(杨黎明 记者 侯东)近年来,广元市昭化区聚焦部分中央、省扶持村集体经济项目出现的后续管理疲态尽显、经营性收益裹足不前、效益提升举步维艰、示范辐射力绵软无力等症结,匠心独运地探索构建起一套行之有效的项目效益评价体系,将“精准定性、据实评价、从严运用”三大理念贯穿始终,如三把利刃倒逼各镇对项目后续跟踪监管工作严抓不懈,全力护航实施项目持续释放效能,在良性发展的康庄大道上稳步迈进。
精准定性 科学确定评价范围
昭化区在精准定性方面恰似一位严谨的绘图师,精心勾勒出每一处细节,以年度差异为“横坐标”,以类型区分为“纵坐标”,将中央、省扶持村集体经济项目评估的蓝图完整呈现,实现无死角全覆盖。
在此过程中,该区精心“雕琢”出《昭化区中省财政扶持集体经济项目效益评价机制》这一 “精密仪器”,清晰地校准评价对象、流程步骤、指标体系以及工作方法等“刻度盘”,让已落地生根的36个中央、省扶持村毫无遗漏地进入评价“瞄准镜”。在确定评价年度时,犹如经验丰富的“舵手”,依据各村扶持的起始坐标,巧妙地综合施工进程与项目验收等关键“航标”,灵活而精准地确定评价时间节点,巧妙避开了机械生硬的“暗礁”。同时,聚焦资产租赁、产业拓展、三产融合等五大“发展航线”,分类绘制评价清单“航海图”,将项目现状、日常运营、年度收益、利益联结与联农带农成效等五大板块细化为18个“精准坐标”,确保评价工作能够精准定位、全面探测每一处“海域”。
规范流程 有序做好项目评价
昭化区在规范流程环节仿若一位技艺精湛的工匠,精心打造出一条严谨有序的评价“流水线”,从原材料的检验到成品的产出,每一步都精雕细琢,力保评价结果真实可靠。
由组织部门勇挑大梁,携手财政、农业农村等区级部门组成“精英团队”,并分化为农业产业、文化旅游等四个专业“工匠小组”,深入项目实地进行分类“质检”,对每一个项目都逐一 “过筛”,发现问题及时“修补完善”,以匠心精神促使绩效评价达到精准客观的“高标准”。在集中审议答辩的“展示台”上,项目申报镇分管领导与实施村党组织书记如同“产品推介员”,依次将项目概况精彩呈现,并现场巧妙化解行业部门专家的犀利“质询”,依据他们的汇报表现,评委们对项目经营模式、联农带农效能等进行逐项“评审打分”,最终形成一份份沉甸甸的评价结论。而综合效益评定环节,则像是一位智慧的“炼金术士”,将绩效评价与深度研判的“矿石”,融合项目年度收益、增长幅度、群众带动效应以及农业农村部门日常监管信息的 “元素”,按照“541”这一神奇“配方”设定分数权重,以村为“炼金炉”开展年度评价,以镇为“批次”进行排序,从而在集体经济发展的“炼金工厂”里,激发起“后进追赶、先进示范” 的熊熊火焰。
从严运用 层层传导刚性要求
昭化区在从严运用方面宛如一位公正严明的执法者,高悬评价结果这把“达摩克利斯之剑”,让每一个镇都感受到压力与动力并存,切实推动评价工作落地生根、开花结果。
该区组织财政、农业农村等部门召开联席会议,犹如召开一场庄重的“审判大会”,会上推行奖惩分明的“法典”,将评分排序结果作为区级集体经济资金划拨的关键“量刑依据”,资金匹配差额的“天平”最高可倾斜40万元,形成极具威慑力与吸引力的激励导向。在项目申报的 “准入门槛”处,评价结果如同无情的“守门卫士”,排名靠前的村如“贵宾”般优先踏入扶持清单的“殿堂”,而排名垫底的扶持村所在镇则被“红牌罚下”,被“一票否决”于申报计划之外。在年度考核的“荣誉战场”上,评价结果又像一把精准的“考核标尺”,无缝融入镇党委书记抓党建述职评议、基层党建考核以及乡村振兴实绩考核的“功勋榜”,建立起问题台账这一 “错题集”,“一对一”督导乡镇如同“严师督学”,逐村整改,全方位提升集体经济发展质量,为乡村振兴的宏伟画卷添上浓墨重彩的一笔,注入源源不断的强劲动力。