中江县：以工代赈促民增收

（肖开丰 梁潼 记者 闫新宇 实习记者 陈康 文/图）春节临近，中江县继光镇继光村年味渐浓。和往年不同的是，满山青翠间，继光村里多了一条灰色蜿蜒的水泥路。据悉，这条总长9.8公里的产业道、入户路采用以工代赈的形式，不仅解决村里产业发展的难题，更为村民带来在家门口赚钱的机会。 继光村以工代赈项目新建道路据了解，2022年，继光村成功争取到以工代赈项目资金397万元，秉持“群众参与、群众监督、群众受益”原则，新建塘堰7口、提灌站1座、蓄水池2个，项目于2022年初动工，10月建成投用，期间共吸纳143名当地村民务工，发放工资103万元。“一年没回来了，刚进村子那天，感觉大变样，车子直接开到家门口！”家住中江县继光镇继光村1组的袁春林难掩激动之情。而袁春林的父亲袁海刚作为143名村民务工当中的一员，在项目实施过程中不定期务工，前前后后挣了3000多元。“老年人平时在家没事干，家门口就业有钱挣，他们开心我们子女也放心。”袁春林说道。“以工代赈模式深得民心，村民自建得酬金，建成投用享成果，群众实实在在从中获益。”继光村支部书记顾勇介绍，村里的基础设施完善了，产业发展的道路也越走越宽。顾勇向返乡农民工介绍家乡变化同时，以工代赈项目的实施不仅帮助群众增收、改善居民生活条件，也让村里发展更有信心。“基础条件硬了，干啥都有底气了，除了高粱、辣椒等传统产业，去年村里种蚕桑也有万余元的收入，今年还要继续。”顾勇表示。继光村的以工代赈项目只是中江县的一个缩影，2022年，中江县在农业农村基础设施领域推广以工代赈方式项目32个，总投资5577万元，已发放劳务报酬560余万元，累计吸纳当地务工群众1600余人。值得一提的是，中江县以工代赈促增收模式入选了“第三届全球最佳减贫案例”。文化兴、产业旺、风景美、百姓乐，扎根英雄故乡这片热土的继光村，如今正阔步走在乡村振兴的康庄大道上。“看到家乡发展得好，我们由衷的开心，返乡创业也可以计划起来了。”袁春林等人表示。

什邡市人社局念好“合”“建”“优”三字经 稳步推进农民工综合服务站建设

（唐文勇 周杰 记者 童登俊 文/图）为认真贯彻落实关于推进村(社区)农民工综合服务站建设的相关决策部署，进一步提升基层农民工服务保障水平，什邡市人社局念好“合”“建”“优”三字经，稳步推进农民工综合服务站建设。“合”资源。采取“一村一站”“中心覆盖”的方式，整合村（社区）人社、民政基层站点、邮政网点、电信服务点和金融服务点等资源，打造集“政务服务、生活服务、邮政服务和金融服务”“四位一体”的农民工综合服务站，逐步建成“30分钟便民服务保障圈” 畅通农民工服务体系，从政策宣传、生活服务、金融服务、邮政服务等方面提供系统化服务，全面打通服务保障农民工“最后一公里”。截至目前，全市已建成村（社区）农民工综合服务站34个。参观现场“建”机制。制定《村（社区）农民工综合服务站工作职责》《村（社区）农民工综合服务站分工框架》《村（社区）农民工综合服务站服务功能简介》等相关制度，精准细化了各业务部门、综合服务站的责任分工，采取村“1+4”暨（社区）书记兼任“站长”，4名社区服务站工作人员兼任服务站工作人员的模式，确保政务服务、生活服务、邮政服务和金融服务每项服务业务都有一名工作人员处理日常业务。目前，全市已经配备专兼职工作人员136名。党群服务中心“优”服务。制定包括政务服务、生活服务、邮政服务、金融服务在内的4大类38个事项的办事功能简介，定期发布就业信息，继续夯实快递物流收投、创业贷款等服务，逐步扩展生活缴费等生活服务项目，打造更加优质、更加高效的综合服务体系。目前，全市农民工综合服务站已发布就业信息480余条，岗位1.1万余个，完成农民工服务平台注册人数1.2万人，提供金融服务3.38万人次，生活服务0.27万人次，邮政服务0.85万人次。

中江县黄鹿镇青藕村安全宣传“五进”工作见成效

（钟正有）黄鹿镇青藕村位于中江县最北端，2022年被确定为中江县安全宣传“五进”进农村示范点，2020年以来，黄鹿镇青藕村利用数字乡村平台搭建数字安全乡村，投入农村安全宣传，大大提升了群众的安全意识和综合治理水平，促进了农业农村发展业态不断创新与提高。宣传现场建设基于光纤电视的“安全数字乡村信息平台”。打造基层政府面向群众的安全宣传窗口，将基层政府的乡村振兴、惠民便民信息、安全规章、安全常识、公开公示信息及各类民生信息、基层党建知识等通过数字化平台传输到群众的电视上，让人民群众能够快速了解基层政府当前的重点工作、重点项目、重要安排，搭建起了基层政府与村民之间宣传的桥梁。打造基于微信小程序的“乡村安全广播”。通过微信小程序的“乡村安全广播”解决了传统广播不能广覆盖、微信群信息老年人无法看的问题，只要村民有手机，无论是智能机还是老年机，只要能够接打电话，“乡村安全广播”就能一呼百应。村委会利用“乡村安全广播”及时进行后台更新与广播的发布，极大地提升了广播通知效率，在安全知识普及、森林防火、防灾减灾等安全宣传方面体现了非常好的效果，大大减少了基层的工作难度，提升了工作效率。突出重点，宣传农机安全。在三夏、三秋农机作业重要时段，村上及早将农机作业的技术要求、操作要领、安全作业须知等制成专题发布到乡村平台上，提醒机手、农户注意安全，自动遵守村规民约，时刻牢记安全，时刻重视安全，让安全意识“金钟罩”时刻保护村民，保障了群众安全。

成都农交所德阳所盘活“草堰塘” 资产价值再翻番

 （廖秋菊 记者 刘金蓉）近日，德阳市罗江区万安镇万寿村养殖水面经营权流转交易电子竞价会顺利举行，该项目经过21轮报价，竞买人李清亮最终以580元/年的价格竞得罗江区万安镇万寿村养殖水面经营权，溢价率290%。竞价会现场据了解，该养殖水面属组集体资产，占地面积8亩，流转期限7年，挂牌价格200元/年，挂牌期间共征集到2名符合受让条件的意向竞买人。该养殖水面俗称“草堰塘”，因堰塘满生水草而得名。“本以为200元都没有人承包，结果实现这么高的溢价，意外又惊喜。”相关村干部表示。近年来，成都农交所德阳所主动作为，进一步加大农村闲置资源宣传渠道，运用“电子竞价”等形式，实现集体资产保值增值。同时，邀请村民现场观摩竞价会，实现“公平、公开、公正”，助力全面盘活全市农村闲置资源，积极探索村级集体经济组织建设和经济发展的有效路径，推动村级集体经济快速发展，实现强村富民的美好愿景。

中江县加快新时代丘区农业强县建设

（陈华伟 王明江 钟正有）2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”时期的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有重要意义。中江县将深入贯彻中央农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，扛牢“天府粮仓”中江责任，奋力推动农业大县向农业强县跨越。机插秧现场做好粮食和农产品供给，扛牢“天府粮仓”中江责任。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固撂荒地整治成效。2023年，稳定粮食播面220万亩以上、产量82.5万吨以上，油料产量14.4万吨以上，生猪出栏120万头以上，确保粮食总产稳居全省第一，油料总产、生猪出栏量稳居全省前三。“下一步，我村将积极融入凯北粮油示范区建设，应用现代农业科技，推动良种、良法、良机、良艺有效结合，发挥自身引领带动作用，引领大农户，带动小农户，多种粮，种好粮，打造‘天府粮仓’示范试点。”中江县永太镇石羊村第一书记冷泽表示。发展高质高效现代农业，促进乡村产业全链条升级。以国家农业现代化示范区建设为抓手，深入推进农业农村“五化”建设，启动乡村振兴示范项目一期、粮食生猪现代农业园区等项目建设，加快推进蔬菜园区核心区建设，培育壮大优质粮油、道地中药材、优质蚕桑等特色产业。2023年拟建设高标准农田8.4万亩，完成宜机化改造1.5万亩。争创省三星级园区1个、市级园区2个。建设宜居宜业和美乡村，让广大群众共享发展成果。深入实施乡村建设行动，加强农村“五网”建设。持续优化人居环境，2023年，新（改）建乡镇公厕33座，农村“厕所革命”整村推进示范村项目8000户；农村危房及抗震改造150余户、农村土坯房改造3300户；建设“美丽中江·宜居乡村”60个。深入推进农村“三变”改革，争取农村集体经营性建设用地入市改革试点，深化供销合作社综合改革；投入助农信贷担保1.6亿元以上，支持农业生产经营主体扩大生产规模；完善农村产权交易体系，力争年交易额达3.3亿元以上。继光湖生态康养旅游区一角促进全域协调融合发展，连线成片建设示范试点。做好县级国土空间总体规划，巩固乡镇级片区国土空间规划编制成果，继续做好村级片区规划编制工作。推进仓山镇全域土地综合整治试点项目，完成仓山河（仓山镇区段）沿岸景观打造、仓山污水处理厂及配套管网主体工程、飞乌水库等项目建设，力争仓山镇成功创建“省级百强中心镇”。加快建设继光湖生态康养旅游区，完成继光湖林区防火公路（马拉松赛道）一期工程。高水平推进中江石林洞峡群、中国挂面村等文旅项目建设。发挥中心镇辐射带动作用，统筹优化资源要素配置、公共设施建设和生产力布局，深入实施基础设施、公共服务、产业聚集、环境风貌、文化传承、城镇治理“六大提升”工程，推动各乡镇差异发展、特色发展、协同发展。

德阳市旌阳区东湖街道多措并举扎实开展耕地保护工作

（钟正有）今年以来，德阳市旌阳区东湖街道从“护田、用田、规划田”三方面入手，坚持保护与保障并行，多措并举扎实开展耕地保护工作。更大力度，“护田”有成效。建立“田长制”，推行街道、村（社区）、组、田块四级田长，街道党工委、办事处是推行田长制的责任主体，街道级设立田长、副田长，村（社区）和组级设立田长，田块直接使用人（耕地承包主体、经营主体）设为直接田长。根据区级分解下发耕地保护目标总任务及图件，明确耕地保有量，将保护责任明确到末端、落实到地块。做到“有图可依，依图屡职”。会议现场更严管控，“用田”更科学。自2022年7月开始，东湖街道以更坚决的态度、更有力的举措落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，对耕地“非农化”“非粮化”图斑进行核实整改。 一是对辖区耕地后备资源图斑进行核实，通过用地手续完善、原址复耕等方式进行整改，现已整改完成约350亩，剩余面积计划2027年前陆续完成整改。二是为确保辖区耕地进出平衡，对耕地流出的图斑进行原址复耕，同时选择其他区域进行异地复耕，复耕面积约452亩，并顺利通过省自然资源厅验收。三是核实卫片执法图斑、耕地流出图斑、督察局反馈图斑等，通过用地手续完善、提供合法用地手续佐证、原址及异地复耕等方式，恢复耕地约180亩。更实举措，“规划田”更规范。完成东湖街道、新中镇村规划（2021-2035年）的编制工作，规划区域为高槐龙居丘陵乐享片区，包括东湖街道高槐村、新中镇桂花村、尖山村等6个村，总面积45.49平方千米。龙高片区将以现有资源本底条件为基础，从空间精明、产业融合、设施协同、幸福安居、全域美化5个方面，针对性地实施国土空间和产业布局重构。规划落地后，预计高槐村可整治集体建设用地约66公顷（其中新增集体建设用地约9公顷），耕地约100公顷。实施城乡建设用地增减挂钩项目，项目位于高槐村，以拆旧建新的方式修建聚居点对40余户农户进行安置，同时对旧宅基地进行复耕，通过该项目能够有效地节约集约耕地约6亩。东湖街道相关负责人表示，将继续践行和落实耕地保护政策与措施，守护“人、山、水、林、田、湖”生命共同体。

德阳市旌阳区东湖街道扎实开展小春生产 确保增产增收

（钟正有）小春生产是农业生产中的重要内容，对保障全街道的粮食安全、促进农业增效和农民增收具有重要意义。德阳市旌阳区东湖街道在小春生产工作中做到部署在先，扎实推进，有序开展2022年末的粮油、蔬菜等种植，促进农民群众稳定增收。加强组织领导，落实生产任务。由农业服务中心组织各村、涉农社区书记、农业种植能手和新型经营主体代表召开农业生产种植培训会，分解下达各村、涉农社区的种植目标任务。结合本地区地貌特征，重点推广种植油菜等油料作物，截至目前，种植油菜2100余亩，种植小麦及饲草（绿肥）等近百亩；蔬菜生产侧重在马鞍村、新华社区等传统蔬菜种植区域进行栽种，小春生产期间完成种植蔬菜近2000亩，其中对100余亩“非粮化”农业种植园地进行优化改造，实现了直接还田或果蔬间（套）种，900余亩撂荒地均种植了蔬菜油料等作物。会议现场做好技术服务，开展田间指导。通过赶集日、微信群、广播等抓好技术宣传，累计发放技术资料3500余份。结合撂荒地的整治及耕地进出平衡，充分将村内劳力、农具机械利用起来，对整理的撂荒地、进出平衡土地及时除草、翻耕，动员农户种植秋洋芋、油菜、菜薹、小白菜、萝卜等。为进一步促进农业生产，结合各村、涉农社区的实际情况，为农户发放了各类蔬菜（粮油）种子、复合微生物肥、土壤调理剂，累计采购油菜种子3000亩，洋芋种子650亩，化肥47.57余吨。在生产过程中对村民开展面对面、手把手指导，重点推广配方施肥、药剂拌种、有机肥种植、秸秆还田等栽培技术的应用，让村民愿意种、安心种。据悉，东湖街道将结合耕地保护、“非粮化”种植区改造等工作加强农业生产宣传，继续做好农产品质量安全、农产品供应等工作，实现助农增收、帮农发展，保障粮食安全。

提升旅游品质 擦亮名县品牌 2022天府旅游名县提升建设推进会在绵竹市召开

（记者 杨艺茂）12月28日，2022天府旅游名县提升建设推进会在德阳绵竹市召开。副省长罗强出席会议并讲话。推进会现场　　会议要求，要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十二届二次全会和省委经济工作会议部署安排，推动我省文旅产业全面恢复发展。牢固树立以游客为中心理念，持续开展景区“对内注重提品质、对外注重美誉度”管理服务质量提升行动，紧贴游客需求，加快旅游产品提档升级，抓好旅游服务质量提升。支持名县文旅产业做大做强，下大力推动重大文旅项目建设，加大文旅优秀企业培育力度，大力促进文旅消费。秉持“旅客的口碑是最好的宣传”理念，多渠道开展宣传推广，加大境外营销力度，进一步提升名县文旅品牌竞争力。发挥好名县示范带动作用，在落实国家重大战略中体现担当，为实现全省文旅经济持续健康高质量发展、打造世界重要旅游目的地作出新的更大贡献。　　会议强调，各命名县和候选县要按照中央经济工作会议“六个更好统筹”的总要求和省委经济工作会议安排，找准存在的问题与不足，谋划好2023年县域文化旅游工作。要筑牢安全底线，做好医疗、救灾等物资储备和应急演练，管好景区服务管理团队，维护文化旅游市场秩序，切实抓好元旦、春节等假日旅游，确保全省文旅市场“安全、有序、优质、文明”。

德阳市旌阳区天元街道：深化文旅融合 赋能乡村振兴

（钟正有）近年来，德阳市旌阳区天元街道深入推进乡村振兴战略，充分挖掘农村产业优势，推动农+文旅项目充分融合，有效打造特色农旅文化品牌，吸引周边游客，增加农民收入，以文化赋能乡村振兴。探索品牌文化，打造西郊“农博园”。打造“一园一带一廊”产业布局，现已建成现代农业产业园区1个，形成精品果蔬、花卉苗木、农副产品深加工等5大类12个特色基地，10余个优质农产品品牌享誉省内外，年产值达5000万元。其中，集种植、销售、采摘、观光、深加工于一体的葡萄产业园，年产值达3500万元，带动农户300人，人均年增收1万元。深挖知青文化，塑造时代“新农人”。发掘新隆村作为德阳唯一知青驻地的知青楼历史文化底蕴，把知青精神与新农人时代特色有机结合，打造新农人扶贫助农基地2个，创建家庭农场20个，入库达到120个，培育新型职业农民140人，市级农业产业化龙头企业13个，激活农业创新创业源头活水，实现“农—文—旅”全面融合发展。赓续红色文化，写好传承“教科书”。全面整合辖区内红色文化资源，以红色文化和“红光印象”为点，一环路为线，打造“红色旅游”精品路线1条，把党群服务站点与商业集合体紧密结合，塑造集城市“后花园”、乡村“迎宾台”、群众“服务区”、商业“聚集地”、网红“打卡点”的综合区域，年吸引超1万人次参观旅游。

德阳市旌阳区东湖街道开展农村户厕问题摸排整改“回头看”工作

（钟正有）改厕工作是改善农村人居环境和实施乡村振兴战略的重要举措，为贯彻落实上级关于深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作要求，德阳市旌阳区东湖街道坚持以“小厕所、大民生”为导向，持续加强农村户厕问题摸排整改后期管护和群众的服务保障工作，通过组织领导、全面摸排、广泛宣传等举措开展地毯式改厕“回头看”工作，全面提升农村人居环境。强化组织领导，确保责任落实。组织召开农村改厕摸排整改工作部署会，统筹安排问题厕所摸排整改工作，组建工作专班，成立农村户厕摸排整改工作组，明确目标，包片领导带队，包村干部全程参与，确保分工明确，责任到人，对辖区内四个村、两个涉农社区的改厕户进行摸底排查。 排查现场组织全面摸排，统筹谋划整改。制定“一日一上报，一日一汇总”工作机制，改厕问题排查小组每日上报工作进度、汇总问题清单，街道工作专班坚持“一日一通报、一周一调度”，做到不落一村、不落一户、不落一项，严格落实谁入户排查谁负责、谁监督整改谁负责、谁验收签字谁负责的一包到底工作制度，进一步压实工作责任。针对排查出的问题，建立问题、任务、标准、责任“四个清单”，实行对账销号管理，确保问题摸排准确，不留死角盲区。广泛动员宣传，提高思想认识。利用微信群、电话访谈、入户宣讲等方式深入宣传改厕政策、改厕意义、改厕标准及养护方式等，确保不漏一户。通过加大宣传教育力度，提高农户卫生意识，引导群众积极申报问题户厕，参与户厕管理和维护。

广汉：火热干劲拼出高质量发展新面貌

孔继红（图片由广汉市委宣传部提供）2022年以来，广汉市全面贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，大力弘扬“敢想敢干敢担当，争先争优争一流”的精神，坚持工业强市、农业稳市、文旅兴市、科技活市、同城优市、生态立市战略，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，经济社会发展取得新进展新成效，综合实力位列中国西部百强县第13位、全国百强县第104位。　　站在新的历史方位，广汉市开启了全面建设社会主义现代化新征程！一汽解放商用车广汉基地正加紧建设，预计明年6月量产。项目“进”支撑经济“稳”　　进入四季度，广汉市各重点项目掀起攻坚热潮。其中，一汽解放商用车广汉基地项目正吸引和带动相关的配套产业在广汉落户，建设形成一条汽车制造领域的百亿级产业链条，助力广汉工业经济形成多能多极的发展格局。　　今年以来，广汉市不断夯实油气装备、医药食品、先进材料为主导的工业底盘，重点培育商用车、传感器两大新兴产业，协同发展通用航空、科技服务、商务会展、现代物流，在拼经济、搞建设、抓发展中稳住经济大盘。　　同时，制造业升级加快推进，一汽解放商用车达到试产条件，宏华公司正式划转东方电气集团，油气装备产业园被确定为全省首批“5+1”重点特色园区，西部传感谷建设全面启动，初步构建起传感器产业研发和孵化平台，新增规上工业企业30户，总数居全省县（市、区）第二。　　实施腾笼换鸟和二次招商，全面盘活有限的土地资源，实现“增资增效不增地”。截至今年9月底，德阳高新区实施腾笼换鸟引进优质租赁企业9户，盘活低效用地67亩；为40余户企业办理争取奖励资金900余万元，推动新川航空、科力特成功入选国家级专精特新“小巨人”企业。今年1月，德阳高新区油气装备产业园成功入围全省首批“5+1”重点特色园区名单。　　开展入企“大走访”活动，聚焦企业急难愁盼问题，打通阻碍发展的“肠梗阻”。今年以来，共走访企业300余户，收集和解决问题共100余项。今年1—9月，共帮助企业争取工业发展专项资金、科技发展专项资金、产业基础再造和制造业高质量发展资金等各级项目资金5500余万元。　　据统计，今年1—10月，广汉市累计完成工业投资71亿元，同比增长10.8％，技改投资54亿元，同比增长28.3％。2022年，预计工业投资增速和技术改造投资增速均在两位数以上。持续推进科技创新，强化创新平台建设，截至目前，广汉市共有国省市级工程（企业）技术研究中心86家、重点实验室9家，位居德阳市第一位。此外，广汉市还入选中国县域投资竞争力百强县（市）。广汉市粮食生产基地丰收场景。“农”墨重彩绘“丰收”图景　　寒冬时节，广汉现代化农田里绿意盎然。为确保小麦安全越冬，广汉市组织农技人员深入田间地头，针对目前小麦长势情况，指导农民做好冬小麦田间管理。　　作为粮食主产区，今年广汉市粮食作物播种面积65.5万亩，粮食总产稳定在31.5万吨以上；小麦集中成片百亩单产达600.2公斤，创西南地区新纪录，最高亩产达687.9公斤；水稻10亩成片实收最佳亩产达801.47公斤。　　2022年，广汉市认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，聚焦“农业多贡献”，筑牢农业基本盘，让农村变美、令农民致富、促农业发展，持续提高农业农村现代化水平，促进美丽生态、美丽经济、美丽生活的融合发展。　　筑牢粮食安全“压舱石”。进一步加快发展智慧农业，稻麦优质品种覆盖率、新技术应用率均达100%；水稻暗化育秧等生产新技术、高产技术全面覆盖；应用北斗导航农机作业终端、植保无人机，主要农作物耕种收综合机械化率达到87.67%。加强农田水利基础设施建设，累计建成高标准农田43.53万亩，占全市耕地面积98.3%。　　实施品牌强农行动。深化全省首批数字“三农”大数据平台建设试点，探索建设智慧无人农场。加大农业品牌培育力度，新认证“三品一标”农产品15个。稻香公园、稻虾公园等农业主题乡村景点持续建设，国省市级农家乐加快培育，桃花节、菜花节、小龙虾节等特色活动凸显品牌效应。　　加快现代农业园区建设。进一步巩固全省首个国家级粮油类现代农业产业园创建成果，梯次推进广汉稻菜、高坪稻虾、三水水产等省市县三级现代农业产业园建设。切实做强农产品精深加工，加强冷链物流、仓储保鲜等服务配套，加快特色农产品加工企业发展。　　激活乡村振兴新引擎。成功创建省级乡村振兴先进镇1个、示范村3个，德阳市级乡村振兴先进镇1个、示范村5个。分类推进“厕所革命”，务实开展“村庄清洁行动”，创建“干净整洁院落”20个。农业面源污染得到有效治理，农作物秸秆综合利用工作持续实现100%达标。　　壮大新型农村集体经济。推进农村集体产权制度改革、农村宅基地“三权分置”等改革，农村土地经营有序流转，累计流转土地18.2万亩，流转率达52%，三水镇友谊村获评四川省新型农村集体经济发展十大优秀案例。　　前三季度，广汉全市一产增加值实现31.6亿元，同比增长3.9%；全市农村居民人均可支配收入达20390.9元，同比增长6.8%，获首届四川省农业丰收奖先进集体等荣誉称号。今年3月29日，三星堆博物馆新馆开工建设，预计明年10月投入使用。民生“清单”变幸福“账单”　　近日，广汉市东南乡宿舍小区的排水管网改造已完工。这个针对城市易涝点的雨污分流改造项目完工后，将有效缓解该路段低洼带小区的内涝问题。广汉市坚持将老旧小区改造作为一项改善人居环境、提高城市品位的重点工程加速推进，先后启动189个老旧小区改造项目，已完工129个。　　民生实事直接关系到群众的满意度、幸福指数。2022年，面对群众日益增长的美好生活需求，广汉一处处重点民生项目落地见效，绘就了这座城市的温暖底色。　　这一年，为增强城市建设后劲，挖掘本土文化，彰显地域特色，文体中心改造项目已建成完工，形成了集散广场、健身步道、悠然花径的合理布局，丰富市民的游憩活动空间，交流和组织聚会的活动场所不断扩充，诠释了广汉的“民生特色”。　　这一年，加快交通路网建设步伐，着力打通城市建设的“堵点”，破解制约发展的“难点”。完成了沈阳路、新广中和博雅明德中学周边道路等工程的建成投用，持续修复城区“坑洼路”，完善城市路网布局，完成车行道修复1.6万平方米、人行道修复2500余平方米，补画道路标线1200余平方米，逐步形成交通便捷、文明和谐的环境。　　这一年，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。广汉市人民医院于9月底完成搬迁，大幅提升广汉市的医疗卫生条件。教育水平加快提升，实施学校改扩建项目16个，新建公办园1所、新增学位450个，义务教育课后服务学校和学生覆盖率达到100%。　　这一年，就业形势保持稳定，城镇新增就业6264人，完成德阳市下达目标任务的106％；城镇登记失业率3.28%，低于德阳市控线0.72个百分点。社会保障扩面提质，“老弱病残”和困难群众实现应助尽助、应保尽保，城乡“15分钟医保服务圈”基本形成，金鱼镇上岺村被评为全国示范性老年友好型社区。　　这一年，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游富民带动作用充分显现，成功创建全国县域旅游综合实力百强县，荣获四川省体育工作突出单位、四川省体育系统先进单位等荣誉称号，三星堆博物馆获评四川省“金熊猫”奖先进集体、首批省级文明旅游示范单位，三水镇友谊村获评天府旅游名村，连山镇沙田村获评省级乡村旅游重点村。广汉，正逐步向世界级的文化旅游目的地迈进。

成都农交所德阳所：扎实推进集体资产盘活 让村民腰包“鼓起来”

（宋雨锦 记者 刘金蓉）近日，受绵竹市孝德镇高兴村委托，成都农交所德阳所绵竹服务中心通过公开电子竞价方式成功流转该村闲置办公楼房屋及场地，该项目挂牌价8000元/年，出租期限3年，3名意向受让方经过97轮报价，最终以13550元/年成交，实现溢价率69.38%，为村集体经济组织增收1.665万元。电子竞价会现场当日下午，成都农交所德阳所绵竹服务中心在广济镇吉祥村组织举行绵竹市广济镇吉祥村7组林木采伐权销售项目电子竞价会，其中面积为1公顷（采伐蓄积915.1立方米，出材量686.3立方米），受疫情和市场行情影响，成都农交所德阳所通过精准有效推介，最终以409316元成功转让。据了解，农村集体闲置资产处置通过电子竞价的方式，有效保护了竞价人隐私，避免竞价人之间相互串通抬价、压价和恶意竞价。成都农交所德阳所通过电子竞价等多种形式，不断盘活利用全市农村闲置集体资产，撬动社会资本流向农村，助力乡村振兴。

德阳农村产权流转交易突破100亿元

四川三农新闻网德阳讯（通讯员 谭雪）2022年12月12日，时至成都农交所德阳所成立五周年之际，已实现交易业务7098宗，交易规模突破100亿元，实现成交总额108.2亿元。一、产权交易先探索作为全国首家成立的市州级专业化、市场化、区域性农村产权交易平台。成都农交所德阳所通过构建市、县、乡、村“四级联动”交易体系，建成1个市级交易所，6个县级服务中心，84个镇级服务站，1158个村级服务点。形成“一个屋顶之下、多个服务窗口、多品种产权交易”的综合平台。二、农村改革再出发运用“政策、考核、培训、市场”四个推动，深耕农村产权流转交易广阔天地。（一）政策推动为保障德阳农村产权流转交易市场健康有序发展，德阳市在成都农交所德阳所成立初期制定出台支持市场体系建设“2+7”配套政策文件。2020年，德阳市“2+7”政策文件陆续到期，成都农交所德阳所推动德阳市政府和相关部门再次出台农村产权流转交易市场“1+N”政策文件，进一步完善相关制度、办法。截至2022年12月，德阳市农村产权交易类政策“N”文件共计25个，为农村产权交易行稳致远提供了制度保障。（二）培训推动通过集中讲授、头脑风暴、夜话沙龙等方式，累计对德阳市新型农业经营主体、镇村干部、职能部门相关人员等开展各类涉农政策法规等培训232场，培训人次18302人。目前，成都农交所德阳所相关课程已纳入德阳市纪委监委、市委组织部、市委党校等培训体系，以不断训夯实四级农村产权流转交易体系建设。培训会现场（三）考核推动推动形成“市、县、乡、村”四级考核机制。自2019年始，德阳市开始将农村产权流转交易纳入乡村振兴重点工作考核内容，形成市、县、乡、村四级书记 “一起抓”工作格局，从目标任务分解，到经费、场地、人员等要素保障，实现政策有效落地。（四）市场推动一是充当“助推器”。发挥平台综合性和专业性双重优势，通过整合测绘、评估、拍卖、金融、律师、公证、乡村规划、涉农项目资金申报、业务合作推广、校企等各类社会资源50余项，通过抖音、微信视频号等多种方式包装、推广，为市场配置资源提供多维度服务。进一步充当好产业发展“助推器”。二是建好“人才库”。发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，通过加入中国花椒与火锅食材协会、四川省农产品流通协会等社会团体，同中国乡建院、“三农”专家温铁军团队、四川农业大学等科研院校建立长期友好的工作联系，为全面助力德阳市农业农村经济发展建好“人才库”。三是画好“同心圆”。深度融入纪委监委、组织部、市场监督管理局、乡村振兴、统战部、审计、各级基层治理机构等部门，促进乡村振兴系统工程建设，画好“同心圆”。中国人民大学教授、著名“三农”问题专家温铁军到成都农交所德阳所调研与中国乡建院签订战略合作协议三、乡村振兴再创新成都农交所德阳所创新“交易品种、交易方式、服务方式”等，实现闲置农房使用权流转、集体经济组织采购及非公开招标工程、地方储备粮（商品贸易粮）等公开入场交易，实现可开展交易品种20个，居全国前列。（一）创新交易品种1.集体经济组织采购及非公开招标工程项目自脱贫攻坚到乡村振兴，中省专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、行业、社会扶贫资金等各类财政投入基层，为防止微腐败，弥补基层治理监管的空白，完善基层治理的体制机制，成都农交所德阳所于2019年8月开始开展基层经济组织采购、限额以下的工程项目非公开招标业务，进一步规范财政资金使用。截至2022年12月12日，涉农工程招投标及政府采购1505宗，交易金额12.57亿元。2.地方储备粮（商品贸易粮）为服务粮食宏观调控和粮食企业经营，成都农交所德阳所充分发挥交易市场配置资源作用，规范粮食交易行为，杜绝“转圈粮”“空气粮”“差价粮”，有效遏制腐败行为。截至2022年12月12日，成功探索粮食购销项目60宗，累计交易金额7.22亿元，交易吨位28.67万吨。成都农交所德阳所成功探索中国西部首例粮食交易公开入场同时，为规范农村集体“三资”管理，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成都农交所德阳所于2021年推动德阳市纪委在公司设立“德阳市农村集体‘三资’阳光交易监测点”，进一步规范集体资产交易，实现应进必进。（二）创新交易方式。2018年3月，成都农交所德阳所联合四川朗照律师事务所、德阳市诚信公证处全国首创闲置农房使用权流转“三书模式”（律师法律审查意见及见证书、公证书、交易鉴证书）。截至2022年12月12日，成都农交所德阳所通过“三书模式”，开展闲置农房使用权流转463宗，成交金额6467.1万元，安置房和商品房合同权利转让、资产处置等共计完成91宗，成交金额3290万元。目前，该模式已延伸用于安置房合同权利转让、无证商品房合同权利转让、宅基地有偿退出、集体资产处置等。闲置农房使用权流转“三书模式”获得国家司法部的高度认可，成功取得四川省版权局颁发的《作品登记证书》，入选《四川法治蓝皮书》《四川省乡村振兴法治工作规划》，三次写入德阳市《政府工作报告》，取得国家知识产权局《中农三书》商标注册，并作为知识产权成功输出至湖南省株洲市，创新成果经验首次推向省外，吸引江苏、北京、陕西、成都、甘孜州等地百姓到德阳农村地区投资发展。司法部刊文提到“农村闲置农房流转‘三书’模式”（三）创新服务方式1.“德阳模式”输出将德阳农村产权流转交易服务的体系建设、运营模式、业务创新等经验输出省内外，指导各地规范、高效建立农村产权流转交易综合服务平台。目前，该模式已成功输出至湖南省株洲市。2022年7月18日，阿坝县人民政府与成都农交所德阳所签订《农村产权交易体系与服务平台建设意向合作协议》。 阿坝县-德阳农村产权交易体系与服务平台建设合作项目签约仪式现场2.“政企银交担保”六位一体金融服务2021年11月，成都农交所德阳所牵头探索的“政企银交担保”六位一体金融支持新型农业经营主体服务模式研究被农业农村部作为一号案例全国推广。该模式通过与政府、企业、银行、担保、保险公司开展合作，“政企银交担保”的六方参与主体各司其职，为新型农业经营主体在政策引导、降低成本、拓展融资渠道、抵御风险、分担风险方面贡献力量，实现“政府出政策、企业降成本、农交促规范、银行来贷款、农担来增信、保险来分险”的六位一体金融服务模式，为全市新型农业经营主体提供金融服务。3.农村法律、政策咨询综合服务为助力乡村振兴，引入工商资本、社会企业投资发展农村，推动农业产业项目顺利落地。成都农交所德阳所为涉农经济主体、集体经济组织及成员、政府有关部门、其他机构等提供法律咨询、政策咨询，集体“三资”合同，专项资金项目绩效评估、交易项目的法律服务等综合服务。4.深度融入政府部门成都农交所德阳所继续深度融入纪委监委、组织部、乡村振兴局、市场监督管理局、统战部、审计局、民政局以及各类社会机构和团体，加强联动，获取支持，推动德阳农村产权交易综合服务平台高质量建设。成立五年以来，成都农交所德阳所深耕“奋斗之田”，久久为功，实现德阳农村产权流转交易市场从无到有，从有到优，全面助力乡村振兴，让乡村更美好，让百姓更幸福。

成都农交所德阳所：盘活农村闲置资产 让村集体经济“壮起来”

（钟云霞 记者 刘金蓉）壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。成都农交所德阳所持续加强盘活农村闲置资源资产力度，为村集体经济培育“增长支点”。近日，成都农交所德阳所对旌阳区两宗农村闲置资产组织竞价，取得圆满成功。首场竞价资产系位于德阳市旌阳区和新镇福兴村（原小河村）村委会阵地招租项目，挂牌价7000元/年，在通过71轮的激烈竞价后，最终以21000元/年成交，溢价率200%，为村集体经济组织增收7万元；第二场竞价资产为旌阳区孝泉镇五会村多功能展厅招租，该资产挂牌价2.4万元/年，通过各竞买人20轮竞价，成交价定格在5.5万元/年，溢价率129.71%。近年来，在乡村振兴战略的引领下，成都农交所德阳所坚持党建引领，精准发挥平台功能作用，充分激活农村各类资源要素，实现村集体经济发展“造血”功能显著增强。始终坚持以公开透明、公正交易、公平竞争为基本原则，以政策、法规为指引，进一步规范农村集体资产管理、交易程序以及以市场配置资源深度挖掘。下一步，成都农交所德阳所将不断提高要素资源市场化配置效率，进一步规范农村产权流转交易行为，为盘活农村闲置资源、增加农民财产性收入、发展壮大农村集体经济作出积极贡献。