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微网实格托起幸福满格——四川德阳市罗江区优化网格员制度推动乡村新治
来源:农民日报 时间:2023-06-19

  (李润 记者 李传君)端午节前夕,四川省德阳市罗江区万安镇狮丰社区狮竹苑小区居民罗春林专程来到社区道谢:“要不是网格员赵玉成巡查时及时发现,独自在家的母亲就去世了,感谢网格员救了我老母亲一命啊!”

  “实施网格整合一年多来,全区网格员上报的各种信息较以往同期增长50%以上,所有事项均在规定时间内办结。”罗江区基层治理促进中心工作人员江豪欣喜地说,网格员还及时协调化解矛盾纠纷,多次保障居民生命安全,成为老百姓信任的“新群体”。

  微网实格 厘清职责

  在整合网格、推行全科网格以前,全区网格员队伍分属多个部门,仅白马关镇就有食品药品、民政劳保、地质灾害、地震监测等10类网格,网格员多达188人。“网格分类众多,指令政出多门,老百姓把这叫‘九龙治水’,‘龙’虽多却未必能治好‘水’。”网格员张喜玉说。

  为推动基层精细化治理,2022年2月,罗江区对分散在市场监管、应急管理、民政救助等多个部门的网格进行了整合,将全区划分成2106个小网格,配备专兼职网格员2502人,形成了以一二级网格员为底座,网格专干、副网格长为中坚,网格长和总网格长为塔尖的“金字塔”网格员队伍。同时,大力实施镇村干部与网格员交叉任职,充分发挥罗江网格化管理“人多、格小,反应快、责任清”的优势,力求达到精治、善治目标。

  据统计,全区2500余名一二级网格员中,兼职比例高达42%。老党员邬恒高对微网实格赞不绝口:“我们遇到急事既可以找社区干部处理,又可以求助网格员,相当于上了‘双保险’。”

  罗江区以30户100人的规模,优化重构基础网格,将机关、学校、医院、超市等全部收编入网并赋码实行动态管理。据统计,全区共设置2106个全科网格基本单元,确保全覆盖无一处空白。

  在缩小基础网格服务范围,强化网格员统筹协调能力的同时,罗江区还在有地质灾害点的村(社区)增设专属小网格,配备了地质灾害监测专职网格员。“地质灾害点小网格只有82个,一旦有事就人命关天。”罗江区综治中心有关负责人说,“必须高度重视,不能掉以轻心。”

  2022年7月13日早上,凯江河突发大水,万安镇朝圣社区网格员紧急赶到现场,沿河岸边拉起了警戒线,并将围观群众劝离河边。

  此外,罗江还大力设置线上网格,推进网格员微信群、QQ群延伸到村(居)民户,并发动热心群众和志愿者参与,及时发现并主动上报网格内存在的问题、隐患等。

  “通过设置三类网格,实现网格‘人、地、物、场所’治理全覆盖,好多问题可以化解在萌芽状态。”万安镇党委书记傅迅直言不讳,网格员线下当机立断处置问题,线上第一时间发布准确信息,流言谣言自然没有了生存空间。

  聚焦主业 服务贴心

  “网格员人数少了,但走动更勤了,和社区居民的感情更亲近了。”在罗江群众眼里,合并后的“微网实格”服务效果更加显著。

  合并梳理后,罗江区对网格工作事项准入清单进一步细化、完善,将网格事项由8项调整至43项,做到提楼晓户、提户晓人、提事晓情、提情晓策。

  “以前有‘全心全意当好八大员’的说法,我们新时代的网格员就是要努力当好‘四大员’,让群众感受到基层治理的温暖。”张喜玉概括得很是贴切。

  当好社情民意“收集员”。收集社会治安、出租房屋管理、消防安全隐患、食品安全等信息并及时上报,为解决问题奠定基础。

  当好帮办代办“服务员”。围绕“老弱病残幼”特殊人群开展“代办帮办”等公共服务,做好事关群众切身利益的“身边事”。

  当好矛盾纠纷“调解员”。通过巡查,积极开展源头排查和重点防范,形成村、镇、区三级“联调联处”矛盾纠纷化解机制。

  当好社会治安“守门员”。通过积极开展禁毒、扫黑、反诈骗等宣传教育活动,以小网格守护平安防线。

  今年年初,新盛镇东岳村特困少年小周意外摔伤骨折,无力支付医疗费用的爷爷奶奶将其带回家。“孩子才13岁,不及时治疗会影响一生啊。”网格员刘冬梅获悉后,第一时间联系结对帮扶的区关工委相关负责人,同时求助区民政局、镇政府协调解决诊疗费用问题,使小周及时得到救助。

  有一次,白马关镇换马村网格员洪小艳得知村民易某和村道施工方产生矛盾。在跟进了解事情的来龙去脉后,迅速会同本村副网格长现场调解化解了这一纠纷。“网格员人熟地熟说话管用,问题发现得越早,处理得越及时,付出的人力精力成本就越小。”洪小艳说。

  2022年7月20日夜里,万安镇狮竹苑小区5栋网格员赵玉成在例行走访2单元602室时,多次敲门但独居老人周玉芳仍无回应。“情况不对!”赵玉成及时跟社区干部联系并想办法开门,看到老人已经晕倒在地,便及时联系120救治老人,这才有了开篇周玉芳的儿子罗春林感谢社区的一幕。

  反应敏捷 成效明显

  以前,群众有事找社区,社区书记忙得顾不上,其他干部又不能直接协调解决问题,有些事情要等上几天才能解决。现在不一样了,群众有事情,直接联系网格员,网格员就能快速帮助协调解决,老百姓感到很暖心。

  2022年4月15日,调元镇顺河村一级网格员马孝伟在和村民交谈中了解到村民有一段常走的路没安路灯,遂及时上报。镇、村多方努力,争取到资金,于5月底安装60余盏路灯,村民从此夜行不再难。

  “重度精神病患者如果监护不到位,就可能危及当地群众人身安全,我们每天都会查询严重精神病患者收治情况,对没有收治的人员,通过电话通知各镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心网格人员及时收治。”区卫健局唐世海证实,2022年各镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心严重精神病患者收治率均达到100%。

  金山镇片区轻度精神病患者李某秀儿子失踪,女儿远嫁,系无收入来源的独居低保户。网格员谭兰兰三天两头上门帮助她打扫卫生、购买生活物资等,使老人病情得以保持稳定。

  数据显示,全区“一张网”治理运行以来,网格员累计报送各类信息1万余条,包括社会治安、流动人口核查、特殊人群走访、矛盾纠纷调处以及疫情防控等。其中,全区网格员排查婚姻家庭矛盾20件、邻里矛盾50余件,成功化解率100%。

  “凡是本级网格员处理不了的,及时报告上一层级就能迅速处理。”罗江区建立“呼叫”事项办理结果满意度测评制度,将“呼叫”事项部门响应率、办结率、超时率和满意率作为对部门及人员考核的重要依据。督促区级部门下沉工作力量,对不响应、迟响应或响应不作为的区级部门进行通报批评并责令整改。

  “有了呼叫响应制度,网格员上报的事情桩桩有回应、件件能落实,干起工作来好有成就感。”优秀网格员叶丽自豪地说,“社区网格员从来没有这样权威过,群众对我们更加信任了。”

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