阿坝州：用爱心让“石榴籽”抱得更紧

（记者 王攀）3月19日，星期三，又到了壤塘县寄宿制小学“爱心发屋”每周定时为学生理发的日子。“孩子多来自偏远牧区，难得回一次家。我们就发动教师学习理发技巧，为孩子们提供‘爱心爸妈’义剪服务。”学校校长色准说。　　近日，阿坝州启动实施群众工作“石榴籽”工程，将群众工作重点归纳为六大行动，“爱心爸妈”行动正是其中之一。　　阿坝州委相关负责人表示，对于民族地区而言，在全州启动实施群众工作“石榴籽”工程，就是要把老百姓最想解决的问题解决好，把老百姓最想办好的事情办好，进一步促进民族团结、夯实工作基础、凝聚人心向党、推动共同富裕。更贴心扶助 投入超15亿元帮扶困难群体　　不久前，红原县看守所民警在日常监管中了解到，在押人员李某的妻子离世，李某担心13岁的孩子无人照料。红原县看守所立即启动“帮困助弱”机制，安排民警前往红原县藏文中学，与校方沟通，为孩子学习生活进行了详细安排。　　在群众工作“石榴籽”工程中，阿坝州将目光聚焦最需要帮扶的特殊困难群众和弱势群体，计划在未来3年内投入超15亿元，用于提高各类困难群体补助标准。　　具体而言，阿坝州城镇居民和农村居民的低保将每人提高1300元以上，城镇和农村特困人员供养费每人提高1600元以上，所有困难残疾人生活补贴提高360元。对因灾致贫的群众，阿坝州也将根据困难程度给予一次性救助。　　儿童也是阿坝州悉心呵护的重点对象。此次阿坝州将全面摸清孤儿、留守儿童、困难单亲子女等底数，并结合孩子的性格特征、兴趣爱好、学习情况等，持续选配适合的“爱心爸妈”，让孩子们多一份关爱。　　此前，松潘县川主寺镇的泽郎（化名）因故辍学。松潘县委政法委常务副书记郑泽军经县委、县政府选配，成为泽郎的“爱心爸爸”。在郑泽军和乡村干部、学校老师的共同努力下，泽郎重返校园。　　“对于孤儿和事实无人抚养困境儿童，我们还将按每两年增长5%的标准稳步提高供养标准。”阿坝州民政局儿童保障科负责人刘胜寒介绍。更用心托举 每个家庭至少有一人就业　　3月17日，马尔康未就业大中专毕业生就业能力提升培训班启动。“这次线下参训人员共有105人。”马尔康市就业服务中心主任杨青告诉记者，18日晚还举办就业岗位现场推荐会，来自宜宾的57家企业将提供200余个岗位。　　阿坝州定下目标，把实现“每个家庭至少有一人就业”作为民生头等大事。大中专毕业生是家庭就业的生力军，去年阿坝州已帮助5000多名未就业毕业生实现了稳定就业。　　去年，通过阿坝—宜宾（马尔康站）大中专毕业生就业专场招聘会，马尔康市脚木足乡孔龙村的齐美卓玛成功入职宜宾市大数据有限责任公司。如今，她的平均月薪已达7000元以上。　　在九寨沟县，开进村寨里的“就业小课堂”成为大中专毕业生找工作的一个重要渠道。待业在家的巩菊花通过“就业小课堂”牵线搭桥，成功应聘某酒店人事专员岗位。　　“今年，我们将一人一档精准开展就业规划、就业培训、就业服务，通过产业培育增岗位、州县挖潜拓岗位、省市帮扶送岗位，全面消化未就业大中专毕业生存量。”阿坝州委相关负责人说。　　创业群体同样得到关心。阿坝州已出台返乡创业21条措施，对离校未就业高校毕业生、返乡入乡首次创业的农民工，在享受国省补助的基础上，州本级将再给予1万元补贴。此外，这类创业人员还可享受创业担保贷款贴息，每人最高可贷款30万元、享受80%贴息。更暖心兜底 不让一户群众因病致贫返贫　　每隔一段时间，壤塘县岗木达镇卫生院的医护人员都会背着检查设备走村下乡，探望孕产妇，为她们做检查。　　岗木达镇卫生院院长张维说，医护人员还在走访中，宣传孕妇享有五次免费产检的福利政策，鼓励她们去县级医疗机构进行科学产检。　　因为地广人稀，阿坝州的医疗卫生条件相对滞后，群众看病相对不便。阿坝州将重心放在预防上。“我们将在全州免费开展全民健康体检，为每一名农牧民建立健康档案，未病早预防、有病早治疗，不让小病拖成大病。”阿坝州委相关负责人说。　　同时，阿坝州还将推行健康管家服务机制，结合微网实格基层治理体系，把每个家庭医生纳入微网实格，确保每个家庭均有1名签约服务家庭医生，促进医防融合。　　各路帮扶力量也加入爱心“兜底”的行列中。绵阳市第三人民医院高新分院副院长王奎，挂职任红原县人民医院院长。在走村入户时，他发现15岁的德吉央宗身患尿毒症，每周要奔波8小时到马尔康做血液透析。“我们争取到绵阳援建资金、阿坝州财政配套资金，建成了红原的血液透析中心。”　　接下来，阿坝州将提高医保报销比例，并用好医疗救助基金、大病救助基金和爱心慈善捐助，将困难家庭医疗支出占家庭收入的比例，到2027年时控制在10%以内。此外，对因病致贫的困难群众，阿坝州将再进行一次性救助，确保所有群众都看得起病。

红原：牵住牦牛产业发展的“牛鼻子”

（记者 王攀 宁蕖）3月9日，川西北高原上的阿坝州红原县仍被冰雪覆盖，很多项目尚未复工，但红原牦牛乳业有限责任公司的低温奶生产线一直在运转，牦牛奶粉生产线也进入复产准备阶段。　　“我们公司已开发奶粉、液态奶、低温奶等几类产品，去年总产量达4000多吨。”该公司党总支书记彭措扎西说，前不久，红原牦牛奶粉入选最新一批全国名特优新农产品名录，“今年计划扩产到7000吨左右。”　　支撑彭措扎西准备大干一场的底气，还来自今年的省委一号文件。文件提出，推进草原畜牧业转型升级，建设牦牛产业基地县。此外，去年10月，农业农村厅、省发展改革委等部门联合印发《促进牦牛产业高质量发展政策措施》。　　四川是全国五大牧区之一，也是全国牦牛主产区之一，但与毗邻的甘肃相比，牦牛产业发展相对滞后。如何突破瓶颈，让四川牦牛产业实现高质量发展？为什么是牦牛产业？百亿元产业仍有大空间　　四川牦牛养殖主要分布于甘孜州、阿坝州、凉山州、雅安市、绵阳市等地。记者从甘孜州和阿坝州农业农村部门了解到，去年两州的牦牛出栏总量超百万头，牦牛产业年度总产值超百亿元。　　牦牛产业是川西北农牧民的重要增收渠道。以甘孜州理塘县为例，在理塘牦牛园区建立前，禾尼乡禾然尼巴村村民单巴扎西家牲畜数量少、劳动力不足，年人均收入只有7373元。园区建立后，禾然尼巴村成为园区核心区，单巴扎西家通过草地流转、入股分红、带动牦牛出栏等方式，年人均收入达到11118元，同比增长51%。　　再看基础。记者从省草原科学研究院了解到，四川现有牦牛遗传资源5个，均在甘孜州和阿坝州。当前，两州立足自身资源优势，大力发展“种业芯片”。甘孜州已建成九龙牦牛良繁基地、昌台牦牛种业园区、亚丁牦牛保种场等；阿坝州已建成红原县麦洼牦牛种畜扩繁基地、金川牦牛原种场等。　　“牦牛产业作为全省特色产业之一，目前市场化程度还不高，未来大有可为。”四川农业大学管理学院院长蓝红星认为，影响牦牛市场化的因素众多，提高牦牛自身品质至关重要。　　四川由此明确，坚持以草定畜，推动牧区乡村产业振兴和可持续发展，加快建设“高原粮仓”。如何做大产业？种草养牛，科学养殖　　3月初，甘孜州理塘县海拔4000多米的高寒牧区，一座生态养殖场的畜舍里，数十头牦牛咀嚼着饲草。这些牦牛是禾然尼巴村合作社“存”在这里育肥的。　　冬春季为牦牛补饲，一天补两次，牦牛不仅能增重，还能将传统饲养周期从5年缩短为2.5至3.5年。　　以往，由于天然草场四季更替，加之牦牛数量不断增加，牦牛处于“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的状态，出栏周期长且四季不均，无法满足产业化需求。　　实现牦牛产业化，草业需先行。“目前，已培育40余个饲草新品种，其中川草引3号虉草、阿坝虉草、川西虉草等饲草新品种在甘孜州和阿坝州种植面积超过4000亩，干草亩产量达800公斤以上。”国家牧草产业技术体系副首席科学家、省草原科学研究院研究员刘刚告诉记者，相较传统多年生饲草，上述新品种平均亩产量至少可提升300公斤，在一定程度上缓解饲草不足问题。　　即便如此，超载过牧现象依然存在。不少业内人士认为，要解决这个问题，需要从提升牦牛价值方面做文章。　　阿坝州若尔盖县建立牧草+牦牛现代农业产业园区，推动园区与川农大签订校地合作协议，积极探索种草养牛和科学养殖标准。当地还大力推广“三结合顺势养殖集成技术”的高原牲畜标准化养殖模式，即“适度放牧、科学补饲、适时圈养”，配套“暖棚、巷道圈、电子秤”，顺应“生态保护、气温光照、牛羊生长”规律，集成“养殖防病、人工种草、牛粪发酵还草、幼畜繁殖”等技术。　　传统野放的牦牛相对来说运动过度，肉质偏硬。采用“三结合顺势养殖集成技术”后，牦牛一天在外运动5小时，肉质更好，价格更高。这在一定程度上提高了出栏率，推动人、草、畜和谐共处。如何抢占市场？聚力精深加工打造品牌　　牦牛产业最终要走向市场。如何与市场衔接更紧密，四川在积极探索。　　记者了解到，在川西北广大牧区，此前牦牛活畜交易以商家上门收购为主，存在着一定的商户买牛难、牧民卖牛难、价格不透明等问题。为此，红原县创新建设红原牦牛交易市场，现已成为川西北地区最规范、交易量最大的活畜交易市场，年牦牛交易量达20万头。　　提供更多新鲜优质的牦牛肉只是拓展市场的第一步。理塘县利用杭州市钱塘区对口支援资金4250万元，建设大数据中心、精深加工研发中心等一批项目，打造全产业链。　　抢占市场，各地还瞄准精深加工。甘孜、阿坝多地通过招商引资建立生产线，牦牛肉干、牦牛奶粉、牦牛液态奶等产品不断涌现。比如，甘孜州炉霍县利用当地奶渣原料充足的优势，通过招商引资建立酪蛋白生产线。目前，酪蛋白产业年产值已超3000万元。　　为充分挖掘牦牛产品的生态、有机等价值，阿坝州打造“净土阿坝”区域公用品牌，支持打造县（市）级农产品区域公用品牌。甘孜州以“亚克甘孜”区域公用品牌统揽全州牦牛产业发展，并计划成立有机服务中心，推进牦牛产业集群品牌建设。　　提升牦牛市场占有率，四川方式众多。　　借助浙江对口支援，浙川合作开发的牦牛肉火锅在浙江赢得消费者青睐。去年，浙江与四川携手举办的“我有一头牦牛 养在阿坝州”公益认养活动启动，进一步扩大牦牛的市场知名度。　　除了开发“吃”的领域，四川还积极向“用”“游”等领域进军。甘孜州牦牛精深加工塘塘研发中心基于牦牛皮材料特性，开发中高端产品，目前已推出皮带、商务包、皮偶等24款牦牛皮具产品，以及11款牦牛角文创产品。　　在理塘县千户藏寨4A级景区，甘孜州打造了亚克甘孜牦牛文创产品体验店。阿坝州每年举办的红原雅克（雅克，藏语意为牦牛）音乐节吸引众多歌手和乐队参加，当地还通过举办牦牛选美比赛等带动旅游业发展，助力牦牛产业附加值逐年攀升。

山海携手 助农民工精准就业

（记者 阚莹莹）2月27日，阿坝州汶川县县城锅庄广场，汶川县2025年“春风行动”暨浙江对口支援·省内对口帮扶就业专场招聘会举行，为近300个求职者提供了277个工种、2400多个岗位。　　正是节后劳动人员换岗流动高峰期，通过浙川结对帮扶，一张张跨越山海的劳动合同，帮助万千家庭精准就业、稳定增收。劳务输出更精准　　2月24日，2025年首批“浙川东西部协作劳务帮扶”就业人员抵达浙江台州企业并开启岗前培训。　　新一轮东西部协作开启后，浙江省温岭市驻阆中工作队谋划东西部协作浙川人力资源大市场项目，打造“浙川人力汇”数字化平台。“我们主动对接浙川两省人力资源部门，动态获取两地企业岗位和务工需求数据，做到务工人员精准画像、用工需求精准匹配、供需双方精准对接。”温岭市驻阆中工作队相关负责人介绍。截至2月底，平台上线企业685家，推出岗位3600多个，实现就业142人。　　不仅是市州，省级层面也开发了“蜀我·会找活”数智平台，推动浙川两地岗位信息、务工数据信息共享，动态监测脱贫劳动力务工就业情况，联合开展专业化职业技能培训和转移输出。2024年，四川共有40.8万农村劳动力在浙江省稳定就业。劳务品牌更响亮　　“浙川结对帮扶工作开启后，两地携手打造‘川字号’劳务品牌，稳步提升就业水平。”农业农村厅相关负责人介绍。　　“蓝鹰工程”就是浙川协作的一项标志性成果，也是一个响亮的“川字号”劳务品牌。2022年，针对东部地区民营经济发达但蓝领技工缺乏、西部地区人力资源丰富但就业质量不高的实际，浙川两省创新实施“蓝鹰工程”。　　“蓝鹰工程”实施以来，通过校校联盟、校企合作、产教融合、人才共育等方式，两地联合培养“蓝领雄鹰”，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，助力农村劳动力高质量稳定就业。截至目前，浙川两地共有53所学校、125家龙头企业（协会）参与联合培养学生4900余名，其中在浙江顶岗实习462名，直接就业25名。

茂县花椒获“国字号”认证

（阿坝观察 万可枫 四川日报记者 王攀）近日，记者从茂县科学技术和农业畜牧局了解到，茂县花椒入选2024年第三批全国名特优新农产品名录。据了解，茂县昼夜温差大、日照充足，独特的地理环境和气候条件，让当地出产的花椒果实饱满、色泽鲜艳、麻味醇厚、香气浓郁。近年来，茂县不断完善花椒精选、仓储与深加工体系，提升花椒附加值，花椒产业逐步实现从传统农业向现代农业的转型升级。“此次成功入选全国名特优新农产品名录，将进一步提升茂县花椒的品牌影响力，推动茂县花椒走向更广阔的市场。”茂县科学技术和农业畜牧局相关负责人介绍，下一步，茂县将加强花椒产业的标准化、品牌化建设，推动花椒产业与文化、旅游等产业深度融合，持续提升市场竞争力。

助力消费帮扶产品品牌提升 九寨沟县农副产品亮相嘉兴

（记者 王攀）1月20日，浙江省嘉兴市消费帮扶展示展销中心正式开业，当天共展示销售300余种农副产品，来自四川省九寨沟县的农副产品也在其中。　　据了解，嘉兴市嘉善县对口支援九寨沟县。此前，嘉善县驻九寨沟县帮扶工作队发现，当地农特产品面临销售难、品牌弱、渠道窄等问题。　　为打通消费帮扶渠道，帮扶工作队先后多次前往浙江省驻川工作组、浙江省驻阿坝州工作队及嘉兴市有关部门对接，并邀请浙川两地消费帮扶头部企业、农产品供销企业赴九寨沟县实地考察，促成浙江天顺控股集团与九寨沟县签订消费帮扶战略合作协议，总金额达2800万元。　　九寨沟县相关负责人表示，此次农副产品亮相嘉兴市消费帮扶展示展销中心，将助力提升“九寨有礼”“阳光九寨”等消费帮扶产品品牌，吸引更多消费者购买九寨沟县的优质农副产品。

阿坝州这份“民生答卷”成色十足

（记者 王攀）1月20日，阿坝州九寨沟县召开医疗卫生事业发展大会。会上，九寨沟县医疗救助基金设立。　　创新发展的不只是医疗领域。此前，阿坝州提出“建设民族地区高质量发展阿坝典范”目标，将民生建设摆在突出位置。去年以来，阿坝州聚焦大中专毕业生就业创业、教育发展、医疗卫生事业发展等民生领域，推动一大批民生实事落地见效。　　“我们把群众的操心事、烦心事作为政府的紧要事来办。2024年，民生投入235.8亿元，占财政支出70%以上。”阿坝州相关负责人说。重点群体就业更稳定　　记者从阿坝州相关部门了解到，脱贫人口、大中专毕业生、农民工、困难人员4个群体，是阿坝州推动充分就业的帮扶重点。　　为推动农民工安心就业，阿坝州实施了农民工服务保障“十大行动”。1月21日，阿坝州人力资源和社会保障局、农民工服务中心前往成都金牛黑水籍流动党员党支部慰问，并挂牌成立阿坝州驻成都市金牛区农民工党群服务站。　　黑水县超三分之一人口常年在外务工，成都市金牛区是该县外出务工人员的主要目的地之一，此前，黑水县就在金牛区西华街道府河新居社区设立金牛黑水籍流动党员党支部。驻外党群服务站的挂牌成立，让党支部的凝聚力进一步增强。“农民工找工作、子女就学都可以到这里寻求帮助。”该党支部书记、黑水县外出务工人员陈明泽说，这增加了阿坝外出务工人员在外打拼的底气。　　促进大中专毕业生就业，阿坝州还实施“十条措施”，不仅充分发挥州内就业岗位的吸纳效果，还推动待就业毕业生与周边市州对接。“我们举办了宜宾市就业帮扶马尔康市大中专毕业生专场招聘会，宜宾市14家国企参加。”马尔康市就业服务中心主任杨青说，现场共达成就业意向62人，成功签约30人。　　统计数据显示，阿坝州去年共消化牧区存量未就业毕业生4935人，全年城镇新增就业 7900 人、同比增长9.78%；劳务输出15.35万人，实现劳务收入47.72亿元、同比增长14%。　　“今年将用好管好农牧民家庭和困难职工子女就业创业帮扶基金，‘一人一策’推动牧区未就业青年、高校毕业生等重点群体精准就业，动态消除零就业家庭，确保全州城镇新增就业7000人以上。”阿坝州主要负责人说。教育教学环境更优化　　从全省看，地处川西北高原的阿坝州教育相对落后。由于不少县（市）海拔超过2500米，每到冬季，严寒就会成为孩子们学习、生活不得不克服的困难。　　“去年，我们率先在全省范围内实施海拔2500米以上学前和普通高中学校取暖补助，并全面修缮校园校舍、食堂、浴室及取暖等基础设施。”阿坝州委教育工委书记、州教育局局长东周说。　　学校供暖是阿坝州教育基础设施改善的一个切片。据统计，阿坝州去年共投入10.9亿元，用于新改扩建学校132所。　　教育高质量发展离不开优质的师资。为了解决教师流动性大这一难题，阿坝州在去年持续深化“县管校聘”改革，出台鼓励终身从教等多个激励办法，不仅稳定了教师队伍，还引入硕士研究生13人，选派近5000名教师参加能力提升培训。　　同时，阿坝州也坚持“引进来”和“走出去”并重。“我们成功引进成都树德中学、绵阳中学等学校结对办学，智慧校园试点有序推进，嘉祥教育合作试验基地也已初具规模。”东周说。　　浙江嘉兴一中副校长韩明洲到若尔盖县中学挂职，任党委副书记、校长，他将部分师生带到嘉兴一中交流学习。嘉兴一中的课堂氛围，让若尔盖县中学学生纳么甲感慨：“走出去学习收获很大。”　　阿坝州相关负责人表示，今年，阿坝州还要改造提升“一村一幼”和中小学校198所，推动130所学校链接成都等地优质教育资源，并培养名优校（园）长20人、名优教师100人。就医条件与医疗兜底双提升　　前不久，壤塘县蒲西乡一名工人的膝盖被铁钉扎伤。以往，伤者必须赶往80多公里外的县城才能得到救治，路途颠簸，很可能受到二次伤害。幸而辐射蒲西、石里、宗科3个乡的上寨医疗次中心已经建成，受伤工人被就近送往上寨医疗次中心，壤塘县人民医院立即派外科专家前去做手术。　　医疗次中心建设，是壤塘县落实紧密型县域医共体建设的举措之一。阿坝州地广人稀，群众居住分散，部分偏远乡镇到达县城路途遥远。对急症患者来说，无疑将增大救治风险。因此，紧密型县域医共体建设就显得尤为迫切。　　目前，除建成13个紧密型县域医共体外，阿坝州还挂牌成立州第二人民医院、州第二藏医医院、州羌医医院、省骨科医院阿坝州医院，医疗救治能力得到进一步加强。　　为让有困难的群众能看得起病，阿坝州还建立规模超2000万元的阿坝州困难农牧民群众大病救助基金和困难干部职工大病救治互助基金。一些县（市）也单独成立了新基金。　　“新成立九寨沟县医疗救助基金，就是为在享受医保报销政策和阿坝州的大病救助基金后，还存在较大困难的大病群众进行兜底。”九寨沟县卫生健康局党委书记、局长年孝说，目的是不让群众因病致贫、因病返贫。