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(袁威)产业兴旺是乡村发展的基础,也是乡村振兴的重中之重。《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》强调着力壮大县域富民产业,包括发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠道。我国农村地域广、农民基数大、农业占比高,加快建设农业强国,扎实推进乡村全面振兴,关键在于做强做优做大富民产业,有效助推农业增效益、农村增活力、农民增收入。资料图片深化乡村特色产业认识,激活创“特”动力  乡村特色产业是壮大县域富民兴旺的重点,只有结合了乡村特色的“业兴”才能实现“县强”和“民富”。特色农业产业的发展不仅可以提高农产品附加值、增加农民收入,还能促进农业产业结构优化升级、提高竞争力,筑牢“富民”基础。在发展乡村特色产业时,要避免“特色”不“特”。乡村特色产业一般以乡、村两级特色农业产业园区为依托,自主开创的模式如果在市场调研和规划上不充分,就容易造成产业布局面小、链条短。此外,要避免“特色”变“特殊”。国家每年投入村集体的调拨资金,主要用于公共事务支出、农业补贴、基础设施和公益设施建设,如果基层组织在项目绩效、回报收益和可持续性等方面欠缺考虑,直接给特色农作物生产经营主体发放标定补贴,就可能弱化特色产业发展的内生积极性。  要提高乡村特色产业发展意识和站位,压实地方责任制。理清发展思路,形成“特”字共识。根据空间异质性差异,因地制宜发展特色产业,构建具有本土特色、成熟完整的产业链。要坚持“特色打头,生态优先”原则,对乡村特色产业发展进行科学规划布局,既注重把发展特色产业作为龙头引领,也要注重利用现代农业技术实现传统农产品提质增效。要优化政府前期引导,超前研判特色产业发展规模、方向、产业链延伸重点环节等问题。健全责任机制,提高农用资金补贴效率。鼓励优势特色农业全产业链生产经营,促进一二三产业融合发展。特色农业产业园补贴要更加突出结果导向,可实行“先建后补”“以奖代补”等机制。提升富民产业品类稳定性,保持稳中提质势头  伴随消费者对农产品要求的日益提高,农产品的品质成为消费者关注焦点。不同品质在带来农产品市场价值差异的同时,也深刻影响着特色农业产业的可持续发展。一方面,受土壤、光照、水源、技术等多种因素影响,即便种植同一类型农产品,不同地区的产品品质也将呈现显著差异。另一方面,一些地区富民产业从选种、育种到产业化发展可能出现断链的情况,容易导致产业规模偏小、农业机械化水平低、品牌整合度低,难以进行市场推广,也进一步降低了经营主体持续投入力度。  要以市场为导向拓宽销路,完善标准化生产。健全采购机制,拓宽市场销售渠道。完善农产品供应商轮换机制,公开投标、竞标过程,透明公示采购流程。强化对富民产业相关农产品管理部门工作人员、农业经营主体的培训,适时调整经营方式。积极采用线下与线上销售相结合的方式,通过网络自媒体、线上订单、无接触派送等现代化手段拓宽农产品销售渠道。完善农产品物流运输体系,加大冷藏保鲜技术研发力度,特别是强化农产品运输过程中的保鲜技术支持。进一步强化市场导向,推动农业标准化生产。完善富民产业品种市场化选育机制,推动政府管理部门与相关企业签订市场化合同,明确经营主体权利和责任,有效赋予社会资本更为合理的决策权。加快标准化、产业化生产,完善富民产业标准化体系,加强富民产业农产品标准化生产指导和布局。增强富民产业运营组织力,赋能集体经济发展  富民产业发展需要注重硬件和软件平衡,既要有先进基础设施和技术支撑,也要有科学组织管理和市场运作保障。在着力壮大富民产业进程中,要充分贯彻因地制宜原则,充分考虑地方实际。一方面,要科学研判富民产业发展与地方集体经济承载的关联,有效保证农民的直接收益,强化对周边农民的示范带动作用,以激活农民积极性、主动性。另一方面,要提高现代化组织管理水平,平衡好硬件软件发展关系。作为引导富民产业发展的主体之一,集体经济组织通过投入资金用于相关基础设施建设,筑牢了富民产业发展的硬件基础,同时也要有效健全基层组织、完善管理制度,形成优质软环境,从而引导富民产业自主创新。  要健全富民产业发展的利益联结机制,提升基层自治化水平。强化集体经济与富民产业经营主体利益分享。支持农民自主自愿组团式发展,加强集体经济组织引领带动能力。创新合作方式,提升企业与集体经济之间的合作层次,把农民增产致富与合作社发展前景紧密结合起来,推动集体经济全面、深入参与到农业产业发展振兴实践之中。提升基层自治化水平,健全农技推广体系。建立县乡村三级联动帮扶重点新型农业经营主体制度,完善促进富民产业发展综合协调工作机制,加强部门配合,形成工作合力。以科技创新为动力,加强科研单位和企业的对接协调,推动研发、生产、销售一体化,形成产学研、农科教高度融合的现代农业高新技术服务体系。(作者系四川省委党校教授)
四川日报 | 分享: 2025-03-10
  (农民日报·中国农网评论员)3月5日,习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。去年全国两会,总书记参加江苏代表团审议时开宗明义强调,“因地制宜发展新质生产力”,今年再次开门见山对新质生产力作出阐述和指示,体现出总书记对加快发展新质生产力的高度重视和深谋远虑,为发展新质生产力指明了行动路径。  什么是新质生产力,为什么要发展新质生产力,如何发展新质生产力,要注意什么事项?自这一概念提出以来,习近平总书记在多个场合对发展新质生产力作出深刻阐释和系统论述,多次强调要“推动科技创新和产业创新融合发展”,“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”,此次是对基本路径的进一步明确和要求。扎实贯彻总书记的重要指示精神,必将对农业科技创新和产业创新产生深远影响,为加快建设农业强国提供有力支撑。  当前,我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵,农业科技进步贡献率达到63.2%,为保障国家粮食安全、推动农业高质量发展作出了重大贡献。但也要看到,长期以来,各自为战、低水平重复、科研成果转化率不高、创新链产业链缺乏协同等问题在农业领域同样存在,制约着农业科技的进步。如何提升农业创新体系整体效能?如何加快实现高水平农业科技自立自强?必须大力推动农业科技创新和产业创新深度融合,强化涉农企业创新主体地位,让创新链和产业链无缝对接。  科技创新和产业创新是新质生产力的两个关键要素,缺一不可,二者相互牵引、相互赋能。科技创新聚焦于具体技术突破与研发,产业创新注重的则是整个产业链的升级与优化。科技创新是产业创新的核心驱动力和关键性支撑,产业创新为科技创新提供广阔的应用场景和市场空间。没有科技创新,就没有产业质变,也无法真正形成新质生产力;产业不创新,科技创新不能转化为实实在在的生产力,同样无法成为新质生产力。二者只有深度融合、精准对接,让农业科技创新成果从实验室跃上生产线,才能提升现实生产力,才能给农业增效、农民增收带来真正的实惠。  那么,融合的关键是什么?要强化涉农企业科技创新主体地位,尤其要充分发挥农业科技领军企业的龙头作用。在农业科技创新体系中,企业是推动创新创造的生力军,天然具有联结科技与产业的能力和动力。而农业科技领军企业具有研发投入强、技术水平高、人才储备足等优势,是突破农业关键核心技术的骨干力量,在推动农业农村高质量发展中起着重要作用。实践表明,科技领军企业在农业科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用愈发凸显。一方面,亲自参与研发创新,清楚技术瓶颈的症结所在,有利于明确科研方向、增加高质量科技供给;另一方面,能让科技创新离需求更近、离市场更近、离实用更近,有助于把科技力量转化为产业竞争优势,最终把技术成熟度和市场真实需求有机结合起来。  因此,必须着力培育壮大一批龙头型和高速成长型农业科技领军企业、潜力型农业科技企业。引导资金、项目、金融、人才等资源要素向优势企业聚集;支持企业参与农业科技创新决策、农业主推技术评选,提高企业参与涉农科研项目比重;鼓励各类实验室平台、大型科研仪器以及科学数据、科研成果等更多向企业开放共享。  立地有基础,顶天有重器。推动科技创新和产业创新深度融合,是加快发展农业新质生产力的基本路径,也是我们国家从农业大国迈向农业强国的必由之路。
农民日报 | 分享: 2025-03-07
  (胡聪)在村卫生室看病,医保能不能给报销?今年没用到医保,下一年有没有优惠?基本医保参保长效机制是什么?今年中央一号文件提出,“健全基本医保参保长效机制,对连续参保和当年零报销的农村居民,提高次年大病保险最高支付限额”。这项关于农村医保的战略部署,正是瞄准了农村居民看病的后顾之忧,引发广泛关注和热烈讨论。  所谓基本医保参保长效机制,主要是指通过制度设计、政策保障和技术支撑,确保农村居民持续、稳定参加的医疗保险制度体系,其核心目标是解决医保覆盖不全、筹资不稳定等问题,实现基本医保的全面覆盖、公平可及、长期可持续。  从2003年新型农村合作医疗在全国试点推动,到2016年,城镇居民基本医疗保险和“新农合”实行整合,建立起统一的城乡居民医疗保险制度,数据显示,截至2023年底,参加城乡居民基本医疗保险人数达96293.02万人。农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。但从现实来看,农村医保制度在运行过程中,还存在一些需要逐步解决的问题,比如大病保险的支付额度上限还较低、许多村卫生室尚未纳入医保定点,而这些也都是农村居民普遍关心的问题。  今年中央一号文件关于农村基本医保的部署,延续了往年的政策导向,继续强调推动优质医疗资源下沉,注重提升乡村百姓健康获得感,这让我们看到,当前农村基本医保制度面临的问题也都在持续解决的路上。事实上,相关部门为健全基本医保参保长效机制,已经在医保工作统筹、完善政策措施、推动医疗资源下沉等方面做出了探索和努力。  为夯实基本医保参保长效机制的基础,持续做好农村医保的各项统筹工作。比如准确掌握农村居民的参保底数,建立参保数据库,实现“一人一档”管理,及时掌握农村地区常住人口、户籍人口、参保人员、未参保人员等信息,定期更新全民参保数据库。这些举措不仅强化了农村居民健康管理的主动性,也有助于破解农村居民“小病不报、大病难报”的困局,推动医保从“被动报销”向“主动健康干预”延伸。  为提高农村居民的参保积极性,持续完善政策措施,鼓励农民连续参保。去年8月,国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》,指出要进一步放开放宽在常住地、就业地参加基本医保的户籍限制。政策明确将加快推动个人账户跨省医保共济,进一步扩大共济地域和共济范围。同时还明确了对连续参加居民医保满4年的参保人员,之后每连续参保1年,可适当提高大病保险最高支付限额。对当年基金零报销的居民医保参保人员,次年可提高大病保险最高支付限额。连续参保激励和零报销激励,原则上每次提高限额均不低于1000元。今年中央一号文件强调要健全基本医保参保长效机制,分类精准施策、优化参保结构、提高参保质量,这就意味着,健全基本医保长效机制的靶向目标更加明确,更好满足群众的多元化保障需求,以医保惠民实践增进民生福祉。  为让农村居民看病就医更加便捷,持续提高农村医疗服务的可及性和质量水平。相关部门在优化医疗资源布局、提升医疗行为管理、改善医疗服务体验等方面持续发力。今年中央一号文件明确将中心乡镇卫生院作为提升基层服务能力的核心枢纽,强调以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设,正是抓住了问题的关键。通过医共体整合县、乡、村三级资源,形成“县带乡、乡带村”的协同网络,有效促进医疗资源的合理分配,推动优质医疗资源扩容下沉,从而方便农村居民就近看病就医,不断提高参保农民的满意度和获得感。  当然,在当前情况下健全基本医保参保长效机制仍需要持续发力,补齐农村医保服务的一些短板和弱项。需要注意的是,健全基本医保参保长效机制面临诸多现实挑战,比如如何在县域医共体建设中合理分配协调县乡医疗机构利益,如何缩小不同层级的医疗机构在资源投入、收益获取等方面的差距,如何解决医疗数据跨部门互通、基层医务人员激励机制的问题等,都是需要深入思考的。接下来就需要地方政府、医疗机构与社会力量协同发力,将好政策切实转化为农民实实在在的实惠,推动医疗卫生服务更加高效、优质、可持续,为农民群众的健康福祉保驾护航。
农民日报 | 分享: 2025-03-05
(明亮)城乡发展不平衡、乡村发展不充分是当前我国社会主要矛盾的突出表现,促进乡村全面振兴是解决“三农”问题、实现农业农村现代化的重要战略和必然路径。一直以来,成都乡村地域广、面积大、人口多,“大城市带大农村”的特征明显,促进城乡融合发展,既是问题倒逼,更是发展所需。从城乡统筹,再到城乡融合,成都一直在探索。3月3日,市委农村工作领导小组2025年第1次全体会议召开。会议强调,成都要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央和省委农村工作会议精神,坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,坚持以改革创新为动力,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。资料图片培育发展乡村高素质人才队伍人才是第一生产力,乡村衰败的根源在于长期的人才流失,乡村振兴归根到底要靠人才振兴,要大力营造良好的政策和发展环境,提升乡村对各类人才的吸引力,在加大对乡村存量人口培训的同时,还要千方百计促进外出人才归乡和城市人才下乡,才能打破低水平发展陷阱。加大对乡村存量人力资源的培训力度。如果将当前我市在乡村从事农业生产的人群分为技术资本缺失的中老年农民和掌握一定农业生产技术的新型农业职业经理人的话,一方面要发挥农业职业经理人等技术型人才的带头作用,通过亲戚和乡邻间的传帮带,促进现代农业生产技术的普及推广,在提高农业生产效益的同时,让技术资本缺失的普通中老年农民认识到学习现代农业生产技术的现实好处,激发占多数的农业人口对现代科学技术的求知欲;另一方面,要持续加大对新型农业职业经理人等农业技术型人才的培育力度,挖掘土专家、田秀才和乡村工匠,培养更多本土农业技术型人才,提高乡村人才规模。完善激励机制,引导各类人才返乡创业,助力乡村振兴。鼓励青年群体返乡创业,协助解决“新农人”的现实生产生活需求,鼓励更多青年人扎根乡村;引导五老乡贤回乡发展,为乡村振兴提供力所能及的支持和帮助。千方百计吸引市民下乡发展。利用乡村独特的生态环境优势和闲置资源吸引城里人下乡投资经营和旅居休闲,鼓励城里人特别是有丰富社会资本的经济精英和文化精英带着资源下乡,在不改变土地性质、不破坏乡村环境、不影响农民权益的情况下,运用先进技术和经营理念深度参与乡村规划、建设和发展。建立和完善乡村新型生产关系处理好生产力和生产关系之间的关系,形成适应新质生产力发展要求的新型农村生产关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。培育新型农业经营主体,创新农业经营方式。培育发展种养殖大户、家庭农场、农民专业合作社和现代农业企业等新型农业经营主体,在财政补贴、税收优惠、金融支持和项目扶持等方面给予倾斜,形成一批有竞争力和示范带头作用强的新型经营主体。鼓励农业新型经营主体通过土地流转、入股合作、生产托管、订单生产等方式,与小农户建立利益连接机制,提高农业生产组织化和市场化程度。深化农村产权制度改革,激活农村资源要素。在坚持农村土地集体所有制前提下,不断完善“三权分置”改革制度体系。引导土地经营权有序流转,支持集体经济组织、农民专业合作社和新型经营主体流转农村土地,以多种形式发展适度规模经营和统一经营,提高土地利用经营效率,释放统分结合的双层经营体制的时代活力。探索农村土地承包经营权和农村宅基地有偿退出机制,为在城市实现稳定就业且有意愿在城市长期生活和工作的进城人口增加财产性收入,提供基本社会保障,促进土地资源的优化配置和集约利用。鼓励农村闲置房屋有序流转,保障流转双方合法权益,解决下乡市民的现实居住需求和后顾之忧。探索农村集体建设用地入市制度创新,构建兼顾国家、集体和农民多元主体的土地增值收益共享机制,盘活农村闲置土地资源,助力解决乡村发展所需的土地和资金需求。培育和聚集乡村产业发展要素乡村缺乏基本产业要素和市场环境,零星产业项目植入难以发挥作用,因此产业配套和产业融合显得尤为重要。鼓励相关高校和科研院所顺应信息化、智能化发展趋势,加大农业科技研发投入,聚焦农业农村发展的短板瓶颈问题,开展新技术、新设备和新品种研发,为农业创新发展提供科技支撑。推进农业科技成果转化运用,完善成果转化运用服务机制,建立“科技小院”等农业技术服务下乡机制,让农业科技成果更好惠及农业农村农民。发展以日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖为代表的现代设施农业,鼓励引入智能化管理技术,建设现代化高标准蔬菜、畜禽供应基地,降低资源和气候对农业生产的影响,保障农产品质量安全和稳定供给。发展观光休闲农业,开发农业服务复合功能,发展农业+旅游、康养、文创等新业态,开发特色地标农产品和农耕文化体验项目,促进农民致富增收。建立和完善农业社会化服务体系,为农业生产提供全周期服务支持。加强农业基本公共服务体系建设,持续做好农机农技推广、检验检疫、疾病防控、农产品质量监管等基本公共服务。完善涉农社会化服务体系,鼓励相关市场主体和社会组织提供农资供应、农业生产服务、农产品加工销售、农业信息资询等多元化服务。搭建农业服务供需对接平台,促进农业服务效率。(作者系成都市社会科学院同城化研究所所长、研究员)
成都日报 | 分享: 2025-03-05
(何向东)中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》(以下简称《规划》),为新时代做好“三农”工作指明了方向,为推进中国式现代化农业强国明确了思路,为加速乡村全面振兴提供了“硬核力”。党员干部要执“辩证”之笔,以全力舒展乡村振兴的斑斓蓝图,以绘就乡村振兴的磅礴“新画卷”。执“守正”与“创新”之笔,共绘齐头并进的“协同画卷”。守正是创新的基础,创新是守正的延展。乡村全面振兴需新方法以打破问题“砂锅”,需新理念以突破难题“瓶颈”,需新实践以打通症结“梗阻”,同时更需要“守正”,更需要听党指挥,更需要以“不变”应“万变”。要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,在学习精神内涵中找准乡村全面振兴的“出发点”,在学习精神要义中寻准乡村全面振兴的“着力点”,始终以党的意志为意志,以党的旗帜为旗帜,让乡村全面振兴的“方向盘”始终沿党的规划路线走,确保乡村全面振兴有进度、有速度、有力度、有实度。变现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,则始终坚持“党领导一切工作”成为必由之路。要笃信笃行,始终把融入乡村的自己摆进去,始终把振兴的职责摆进去,始终把重点关注的工作摆进去,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,分毫不差地完成党中央的决策部署。执“长远”与“当下”之笔,共绘久久为功的“赓续画卷”。志当存高远,行稳以致远。乡村振兴“长远”目标是为人民谋幸福、为人民谋红利、为人民谋福祉,而乡村振兴“当下”则是要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,集小胜为大成,汇“小事”聚“大业”,聚“数量”集“质量”。要在《规划》中对标对表振兴方法,在规划背景中笃信决策部署,在主要目标中坚信循序渐进,在锚定重点任务中做实做细,在对标任务落地中挺膺担当,确保乡村向着振兴的方向前进。要心中有“目标”行动有“目的”,始终聚焦教育、医疗、住房、生态、文明等多元化方向发力,以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲,以“劈山石”精神一锤接着一锤打,在“滚石上山”中练就好腰力,在“啃硬骨头”中练就好牙口,在“凿开深井”中练就好耐力,不断为乡村振兴注入活力、火力。执“堵点”与“切点”之笔,共绘凝心聚力的“开创画卷”。天下难事,必作于易;天下大事必作于细。加速乡村全面振兴步伐、同频乡村全面振兴步调需要找准“堵点”,秉持问计于民、问需于民、问智于民找准“切点”,打通为民办事、为民服务的“最后一公里”。要找准堵点,坚持“四下基层”,到田边地角多走访、到农户院落多调研,开启“走出办公室全是办法”的智慧,与村民坐在一起、谈在一起、想在一起,深入明晰村民的急难盼愁,把村民“心中事”当成“自己事”来办。要用好切点,积极协调、主动研判,用好调查研究这一“法宝”,针对问题抓住“牛鼻子”,发挥人民智慧,让人民积极参与、共同参与,共绘乡村全面振兴“绚丽画卷”。
四川三农新闻网 | 分享: 2025-03-04
(何向东)2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》强调,要着力健全乡村治理体系。这是党的十八大以来第13个聚焦“三农”工作的“一号文件”,也是“十四五”收官之年的关键决策部署,是作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接“收官之年”的重要制度安排。广大党员干部要做乡村振兴的“弄潮儿”“先锋者”“执行者”,把践行顶层设计的自己摆进去,把深化农村改革的职责摆进去,把扎实推进乡村全面振兴的工作摆进去,有效提升乡村治理水平,绘就一幅“水绕陂田竹绕篱,榆钱落尽槿花稀”的富足和谐美丽“智”理“新乡村”。以“党建引领”之智,激发“战斗堡垒、基层治理”的组织活力。党建夯堡垒,堡垒实治理。基层“下”连“鸭先知”的村民群众,“上”连落实党的政策部署,而“党建引领”制度则发挥着重要枢纽作用、联通作用、畅通作用。要发挥制度优势,建立健全、持续优化党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,助推党的路线方针融入血液里、刻入基因里。要发挥党员示范作用,建立党员先干先行的先锋示范作用,以第一时间的迅速反应、第一动作的快速行动对标对表振兴目标、振兴要求、振兴决策、振兴部署,同心协力,形成示范作用、用好带头作用、发挥先锋作用,变现决策成果看得见、摸得着、响应强、质效优。以“文化构建”之智,激发“文明乡风、培育新貌”的内核活力。文化构建、文化布局为文明乡风建设提供价值塑造、底蕴支撑、文化基础,为文明乡风建设提供载体与平台。文明乡风建设为文化构建指明培育文明风尚、促进乡村振兴的目标方向。要用好“线上”资源,用好共产党员网、学习强国等资源,多元化采用音频入耳入心学,视频入眼入脑学,文字入目入髓学等方式,强化学习资源优势,让精神文明、乡风淳朴“飞入寻常百姓家”。要践行“线下”培训,厚植“一人一技,一技一业”的新型职业培育模式,针对岗位需求、职业要求、就业供求,激发村民敢于探索的精神,营造乡村奋发创业的气氛,点燃乡村躬身干事的激情。要送文化下乡,以真人真事为剧情线索,以真情真感为故事贯穿,以“文化下乡”为载体,以喜闻乐见的方式进行深层次多方位地展示文明乡风的现实意义,推动乡村焕发文明新气象。       以“稳定部署”之智,激发“攻坚克难、排查化解”的赓续活力。排查化解矛盾,是实现矛盾“早发现、早干预、早化解”的重要抓手,是护航乡村安全稳定的关键一招。乡村安全稳定是攻坚克难、排查化解矛盾的目标和检验标准。要发展新时代“枫桥经验”,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,把“村里”当“家里”、把“村事”当“家事”,动员全体群众共同参与维护农村稳定安宁,着眼聚焦眼前事、身边事、关键事,坚决摒弃“莫管他人瓦上霜”的“旁观者”行为。要完善村务公开和民主议事制度,对于惠民惠农补贴、民生工程项目等资金事项均要进行公开“放榜”活动,让补贴资金“上榜”、让农民群众“问榜”、让党员干部“答榜”,确保账目“透明”放出来、村民信任“心坎”亮出来,支持农民群众多渠道参与村级议事协商。要聚焦产业发展,立足资源禀赋乘势而上,主动捕捉产业变革风向、抓住时代机遇,按照“挖掘一批、优化一批、盘活一批”的原则,力促传统产业“老树发新芽”,新兴产业“独木成森林”,未来产业“小树快成长”,为发展“土特产”注入“产业新质生产力”。
四川三农新闻网 | 分享: 2025-03-04
(何向东)中国式现代化,乡村振兴是个“大课题”。近日,中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,为乡村全面振兴指明了方向、提供了遵循、注入了内生动力,是解锁乡村振兴“大课题”的“行动指南”。广大党员干部要常学常悟、常悟常践,深度把握“上”与“下”、“大”与“小”、“远”与“近”三对辩证关系,以赋能乡村振兴“注动能”,以当好乡村振兴“挖井人”,以奋力绘就乡村振兴“新图景”。把握“上”与“下”的关系,到底到边、行稳致远。政立于上则行成于下。乡村振兴事业千头万绪,需要人才助力、需要资源整合、需要攻坚克难,则坚持党的领导助推乡村振兴“效果图”变“实景图”成为必由之路。要向“上”学方法、找方向,深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的新思想、新观点、新论断,不断提高政治站位、不断凝心聚魂,赓续久久为功,确保在乡村振兴路上明方向、稳立场,以找准乡村振兴的“切入点”“出发点”“新亮点”。要沉“下”心来抓落实,始终在思想上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地遵循党中央的决策部署,完完全全地对标对表习总书记关于乡村振兴的指示批示精神,让乡村振兴在基层一线全面铺开、全盘展开。把握“大”与“小”的关系,坚守初心、引向深入。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。持续做深做实做细“小事”,方可凝心聚力办成“大事”。乡村振兴是一盘“大棋”,要下活这盘棋,则需要将每一“小步”走稳、将每一枚“小棋子”发挥自身特点。要将看似“小事”当“大事”来对待,坚持“一线工作法”,在走街串巷中振兴“土特产”产业,挖掘探索“土”的资源,持续放大“特”的优势,全面提高“产”的效益;在“四下基层”中对民有所应,到矛盾多的地方去钻矛盾“窝”,到呼声强的地方去应民意“声”。乡村振兴怎样布局才能适合本村的村情村貌、才能杜绝“千篇一律”、才能摒弃“照搬照抄”,则需要拜“鸭先知”的人民为师。因此,要当“小学生”问计人民“大”智慧, 坚持问计于民、问需于民、问智于民、问方于民,让人民智慧赋能乡村振兴“展新颜”“开新局”“拓新路”,找准乡村振兴成效享之于民的“满意点”“赋能点”,让人民智慧滴灌乡村振兴之树根更深、花更香、果更实。把握“远”与“近”的关系,仰望星空、脚踏实地。大处着眼,小处着手。“远”大理想却也“近”在咫尺,这要求既要深谋远虑也要把握当下,既要立足长远也要立足当前,不断创新创业、不断深化改革、不断优化布局,助力乡村振兴“压舱石”更稳、更牢、更实。要树立“远大”目标,聚焦住房、教育、医疗、卫生、养老等民生事项,把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,始终坚持乡村振兴的受益者是“人民”,将人民幸福生活当成“头等大事”,将人民幸福指数当成“第一指数”,将人民满意“颜值”当成“第一颜值”。要立足当下“近”在咫尺,找准“撬动”乡村振兴的支点,以“钉钉子”的精神一茬接着一茬干,以“踏石留印”的韧劲一步一步连着干,以“抓铁有痕”的干劲一次一次接着干,将乡村振兴“远景”变“近景”、“愿景”变“实景”。
四川三农新闻网 | 分享: 2025-03-04
(何向东)近日,中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,强调要大力发展特色产业。产业行则乡村行,产业兴则乡村兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重,关键是产业要振兴。党员干部要坚持党建引领、汇聚人才智慧、聚焦科技赋能,培育乡村新产业、新业态,以“产业旺”促“乡村兴”,实现产业科学化、系统化、效益化,为产业振兴开辟“新赛道”,为产业振兴注入“新质生产力”。坚持党建引领,开辟一条行稳致远、久久为功的“新赛道”。党建强则产业强。党建引领产业发展,助推产业走的出去、传的开来,助推产业稳中向好、稳中向强、稳中向兴。发挥党建制度优势,以强“组织链”串联“产业链”,凝心聚力,汇聚产业链强大牵引力。要发挥党组织领导作用,因地制宜探索“党建+产业”模式,摸准产业发展对象、找准产业发展方向,打造“一村一品”“一乡一业”的产业发展格局,对于已有产业采取“优选一批、做优一批、振兴一批”的原则,对具有开发潜能的产业采取“开发一批、打造一批、做强一批”的原则,实现产业对象由“0”到“1”,再由“1”到“∞”的华丽蜕变。要发挥党建凝心聚力的优势,用活用火制度优势,主动发挥党组织战斗堡垒作用,积极调动村民积极性,自发激活村民智慧,把“产业”当“家业”来发展,采用“智慧入股、智慧换股”的形式为产业发展注入内生动力,擘画出一幅全民参与、群策群力的绚丽蓝图。汇聚人才智慧,开辟一条知人善任、群英荟萃的“新赛道”。产业因人才而有所兴,人才因产业而有所为。坚持 “人才链”激活产业振兴“创新链”,为产业注入“人才创新智慧”的原则。产业振兴为锻造个人能力提供“舞台”,人才为产业“欣欣向荣”注入“活性因子”。要留住人才,打破唯学历、唯资历的条条框框,用好“家乡情”“乡贤情”,引进一批“懂农村、爱农村、爱农民”的人才队伍,根据专业特点、专业领域、专业特长等对人才进行分类,彻底发挥人才所长,让自身优势与产业发展需要进行完美契合。要让人才“走出去”,根据产业规划、任务规定采用定期或不定期的方式将“产业人才”送到技术学院、科研院所、商业培训学校等基地进行“回炉深造”,学习新理念、新技术、新方法,让人才不断更新自己的“智囊”,以适应时代潮流。聚焦科技赋能,开辟一条畅通产链、提质增效的“新赛道”。科技是实现“强链、延链、补链”的重要抓手,是“链”出产业发展新动能的关键一招。以“科技链”赋能“效益链”,构筑联通、畅通“关键链”。推动产业链上下游协同、发展融通、村民增收畅通,则要抓住科技赋能产业振兴这一“牛鼻子”。要引入现代生物科技,聚焦“土”的原味性、“特”的突出性、“产”的链条性,对“土特产”进行深度加工、再度包装,为“土特产”穿上美丽外衣、装上科技马达、植入文化内涵,让产业由“原”字号转向“新”字号,由“无”字号转向“名”字号,由“名”字号转向“钱”字号。要畅通产业链条,做足市场调研,让产业跟着市场走、让产业追着经济跑,杜绝“闭门造车”、摒弃“自以为是”,整合“上游的生产、中游的加工、下游的获益”集群在一起,以打通产业链、激活创新链、做优服务链。
四川三农新闻网 | 分享: 2025-02-28
(何向东)选派驻村干部是加强党在农村工作力量、打通落实党中央重大决策部署“最后一公里”的有效举措,是培养锻炼干部干事创业能力的重要途径,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。驻村干部是实现乡村全面振兴的“领头雁”“主心骨”,是落实乡村全面振兴的“排头兵”“生力军”。广大驻村干部要一以贯之坚持理想信念、一如既往坚持枝叶关情、一往直前坚持深厚情怀,写实写好驻村帮扶“立住脚”“安下心”“圆好梦”三个关键词,确保驻村帮扶“引向深入”“行稳致远”。一以贯之坚持“赤诚向党、忠贞不渝”理想信念,确保“立住脚”成为驻村帮扶“行稳致远”的“风向标”。天下至德,莫过于忠。理论学习是加强自我修养、自我塑造、自我铸魂、自我完善的关键一招。学习每进一步,则对党的方针、对党的忠贞则更进一步、更新一步。只有思想上的坚定、信念上的笃定才会让驻村帮扶工作“立住脚”“站得稳”。驻村干部要深入学习二十届三中全会精神,深入把握新观点、新思想、新论断的精髓要义,深入领悟深化改革的重大决策、重要部署,以学理论、学方法为突破口,着力解决一线矛盾、一线问题、一线诉求。要知行合一,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。一如既往坚持“念兹在兹、朝斯夕斯”枝叶关情,确保“安下心”成为驻村帮扶“行稳致远”的“新引擎”。为者常成,行者常至。驻村干部的工作内容、工作重点始终秉持人民至上,始终围绕为人民谋幸福,始终把人民的心头事当成自己的事。驻村干部要安下心来,沉下心来多思利民之事、躬下身来多听诉求之事、扎下根来多解盼望之事,收集基层“最后一米”所面临的问题、面临的矛盾,再逐个化解、逐个击破、逐个销号。要集人民之力,驻村干部要把自己视为“学生”“白纸”,用好用活入户走访、民主生活座谈、乡贤座谈等多元方式,发挥人民首创精神,激发人民积极性、主动性、创造性,用好“方寸”经济,让人民智慧赋能乡村振兴。一往直前坚持“踔厉奋发、挺膺担当”深厚情怀,确保“圆好梦”成为驻村帮扶“行稳致远”的“幸福岸”。物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。踔厉奋发、赓续向前方可为民造福、方可勇于创新。驻村干部要敢于直面问题,深入基层调查研究,听懂村民话后深意,明晰背后来意,针对问题提出措施,让发现问题与解决措施达到“一把钥匙开一把锁”的精准效果。要有攻坚克难的战斗力,敢于“吃螃蟹”、敢蹚“深水区”、敢闯“无人区”、敢越“娄山关”、敢过“腊子口”,永葆坚忍不拔的精神,永怀锲而不舍的态度,永续“梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆”的坚定,冲破一切困难,笃定人民满意度为“第一刻度”,人民幸福度为“第一标度”。
四川三农新闻网 | 分享: 2025-02-28
四川日报全媒体评论员 张立峰  近日,中央一号文件明确提出,不允许退休干部到农村占地建房。这一规定直击当前乡村振兴中的痛点问题,为乡村治理划清了底线,也为农村土地资源的公平利用提供了强有力的制度保障。这一政策的出台,释放出明确的信号,农村不是少数人的“后花园”,乡村振兴必须守住公平正义的底线。  退休干部到农村占地建房的现象,近年来屡见不鲜。有退休干部以“养老”“回归田园”等名义,利用自身影响力,在农村低价甚至无偿获取土地,为自己的占地建房行为披上所谓的合法外衣。更有甚者,打着“回乡支援乡村振兴”的旗号,利用旧部关系或职务影响力特事特办,走形式上的村民集体决议获取宅基地,甚至把耕地、林地改成私人庄园,既隐蔽又难治理。  宅基地实行一户一宅,土地资源本就紧张,退休干部一旦参与进来,就会挤占农民的合法权益,破坏农村土地资源的公平分配,还会影响到农村宅基地制度改革试点工作。这种行为背后折射出的权力变现思维和社会风气异化,会侵蚀乡村振兴的根基。  耕地是粮食生产的命根子,保护耕地关乎14亿多人的吃饭问题,容不得半点闪失。建房占用耕地,是对“严守18亿亩耕地红线”的置若罔闻,极有可能影响到粮食生产,所以,必须堵死退休干部到农村占地建房这个口子。  中央一号文件的出台,正是针对这一现象的精准施策。这一政策不仅是对土地资源的保护,是确保农民在土地资源分配中的主体地位,更是对权力滥用的约束,是对乡村振兴战略的深化落实。  其实,退休干部带资源回乡搞建设和占地建房是两回事,不能混为一谈。城乡要素流动不能依靠权力,更不能依赖权力。资本、资金、人才、技术流向农村,要合理合法,不能只顾满足一己私欲直接攫取土地资源。不允许退休干部到农村占地建房,既是反腐倡廉的延伸,更是当前深化农村土地制度改革、防范系统性风险的必要举措。  乡村振兴的最终目标,是让农村成为农民安居乐业的家园,而不是少数人谋取私利的“后花园”。只有守护好乡村的公平与希望,才能真正实现乡村振兴的美好愿景。
四川日报 | 分享: 2025-02-27
四川日报全媒体评论员 余姝满  乡村振兴,人才是关键。新近发布的2025年中央一号文件提到“推进乡村工匠培育工程”。  “乡村”是地域概念,也是文化符号;“工匠”,“工”意味着不局限于农业,“匠”则体现专业性、艺术性。从这个意义上来理解,“乡村工匠”是对乡村振兴的一种呼应,更符合现代市场需求与乡村发展需要。培育乡村工匠是一项集人才振兴、产业振兴、文化振兴于一身的举措。  人是生产力中的活跃因素,没有人的支撑,乡村振兴就是无源之水。但是,乡村空心化、工匠老龄化,技艺失传、后继无人成为一些地方普遍面临的难题。同时,随着智慧农业、农村电商等新业态涌现,不少地方的乡村工匠传统技艺有余,但专业知识不足,产品市场化技能、创新能力等都显得“火候不够”。乡村振兴不是修几条路、建几个公厕、改造几家农民住房而已,怎么把人的活力激发出来是“破题”关键。  乡村工匠呼唤更多“年轻态”。“年轻态”指向传承之困和创新之忧,一方面呼唤更多年轻人投身其中,另一方面也呼吁乡村工匠与时俱进。现实中,一些年轻人担心传统手艺养不了自己,并且也有更多选择,能够找到更好的工作,愿意学手艺的人越来越少。“人”的流失,导致一些乡村盖房子和美化墙面,找不到合适的匠人。有人叹息:“有些传统农村手工艺技能慢慢丢失,实在惋惜。”一些地方,不创新技术、不跟进市场,传承手艺变成“死板一块”。“指尖技艺”不在打造品牌、壮大产业上发力和淬炼,就很难经受住市场端的考验,带动乡村产业发展更是无从谈起。  推进乡村工匠培育工程是一项系统工程,“培育”是一个循序渐进的过程。对于乡村全面振兴而言,乡村工匠的培养不是立竿见影的“快变量”,但沉淀之后释放的发展红利会是巨大而持久的。近年来,从中央到地方对培育乡村工匠都有关注。从教育部等八部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》,到四川不少地方打造乡村工匠品牌、加强乡村工匠培育机制建设、完善乡村工匠评价体系、鼓励符合条件的乡村工匠参加职称评审等,越来越多的年轻乡村工匠正在“破土冒尖”。  乡村工匠是乡村“手艺人”,也是产业“领头雁”。四川是农业大省,农村手工艺的种类繁多,要用产业化思维激活雕刻彩绘、编织扎制、刺绣印染、剪纸刻绘等传统技艺,使其更加现代化、产业化、时尚化,更符合现代市场的新口味。同时,要立足农业农村发展新质生产力的实际需求,比如,无人机在植保领域大规模应用,机械化、自动化耕种等,既注重加强本乡本土工匠培养,又引进一批急需实用的工匠人才,不断壮大各类专业人才和实用人才队伍。  乡村是充满希望的田野,是干事创业的舞台。在广阔的发展天地中求新求变,乡村工匠大有可为更要大有作为,用“年轻态”解锁乡村振兴的更多可能。
四川日报 | 分享: 2025-02-27
      (何向东)春节前夕,习近平总书记深入一线在辽宁考察时强调,要坚持城乡融合发展,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,优化县乡村公共资源配置和产业链布局,扎实推进乡村全面振兴。广大党员干部要循迹习总书记“辽宁之行”,不折不扣地落实乡村全面振兴这一制度安排,为下一步全面乡村振兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动能、解锁了振兴“新”密码,助推乡村振兴行稳致远、引向深入、掷地有声、铿锵有力。       循迹“辽宁之行”,坚持资源禀赋、因地制宜,解锁“产业融合、人才赋能”的产业振兴新密码。产业振兴是乡村振兴看得见、摸得着的关键一招,是乡村振兴行稳致远的关键一步,是乡村振兴的重要基础。作为党员干部要立足资源禀赋,串并当地地理环境、地理优势、历史遗产等特色,挖掘产业背后的人文意义、人文特色,助推产业开新局、有卖点。要壮大产业链,挖掘探索“土”的资源,持续放大“特”的优势,全面提高“产”的效益,聚焦“补链、强链、延链”,着力推动“土特产”产业由“土字号”向“精字号”转变、由“特字号”向“新字号”转变、由“产字号”向“兴字号”转变,变现“土特产”成为“金名片”。要激活人才赋能乡村振兴“一池春水”,找准乡村振兴所需人才“切入点”,拓宽振兴人才“引”的渠道,厚植振兴人才“育”的沃土,当好振兴人才“用”的伯乐,涵养振兴人才“留”的机制,彻底激活“人才为乡村所用,乡村为人才服务”的内生动力。       循迹“辽宁之行”,笃定因需制宜、立足实际,解锁“庚续有力、久久为功”的行稳致远新密码。立足实际则庚续有力,庚续有力则久久为功。人民是否满意、人民是否点赞、人民是否开心颜是衡量乡村振兴成果成效的“试金石”。作为党员干部既要仰望星空又要脚踏实地,在走访中熟悉民之所需,在躬身中熟悉民之所愿,在家常中找准民之所思,以便收集“冒着热气”“接着地气”“聚集人气”的“第一手资料”,听到民之所盼的“第一信号”,找准“民之所盼”与“政之所向”的契合点,提升群众满意度、幸福度。要敢于“亮剑”,始终时时牢记为民服务的初心,始终事事彰显为民纾困的决心,始终处处践行为民满意的标准,在“滚石上山”中练就“好腕力”,在“爬坡过坎”中练就“好脚力”,在“逆水行舟”中练就“好耐力”,让干事创业这艘“创事航母”乘风破浪、一往无前、披荆斩浪。       循迹“辽宁之行”,夯实党建引领、战斗堡垒,解锁“到底到边、系统筹划”的基层治理新密码。党建强则乡村强。乡村振兴工作千头万绪、任务艰巨,要让这一项伟大工程落地、开花、结果,则坚持党的领导、坚持党建引领是重要保障。党员干部要发挥基层党组织的组织能力,坚持“四下基层”,在基层一线宣讲党的政策与方针,让党的声音融入每个人的心坎,让党的决策部署落到实处,遍布每个角落。要加强党员队伍建设,用好用精“三会一课”和主题党日,提升党员教育质效,提高党员的政治素质和业务水平,助推党员思想教育“润物细无声”,增进党员的凝聚力和战斗力,激发党组织内生活力,凸显战斗堡垒作用。
四川三农新闻网 | 分享: 2025-02-27
  (魏柏兴)电商产业带是指一个地理区域内集中了电子商务企业和相关产业链上下游企业的商业生态系统。近日,中国社会科学院财经战略研究院课题组等联合发布的《数智化电商产业带发展研究报告》(以下简称《报告》)指出,2020年至2022年,产业带内农村居民人均可支配收入因直播电商增加了4.1个百分点,电商产业带数智化转型有效促进了农民增收。  近年来,随着互联网技术的普及,农村电商成为促进乡村发展的优势赛道。山东寿光果蔬、云南昆明鲜花、湖南平江辣条……越来越多的地方特色农产品通过电商平台走进大众视野,在本地形成规模化、集群化的产业链。抖音电商2024年底发布的一份报告显示,在抖音电商“产业成长计划”推动下,2024年来自全国产业带地区的1.7亿款商品,在抖音电商售出154亿单,全国332个产业带的抖音订单量过千万单,830个产业带的抖音销售额过亿元。可以说,电商产业带的数智化转型,正在成为有效增加农民收入的新渠道。  让数智化转型真正成为农民增收“加速器”,还应注意三个问题。  一是加快补上农村物流“最后一公里”短板。电商产业带数智化转型对农村路、网、仓等基础设施建设提出了更高要求。从田头到快递点的距离长短,冷链物流设施是否完备,村里网速够不够快,都可能会影响到农村地区电商产业带的进一步发展壮大。这些问题单靠农民或电商平台难以解决,需要政府与企业协同破局。  二是因地制宜推动电商产业带数智化转型。要灵活推动数智化转型,不能只盯着技术有多先进,还要关注隐性成本有多少,算清数智化的长远账。比如处在转型初期的地方,可以先引入低成本技术,待产业规模扩大后再引入功能更强的技术。总之,数智化技术不是越“高大上”越好,必须考虑当地产业发展情况和农民的实际承受能力。  三是更好帮助小农户“借船出海”。前文提到的《报告》中指出,电商产业带数智化转型更具有普惠性,对农村居民收入的提升作用强于城镇居民。这说明数智化技术只要能做到技术下沉,就可以避免小农户被新技术边缘化的问题,通过新技术新模式,还可以有效降低运输成本,帮助小农户更好融入产业链。此外还要注意,数智化工具不能与农民使用习惯脱节,帮助农民适应这一新技术很重要。
农民日报 | 分享: 2025-02-26
(刘良军)2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》于2月23日发布,锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,对当前和今后一个时期“三农”工作作出系统部署。这是新时代以来第13个聚焦“三农”的中央一号文件,向全党全社会释放重农强农的强烈信号。资料图片乡村振兴的根本是产业振兴。没有产业的大发展大繁荣,乡村振兴便成为无源之水、无本之木。从把“产业兴旺”作为推进乡村振兴的战略方针之一,到提出乡村振兴是包括“产业振兴”在内的全面振兴……进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,尤其把产业发展视作乡村全面振兴的重头戏,要求以乡村产业发展为乡村建设、乡村治理奠定坚实物质基础,以乡村产业发展为城乡融合发展、构建全国统一大市场、加快形成新发展格局提供有力支撑。因此,奋进强国路、阔步新征程,加速农业农村现代化、加快建设农业强国,实现包括亿万农民群众在内的全体人民共同富裕,愈发需要做强产业,把产业作为解决新时代“三农”问题的“总钥匙”。创新是引领发展的第一动力。发展乡村产业,必须向创新要活力、靠创新激发动力。要提升传统农业产业,增强乡村产业发展动能。积极推动传统生产要素和新生产要素的创新组合与迭代升级,提升全要素生产率,推动乡村产业发展实现质的飞跃。一要以产业需求为导向,强化企业科技创新主体地位,推动产学研紧密合作,加强底盘技术、核心种源、农机装备等农业关键核心技术攻关,加快农业科技成果转化,不断催生新产业、新模式、新业态,开辟农业发展新赛道。二要积极推动数字技术与农业生产、加工、销售等全链条的深度融合,搭建信息化智慧管理平台,实现实时分析精准化管理,提升农业管理决策效率、生产效率和农产品流通效率,增强市场竞争力和可持续发展能力,为农业现代化建设注入强劲动力。三是人才赋能,鼓励人才下乡,引导有情怀、懂技术、善经营的人才到乡村去创新创业。加快培育新农人,定期开展现代化生产技术和经营管理培训,培养一批懂市场、有技术、会管理、能创业的实用型人才。优化农村创业环境,让农村引得进、用得好、留得住人才。具体来讲,进一步深耕粮食产业,打造“农头工尾”“粮头食尾”、从田间到餐桌的全产业链条,把更多利润留在乡村,让种粮农民有钱赚、能致富;要大力发展林下经济、庭院经济,鼓励农民群众利用自留林地、房前屋后空地,“见缝插针”地发展如食用菌、山羊、鸡鸭等种养殖产业;要创造性发展农村电商、直播带货等第三产业。无论是传统农业,还是新兴产业,只有善于创新,把创新理念贯穿乡村产业发展全过程各方面,强化创新驱动、注重科技赋能,才能让昔日落后的乡村涌现大量后发机遇,推动各类产业振兴并带动乡村全面振兴。发展产业让一部分人先富起来的同时,更得发挥联动、协同效应,让更多农民群众就地就近过上好日子。要进一步深化农业农村体制机制改革,通过土地经营权流转、宅基地使用权出让等多种方式,让专业的人干专业的事,在推动产业高质量发展的基础上,更有底气、能力带动更多农民群众得实惠、有收益、快致富,推动实现乡村全面振兴。(作者系湖北省荆门市委党校教授)
成都日报 | 分享: 2025-02-26
(四川农村日报讯 张全林)2025 年中央一号文件首次提出,“因地制宜发展农业新质生产力。”  农业新质生产力的本质在于科技创新和制度创新,通过颠覆性技术和资源优化配置,推动产业转型升级。数字技术、基因编辑、生物育种等前沿技术的引入,不仅改变了传统的生产模式,还能激发新的发展模式,提高农业生产的整体效益和竞争力。  农业新质生产力是粮食安全的有效保障,通过良种、良机、良法的应用,大幅提升粮食单产。同时,它强调精准化、高效化的农业生产方式,利用生物制造技术等新生产要素,拓宽农业生产空间,如盐碱地综合利用、发展“海上牧场”等。  此外,农业新质生产力还需新农具的支撑,通过加快智能农机装备等高端设备的推广应用,实现农业生产数字化变革。这需要完善智慧农业基础设施,如智慧大棚、垂直植物工厂等,大幅提高作业效率和农作物产量。  发展农业新质生产力还需深化改革,通过完善农业基本经营制度、深化农村土地制度改革等,提供配套支撑。同时,需构建适应农业新质生产力发展的体制机制,强化农业科研资源力量统筹,大力培养乡村人才,打造自主创新平台,推动农业新质生产力持续发展。
四川在线 | 分享: 2025-02-26
  (吉锐 曾洁)四川省是我国西向南向开放门户,具有开放发展的空间和资源优势。近五年来,四川省农产品出口增长46%,多个单品出口位居全国前列。那么,为助力农产品扬帆出海,四川省采取了哪些措施呢?建基地,夯实贸易基础  加快优势特色产业提质增效,以农业国际贸易高质量发展基地建设为重点,四川省持续在农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链上发力,进一步提升特色农产品生产吸引力、带动力和辐射力。  四川省将国贸基地建设与现代产业集群培育、省级现代农业园区培育、农产品质量安全示范省创建、天府粮仓精品品牌打造统筹谋划。每年安排财政资金600万元支持培育。  通过深入调研,找准四川省农产品出口优势,聚焦多种农产品分类开展培育。特别是针对出口标准不高、国际品牌不响、市场渠道不通等问题,重点支持基地对标国际市场开展国际标准认证、国际品牌注册,拓宽农产品出口渠道。  四川省商务厅联合成都海关制定农业国贸基地《实施方案》《考核细则》,整合部门资源,加强业务指导,提升农产品流通能力。截至目前,已成功申报9个国家级国贸基地和32个省级国贸基地,建成29个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,这些基地已成为农产品出口的中坚力量和农业高质量发展的示范样板。建平台,拓宽出口渠道  四川省大力开展“川字号”农业品牌培育行动,在建平台、育品牌、重营销上下功夫,组织多种形式境外推介活动,支持企业积极参加境内外展览展示。  从2023年起,四川省积极开展“天府粮仓”精品品牌“一带一路”行,策划韩国、意大利、中国香港等23个站点活动,举办海外推介和投资洽谈会。2023年,累计组织200余家农业企业赴境外参展推介,补贴资金1000余万元,达成意向签约金额近10亿元,掀起“川字号”农产品国际热潮。  充分利用中国国际食品及配料博览会、四川农业博览会、中国国际农产品交易会等国内展会平台,设置四川省出口农产品展示专区、举办出口农产品专场推介活动,吸引大量采购商咨询洽谈。支持泸州、资阳、眉山、雅安等地申办中外地理标志产品博览会以及举办柠檬、蔬菜、泡菜、茶叶等专项国际性论坛或会议,提升出口农产品品牌影响力。建机制,强化组织保障  四川省委、省政府高度重视农业对外开放,尤其是农产品出口工作。  首先,结合四川省实际,由省农业农村厅牵头,会同省商务厅、成都海关等14个部门,出台了《四川省促进农产品出口工作实施方案》,明确发展目标,细化分工责任。其次,以四川省农业对外开放合作联席会议为基础,完善联席会议成员单位,健全联席会议制度,明确加强农产品出口协调工作职能,定期召开工作协调会议,研究解决农产品出口问题。最后,四川省多部门签署《促进四川农产品出口合作备忘录》,建立常态化工作联络机制,帮助解决农产品出口在专列运行、出口通关等方面的具体问题。支持230余家企业组建四川农产品出口联盟,抱团发展。定期开展政策宣传和培训等,优化服务水平,提升企业出口能力。  通过多方努力,四川农产品贸易屡创新高。2024年1—8月,四川农产品进出口总额185亿元,同比增长48%。下一步,四川将继续加大促进农产品出口工作力度,主动融入国内国际双循环新发展格局,努力打造西部农业开放高地和农产品贸易枢纽。(作者单位:四川省农业对外合作交流中心)
农民日报 | 分享: 2025-02-25
  (农民日报·中国农网评论员)近日,农业农村部印发《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》聚焦中央一号文件“两持续、四着力”重点任务,围绕粮油等主要作物大面积单产提升和品质提高、防止返贫致贫监测帮扶、农产品加工业发展等,进一步细化实化工作举措,是农业农村系统深入贯彻落实中央一号文件精神、做好今年“三农”工作的具体施工图。资料图片  今年是“十四五”规划的收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年,做好“三农”工作对全局发展至关重要。《实施意见》紧随中央一号文件公布,也是农业农村系统反应迅速、抓实抓细“三农”工作的具体体现。“三农”战线要深刻领会其中的工作要求,只争朝夕、干字当头、狠抓落实,全力推动乡村全面振兴不断取得新成效,为推进中国式现代化提供基础支撑。  压实责任突出重点,增强底线思维。当前,农业农村发展面临不少新情况新问题,要推动“三农”工作行稳致远,一个首要前提就是要守住底线、不碰红线,统筹处理好守正与创新的关系。中央一号文件明确提出,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫。这是关系国计民生的大事,不容有失。《实施意见》进一步强调这两个底线任务。一方面,要从播种面积、单产、品质等方面着手奋力夺取粮食丰收,“内外兼修”做好国内农产品供需总量平衡的宏观调控,全方位夯实国家粮食安全根基;另一方面,要巩固拓展脱贫攻坚成果,紧盯每一个有返贫致贫风险的个体,做到早发现、早干预、早帮扶,守住不发生规模性返贫致贫底线。与此同时,在进一步深化农村改革的过程中,同样要把准政策界限、原则方向,防止工作走偏变形。比如第二轮土地承包到期后再延长三十年试点要坚持“大稳定、小调整”,不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转,严禁城镇居民到农村购买宅基地和农房,严禁退休干部到农村占地建房,严禁违背农民意愿强制退出宅基地和强迫农民“上楼”等。  眼睛向下脚步向下,强化问题意识。“三农”工作点多面广,遇到的问题往往是“牵一发而动全身”,坐在办公室里是想不出解决办法的,只有深入开展调查研究,才能把问题找准、把措施谋实。《实施意见》的部署要求本身就有着鲜明的问题导向。面对国际国内市场变化给我国畜牧业发展带来的新挑战,《实施意见》对此作出了针对性部署,要求促进畜牧业持续健康发展。针对近年各地在高标准农田建设中出现的偏差,《实施意见》要求深入持续推进高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治,并进一步提出完善高标准农田建设制度标准体系,建立农田建设工程质量监督检验体系。面对农业科技创新、农业高质量发展过程中遇到的梗阻,《实施意见》对中央一号文件的相关部署进行细化落实,明确提出尽快在新品种培育、耕地质量提升、智能农机研制等领域取得突破,培育壮大农业科技领军企业,实施加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见等具体举措。在全年及今后一段时期的“三农”工作中,农业农村系统工作者要多到田间地头去、到基层一线去,拿出精准实招、解决真问题。  瞄准群众急难愁盼,突出民生导向。推进乡村全面振兴,要让农民群众可感可及、得到实惠。要健全与基层群众和市场主体沟通互动机制,做到农民群众有所呼、工作有所应,切实帮助解决急难愁盼问题。既要做好农村改厕、农村基础设施建设、农村“一老一小”等重点人群公共服务供给等农民群众的身边事,也要加强高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等重点领域突出问题综合治理,切实减轻农民群众“人情负担”;既要保护传承优秀农耕文化,推动建立优质文化资源直达基层机制,留住乡风乡韵乡愁,也要通过做强农产品加工流通、培育壮大农业企业、新型农业经营主体提质增效等,带动小农户增收,让小农户也能从全产业链增值中持续受益。更重要的是,要强化跟踪问效,确保说一件、做一件、成一件,不断提升农民群众的获得感幸福感安全感。  干字当头,快马加鞭。做好今年及今后一段时期的“三农”工作时不我待,唯有抢抓时间窗口,持之以恒紧盯不放抓落实,才能高质高效完成全年目标任务,全力推动乡村全面振兴和农业强国建设取得新的更大成效,为经济社会高质量发展提供强有力的基础支撑。
农民日报 | 分享: 2025-02-25
记者 底伊乐 眉山观察 谭笑非【代表名片】  李雪平,眉山市东坡区太和镇永丰村党委书记、村委会主任。【履职故事】  “人大代表不仅要‘代’民发声,更要‘带’民实干。”2月21日,在眉山市东坡区太和镇永丰村村委会办公室,李雪平谈起他对人大代表的理解。  2024年,李雪平以“五美乡村”精品村建设为目标,召集村民一同参与升级改造高标准农田生产道路、村组道路等工作。在大家的共同努力下,永丰村不断向有队伍、有阵地、有机制、有资源、有产业、有市场的“六有”村持续转变。2024年,永丰村粮食总产量超4600吨,接待游客近20万人次,村集体经济收益116万元。  李雪平表示,去年调研收获最大的,是4月的浙江之行。在“千万工程”发源地目睹生态红利如何重塑乡村。走进湖州市安吉县,体悟让“绿水青山”转化为“金山银山”的创新思维和发展路径。“这次调研,让我更加坚定,永丰村的城乡融合发展必须立足本地实际,推动产业融合发展。”李雪平说,城乡融合不仅体现在宏观层面上,更要聚焦老百姓的每一个“急难愁盼”。  “路修通了,但电力保障还存在短板”“老张家房屋裂缝补偿咋落实”……过去一年,李雪平收集群众建议和意见41项,推动36项问题落地解决。从家庭纠纷调解到施工改造督办,从经济救助帮扶到设备故障排查,从房屋问题处理到道路修缮监督……他努力做到件件有落实、事事有回音,这些实践也成为他建言献策的底气。  在2024年全国两会上,李雪平针对乡村医生“招不来、留不住”的痛点,提出关于“发展壮大乡村医疗卫生队伍,提高医疗卫生体系建设质量”的建议,这条建议得到国家卫生健康委的重视并逐步落实到位。随着永丰村向“城乡融合典范”迈进,一年来,他深入眉山市多个镇村调研,发现更多矛盾与薄弱环节。“比如,眉山柑橘产业仍困于鲜果低价竞争,精深加工程度不够;农村人才流失较大,部分区县面临专业技术型人才、高素质农业人才缺乏。”  针对这些问题,李雪平将永丰经验与调研思考相结合,提出提升城乡融合发展水平,助力眉山各地乡村振兴的三大措施:在产业上,推动预制菜、泡菜、调味品等特色产业提档升级,并挖掘乡土特色品牌,发展“园区+”经济、组团经济和小院经济;在要素上,赋予返乡下乡就业创业“新村民”相关权利,打通土地、资金、人才流动的“双向通道”;在基础设施上,补齐薄弱环节并适度升级新型基础设施,如升级冷链物流和智慧农业设施、增加新能源充换电桩等。  “基于这些措施,我们可推动‘稻米+’产业融合并建立城乡融合人才库,共同推动永丰村农商文旅体学研康融合的快速发展。”李雪平表示,今年他会继续带着大家的期盼,将田间地头的呼声转化为建言,让城乡融合的“堵点”变成发展的“亮点”。【两会展望】  今年全国两会,李雪平计划就推动产业融合共兴、要素融合改革以及基础设施升级等方面提出建议。如推动农业与乡村旅游、电商相结合,鼓励村民参与农家乐、研学游等旅游服务,并通过直播带货、社群营销等方式提升农产品知名度与影响力。
四川日报 | 分享: 2025-02-25
  2月23日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件,也是在“十四五”收官之年发布的中央一号文件,再次释放出重农强农的强烈信号。文件锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,以改革开放和科技创新为动力,对全年的“三农”工作作出了具有很强指导性和针对性的细化部署,为我们做好当前以及今后一个时期的“三农”工作提供了科学行动指南。我们一定要深刻领会文件精神,全面贯彻落实各项要求,确保真正见到成效。  当前,我国农业再获丰收,2024年,全国粮食产量历史性迈上1.4万亿斤新台阶;农村居民人均可支配收入同比实际增长6.3%,增速快于城镇,守牢了不发生规模性返贫致贫底线;农村社会和谐稳定,乡村全面振兴和农业强国建设扎实有效推进,学用“千万工程”经验走深走实。“三农”发展持续向好,为推动经济社会的高质量发展提供了强有力支撑。同时要清醒地看到,国际环境复杂严峻,我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战,越要夯实“三农”根基。  党的二十届三中全会提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。去年年底召开的中央农村工作会议提出,坚持城乡融合发展,进一步深化农村改革,完善强农惠农富农支持制度,全面推进乡村振兴。今年中央一号文件贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央农村工作会议的要求,对今年的“三农”工作进行了全面部署。各地各部门要在守正创新中进一步深化农村改革,不折不扣落实好中央一号文件的具体部署,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代化提供强大的基础支撑。  稳扎稳打,守牢“三农”底线。从容应对百年未有之大变局,“三农”压舱石是我们应对外界不确定性的最大确定性。保障国家粮食安全,既要全力稳面积,更要下功夫提单产,既要强化耕地保护和质量提升,更要在科技创新上持续挖潜,通过加快科技成果大面积应用推广,将“藏粮于地”“藏粮于技”落在实处。巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫的底线,既要防微杜渐,紧紧盯住每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体,发现一个、帮扶一个,应纳尽纳、应帮尽帮,更要不断强化对脱贫地区和脱贫群众的产业就业帮扶,让脱贫群众手握奔向幸福生活的“金钥匙”,分享产业发展和经济增长的成果。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,新的历史节点,要求我们站在更高的历史维度,统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。在研究制定过渡期后帮扶政策体系的过程中,要注意先立后破,避免留下制度真空、出现帮扶力量的断崖式下降。  走深走实,落实“全面”要义。中央农村工作会议强调,要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴,今年的中央一号文件也将推进乡村全面振兴、建设农业强国作为锚定目标。乡村全面振兴是建设农业强国的基础性工程,这就要求乡村振兴的内容是“全面”的,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设一样都不能少;推进振兴的举措是“全面”的,产业、人才、文化、生态、组织振兴要一起抓。更重要的是,当下的乡村振兴是城乡融合发展全局中的振兴,要以更加全面的视野统筹新型工业化、新型城镇化和乡村振兴,促进城乡共同繁荣。在这个过程中,“千万工程”创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例,各地要继续推动学习运用“千万工程”经验走深走实,在着力壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系的过程中,将系统多元的乡村振兴“大战略”转化为具体可行的“小切口”,形成稳步、持续、纵深推进乡村全面振兴的工作格局。  可感可及,保障亿万农民切身利益。进一步深化农村改革,着力健全要素保障和优化配置体制机制是今年中央一号文件的重要内容。改革意味着利益分配方式的再调整。在进一步深化农村改革的过程中,要始终坚持以人民为中心的发展思想。要守正,坚决守牢改革底线。在“大稳定,小调整”的原则下有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。深化农村改革要始终坚持“四个不能”,无论怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。尤其不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房,确保农村改革沿着正确的方向前进。要创新,坚持从农村实际出发,充分尊重农民意愿,改进工作方式方法,防止政策执行简单化和“一刀切”。要进一步加强新时代农村精神文明建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,传承“六尺巷”礼让家风,持续整治人情攀比、大操大办等不良风俗,让乡村文明焕发新时代新气象。要聚焦“三农”短板弱项,立足发展所需、基层所盼、民心所向,集中力量抓好办成一批重点实事,让农民群众可感可及,得到实惠。  千里之行,始于足下,2025年是“十四五”规划的收官之年,做好“三农”工作,既是支撑经济运行总体回升向好的关键保障,更关系着第15个五年规划能否开好局、起好步。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,夯实“三农”压舱石,守牢最大确定性,不断开创推进乡村全面振兴的新局面,朝着建设农业强国的目标扎实迈进。
农民日报 | 分享: 2025-02-24
(新华社记者 古一平)悠悠万事,吃饭为大。23日发布的2025年中央一号文件围绕“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”等作出一系列重要部署。这再次表明,必须确保国家粮食安全,始终把饭碗牢牢端在自己手上。  要看到,在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上,2024年我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶。也要看到,我国粮食供需长期处于紧平衡的格局没有变。受气候、水资源、外部环境变化等因素影响,威胁我国粮食安全的挑战和风险仍然存在。且粮食产量爬坡难、滑坡易,不能因连续丰收而掉以轻心。  耕地是粮食生产的命根子,必须实行最严格的耕地保护制度。“严格耕地总量管控和‘以补定占’”“完善补充耕地质量评价和验收标准”“持续整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等问题”……此次中央一号文件靶向精准,提出了一系列强化耕地保护、提升耕地质量的针对性部署,各地应扎扎实实落实,不断把耕地变良田,向良田要产量。  稳面积的同时,必须加强农技和装备支撑,下更大功夫推动粮食大面积单产提升。2024年,我国粮食亩产提高5.1公斤,对增产的贡献率达到了八成。亩产提高靠什么?具体讲,就是要推动良种、良机、良法齐发力。要按照中央要求和文件部署,加快良种培育和应用推广,推进农机装备智能化应用,增加研发投入,鼓励产学研合作,培养农业专业人才,给提高单产插上科技的翅膀,让高标准农田变成高产量农田。  保障粮食安全,还应进一步健全粮食生产支持政策体系。各方都要躬身入局,形成合力,进一步强化强农惠农支持,保护农民种粮积极性,提高补贴的精准性与指向性,完善中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制,让主产区抓粮得实惠、不吃亏,更好构建饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全格局。  粮食安全是“国之大者”,只有把牢粮食安全主动权,才能把稳强国复兴主动权,才能为中国式现代化建设提供可靠保障。
新华社 | 分享: 2025-02-24
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