阮伟 四川农村日报全媒体 记者 苏杭 刘佳 文/图
　　人工收割一亩小麦需两三个人忙活8小时，而联合收割机仅需 20分钟。然而，能确保农机高效运转的关键角色——农机手，在四川农业生产全面转向依靠机械装备的新阶段中正变得日益紧俏。在农业大市南充，这一供需矛盾尤为突出。
　　面对挑战，南充启动了一项创新探索：计划两年内将全市万余名行政村和涉农社区干部培养成持证农机手（飞手）。为何选择村干部？这项大规模的“万名村干部农机手（飞手）培养工程”能否缓解当下农机手不足的困境？7月上旬，记者深入当地进行了走访。

陈忠华正在学习驾驶拖拉机

省时省力降成本 老支书憧憬开农机
　　太阳落山之际，仪陇县义路镇佛国庵村村支书陈忠华又去地里转了转。目光扫过那片即将进行高标准改造的千余亩土地时，他不禁憧憬：“改好后，就可以机器作业了。”他甚至想象自己驾驶拖拉机翻耕土地的情景。
　　佛国庵村地处丘陵，户籍人口虽有2400余人，但常住人口仅约600人，且多为老人与小孩。劳动力严重短缺导致土地撂荒、耕地流失问题突出。尽管近几年通过整治，全村可耕种土地恢复至3000余亩，部分流转给种粮大户，但“谁来种地”仍是严峻挑战。“必须靠机械！”陈忠华斩钉截铁地说，“不仅省时省力、降低成本，还有助于增产增收。”
　　正是为了应对这一迫切的生产现实，今年6月底南充市启动“万名村干部农机手（飞手）培养工程”时，佛国庵村5名常职干部毫不犹豫地报名参加了拖拉机、联合收割机和无人机操作培训。52岁的陈忠华率先参加了第二期培训，并在7月10日顺利通过了驾驶拖拉机考试。
　　当前，南充大力推进的高标准农田建设和快速发展的农业社会化服务，为农业机械化奠定了基础。位于仪陇县40万亩粮食安全产业带上的佛国庵村，已建成千余亩高标准农田。村民杜祥平顺势购置了六七台农机设备，为本村及周边提供耕种防收服务。
　　“平时还能应付，一到抢收抢种关键时候，操作手就不太够用。”杜祥平盘算着，等今年高标准农田改造完成，除了购置新机具外，还得和村“两委”商量，要么以村集体经济入股，要么以聘用的方式，把这几位新拿证的村干部农机手纳入自己的服务队。

南充“万名村干部农机手（飞手）培养工程”培训现场记录考试成绩

需求季节性强 农机手流失率高
　　采访中记者发现，培训班里，和陈忠华抱有同样初衷的村干部不在少数。
　　去年，仪陇县马鞍镇琳瑛农村社区购入耕田机、播种施肥机开展社会化服务，今年又争取到新型农村集体经济中省扶持资金，部分将用于购入新机具，扩大服务规模。“我们村5名干部都报名参加了培训。”该社区居民委员会副主任王丽表示，希望早日拿到联合收割机驾驶证，等新机具到位后，立刻上手实操。
　　无论是解决农业生产难题，还是壮大集体经济，农业机械化的浪潮正催生着基层庞大的农机作业需求。那么，能否直接聘请农机手代劳？
　　“农忙的时候我们也要请外部机手协助，才能完成作业，”仪陇县帅爽农机农民专业合作社拥有 50 余台（套）农机，年服务面积超2万亩，却仅有5名全职农机手，负责人彭爽直言，“养不起那么多人”。
　　主要原因在于，当地聘请全职机手年成本约10万元/人，而农机作业需求高度集中，长期雇佣并不划算。依赖外部协作的模式并非个例，不少农机合作社依靠外地跨区作业队支援，才能度过大小春抢收抢种的关键农时。
　　机手短缺的矛盾，在宏观数据上表现得更为明显。为推进农业机械化转型升级，近年来南充实施农机动力三年行动，发挥农机购置与应用补贴政策导向作用，农机保有量持续增加。2024年全市机具保有量为80.1万台（套），较2022年增加9.7万台（套），然而，同期持证农机手微增327人，总数仅5840名。
　　“农机作业季节性强，机手收入不稳定，流失率高，年轻人入行意愿低。”南充市农业机械科学研究所测试科科长易鹏分析，多重原因导致了本地农机手短缺。

瞄准村干部 打造本土农机人才储备库
　　农机手短缺现象，远非南充一地之困。
　　“职业机手数量不足，现有持证人员技能也往往不够全面。”达州市农业农村局农业机械化科的周文天表示，农忙时节只有依赖跨区作业队方能完成作业任务。
　　粮油作物收获季节，机手短缺现象尤为明显。为顺利完成抢收抢种任务，成都市新都区昌平农机作业专业合作社每年都要聘请外地机手。“今年从江苏调了4个人过来，每个人月工资就是9000元，虽然成本高，但也得请。”负责人陈道松解释说，收获季往往是本地用人高峰期，聘请本地机手并不容易。
　　面对“机多人少”的结构性困境，各地都在加大农机手培养力度，但培训对象多集中于农机从业者、种粮大户、家庭农场主等农业生产重点群体。例如，今年5月达川区开展的为期15天农机驾驶员培训，便聚焦于此。
　　而南充则另辟蹊径，将目光投向全市2700余个行政村和涉农社区的万名村干部，将他们培养为农机手重要储备力量。“村干部群体总体年龄层低、稳定性高，既熟悉村情民意又具有带动效应，非常有利于提升基层农业科技应用能力。”谈及这一独特选择，南充市农业农村局农业机械化科科长邓彦熙如是强调其优势。
　　培养工程正如火如荼展开，但热潮之下，还有许多问题亟待厘清：农机操作高度依赖经验积累，培训速成的新机手，如何与成熟的市场化机手竞争？村干部肩负繁重的基层治理任务，其作业连续性如何保障？
　　这些问题都直指一个核心：如何让持证村干部农机手不止步于拿证，在农业生产中真正发挥作用、实现增效？
　　对此，邓彦熙回应颇显无奈。她说，当前最要紧的，是构建一个与市场力量互补、可持续、扎根乡土的农业社会化服务基层人才队伍，解决“有没有”这一基础性问题。