苍溪县彭店乡:强化项目监督 助力乡村振兴

（韩文娟 罗大昌 记者 李全民）为进一步规范项目管理，提高资金使用效益，广元市苍溪县彭店乡多措并举，强化项目监督，确保项目资金落到实处，助力乡村振兴。推行谈话制度，提高思想认识。该乡结合干部纪律作风整顿，邀请片区纪检组长组长谢正涛对全体干部进行了集体廉政谈话，并对全体班子成员及中层干部提出严格要求，把好自己及手下工作人员的廉政关，做到清白做人，干净做事。通过观看警示教育片，进一步增强党员领导干部思想认识，为强化项目资金监管打好“预防针”。健全管理制度，构建长效机制。今年6月份换届以来，该乡领导班子高度重视，认真梳理了在项目管理方面存在的问题，并研究制定了《彭店乡项目建设管理办法》，成立了项目监督管理领导小组，从项目的规划、申报、实施、验收、资金拨付直至项目资料的档案管理都做出了明文规定，连同机关《干部管理制度》《公务接待制度》《公车使用制度》等其它21项管理制度编印成册。全乡村组干部职工人手一册，并由分管领导组织分管领域同志逐条学习，一方面增强干职工学习制度、落实制度的自觉性；另一方面通过建章立制，构建长效机制，从源头上加强风险防控，确保项目资金安全有效运行。严格监督检查，加大跟踪问效。建立完善自查、抽查、片区交叉检查和社会监督并重的全方位监督机制，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强对前期工作、建设管理、资金使用、质量安全等环节的监督检查，加大跟踪问效力度，对检查中发现的问题明确整改要求，一抓到底，确保项目资金精准用到“刀刃上”。

青川县：跑好乡村振兴接力赛 修好通社入户致富路

（韩琪 苟小华 记者 李全民）“感谢你们，盼了这么多年的路终于开始修了，今年过年我儿子可以把轿车开到家门口咯！”日前，青川县纪委监委乡村振兴驻村工作队在凉水镇群英村麻阳坪社入户走访时，村民老何紧紧握住工作队员的手激动地说道。凉水镇群英村是2020年村级建制调整改革后的合并村，由原贫困村院子村和群英村合并而成，该村山大沟深，坡陡弯急，脱贫攻坚期间基础设施明显改善，但仍有近5公里社道、入户路尚未硬化，汽车进不去村民出行十分不便，产业发展也受到制约。今年7月，县纪委监委选派4名纪检监察干部组成乡村振兴驻村工作队，全脱产到群英村开展定点帮扶。驻村工作队到村后，通过入户走访、交流座谈、召开会议等方式，全面了解村情民意，根据群众急难愁盼和该村在乡村振兴战略中“如何干，干什么”的问题，对该村制定了5年发展规划，梳理出亟需硬化道路2条、新建河堤1公里、整理撂荒土地300亩、老茶园改造250余亩、规范发展山桐子产业1500余亩。“目前正在施工建设的这条道路是阻塞91户300余名村民出行的一条通社道路，长度4.4公里，投资金额200余万元。”驻村工作队员马仕路介绍道，“这也是县纪委监委对口帮扶群英村以来，通过与相关部门协调开展的第一个民生建设工程。” 施工现场，驻村第一书记郭映武一直密切关注着施工进度。他说道：“乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接是一项政治任务，乡村振兴更是大势所趋，作为帮扶单位，我们要切实担负起这项政治责任，只有尽快修好这条致富路，以后我们规范化发展各项产业时才能长远长效，让群英的老百姓真正感受到乡村振兴带来的红利和实惠。”截至目前，县纪委监委驻村工作队已与县自然资源局、水利局、交通局等行业部门协调争取土地整理、河堤建设、道路硬化等基础设施建设项目5个，集体经济产业发展项目3个。其中，麻阳坪道路硬化项目将于今年底竣工通行。

旺苍县：强化资产管理 助力乡村振兴

（边强 罗昊 康勇 记者 李全民）初冬时节，走进旺苍县普济镇池龙村黄茶茶园，垄垄茶树郁郁葱葱，村民们散布其间，修剪、施肥、除草……一派繁忙的景象。“我在茶园干了几年了，平时主要负责茶树修剪、茶园除草等工作。”权基荣正在对茶树进行修剪，“这里的茶叶品质好，旺季时我和老伴儿一天能采七八斤茶叶，直接送到村里的茶厂去卖，两三个月就能挣万把块钱呢。”侯映安家以前是贫困户，家里主要收入靠打零工。2019年至2020年，旺苍县累计投入涉农整合资金66381万元，建成集体茶园2万余亩。1125户通过在茶园务工增加收入实现了脱贫。侯映安一家能实现增收是旺苍县实施经营性扶贫资产管理模式，巩固提升脱贫攻坚成果的一个缩影。今年以来，旺苍县乡村振兴局以纪律作风整顿为抓手，转变干部作风，做好扶贫资产管理。该县实施“三坚持”排查清家底，破解“归谁所有”问题、“三聚焦”明晰定归属，破解“归谁所有”问题、健全分配机制,破解“怎样分配”问题的扶贫资产管理模式，进一步建立扶贫项目资产运行管理长效机制，确保项目资产稳定良性高效运转，全面构建长效稳定的带贫益贫机制，为巩固提升脱贫成果、全面实现乡村振兴提供更好保障，接续推进乡村振兴注入强劲动力。“三坚持”排查清家底，破解“归谁所有”问题扶贫资产的管理一直困扰着一线基层政府。这些资产往往跨越年度大、涉及领域多，使用前需要排查的环节更是非常多。为了让每一笔资金都能用得合理、用得安全、用得透明，旺苍县通过“三坚持”排查摸清了家底。县、乡、村充分发挥职能职责优势盘清扶贫资产底数，创新实施“五步确权登记工作法”将所有扶贫资产一次性确权到位，并明确到户项目形成的资产，产权归项目受益户所有，由受益户负责经营，确权到村的扶贫资产，产权归村集体所有。为了保障扶贫资产使用的透明度，旺苍县各单位通过签订移交单的形式，将扶贫资产交付给项目受益对象，并明确产权归受益对象所有。实行“村建明细账、乡建管理账、县（部门）建监管账”，建立了县、乡、村三级扶贫资产管理台账，并将数据全部录入国家防返贫监测系统大数据平台，定期进行更新，实现了资产台账智慧化、信息化、动态化管理，切实做到资产有账可查、资产状况一目了然。据盘算，该县自2013年来共投入各类扶贫资金45.8794亿元，其中纳入统筹整合14.6亿元。2013年至2020年全县共形成扶贫资产6497个，其中个户资产1899个，村组集体资产4536个，国有资产62个。“三聚焦”明晰定归属，破解“归谁所有”问题旺苍县盐河镇龙潭村村集体经济组织自建养菌棚10座，发展10万袋食用菌，预计2021年集体经济收入增长8万元。东河镇南阳村集体经济组织采取自主经营模式，发展黄茶150亩，猕猴桃种植100亩、桃李园2000亩，2020年村集体经济收入达6.5万元。针对确权到村的扶贫资产，鼓励村集体立足当地实际和资源禀赋，探索多渠道、多业态、多元化的发展模式，创办专业合作社、产业基地、扶贫车间等经营实体，对资产进行统一经营，激发村集体积极性和创造力，不断增强农村产业经济效益和社会效益。东河镇狮子村租赁闲置房屋80平方米，用于幼儿教育，出租原预制场400平米，预计2021年集体经济收入增长2万元。高阳镇双午村利用2021年农村综合改革转移支付预算资金100万元，在县城区购置商贸店铺等固定资产1套，开展农特产品经营活动，预计2021年集体经济增收10万元。借助现代农业园区、田园综合体等经营主体带动作用强、示范效果好的优势，将农业设施产业、农产品初加工设施、仓储中心、畜禽水产养殖场等集体资产，开展租赁经营。通过合作经营、委托管理、入股分红等方式，实现业态互补，合作共赢。木门镇三合村将村集体经济组织建成的7400平方米圈舍入股农业企业经营，预计2021年集体经济收入达6万元。尚武镇胜利村将三元仔猪400头，生猪饲料70吨进行估价，以估价值100万元入股给柏林畜禽有限公司，每年实行按股分红。针对专业性较强的扶贫资产，如规模化农业产业、标准工业化生产等资产、采取合作经营、委托管理、入股分红等方式，将扶贫资金精准投入到有市场、高效益、强续航的优势产业中,带动农户务工，有效实现业态互补、合作共赢，既盘活了扶贫资产，又夯实了扶贫“家底”。健全分配机制,破解“怎样分配”问题按照“四议两公开”方式，合理确定村级资产收益分配方案，在收益分配过程中，结合资金来源、筹集方式、受益群体等多方因素，综合考虑产业类型、行业特点及市场平均回报率等，将扶贫资产经营收益优先用于脱贫不稳定贫困户、边缘易致贫户，剩余部分用于村集体公益事业。切实优化收益分配，村级集体经济组织的分红收益，在脱贫前，村集体积累、贫困人口、非贫困人口按3:3:4的比例进行红利分配；在脱贫后，村集体积累、低收入人口按7:3的比例分配红利。鼓励受益群众将分红资金再入股到村集体经济组织，滚动扩大分红规模，实现二次分红收益。村集体经济积累按照8:2的比例分配公积金和公益金，公积金打捆用于村集体产业发展，实现村集体组织成员全员分红，或实行以奖代补的办法，用于支持项目实施村农户产业发展。按照农户家庭收入、劳动能力等情况进行分类分档，建立收益滚动使用、差异化分配机制，拉开分配级差。通过设置护林员、保洁员等公益性岗位，吸纳有劳动能力的脱贫不稳定贫困户、边缘易致贫通过劳动获得工资性增收，提升自主脱贫能力，有效解决平均主义和“泛福利化”的问题，坚决杜绝“一发了之、一分了之”充分调动了贫困群众的积极性和主动性。强化资产监督，破解“谁来监督”问题该县制定了《旺苍县扶贫资产管理办法（试行）》明确资产建设运营单位、行业主管部门、审计监督部门、资产受益群体、社会各界及广大群众为扶贫资产监督的主体，共同参与到扶贫资产日常监督工作中。根据扶贫资产性质和类别分类施策，采取公开公示、定期巡查、审计监督、绩效考核、第三方评估等监督举措，对资产权属界定、资产经营、收益分配、资产处置、资产维护等扶贫资产管理关键环节重点监督。充分发挥督查考核“指挥棒”“风向标”作用，将扶贫资产管理使用情况纳入年终绩效考评范围，对经营管理好、运行正常、效益良好，优先安排新的各类项目；对扶贫资产管理差的，按类别依法依规进行处理，以责任倒逼工作落实，确保扶贫资产管理阳光透明、公平公正。

广元昭化区：冬管保用工 助推产业提质增效

（朱映江 杨黎明 记者 李全民）在广元市昭化区，当前正值脆桃、猕猴桃等小水果产业冬管的关键时节，为有效破解产业管护中存在的技术难、用工难等问题，当地充分发挥区域内劳务专合社劳务统筹等优势，助力产业提质增效。“桃树的这种细枝之间，只需要留20到30公分一个枝条，其它的就不要心疼，要全部剪掉……”这几天，来自昭化区清水、太公、磨滩等镇的农技人员和民工们正抢抓时节对桃树进行精细化管理。昭化区红岩镇发展有脆桃、猕猴桃、脆李等小水果产业超过4500亩，常年用工需求量达20000人次，每年的冬管时节，该镇都为缺少农技人员而发愁。而在今年，当地积极与区内各劳务专合社对接，解决了产业管护技术难、用工难等燃眉之急。红岩镇照壁村发展脆桃产业250余亩，“这段时间，正是我们村桃树冬管的关键时期，其它镇和劳务专合社给我们派出了专业的修剪人员和民工120人，彻底解决了我们用工难的问题。”昭化区红岩镇照壁村党支部书记何继光高兴的表示。清除杂草、清洗沟渠、修剪枝条……近段时间，村民安宗辉总是忙碌的穿梭在桃园间。安宗辉是昭化区磨滩镇桂花村村民，因为在果树管理上有着较为丰富的经验，昭化区磨滩农业劳务专业合作社便将他和镇里的其他果树管理能手组织在一起，哪里有用工需求，他们就到哪里去。“包吃包住，150块钱一天。”安宗辉满足的说道:“都是我擅长的活路，干起来也比较轻松，离家也不远。”与此同时，在红岩镇红寨村猕猴桃有机种植基地，由各镇劳务专合社派遣的数十名工人也正抓紧时间进行避雨大棚的搭建。“我身后这一片有200多亩猕猴桃，工人们正抓紧时间建避雨大棚。建避雨大棚，主要的目的就是抗寒、预防溃疡病，今年搭建以后，明年就要开始大面积挂果，为丰产打下良好基础。”昭化区红岩镇红寨村猕猴桃产业业主韩雪冰表示。今年以来，昭化区在做好前期农村劳动力信息采集、就业和培训需求摸底等工作的基础上，建成劳务专业合作社12个，并及时做好劳务输转对接工作，引导、支持、协调劳务经纪人和劳务带头人开展有组织劳务输出活动。截至目前，12个劳务专业合作社吸纳社员1.2万人，涉及农技、 建筑等领域，目前，已累计实现收入约6500万元，带动社员7290人就业，人均增收8000余元。昭化区农民工服务中心主任李霞飞表示，下一步，昭化区将精细化建设劳务专合社班组，强化技术培训，全覆盖组织跨镇域、跨区域调度用工、解决区内企业项目，产业发展等季节性用工和长期用工问题，促进农民工就近就业增收。

广元昭化区：真心实意办实事 千方百计惠民生

（杨黎明 王曼丽 记者 李全民）民生无小事，枝叶总关情。党史学习教育开展以来，广元市昭化区终坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，领导干部带头走村入户、听民声，解难题、办实事，以上率下、用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题，不断把党史学习成果转化成为群众办实事、解难题的具体行动，得到了群众的普遍好评。党员齐上场  志愿服务忙“烤烟是国家扶助我们发展的增收项目，但特别费人工，园区每一季栽种烤烟需要用工500多个，仅人工工资一项支出就需要3万多元。不仅如此，由于现在农村劳动力少，有时候拿钱都很难请到人，每年栽种烤烟找不到人时我就急得火烧眉毛。”今年5月，正在烤烟种植户王声文发愁之际，卫子镇党员干部组成的志愿服务队来到了新荣、新场、保民三个村的烤烟种植园区，帮助当地的烟农栽种烤烟。“我为群众办实事”是开展党史学习教育的重要载体，而党员志愿者活动的开展，是进一步联系和服务群众的重要手段。卫子镇积极探索、统筹资源，丰富活动载体，创新活动形式，组织开展“我为群众办实事”园区志愿服务活动，围绕群众生产生活中的痛点、难点、急点，服务群众，将党史学习教育与服务春耕春种、解决园区用工困难、助推产业发展有机融合起来，从身边的小事、实事做起，用“我为群众办实事”的成绩来检验学习教育的成效。今年以来，卫子镇党委依托镇新时代文明实践所共组织了党员志愿活动7次。活动的开展，一方面通过党建引领，将党史学习教育成果转化为为人民服务的实际行动，切实帮助群众解决在生产生活中遇到的实际困难。另一方面，通过主动将党史学习教育与志愿服务结合起来，与为群众办实事结合起来，与加强和改进作风结合起来，践行初心使命、展现责任担当，进一步发挥党员先锋模范作用，增强战斗堡垒的凝聚力，坚持不懈为人民群众办实事做好事解难事，把党史学习教育的成效转化为助推全镇高质量发展的实效。群众无小事 冷暖记心间10月的清晨，茫茫白雾还悬挂在半山腰，金色的太阳已从地平线缓缓升起。25日，是漫长的雨季后难得的好天气，在卫子镇沈家阁村的一处农家小屋旁，几个砖瓦匠正在筛沙、压水、抬水泥、和沙浆、搬砖，为化粪池砌墙。一个年过七旬的老人在旁边时不时给工人端茶倒水，布满皱纹的脸上洋溢着喜悦的笑容。“感谢镇党委政府，时刻把我们这些困难户记在心坎上，帮我家修厨房、建厕所。相信以后的日子会越来越好的。”老人如是说。这是沈家阁村村民张国前家修建厕所和厨房的情景。说起张国前一家，村民们都唏嘘不已。少年丧母，中年离异，十多年前开始张国前便独自一人抚养女儿。父亲年老体衰，无劳动能力，家中内外均由张国前一人支撑。2008年大地震摧毁了他的房子，在政府的大力扶持下他家修起了简易楼房，但还是因此欠下了6万余元的外债。这些年张国前一直在外打工，清偿债务，抚养女儿上学。眼看着债务快还清了，女儿也在备战高考，日子一天天好起来。然而麻绳专挑细处断，厄运专挑苦命人，2020年年底，张国前在拆除父亲的老房子时不慎从房顶坠落，当场摔断了腰椎，手术加治疗，东拼西借花费了16万余元，还落下了终身残疾，从此只能常年卧床。因为之前修新房时资金不充足，房子里没有厕所和专用的厨房，一家人搭起简易灶台和旱厕，勉强过活。虽然一家人被村级纳入了低保范围，但只能解决简单的温饱，随着孩子越来越大、张国前行动不便，修建厕所和厨房的需求日益迫切。今年4月党史学习教育暨“我为群众办实事”实践活动开展以来，为切实推进党史学习教育和干部纪律作风整顿，真正把学习教育成果转化为思想和行动成果，卫子镇党委政府积极开展“开门问需”行动，搜集需要为群众排忧解难的大小事项32条，通过筛选，最终确定了包括为张国前家修建厕所和厨房在内的“我为群众办实事”重点项目5项，同时明确了责任人和完成时限，要求按时间节点完成群众最为急难愁盼的大事小情，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实帮助群众解决实际困难。但巧妇难为无米之炊，修建新的厕所和厨房需要花费上万元，没有专项资金，而驻村帮扶单位已撤回，资金来源可难坏了联系此项目的领导干部。作为第一责任人的副镇长刘喜益，看在眼里急在心里。经过多方协调和不懈努力，最终确定了筹措社会资金扶助张国前的方案，镇域内的鑫煜农业、璟文农业等三家企业纷纷响应、慷慨解囊，自愿资助10000元。同时，为了帮张国前解决女儿上大学的后顾之忧，镇党委政府积极与爱心企业接洽，寻求援助。目前已有企业表示愿意资助，助学计划在进一步沟通中。场镇大提升  幸福看得见远山钟鸣，鸟语花香。宽阔的黑色柏油路、明亮的路灯、绿油油的地坪漆、崭新的防护网、整齐伫立在道路两旁的绿植，二千余平方的篮球场、羽毛球场、网球场、乒乓球台……每天茶余饭后，到金印广场散步、运动、休闲成了卫子人最惬意的享受。作为曾经的卫子区公所，卫子场镇一度人头攒动、车水马龙，十里八乡都来这里赶集、做生意，一派繁荣景象。但随着时间推移，公共设施跟不上趟，下水管网逐年老化，破烂的街道路面污水横流，绿化不达标，卫子场镇成了褪色的老照片。今年，场镇提升改造被纳入了“我为群众办实事”的重点项目。说干就干，实事项目确定后，卫子镇及时组织召开工作部署会，挂图作战，以时间节点倒逼进度和成效，努力把民生实事办成“民心工程”。从确定方案到招标、施工，再到后期管护、安装，整个改造提升工程耗时六个月，完成了路灯维修更换100余处、污水管改造1931.77米，场镇人行道新设800余米，新栽绿植200余棵，打造健身场地2100余平方……同时，还积极推进农村人居环境综合整治，通过开展“三清理”“三拆除”“三整治”行动，清理牛皮癣、杂草、菜园地和生活垃圾。数据显示，仅2021年上半年，卫子场镇就清理各类淤泥垃圾600余吨、整治乱堆乱放200余处，有效推动了农村环境进一步优化。今年，金印社区成功创建省级亲民化改造示范社区。“改造后的场镇又漂亮又热闹，每天晚饭后，都会带着娃娃到广场这边来耍，他们玩得开心，我自然也开心。”“现在农村的居住环境不比城里差了，各种健身器材、运动场所都有，空气也好，镇政府这项惠民工程整得巴适！”场镇的常住居民自豪地说。清新的空气、整洁的路面、优美的居住环境、一应俱全的运动设施，如今，随着“我为群众办实事”实践活动的全面铺开，城乡面貌不断改善的卫子场镇，成了卫子人安居乐业之所，也让居民的幸福生活肉眼可见、获得感满满。

旺苍小春生产正火热

四川农村日报讯 康勇 记者 刘佳　　突突突……11月25日，旺苍县三江镇大旗村的田间，几台大型旋耕机正忙碌地穿梭。放眼望去，略有些湿润的土地被机器翻过后，平平整整。在轰鸣声中，拖拉机把麦种运到了地头上。大旗村的村民何本成说，现在大家正赶着开始抢种小麦。　　“我们村有1067亩耕地，目前已经播种大半。”大旗村书记何发剑说，村里种地的大多是老人，通过机械化耕种，可有效减少人力负担。三江镇农业综合服务中心主任伍杰介绍，现代农业的发展让不少大型农机入地作业，大大节省了人力。　　据悉，三江镇采取免耕法方式植苗播种，目前已完成2800亩油菜的栽植。下一步还将继续抓好4200亩小麦的播种，以此保证来年粮油增产增收。　　从三江镇看向旺苍全县。目前，该县小春粮油播种面积已达24.2万亩，预计2022 年小春播种面积将达到33.4万亩，其中小麦 10.9万亩，马铃薯9.2万亩，豌胡豆1.3万亩，油菜12万亩，预计粮油总产将达8.43万吨。该县已出动执法人员62人次，检查种子零售和批发市场25个，检查小麦、油菜品种51个，通过严把市场准入关，确保小春种子质量安全。

广元朝天区:“土专家”走进田间开设“微课堂”

(刘旭 记者 李全民)12月1日，在朝天区中子镇清泉村天麻产业园里，一场“微课堂”正在举行，20多名村民围坐一起，专心听“土专家”付丕军传授天麻管理技术。“讲课很详细，用的是土话，我们都能听懂。”村民付友华说，“听了讲解后，没想到挖天麻也有很多讲究，一定要好好学习技术，为来年的天麻产业发展打下基础。”付丕军不仅是技术专家，也是当地的天麻种植大户。2016年，他栽种的第一批天麻开始采收，经过不断发展，新培育乌、红天麻24亩，产量达6万多斤，产值超过70万元。如今，已带动150余户群众发展天麻近500亩，种植户户均年增收1.5万余元。“用农民培训农民”，这是朝天区在农民技能培训中的全新探索与尝试。近年来，在“土专家”“田秀才”的带动下，越来越多的“微课堂”让受益农民获得更多的农业知识和致富本领，促进了农民增收和农村经济发展，助推了新农村建设。“以往是一家一户独立管理经营，不少产业户管理粗放缺乏技术，天麻产业发展遇到了瓶颈，面对不断提升的种植技术和不断变化的市场需求，村里及时成立了合作社，组织当地的‘土专家’‘田秀才’给村民进行技术培训，取得了非常好的效果。”水磨沟镇菜坝河村天麻种植大户王兴政感受颇深。王兴政原有2亩天麻产业，因为管理跟不上，一年收入仅5万元左右。成立专业合作社后，当地的“土专家”经常到他家产业园里手把手教他种植技术。全面掌握种植管理技术后，王兴政将种植面积扩大到4多亩，现在天麻产业每亩产量能达到3000多斤，年收入10万多元。几年的发展，他不仅成了当地的“致富能手”，也成为了技术深厚的“土专家”。发展产业，技术是关键。2019年以来，朝天区积极开展为期三年的职业技能行动，通过择优确定2家定点培训机构，重点围绕一、二、三产业和特色产品开展培训，并把培训课堂搬到田间地头，定期邀请当地农业专家、技术人员、种植能手等，采用集中培训、田间示范等方式，构建“培训机构牵头+学员现身说法”培训新模式，让“微课堂”培训更加接地气。“从群众中来到群众中去，通过邀请‘土专家’‘田秀才’开设‘微课堂’，有效解决了传统大课堂‘集训式’技能培训时间集中、操作性差、农技专家紧缺等难题，而且通俗易懂的授课方式更容易为群众所接受，真正达到培训保稳定、促增收的目的。”朝天区人社局就业促进股相关负责人说。“微课堂”发挥大能量。今年以来，通过“土专家”“田秀才”等技术人员的上门送教、集中培训等方式，全区已培训农民5000余人。

数字引领促转型 三箭齐发兴产业——杭州拱墅·广元昭化东西部产业协作快马扬鞭

（王菲菲 记者 李全民）2021年，新一轮东西部协作启动以来，拱墅、昭化两地携手，凝心聚力打造产业协作金名片，变“输血”为“造血”，走出了一条产业协作的新路子。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。“今年，是新一轮东西部协作工作起步之年，全年下达项目协作资金3900万元，围绕产业合作、劳务协作、人才交流等五个方面确定了11个项目。截至目前，11个项目均已启动建设，开工率达到100%，已累计拨付项目资金3359万元，资金拨付率达86%。”昭化区乡村振兴局相关负责人介绍。借力数字经验    点亮数字产业“美丽中国，点亮世界。”连日来，点亮APP试运营状况良好，12月份正式上线，标志着昭化数字经济发展迈出关键一步。点亮APP以大数据为基础，打造城市智能化服务平台、首创全场景商业模式，将进一步优化民生服务、重塑城市管理、不断提高城市治理和人民生活水平。借东西部协作契机，乘着‘数字中国’建设东风，昭化积极拥抱“数字浪潮”。日前，东西部协作项目——点亮智慧科技园项目签约落地昭化区昭化镇鸭浮村。该项目由杭州好兴星网络科技有限公司在昭化区投资建设，项目总投资12亿元，分四期建设点亮智慧科技园供需数据中心、产业赋能中心、培训基地等。预计2022年3月份开始建设一期，项目全部建成投产后，可实现年销售8亿元以上，年缴税收3000万元以上，解决就业1000人以上。“点亮智慧科技园项目坚持以人为本发展理念，不断拓展民生数字化应用场景，大力引进、留住和培养高科技人才，助推当地‘数字经济’发展，已吸纳20多名广元籍人才就业。”点亮智慧科技园项目负责人谭琳义说，目前，好兴星在广元已完成了技术研发中心、营销中心与融媒体中心三大职能事群的搭建，为点亮全网公测做好了准备。“数字经济”多面开花。9月底，国内首个东西部劳务协作数字化服务平台—“杭广共富云”在昭化区启动试运行。截至目前，该平台已集聚杭广两地招聘企业730余家、在招岗位2600余个、创业服务机构79家、创业载体16个、注册用户1.39万人，匹配就业岗位3100余个。昭化携手拱墅促进“数字+实体”经济融合发展，加快推动四城新区“智慧城市”、数字乡村建设，不断释放数字红利，让人民群众共享“数字经济”发展成果。“杭州正在打造数字经济第一城，数字产业发展居全国第一方阵，在新一轮东西部协作中，如何把东部的优势经验转化为西部的发展动力，是我们挂职干部的重要课题，点亮这一项目，正是我们通过拱墅力量引领昭化数字产业发展的重要实践。”日前，杭州市援派干部、昭化区委常委、副区长孟飞在“点亮”项目签约仪式上表示。注入发展动能   推动工业升级沿着宽阔的货运大道，驶进中国西部（广元）绿色家居产业城，只见一栋栋厂房依次排列，高耸入云。开工生产忙，急需原辅材料及产品有个“家”。杭州市拱墅区、广元市昭化区及时安排2000万元东西部协作项目资金到位。“资金来得快，我们及时购置了原辅材料交易及仓储中心一期两栋楼及综合楼所需工程材料。目前，工程进展顺利，将于12月竣工投入使用。” 四川昭旺公司工程部副主任郭金钰介绍说。项目加速推进，得益于广元昭化区、杭州拱墅区的密切协作。两地坚持会商机制，定期召集相关部门召开项目推进联席会议，针对项目中的难点、堵点，逐个研究落实具体措施，今年以来，共计召开项目推进联席会议3次，打通“肠梗阻”。据悉，中国西部（广元）绿色家居产业城主要承接全国家居产业转移，是传统家居制造业转型升级为现代家居创新智造业的优质“孵化园”，已连续3年被纳入全省100个重点项目之列。“目前，在中国西部（广元）绿色家居产业城建设上已累计完成投资55余亿元，完成征拆及场平5100余亩、标准化厂房12万余平方米，‘三纵三横’路网基础建设全面建成……”昭化区商务和经合局副局长王勇介绍，累计签订投资协议家居企业38家，入驻开工16家，投入生产4家。项目建成后，将集聚家居企业500余家、产业工人达到5万人，实现产值超500亿元，逐步发展成为立足四川、辐射全国、对接国际的中国西部现代化家居产业基地。产业联动发展   助推农业转型“产品有特色，销售有渠道”是增强乡村产业活力的关键。今年7月，昭化区与浙江信德农业有限公司签订合作协议，建设以“林禽＋林菌”相结合的农业生态循环产业示范园，推动乡村产业协同发展和产业链不断延伸。该项目计划总投资2亿元，引进浙江省林科院先进技术，规划在昭化区红岩镇发展50万羽生态放养鸡和建设0.63万亩菌根型共生菌种植园。项目全部建成投产后，可实现年销售收入2.8亿元以上，实现稳岗就业150人以上（季节性就业1000人以上），大幅提高林地收益，促进农民增收致富，助力乡村振兴和区域经济发展。“此外，在浙江·四川东西部协作‘万企兴万村’行动中，两地推进资源共享、优势互补，结合杭州所能、昭化所需，与浙江开农签订框架协议，计划在昭化区建设‘有机茶标准化示范基地’和贸易公司。”昭化区林业局负责人介绍。据悉，该项目将在昭化区卫子、柏林沟、王家等镇流转、租用土地10000亩以上，总投资2.8亿元，建成有机茶标准化生产加工基地。届时将促进昭化农业产业实现高质量、高效益、高水平发展，让群众端稳“增收饭碗”，“助燃”乡村振兴。行远自迩，未来可期。拱昭两地将继续在东西部产业协作上下功夫，通过产业互联、人员互动、观念互通、技术互学，全面推动昭化产业迭代升级，携手让千里协作结出“共同富裕”的丰硕果实。

旺苍：木门水土保持科技示范园跻身“国家队”

（记者 燕巧）日前，旺苍县木门水土保持科技示范园入选国家水土保持科技示范园。据了解，木门水土保持科技示范园位于米仓山南麓，园区建设依托木门景区和三合现代茶叶产业园，以多年水土流失治理工程和黄茶产业集约经营为基础，立足“红色旺苍、绿色茶乡”独特定位，高起点科学规划。园区核心区占地面积30公顷，辐射面积250公顷，涉及木门镇三合村、青龙村、柳树新村三个村。　　园区与中科院成都山地所等科研院所合作，针对山地黄壤、紫色土水土流失特点和黄茶产业种植的具体需求，积极应用水土保持新理念、新技术、新工艺和新材料，推广坡面水系组配、梯田埂坎装配式植生护坡、节水灌溉、测土配方施肥、绿色病虫害防治、地膜覆盖、幼龄茶园间作等先进实用技术，形成从地块-坡面-沟道完善的水土流失防治体系。园区综合治理工程设计标准高、管护精细，发挥了较好的生态、经济和社会效益。园区居民收入持续提高，基础设施配套齐全，在秦巴山区及四川重要茶叶产区起到重要示范引领作用。

广元利州：改造农网消除隐患 村民用上“安全电”

（乐虹辰 记者 燕巧）11月24日，广元市利州区龙潭乡红心村，国网广元供电公司大石供电所共产党员服务队3名队员，一家一户牵引下户线，安装新的电表箱。随着最后一户电表安装完毕，红心村270户村民全部完成老旧下户线集中整治。　　就在两个月前，红心村6组村民樊松还在为用电安全的事情犯愁。2018年，樊松养了100多头跑山猪，买来粉碎机自己打饲料，却通不上电，不得已只好购买猪饲料，饲料成本增加了20%。　　“这几年返乡创业的人多了，农村产业经济也一下子发展起来了，但村里用电问题却让人窝火。”乡村旅游是龙潭乡的主导产业，到了逢年过节集中用电高峰期，更难用上舒心电。　　两年前，龙潭乡进行了农网全面改造升级，曙光村增加7台变压器，容量从360千伏安增加到了900千伏安。红心村户均用电容量增加了328%，从每户0.52千伏安提升到了2.22千伏安。　　主网改造后，电压足了，电也够用了，但是部分接入村民家里的下户线还有破股线，一遇吹风下雨容易停电，存在安全隐患。　　广元市利州区纪委书记、区监委主任任小强介绍，该区纪委监委在龙潭乡走访调研过程中，了解到群众用电安全隐患后，向利州区经信局和供电部门反馈情况，并作为“我为群众办实事”事项重点督办。　　利州区供电部门高度重视，组织“连心桥”共产党员服务队开展“电靓乡村振兴”为民服务主题活动。目前，已经彻底消除曙光村283户村民和红心村270户村民用电安全隐患。

旺苍县：600亩大黄丰收在望

（康勇 记者 李全民）“今年大黄受天旱和雨水的影响，大约可以采收15万斤左右，老乡采完运到村加工地点就4角一斤，人工工资在6万元左右，总产值大约能够达到35万以上。”近日，旺苍县双汇镇大坪中药材种植专业合作社负责人赵传志一边组织村民挖大黄，一边向到访记者介绍说，当前正是大黄收获的好时节，该村六百亩的大黄迎来了丰收，当地村民正忙着将这致富的“金疙瘩”进行采收。这几日，天气晴好，种植的大黄漫山遍野，村民们熟练地用锄头采挖出大黄，一走进大黄种植园区，田间地头弥漫着淡淡的药香味，侵入心扉，地里新挖的大黄堆成小山，大坪村由于山高坡陡，道路崎岖，村里大部分的劳动力都在外出务工，大量的土地利用率不高。以前村里发展过产业，但对于留在村里上年纪的老人来说，单打独斗和粗放的农业生产并不能致富增收。返乡创业的赵传志经过流转村民土地，建立中药材种植专合社，村民成为专合社成员，领取土地流转费用，就近在园区务工，享受村集体经济分红，一块土地三分收益，留在村里的群众越干越起劲。“这里以前种了十几年烟，但是那个产业很累，现在我们搞大黄产业，去年我就挣了2万元，这个月可能挣个3000—4000元钱。”旺苍县双汇镇大坪村七组村民伍成华笑呵呵的说。“园区建起后，让在家的闲置劳动力找到了一份务工的收入，也带动了部分老百姓自己在栽种，给他们增加了收入，”该县双汇镇大坪村党支部书记杨军说介绍说，下一步准备建一个初加工的厂房，建造大黄产品，进一步延长大黄产业链。大坪村中药材种植专业合作社通过流转村民土地，发展大黄600亩，白芨、黄精、连翘等中药材400亩。按照“合作社+种植基地+贫困户”股份制运行模式，共计带动全村58户村民加入共同发展，保证了村民有稳定的收入。如今，当地在发展带动的同时，也逐步规划深挖大黄产业链，让大黄成为长期富民兴村的好产业。“双汇镇提出了‘2345’的发展方略，即2万头生猪、3千亩的道地中药材、4千亩茶叶、5千亩核桃，促进全镇农业全面升级，农村、农民全面发展，为乡村振兴添砖加瓦。”旺苍县双汇镇副镇长郭明靖说。小康不小康，关键看老乡，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，双汇镇以产业兴旺为乡村振兴的突破口，像大坪村这样的一村一品，是双汇镇在乡村振兴工作中的缩影，该镇将按照产业布局，因地制宜、因户施策，进一步延伸产业链条，有效衔接乡村振兴，在大山深处走出了一条富民强村的道路。

苍溪县：强监督严问责 守牢耕地“红线”

（杨鸿基 袁敏 记者 李全民）连日来，广元市苍溪县纪委监委联合县农业农村局、县自然资源局等相关职能部门组成联合督查组，下沉31个乡镇，454个村社，紧盯农村乱占耕地建房问题整治工作各阶段的重点任务跟进监督，聚焦相关党委和政府及职能部门履职尽责情况、专项整治部署安排推进情况、整治发现问题纠正整改到位情况开展监督检查。“麻烦您将建房手续给我们看一下。”“镇上是否存在乱占耕地建房、用永久基本农田修房子的情况发生？”“你们村有没有占用耕地盖养殖场的人家？”……督查中，督查组通过听取汇报、查阅资料、入户走访、实地测量等方式，全面排查农村乱占耕地建房背后的责任、腐败和作风问题。重点对是否存在贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、敷衍塞责、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，是否存在党委政府以及职能部门监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题，是否存在领导干部耍特权、以权谋私和为利益集团谋私利等严重侵害群众利益问题线索开展摸排起底。“要广泛凝聚监督合力，对包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的党员干部‘零容忍’……”据县纪委监委相关负责人介绍，为切实提高监督实效，形成专项监督强大工作合力，县纪委监委还与县农业农村局、县自然资源局等职能部门建立健全起信息互通、线索移交、成果共享等工作联动机制，坚持一月一汇总、一月一通报、一月一督办。与此同时，他们还对巡视巡察反馈涉及耕地的问题进行全面清理，形成问题清单、整改清单和销号清单，推动专项整治工作有力有序推进。截至目前，督查组已深入全县28个乡镇，走访433户群众，发现并督促整改问题12个，谈话提醒党员干部2人。党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。下一步，该县各级纪检监察机关将切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，精准运用“四种形态”，持续对农村乱占耕地违规建房问题重拳出击，并通过纪律检查建议书、监察建议书等方式督促建立日常监管长效机制，坚决刹住乱占耕地建房的歪风邪气，牢牢守住耕地保护红线。

旺苍县乡村振兴局：抓实作风建设 用心落实“雨露计划”扶贫助学

（边强 杨生瑞 记者 李全民）“老刘，你好！请问你清楚‘雨露计划’的教育补助政策吗？从什么渠道知晓的？你家有就读中职、高职的学生吗？对‘雨露计划’效果满意吗？对此项工作有什么意见或建议吗？”“晓得政策，乡上的、村上的、学校都宣传过，很关心我们......”每年春季、秋季学期，县乡村振兴局工作人员都要对‘雨露计划’实施项目的满意度进行电话调查。今年电话调查中的老李，是张华镇松浪村的脱贫户，对工作人员问的问题，回答得很顺溜。今年以来，旺苍县乡村振兴局以纪律作风整顿为抓手，转变干部作风，对巩固脱贫攻坚成果过渡期的‘雨露计划’政策加大宣讲力度，加强乡镇业务人员培训，加大对符合条件学生的信息摸排范围，确保不漏一人。2021年春季学期‘雨露计划’受益人数达1557人，缓解贫困家庭教育负担金额达233.55万元，有效阻击了“代际贫困”的蔓延。点面结合，搭乘流程“直通车”。严格以“全国防返贫监测信息系统门户”中标注的学籍信息作为发放补助的依据，做到应补尽补。由县乡村振兴局从国家系统中导出信息，分乡镇、分村编制花名册，下发至乡镇、行政村，由村级逐一核实学籍、在读等情况，以表册形式“打捆”出具证明，逐级上报至县级部门审批后，直补到户。按照1500元/学期的补助标准，通过“一卡通”系统直接补发给脱贫家庭，确保了‘雨露计划’扶贫助学补助及时足额发放到位。摸清家底、对号入座。以“全国防返贫监测信息系统门户”中贫困学生信息为参照，牵头组织乡镇相关人员逐户逐人审核校正，掌握在籍在校情况，通过电话、QQ、微信及时调整申报、核实情况，加强与教育局、人社局及县内中职、技工学校的工作对接，掌握学生申报资源，确保了‘雨露计划’符合条件的学生能够被全覆盖。深入基层，从实际出发。受“我为群众办实事”的指导思想带动，单位干部加大走访力度，报着“多跑乡镇，多了解实情，不同乡镇，会有不同问题”的态度去实地了解符合条件的人员是否应适用‘雨露计划’相关政策，参与实地指导并宣传具体政策，用我们的细致工作让每个学生都不排除在政策之外，为滋养祖国花朵儿的土壤施肥呵护。

旺苍：抢抓农时加强茶园冬季管护

（唐福升 记者 王田）入冬时节，四川省广元市旺苍县木门三合现代农业园区里，茶农抢抓农时给茶树施肥、打顶修边、清园消毒等，冬日茶园呈现一派劳作的繁忙景象。　　旺苍县农业农村局助理农艺师陈九江介绍，进入冬季，茶树逐渐停止生长进入休眠期，此时茶树修剪是保障春茶优质高产的重要技术环节。正值茶园管护的关键时期，旺苍各地积极组织茶企茶农抓紧时间做好茶园冬季田间管理，按照冬季茶园管护要求，扎实开展除草施肥、打顶修边、清园消毒等管护工作，确保来年茶叶质量高、数量多、收益广。　　据介绍，11月中旬以来，旺苍茶企茶农全力投入冬季茶园管理，掀起了冬季茶园管护热潮。该县为进一步扩大旺苍黄茶生产鼓实劲，创实效，狠抓管护配套政策，根据当前黄茶产业发展实际和制约高质量发展的瓶颈因素，创新举措，增添措施，制定出台了《旺苍县幼龄黄茶园管护补助办法》，从2020年起新建黄茶基地按照要求达到管护标准，连续3年累计可享受700元/亩管护补助。　　同时，狠抓管护验收进度，深入结合《旺苍县幼龄黄茶园管护补助办法实施细则》和管护验收工作进度，分时段、分批次及时组织相关乡镇、茶产业技术研究所召开工作调度会、技术培训等。为客观反映真实管护水平，杜绝验收过程中弄虚作假，验收过程实行乡镇和村社初验、乡镇交叉验收、县级抽查复核三级验收，并将初验结果公示到乡镇、村、社，狠抓验收工作质效。　　广元市茶产业技术研究院院长、旺苍县茶产业技术研究所所长鲜勇介绍，近年来，该县把茶叶作为最具优势、最具发展潜力的农业主导产业来抓，按照“集中突破、壮大规模、提升品质、促进融合”的要求和“宜茶则茶、集中连片”的发展原则，突出抓好米仓山茶全链条百亿元产业集群建设，实现了茶产业规模、质量和效益上的重大突破，加快木门、五权、高阳、龙池、枣林等茶叶基地建设，加快米仓山茶博园、高阳贡茶园建设，已形成“南黄北绿全域茶”发展格局。　　据了解，茶叶是旺苍县农业支柱产业，今年截至目前茶叶总产量达到7500吨，综合产值实现28亿元，带动茶农人均增收4000元以上。预计到2025年，旺苍将建成全国最大的黄茶现代种业基地、全国最大的黄茶生产基地发展目标和黄茶产业强县，黄茶种植面积达5万亩，全县茶园面积达25万亩，茶叶综合产值实现120亿元以上。

剑阁县下寺镇：亮化工程照亮乡村振兴路

（彭海军 郭晓清 记者 李全民）十一月，万物凋零，寒夜漫长，然而在剑阁县下寺镇小剑村，一盏盏崭新的太阳能路灯绽放出温暖的光芒，老百姓的心里暖洋洋。下寺镇小剑村党支部结合党史学习教育，坚持以人民为中心的理念，扎实开展“我为群众办实事活动”，解决老百姓夜晚出行难题，小剑村实施亮化工程安装路灯90盏。积极争取，实干为民小剑村幅员面积18.6平方公里，距离下寺镇12公里。随着城镇化发展，村里多数年轻人外出务工，留下的大部分都是老人、妇女和儿童。夜间的乡村道路，缺少公共设施，村民生产生活十分不便。小剑村驻村工作队自5月30日脱产到岗后，通过入户走访、调查调研得到老百姓对夜晚“行路难”的一致反映。本着“干实事、干正事”的精神与下寺镇党委政府积极上报对接帮扶单位，争取资金支持。快速行动，点亮小剑在广元市开放大学和广元市081中学两帮扶单位的关心支持下，如愿争取到8万元项目资金，下寺镇小剑村亮化工程项目正式落地。驻村工作队再次入户走访、调研、确定点位，积极与村户协商，既避免矛盾冲突又要发挥太阳能灯的最大作用。最终经多方询价比价，征得村两委同意后，确定供货商，签订供货合同，采购了90盏太阳能路灯。驻村工作队员、村干部与志愿者组建了安装小队，在供货商的指导下预制基坑、组装设备。经过10多天的共同努力，90盏路灯全部安装完毕并投入使用。实事更实，人心更暖小剑村驻村工作队在路灯投入使用后，再次入户走访，了解太阳能路灯的使用情况，及时更换有问题的灯具。“这个太阳能路灯，既环保又方便，一入夜，聚居点和村道都被照的亮堂堂的，看着温馨，晚上还可以散散步、串串门、拉家常、做做农活，这个事是完全办到我们老百姓的心坎上了！”村民们纷纷表示。小剑村亮化工程，是党史学习教育“我为群众办实事”解决人民群众“急难愁盼”问题的具体体现，进一步提升了人民群众的获得感、安全感、幸福感。