（记者 李全民）12月27日下午，中共广元市委举行新闻发布会，介绍市委八届八次全会有关情况，解读市委全会主要精神。

会上，广元市委常委、秘书长、市委新闻发言人龙兆学介绍了全会基本情况、主要特点和主要成果，深度解读了全会精神。广元市农业农村局党组书记、局长朱国勇就记者提问有什么具体办法来推动这次全会紧紧扭住“人地钱”三个关节点，强调扎实推进城乡要素融合，引导人才、资金到农村，让农村土地资源得到充分开发利用这项工作落地落实作答。

“目前，广元市正处于破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期。”朱国勇说，农业农村部门将认真贯彻落实市委八届八次全会精神，围绕“人、地、钱”三个关节点，深化改革、创新举措，积极引导资源要素流向乡村、建设乡村，全面激活城乡融合发展新动能。

首先，是让乡村人才下得去、干得好。坚持把人才作为第一资源。强化本土人才培育，大力实施农村致富带头人、乡村产业振兴“头雁”和高素质农民等人才培育工程，每年培育本土人才3000名以上。积极引导专业技术人才向乡村聚集，大力推行农业科技特派员制度，每年招募特聘一批农技员、动物防疫员；健全完善“四个一”农技推广模式，实现每个产业园区有一支专家团队，每个乡镇有一批“剪刀干部”，每个村有一批专业技术人员，每个经营主体有一名种养能手。推行编制在县城、服务在乡村的“岗编适度分离”机制，强化“定向评价、定向使用”的职称评审，推动科技人才服务乡村发展。落实好促进返乡下乡创业22条等政策，全面做好证照办理、平台搭建、技能培训等方面服务保障，引导农民工、大学生等各类人员返乡下乡、创业发展。

其次，是让农村土地资源盘得活、利用好。稳妥推进旺苍县二轮土地延包市级试点。对“无人种、无力种”的农村承包土地，探索推行由农户委托村集体或其他主体经营。推广“合作社+农户”“集体经济组织+农户”“企业+农户”等模式，推进承包地有序流转，促进农业适度规模经营。引导村集体经济组织、工商企业、各类经营人才通过租赁、入股、合作经营等方式，利用农村闲置宅基地和闲置农房发展民宿、农村电商等新业态。稳妥开展农村集体经营性建设用地入市试点工作。会同自然资源部门在县乡级国土空间规划中，安排不少于10%的建设用地指标；在制定土地利用年度计划时，市级和县（区）均安排不少于5%的新增建设用地指标，确保满足乡村建设和产业发展用地需求。

最后，是让乡村建设资金投入多元化、效益好。坚持农业农村优先发展要求，把乡村发展乡村建设纳入财政预算优先保障，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。积极包装向上申报项目，切实加强项目实施监管，以优良的项目绩效争取中省更多支持。发挥好乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金作用，拓宽农业农村抵质押物范围，推动银行业金融机构扩大支持乡村建设贷款规模。大力培育农民群众诚信意识、契约意识，营造良好投资环境，让金融资金、社会资本更加放心的投入乡村建设。全面发动群众参与、积极投入，引导农民群众用自己勤劳的双手建设幸福美丽家园。