淀千年的技艺与故事,跨越时空,以更鲜活、更灵动的方式融入当代生活,走进世界视野。相信未来,非遗必将在科技与创意的共同滋养下生生不息,让文化的根脉深植当下,连接历史与未来。
农民日报 | 分享: 2025-06-12
  (张智萍)当前,中国乡村正经历一场深刻的变革:越来越多的年轻人从城市回到乡村创业。数据显示,目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人。越来越多的返乡青年成为“新农人”“农创客”,他们真的能留下来吗?如何实现返乡青年与乡村全面振兴的双向奔赴?近日,正在全国热映的纪录电影《回农村干大事》以广东省“百千万工程”为背景,通过沈燕芬、莫丽贤、吴伟斌、朱志敏等青年返乡创业的真实经历,给出了答案。  返乡创业是什么?曾几何时,在互联网世界里,返乡创业是一个很潮的话题。它是都市上班族“去班味”的“阿勒泰”、生活不如意的“退路”;是种地综艺里的田园牧歌、乡野民宿里的浪漫手作;亦或是评论区留下一句“城市安不了灵魂,故乡容不下肉身”,黯然离开。然而,在创业者的真实故事里,乡村不只是理想中的“诗和远方”,更是奋斗的新赛道。台风过境时,他们要争分夺秒抢收稻谷;面对烘干设备不足时,他们会焦头烂额打电话、想办法;遭遇陷机困难时,他们要和老乡合力推车……无剧本跟拍一年多,电影《回农村干大事》将这些未经雕琢的真实瞬间搬上银幕,展现了青年返乡创业的另一面——褪去最初的激情和浪漫,活下去谋发展,才是创业青年的心头牵挂。“我曾经一个人一天跑了五个街镇,工作推进依然艰难,委屈、疲倦,会瞬间让人破防”,电影主人公之一、十四届全国人大代表沈燕芬回顾创业历程时直言:“农村创业没有捷径,未来门槛只会越来越高,想扎根,得拿出真本事!”  返乡不是“躺平”,而是另一段奋斗人生的开启。每个返乡创业者,总会遇到各种各样的问题和困难,有城乡社会环境的落差,还有农业创业项目投资长、利润低、回报慢的现实,更有乡村基础设施短板、公共服务不足、发展空间局限等亟待系统破解的瓶颈。走好返乡创业这条路,首先要有清醒的认知,“做好市场调研,弄清楚自己的优势与长处,脚踏实地去实践,才能稳步前行。”吴伟斌以药学知识助力当地的农业现代化,凭借钻研、苦干,建起了专业农业社会化服务团队,成了农机“土专家”。返乡创业没有“舒适区”,脚踏实地的奋斗,才是唯一出路。  返乡带来了什么?返乡创业每一步都不易,为何还要苦苦坚持?“土地能长出希望和崭新的未来!”电影主人公们说出了千万“农创客”的心声。  乡村因我而兴。乡村全面振兴从来不是一句口号,而是实实在在的农业增效益、农村增活力、农民增收入。青年创业者们带回更开阔的思维模式、更先进的管理经验、更优质的数字技术。他们在乡村科学谋划,带领老乡们踏实苦干,传统农业插上了现代化的腾飞翅膀,乡村振兴的政策落实更到位。返乡的四年时间里,沈燕芬的农机专业合作社联合社拥有的农机手团队已从最初不到10人,增加到近50人,带动周边4个村庄村民年增收超120万元。老乡富了,乡村美了,青年创业者的价值也得到了体现。  乡村为我赋能。2025年中央一号文件对完善乡村人才培育和发展机制作出部署,并强调要坚持本土培养和外部引进相结合。各地积极加强政策引导,开展技能培训,建立返乡创业培训服务站等,越来越多的返乡创业青年实现了自身技能与乡村实践的高效融合,他们有的成为了“农业CEO”,服务传统农业转型升级;有的成了“三农”达人,用短视频讲活振兴故事。如今,沈燕芬先后获评2022年“最美农机合作社理事长”、广东省五一劳动奖章,并当选第十四届全国人大代表;创办家庭农场的莫丽贤则担任着广州市增城区丝苗米产业联盟秘书长,为家乡发展贡献力量。朱志敏、吴伟斌也斩获了不少荣誉,以己所长,奋斗在乡村振兴的一线。  乡村因青年而振兴,青年因乡村而成长。实现青年与乡村全面振兴的双向奔赴,需要的是行动与情感的同频共振。在乡村,我们还需要更开放的创业环境,培育新产业新业态,加强项目、政策、金融等多方联动。以政策的顶层设计,为青年化解创业烦忧、守护创业热情;以乡愁的情感羁绊,吸引青年人回到家乡,建设家乡。对创业者,我们期待将创业理想纳入乡村全面振兴的国家战略中,以创新思维、技术禀赋、踏实苦干服务乡村现代化发展。期待越来越多的青年回乡干大事,在这片充满希望的田野上,成长为田野上的希望。
农民日报 | 分享: 2025-06-11
(向斯佳)眼下,随着气温不断攀升,小龙虾消费逐渐进入旺季,而价格却便宜了。今年前4个月,小龙虾全国批发价格最高时约70元一公斤,5月就变成38元一公斤了,降幅近50%。  小龙虾价格下跌,反映了市场供需关系的变化。一方面,小龙虾养殖技术日益成熟,湖北、江苏、安徽等传统主产区持续扩产,四川、江西等新兴产区也加速发展。2024年,全国小龙虾养殖面积约3000万亩,产量约300万吨,已经成为淡水养殖第四大品类。而且,不少产地气候相近,都在每年5月到6月集中上市,短期内市场供应量激增,容易引发全国价格跳水。资料图片  同时,传统运输用泡沫箱和冰袋包装,跨区域配送时效长,损耗率高达15%。如今,依托全程温控冷链车、延长存活的食品级透气包装、分布全国的生鲜仓储中心和电商的“产地直供”模式等,一些产区的小龙虾能实现“凌晨捕捞+上午分拣+下午发车+次日达全国”的极速配送,运输成本大大降低。  另一方面,多元化餐饮市场持续发展,熟食、预制菜、速冻食品等受到市场欢迎,消费者的选择更多。此外,也有人觉得小龙虾壳多肉少、嘌呤含量高,导致小龙虾吸引力相对减弱。  小龙虾走上市民餐桌,催生了分拣工、品虾师等就业岗位,小龙虾垂钓、龙虾节等“小龙虾+”新消费场景层出不穷,小龙虾产业链条不断延伸。但对养殖户来说,价格走低也会影响他们下一季的养殖积极性,甚至部分养殖户可能退出市场。这同样是一个值得关注的问题。  相关部门应持续加强监管和引导,尤其是在小龙虾旺季,更需注重引导和规范市场秩序,避免出现养殖端盲目扩产、餐饮端过度包装、价格战等恶性竞争。从长远来看,还需根据资源禀赋科学谋划小龙虾产业布局。加强技术赋能,通过与科研院所合作,采取技术培训、科技下乡、驻点指导等形式,推广稻虾综合种养和小龙虾新型养殖技术,完善水利、冷链物流等配套设施建设。  小龙虾养殖户要用好政策、资金和技术支持,升级养殖技术,通过水温调控、电子控温、分池管理等手段,打造全季控温养殖。拓展更多销售渠道,跨区域错峰供应,延长供应周期,缓解季节性供需矛盾,实现“四季有虾”。小龙虾加工企业也要进一步升级加工工艺与装备,提升出肉率和口感品质,积极尝试向精深加工转型升级。  餐饮店还可以顺应消费场景的变化,及时调整经营思维和策略。如把小龙虾与火锅、涮肉、烤肉等相结合,开发小龙虾汉堡、小龙虾披萨、小龙虾粽子等丰富吃法,让菜品应季创新,满足消费者多样化的口味需求,也可以强化“龙虾社交”卖点,挖掘聚会、露营等社交场景。
经济日报 | 分享: 2025-06-11
  (中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授 房莉杰)日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》(以下简称《意见》),提出“推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及”,要求“各地要强化责任落实,坚持尽力而为、量力而行,优化财政支出结构,强化基本民生财力保障,持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策,切实兜住兜牢民生底线”。这是适应我国社会主要矛盾变化,满足人民群众美好生活需要的必要之举,对于推动高质量发展、促进逐步实现共同富裕具有重要意义。  进行增量改革,继续加大民生投入。国际上将社会支出占国内生产总值的比例作为衡量一国福利水平的标志之一,普遍认为,这一比例达到20%意味着该国进入福利国家。根据多位学者的测算,目前我国这一比例在15%左右,远低于福利国家的水平。随着老龄化程度的加深,社会保险支出上升趋势将更为明显,大量养老服务需求还未得到满足、生育支持政策尚处于起步阶段,这些都是未来社会支出的主要“增长点”。民生投入的增量应注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,将有限资源重点投入到“保基本”上。对此,《意见》明确提出“根据经济社会发展水平和财政可承受能力,适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准”。  进行存量改革,提高民生投入效率。除了民生投入“保基本”的增量需求外,我国民生投入还面临着另外两方面的挑战:一方面,受制度惯性等因素影响,我国社会保障体系在收入再分配方面,仍有较大的提高空间。另一方面,为了促进“高质量发展”,社会投入不仅要起到“社会保护”作用,还要发挥“社会投资”作用,因此要避免社会保护型支出对社会投资型支出的过度“挤出效应”。在这种情况下,为了既有效提高人民群众的保障水平,又预防社会支出的过快增长,必须更加强调社会支出的资金效率,尤其是要关注目前对再分配起到负向调节作用的体制机制问题。对此,《意见》提出“坚持尽力而为、量力而行,优化财政支出结构,强化基本民生财力保障,持续完善教育、社保、就业等重点民生领域支持政策,切实兜住兜牢民生底线”。  发挥杠杆作用,撬动多元社会资源投入民生建设。在民生领域,单纯依赖政府财政投入既不现实也不可持续。需要通过创新财政支出方式、构建市场化运作机制,以有限的公共资金撬动更多社会资本参与,形成“政府主导、多元共担”的民生建设格局。这种“杠杆效应”不仅缓解财政压力,更能激活市场活力和社会创造力,推动实现民生事业与经济发展的良性互动。
农民日报 | 分享: 2025-06-10
  (农民日报·中国农网评论员)今年5月,习近平总书记在河南考察时强调:“要更好凝聚服务群众,健全群众利益协调机制,提高公共服务水平,用心用情解决群众急难愁盼问题。”总书记的谆谆嘱托彰显了人民至上的发展理念,体现出对亿万群众的深厚情怀,为做好新时代群众工作指明了路径方法。  习近平总书记曾在多个场合强调要解决好群众急难愁盼问题。此次在河南考察时他强调,河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大,社会问题复杂多样,必须扎扎实实加强社会治理。一省的省情如此,而对于我们这样一个拥有14亿多人口的大国,国情更是如此。社会治理的重心在基层,难点也在基层。基层治理面对的事情看起来很小,却是关系居民生活品质的大事。群众的急难愁盼问题就是这些“身边大事”中的大事,是经济社会发展和民生最突出的矛盾问题之所在。  解决好这些问题,必须走好群众路线。具体来说,就是要从价值立场、体制机制、服务水平等方面着手,及时回应人民群众合理诉求,切实把好事办好、实事办实、难事办妥。  首先要站稳人民立场。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。只有与最大多数劳动人民站在一起,把屁股端端地坐在老百姓这一边,更好凝聚服务群众,才能真正解决好新时代新征程上面临的各类问题,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。  其次要注重利益协调。当前,受社会利益多元化影响,基层各类矛盾问题往往较为复杂,要处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,协调好不同利益群体和利益需求,绝非易事。要解决好这些矛盾,必须紧紧依靠人民群众,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善群众矛盾纠纷调处化解工作,健全矛盾纠纷多元预防化解机制,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。  三是要满足群众需求。面对群众“上好学”“看好病”“养好老”的迫切期盼,公共服务不能止步于“有”,更需追求“好”。只有从就业、增收、入学、就医、住房、托幼、养老等具体问题切入,把公共服务水平提上来,推动公共服务优质均衡,才能真正解决群众急难愁盼问题。这就要求我们要不断缩小城乡区域发展差距,重点推动优质资源向乡村和薄弱地区延伸,显著改善农村基本公共服务水平。同时,推动就业、养老、托幼等政策协同发力,形成高效联动的民生保障体系。  值得注意的是,总书记在强调“解决群众急难愁盼问题”时,特别加了“用心用情”四个字,可谓饱含深意。用心用情,方能把实事好事办到群众心坎上。服务窗口的一杯热水、居委会村委会的贴心安排、对困难群体的经常探望……这些充满人情味的细节,最能温暖人心。很多时候,群众的心里话不一定都是好听话,这就更需要党员干部沉下来,听听群众的牢骚和抱怨。敢听真话、愿听真话、能讲真话,才能破除心中的隔阂,察实情、出实招、办实事、见实效。  民生无小事,枝叶总关情。新形势下,党员干部真正俯身向下、扎根于民,以务实行动和真挚情感回应群众期待,就一定能够解决好群众急难愁盼,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
农民日报 | 分享: 2025-06-10
(四川农村日报讯 陈文华)四川省近日出台《“天府银龄行动”助力乡村全面振兴工作方案》,以“五大行动”为经纬,引导“银龄”人才向乡村汇聚,为破解乡村人才之困、激活“银龄”价值提供了创新方案。  宏伟蓝图已经绘就,行稳致远关键在于执行精度与效度。为此建议:  精准匹配供需,提升参与效能。细化建立“银龄人才库”与乡村需求清单,推动经验技能与具体短板无缝衔接。充分尊重老人意愿与专长,确保人尽其才、才尽其用。  优化服务保障,激发持续动力。需建立科学适度的激励与保障机制,既体现对“银龄人才”奉献的尊重,又确保志愿服务的可持续性。探索“时间银行”等互助模式,形成“奉献—回馈”的良性循环。  促进代际融合,激活内生机制。重点强化“银龄人才”对本土青年、新农人的“传帮带”作用,将宝贵经验转化为乡村永久扎根的本领,为乡村全面振兴培育人才队伍。  目前,7000多名“银龄”人员踊跃报名,数字背后是无数岁月馈赠的滚烫之心。当城市经验与乡村智慧在田野间真诚对话,银发长者便成为联通城乡的宝贵桥梁。
四川在线 | 分享: 2025-06-10
  (张崇尚)以工代赈是指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接赈济的一项扶持政策。2023年,国家发展改革委修订《国家以工代赈管理办法》,标志着以工代赈由一项专项扶贫政策转变为针对欠发达地区和低收入人口,集就业促进、基础建设、应急救灾等功能为一体的综合性帮扶政策。  国家发展改革委每年下达以工代赈中央专项资金,并推动国家重点项目、农业农村基础设施项目实施以工代赈。2024年,中央下达以工代赈专项投资115亿元,实施2726个投资项目。与此同时,随着以工代赈的持续深入推进,实施项目同质化、带农效果短期化、利益联结松散化、监督管理粗放化等问题逐渐凸显。  把以工代赈作为保障群众就业、促进农民增收的重要举措,需构建全链条治理体系,从优化顶层设计、完善实施机制、加强利益联结、强化监督考核四方面入手,健全以工代赈项目实施长效机制,确保“赈”出实效。  一是强化顶层设计,做好项目谋划。建立多部门协同机制,鼓励各部门使用以工代赈方式实施重要项目,形成政策合力。统筹安排以工代赈专项资金、乡村振兴衔接资金、东西部协作资金等多渠道资金,结合农业产业发展规划、乡村建设目标、城乡发展布局,系统谋划较大规模项目,切实增强项目实施效果。充分发挥财政资金的杠杆作用,吸引社会资金投入以工代赈项目建设。实施项目库管理制度,提前谋划论证,制定项目实施清单和储备清单,做好建设规划管理。  二是拓展项目范围,完善实施机制。在实施领域方面,探索向易地搬迁集中安置区、极端天气灾后重建区等特殊领域延伸,支持安置区运营管护和受灾地区灾后重建。在项目类型方面,在保持农田水利、村组道路等传统基建生产性项目的基础上,探索将人居环境整治、新型基础设施建设、公益性资产管护等内容纳入以工代赈实施范围,综合运用灵活多样的用工方式支持群众就业,不仅更好满足基层公共服务需求,也提高群众就业持续性和稳定性。在激励机制方面,探索建立劳动积分兑换机制,积分可用于技能培训或生产资料兑换,丰富多元化奖励形式。  三是优化带农机制,加强利益联结。扩大适宜纳入项目受益人群范围,允许将退役军人、待业大学生纳入用工计划。开展长期技能培训,探索“以工代训”机制,在工程建设中制定培训计划,分类培养就业人员长期技能,设置基础型、技能型、管理型三类岗位,实施“精准培训”,提高务工人员长期技能水平。探索实施具有一定技术水平的项目,或在相关工程建设中引入高技能岗位,提高就业人员技能水平的同时,保障项目质量。创新“务工就业+参与分红”的利益分享机制,让参与建设者变为项目经营者,确保可持续增收,对于大龄劳动力,可重点开发乡村管家、非遗传承等“银发岗位”。  四是严格资金监管,健全考核机制。规范资金使用,加强资金流向监管,实行“专项账户+联审联批”支付制度,确保劳务报酬按月足额支付。实行劳务报酬台账和工程进度台账“双台账”联动管理,确保资金流向真正参与项目建设的就业人群。完善全链条监管考核机制,探索“以效定补”方式,不仅考核工程进度与资金拨付率,也将人力资本增值、产业带动效应、联农带农效果等纳入考核体系。建立项目实施预警机制和评价结果运用机制,将项目监管情况、劳务报酬发放率、带动就业人数等作为项目预警指标,进行综合评价,并将评价结果与下年度资金分配直接挂钩,提高以工代赈项目资金使用效率。(作者系中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员)
农民日报 | 分享: 2025-06-09
(范颖 孙洪斌)今年,四川启动实施宜居宜业和美乡村“百片引领、千村带动、万村补短”工程,计划到2029年,建成约100个先行片区、1000个样板村,完成10000个村补短补缺,整体推动宜居宜业和美乡村建设。文化振兴是乡村振兴的题中应有之义,对丰富农村文化生活、加强农村精神文明建设具有引领和推动作用。艺术乡建聚焦乡村文化振兴,充分发挥文化艺术在创新创造、审美表达、情感传递、社会文化发展等方面的重要支点作用,将助力乡村文化保护与传承创新、促进文旅融合发展提质、带动乡村公共文化服务升级。资料图片认识艺术乡建的重要意义  艺术乡建发端于艺术创作,取材于乡土,构建于乡村,承载着乡村全面振兴的本体认知、价值取向、审美表达和发展期盼,是面向乡村历史和文化、产业发展、社会治理等方面地域特色的艺术表达。在乡村振兴进程中,面临乡村风貌“千村一面”、乡愁文化代际精神断裂等亟待解决的突出问题,从现实问题解决到前景展望,亟须认识艺术乡建的重要意义。  乡村文化基因保护传承与创新的系统性。在守护中华文明根脉与建设共有精神家园背景下,乡村文化作为中华文明的根脉所系,承载着农耕智慧、道德伦理与精神认同,乡村文化基因承载着地域族群的历史记忆与集体认同。以四川为例,其独特的民间艺术、方言习俗、农耕智慧等是构成巴蜀乡村文化的核心标识,也是村民的情感纽带。乡村文化基因保护已超越单纯的文化议题,成为关乎文明赓续、经济转型与社会治理的系统工程。唯有通过保护中创新、创新中传承的辩证路径,方能实现乡村文化基因从“博物馆式保存”向“生命力再生”的本质跃迁。  在地化与艺术化策略推动乡村差异化与多维价值重构的紧迫性。针对“千村一面”的同质化问题,艺术创作设计以其审美标准可对乡村建设进行在地化、艺术化提升。主要包括乡村绘画、乡村雕塑、乡村建筑物等乡村公共艺术场景创作,构建具有地域美学辨识度的乡村振兴样本。各地可通过“艺术+文旅”模式,激活乡村文化资源,深度介入乡村生产和生活体系,形成在地化、平民化、系统性的乡村公共空间艺术、乡村形象艺术、乡村聚落及民居营建艺术、文旅产品及农特产品包装艺术、民俗民间歌舞节庆文化艺术等多维多层次的艺术活动,改善村民的生活空间与精神产品供给,形成“文化引流—经济增效—人才回流—协同治理”的良性循环,艺术乡建以文化艺术科技相融合,将展示中国乡村振兴的文明范式。  新乡土主义时代乡村治理转型的范式创新意义。新乡土主义主张重建城乡良性互动、互哺共生的新型关系。艺术乡建契合文化赋能乡村全面振兴的要求,既是落实建设宜居宜业和美乡村的具体行动,也是践行“新乡土主义”对乡村性表达的试验场。同时,数字时代为乡村文化传播开辟了新维度。数字技术为艺术乡建提供了文化传播机遇,将地域文化转化为可传播的数字符号,将传统技艺转化为可体验的消费场景,将乡土价值转化为可持续的发展动能,助推乡村文化经济新业态。构建艺术乡建闭环体系  习近平总书记指出,“要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化”“要让活态的乡土文化传下去”。在此指引下,以乡村文化根性为核心,通过“传统基因现代转译—社群参与共创共享—可持续发展”,构建艺术乡建助力乡村文化振兴的闭环体系。  乡土文化基因传承与创新。可借鉴贵州“村超”“村BA”等成功案例,将优秀乡土文化与现代文明紧密融合。对乡村优秀文化艺术实施分类分级保护,利用数字技术实现从静态保护到活态传承的转变。比如以非遗为载体,打造数字乡愁等,聚焦乡村文化基因,开发“村歌IP”“乡村工坊IP”等特色符号,从文化转化、产品技艺创新等方面构建独特的乡村符号,实现乡村文化艺术的创新表达。  社群参与促进乡村文化经济社会发展。参考重庆市北碚区东升村“艺术乡村”建设经验,建立多方协同参与的艺术乡建共生系统,涵盖村民、艺术家、政府、企业家等。借鉴一些地方的社区共建模式,强化村民参与机制,推动村民艺术在地转变。同时,运用期权等金融手段,参考浙江省丽水市对文化遗产数字化确权、价值评估的方式,注重文化资源的保值增值,发挥乡村资源开发的乘数效应,完善协同发展保障机制,带动各行各业参与乡村振兴。  四维赋能推动整村动态创新持续发展。一是个体赋能,以“村民+新乡民”为主体,联合高校、企业搭建实训基地,培育“会手艺、懂运营、能创新”的乡村人才,注入持续动能。二是党建赋能,发挥村党组织作用,如山东临沂市沂水县发挥党建引领作用,探索村级党组织领办合作社、乡镇联合社、县级总社、县供销社进行“四社联建”,即资源联动、项目联建、风险共担、利益共享,把党建优势转化为发展优势。三是产业赋能,开发乡村文化艺术IP主题矩阵及产业链,形成特色文化产品,延伸至民宿、研学文创等新业态。四是生态赋能,将艺术介入生态修复,加强对乡村人居环境等的艺术化表达,实现农业景观文旅溢出效应。  [作者分别系四川音乐学院副教授,四川音乐学院副院长、教授。本文系2024年度国家社科基金艺术学项目西部项目“成渝地区古镇音乐文化产业发展机制研究”(项目号:24ED233)阶段性成果]
四川日报 | 分享: 2025-06-09
  (北京市委农工委 市农业农村局 彭利锋)习近平总书记强调,建设农业强国,利器在科技;要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地,着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。近日,农业农村部等部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》(以下简称《实施意见》),部署建设运转高效的农业科技创新体系。沿着总书记指引的方向,按照部署要求,北京坚持把农业科技创新摆在农业现代化建设的突出重要位置、纳入北京国际科技创新中心建设总体布局,将“中关村”的发展模式和品牌理念延伸到农业科技领域,以农业中关村建设为核心引擎,全面提升农业科技创新体系整体效能,打造农业科技创新策源地。锚定发展目标定位,协同联动实现“同题共答”  2020年,北京首次提出打造农业中关村以来,逐渐明确发展目标和战略定位,就是要借鉴中关村国家自主创新示范区的成功经验,依托首都科技人才优势,以服务国家农业科技自立自强、解决北京农业产业技术难题为宗旨,以科技创新为动力,以应用需求为导向,以政企研合作为纽带,以塑造新动能新优势、率先基本实现农业农村现代化为目标,着力打造具有全国引领力和全球影响力的农业科技创新中心。锚定目标定位,坚持上下联动、左右协同,汇聚工作合力。强化部市合作。在农业农村部的大力支持下,建立部市合作推进机制,农业农村部在政策规划、资金安排、试点示范、技术人才、改革创新等方面强化对北京的支持,推动国家玉米种业技术创新中心、作物种质创新与分子育种全国重点实验室等一批国家级科研创新平台在京落地。强化市区联动。成立由市委、市政府分管领导担任组长、10个市级部门共同参与的工作协调小组,建立季调度和月通报机制,设立区级工作专班,统筹推进农业中关村建设。综合考虑区域资源优势和特色产业,推动形成以平谷区为核心区,7个辐射区错位发展、互利共促的协同创新格局。强化京津冀协同。与津冀共建“通武廊现代农业先行区”,重点围绕科技、产业等方面加强协作,打造农业农村区域协同发展示范样板。深化农业科技体制机制改革创新,跑出建设“加速度”  坚持以体制机制改革激发创新活力、增强发展动力,切实把制度优势转化为科技竞争优势。深化农业科技管理机构改革。市农业农村局积极承接农业农村科技发展进步等职责,整合三个事业单位,成立市农业农村科技发展中心、编制60人,全面提升农业科技资源整合效率和政策执行效果。优化农业科技投入机制。修订农业科技项目及资金管理办法,打破市级农业科技经费只能拨付本级预算单位的原有制度约束,更大范围调动国家级战略科技力量助力本市农业科技创新。整合市级科技发展资金,集中支持新型高效农业微生物投入品制造等技术攻关项目21项,实施小切口试验示范类项目33项,进一步提高财政资金使用效能。建立重大项目库机制。加强重大项目动态管理,推动一批重大创新和成果转化平台落地。农业蔬菜生物育种全国重点实验室、无人机研究院等项目投入运行,占地876亩、投资59亿元的国家农业科技创新港加快建设,农业微生物国际创新研究院、蛋肉鸡育种与繁殖重点实验室等20余个项目加速推进。构建成效评价机制。打造涵盖4个一级指标、11个二级指标、31个三级指标的农业中关村建设评价体系,全面科学评估建设成效,针对性提升发展水平。“双管齐下”优化创新创业环境,集聚优质资源要素  坚持升级硬设施、优化软环境两手抓,厚植农业科技创新沃土。加强基础设施建设。核心区农业科技园区路网工程、国际化社区主体工程、峪口镇能源中心一期等项目顺利完工。建成一批定制化工业厂房,引导食品营养、智能制造装备等企业“拎包创业”。加快建设农业中关村学院、农业中关村学校、国农港学校“一院两校”,打造现代农业建设“人才摇篮”。强化发展要素保障。面向农业科技领军人才设立1亿元投资基金,国家现代种业发展基金对农业中关村核心企业投资超2亿元。创新种业知识产权质押融资机制,为领军企业贷款16亿元,促成种子出口额超2亿元。成立知识产权法院农业中关村巡回审判庭,为企业创新保驾护航。搭建合作交流平台。积极创建国家农业高新技术产业示范区、农业对外开放合作试验区。持续擦亮世界农业科技创新大会、中国北京种业大会“两大品牌”,世界农场动物福利大会永久性会址落户北京,成功举办中关村科学城未来农业科技创业大赛和创新发展论坛,提升农业中关村影响力。目前核心区成功引进12个农业科技创新平台、13个博士后工作站,吸引北大荒、苏陀科技、大伟嘉等200余家国内外知名企业入驻。突出企业主体地位,打造农业科技创新“强引擎”  充分发挥企业的积极性、主动性,加快构建以企业为主体的农业科技创新体系。完善科研攻关组织形式。坚持企业主体、市场导向,采取“揭榜挂帅”等形式,支持企业牵头或参与农业产业技术攻关,加速科技创新资源的集聚整合与市场化配置。目前近70%的在研农业科技项目有企业参与,首农集团、大北农集团等京企参与13项国家重大专项。健全企业对接服务机制。实行“一企一策”常态化、闭环式服务,研究制定支持种业企业高质量发展政策,分层分类培育一批龙头型和高速成长型农业科技领军企业,打造农业科技企业阵型。目前全市种业企业年销售收入达127亿元,国家种业阵型企业和机构达29家,企业集中度位居全国前列。构建企业主导的创新联合体。鼓励企业出资、联合科研院校等共同开展产业技术研发和成果转化,成立苏陀替代蛋白研究中心、大伟嘉生猪实验室等以企业为主导的创新联合体,建立科企利益共享、风险共担的协同创新机制。突破一批原创性技术。高通量农作物育种加速器等重点种业研发设施投入使用,白羽肉鸡等实现“种源自主可控”,形成3项性能全国领先的自主知识产权育种芯片等一批突破性成果,自主研发的分子育种实验室专用移动机器人、新型基因编辑工具Casδ-1等技术打破国外垄断,达到国际先进水平。加强产学研用深度融合,打通科技成果转化“最后一公里”  积极探索产学研用融合新路径,让更多农业科技成果落地生金。深化政企研“金三角”合作模式。与荷兰瓦赫宁根大学合作,建成集技术研发、成果转化、展示示范、国际交往等于一体的京瓦农业科技创新中心,农业中关村产业联盟、生物种业创新联合体等平台高效运行。健全农业科技生产服务体系。出台提升农业科技示范与生产服务体系作用的实施方案,开展品种更新换代、土壤改良与质量提升、蔬菜产业提升等“八项行动”,加快构建科技和生产深度融合的服务体系,推动科研院校、推广机构等科技和生产服务主体协同合作,示范并应用一批先进适用的技术、装备与产品。打造科技服务平台载体。建成科技咨询培训和科技服务管理“两大平台”,整合专家资源,通过线上直播、线下培训等方式,提供全天候技术指导服务,形成科技示范服务数据“一张网”、管理“一盘棋”、评价“一本账”。打造113家科技小院、实现涉农区全覆盖,创建117个博士农场,13位院士和411位博士当“农场主”,加快推动科技成果转化为现实生产力。依靠科技“赋能添智”,大力推进乡村产业振兴  推动科技创新和产业创新深度融合,加快构建科技赋能、多元特色的现代乡村产业体系。做强智慧农业。建成乡村振兴大数据平台,涵盖21个业务领域,实现数据深度融合和创新应用。发布4项全国首创智慧农业应用场景成果,建成京西稻智慧农场、无人农场等试验示范基地,打造6500亩高标准农田规模化智能化示范区。做大现代设施农业。打造京津冀单体最大的翠湖智能连栋温室,技术国产化率超80%,大果番茄单产每平方米突破45公斤全国领先。加快推进华北地区面积最大的高效智能温室集群、小汤山垂直植物工厂等项目建设。设施蔬菜占到蔬菜总产量的50%以上。做优现代种业。转基因育种专利授权、国家推荐优良品种数量全国领先,培育优质新品种71个,在全国推广超千万亩。玉米新品种MC670亩产1663公斤,创全国高产纪录。布局新兴产业。全力推进生物育种创新培育专项行动,实施攻关项目12项,成立替代蛋白食品产业联盟,上线国内首条细胞培养肉工业中试生产示范线,培育农业生物制造能力。建成食品营养与健康高精尖创新中心,吸引52家“中央智慧厨房”和食品企业集聚发展,打造现代食品营养谷。  下一步,北京将深入贯彻落实《实施意见》,着力构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,不断激发创新动力、提高创新效率,加快建设农业强国的“首都之窗”,为实现高水平农业科技自立自强作出新的更大贡献。
农民日报 | 分享: 2025-06-04
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