以“智”促治 激发乡村治理新活力

（何向东）2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》强调，要着力健全乡村治理体系。这是党的十八大以来第13个聚焦“三农”工作的“一号文件”，也是“十四五”收官之年的关键决策部署，是作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接“收官之年”的重要制度安排。广大党员干部要做乡村振兴的“弄潮儿”“先锋者”“执行者”，把践行顶层设计的自己摆进去，把深化农村改革的职责摆进去，把扎实推进乡村全面振兴的工作摆进去，有效提升乡村治理水平，绘就一幅“水绕陂田竹绕篱，榆钱落尽槿花稀”的富足和谐美丽“智”理“新乡村”。以“党建引领”之智，激发“战斗堡垒、基层治理”的组织活力。党建夯堡垒，堡垒实治理。基层“下”连“鸭先知”的村民群众，“上”连落实党的政策部署，而“党建引领”制度则发挥着重要枢纽作用、联通作用、畅通作用。要发挥制度优势，建立健全、持续优化党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，助推党的路线方针融入血液里、刻入基因里。要发挥党员示范作用，建立党员先干先行的先锋示范作用，以第一时间的迅速反应、第一动作的快速行动对标对表振兴目标、振兴要求、振兴决策、振兴部署，同心协力，形成示范作用、用好带头作用、发挥先锋作用，变现决策成果看得见、摸得着、响应强、质效优。以“文化构建”之智，激发“文明乡风、培育新貌”的内核活力。文化构建、文化布局为文明乡风建设提供价值塑造、底蕴支撑、文化基础，为文明乡风建设提供载体与平台。文明乡风建设为文化构建指明培育文明风尚、促进乡村振兴的目标方向。要用好“线上”资源，用好共产党员网、学习强国等资源，多元化采用音频入耳入心学，视频入眼入脑学，文字入目入髓学等方式，强化学习资源优势，让精神文明、乡风淳朴“飞入寻常百姓家”。要践行“线下”培训，厚植“一人一技，一技一业”的新型职业培育模式，针对岗位需求、职业要求、就业供求，激发村民敢于探索的精神，营造乡村奋发创业的气氛，点燃乡村躬身干事的激情。要送文化下乡，以真人真事为剧情线索，以真情真感为故事贯穿，以“文化下乡”为载体，以喜闻乐见的方式进行深层次多方位地展示文明乡风的现实意义，推动乡村焕发文明新气象。       以“稳定部署”之智，激发“攻坚克难、排查化解”的赓续活力。排查化解矛盾，是实现矛盾“早发现、早干预、早化解”的重要抓手，是护航乡村安全稳定的关键一招。乡村安全稳定是攻坚克难、排查化解矛盾的目标和检验标准。要发展新时代“枫桥经验”，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把“村里”当“家里”、把“村事”当“家事”，动员全体群众共同参与维护农村稳定安宁，着眼聚焦眼前事、身边事、关键事，坚决摒弃“莫管他人瓦上霜”的“旁观者”行为。要完善村务公开和民主议事制度，对于惠民惠农补贴、民生工程项目等资金事项均要进行公开“放榜”活动，让补贴资金“上榜”、让农民群众“问榜”、让党员干部“答榜”，确保账目“透明”放出来、村民信任“心坎”亮出来，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。要聚焦产业发展，立足资源禀赋乘势而上，主动捕捉产业变革风向、抓住时代机遇，按照“挖掘一批、优化一批、盘活一批”的原则，力促传统产业“老树发新芽”，新兴产业“独木成森林”，未来产业“小树快成长”，为发展“土特产”注入“产业新质生产力”。

把握“辩证关系”赋能乡村振兴“大课题”

(何向东)中国式现代化，乡村振兴是个“大课题”。近日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，为乡村全面振兴指明了方向、提供了遵循、注入了内生动力，是解锁乡村振兴“大课题”的“行动指南”。广大党员干部要常学常悟、常悟常践，深度把握“上”与“下”、“大”与“小”、“远”与“近”三对辩证关系，以赋能乡村振兴“注动能”，以当好乡村振兴“挖井人”，以奋力绘就乡村振兴“新图景”。把握“上”与“下”的关系，到底到边、行稳致远。政立于上则行成于下。乡村振兴事业千头万绪，需要人才助力、需要资源整合、需要攻坚克难，则坚持党的领导助推乡村振兴“效果图”变“实景图”成为必由之路。要向“上”学方法、找方向，深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的新思想、新观点、新论断，不断提高政治站位、不断凝心聚魂，赓续久久为功，确保在乡村振兴路上明方向、稳立场，以找准乡村振兴的“切入点”“出发点”“新亮点”。要沉“下”心来抓落实，始终在思想上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地遵循党中央的决策部署，完完全全地对标对表习总书记关于乡村振兴的指示批示精神，让乡村振兴在基层一线全面铺开、全盘展开。把握“大”与“小”的关系，坚守初心、引向深入。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。持续做深做实做细“小事”，方可凝心聚力办成“大事”。乡村振兴是一盘“大棋”，要下活这盘棋，则需要将每一“小步”走稳、将每一枚“小棋子”发挥自身特点。要将看似“小事”当“大事”来对待，坚持“一线工作法”，在走街串巷中振兴“土特产”产业，挖掘探索“土”的资源，持续放大“特”的优势，全面提高“产”的效益；在“四下基层”中对民有所应，到矛盾多的地方去钻矛盾“窝”，到呼声强的地方去应民意“声”。乡村振兴怎样布局才能适合本村的村情村貌、才能杜绝“千篇一律”、才能摒弃“照搬照抄”，则需要拜“鸭先知”的人民为师。因此，要当“小学生”问计人民“大”智慧， 坚持问计于民、问需于民、问智于民、问方于民，让人民智慧赋能乡村振兴“展新颜”“开新局”“拓新路”，找准乡村振兴成效享之于民的“满意点”“赋能点”，让人民智慧滴灌乡村振兴之树根更深、花更香、果更实。把握“远”与“近”的关系，仰望星空、脚踏实地。大处着眼，小处着手。“远”大理想却也“近”在咫尺，这要求既要深谋远虑也要把握当下，既要立足长远也要立足当前，不断创新创业、不断深化改革、不断优化布局，助力乡村振兴“压舱石”更稳、更牢、更实。要树立“远大”目标，聚焦住房、教育、医疗、卫生、养老等民生事项，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，始终坚持乡村振兴的受益者是“人民”，将人民幸福生活当成“头等大事”，将人民幸福指数当成“第一指数”，将人民满意“颜值”当成“第一颜值”。要立足当下“近”在咫尺，找准“撬动”乡村振兴的支点，以“钉钉子”的精神一茬接着一茬干，以“踏石留印”的韧劲一步一步连着干，以“抓铁有痕”的干劲一次一次接着干，将乡村振兴“远景”变“近景”、“愿景”变“实景”。

开辟“新赛道”驱动“产业兴”

(何向东)近日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，强调要大力发展特色产业。产业行则乡村行，产业兴则乡村兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重，关键是产业要振兴。党员干部要坚持党建引领、汇聚人才智慧、聚焦科技赋能，培育乡村新产业、新业态，以“产业旺”促“乡村兴”，实现产业科学化、系统化、效益化，为产业振兴开辟“新赛道”，为产业振兴注入“新质生产力”。坚持党建引领，开辟一条行稳致远、久久为功的“新赛道”。党建强则产业强。党建引领产业发展，助推产业走的出去、传的开来，助推产业稳中向好、稳中向强、稳中向兴。发挥党建制度优势，以强“组织链”串联“产业链”，凝心聚力，汇聚产业链强大牵引力。要发挥党组织领导作用，因地制宜探索“党建+产业”模式，摸准产业发展对象、找准产业发展方向，打造“一村一品”“一乡一业”的产业发展格局，对于已有产业采取“优选一批、做优一批、振兴一批”的原则，对具有开发潜能的产业采取“开发一批、打造一批、做强一批”的原则，实现产业对象由“0”到“1”，再由“1”到“∞”的华丽蜕变。要发挥党建凝心聚力的优势，用活用火制度优势，主动发挥党组织战斗堡垒作用，积极调动村民积极性，自发激活村民智慧，把“产业”当“家业”来发展，采用“智慧入股、智慧换股”的形式为产业发展注入内生动力，擘画出一幅全民参与、群策群力的绚丽蓝图。汇聚人才智慧，开辟一条知人善任、群英荟萃的“新赛道”。产业因人才而有所兴，人才因产业而有所为。坚持 “人才链”激活产业振兴“创新链”，为产业注入“人才创新智慧”的原则。产业振兴为锻造个人能力提供“舞台”，人才为产业“欣欣向荣”注入“活性因子”。要留住人才，打破唯学历、唯资历的条条框框，用好“家乡情”“乡贤情”，引进一批“懂农村、爱农村、爱农民”的人才队伍，根据专业特点、专业领域、专业特长等对人才进行分类，彻底发挥人才所长，让自身优势与产业发展需要进行完美契合。要让人才“走出去”，根据产业规划、任务规定采用定期或不定期的方式将“产业人才”送到技术学院、科研院所、商业培训学校等基地进行“回炉深造”，学习新理念、新技术、新方法，让人才不断更新自己的“智囊”，以适应时代潮流。聚焦科技赋能，开辟一条畅通产链、提质增效的“新赛道”。科技是实现“强链、延链、补链”的重要抓手，是“链”出产业发展新动能的关键一招。以“科技链”赋能“效益链”，构筑联通、畅通“关键链”。推动产业链上下游协同、发展融通、村民增收畅通，则要抓住科技赋能产业振兴这一“牛鼻子”。要引入现代生物科技，聚焦“土”的原味性、“特”的突出性、“产”的链条性，对“土特产”进行深度加工、再度包装，为“土特产”穿上美丽外衣、装上科技马达、植入文化内涵，让产业由“原”字号转向“新”字号，由“无”字号转向“名”字号，由“名”字号转向“钱”字号。要畅通产业链条，做足市场调研，让产业跟着市场走、让产业追着经济跑，杜绝“闭门造车”、摒弃“自以为是”，整合“上游的生产、中游的加工、下游的获益”集群在一起，以打通产业链、激活创新链、做优服务链。

三个关键词联动驻村帮扶“行稳致远”

(何向东)选派驻村干部是加强党在农村工作力量、打通落实党中央重大决策部署“最后一公里”的有效举措，是培养锻炼干部干事创业能力的重要途径，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。驻村干部是实现乡村全面振兴的“领头雁”“主心骨”，是落实乡村全面振兴的“排头兵”“生力军”。广大驻村干部要一以贯之坚持理想信念、一如既往坚持枝叶关情、一往直前坚持深厚情怀，写实写好驻村帮扶“立住脚”“安下心”“圆好梦”三个关键词，确保驻村帮扶“引向深入”“行稳致远”。一以贯之坚持“赤诚向党、忠贞不渝”理想信念，确保“立住脚”成为驻村帮扶“行稳致远”的“风向标”。天下至德，莫过于忠。理论学习是加强自我修养、自我塑造、自我铸魂、自我完善的关键一招。学习每进一步，则对党的方针、对党的忠贞则更进一步、更新一步。只有思想上的坚定、信念上的笃定才会让驻村帮扶工作“立住脚”“站得稳”。驻村干部要深入学习二十届三中全会精神，深入把握新观点、新思想、新论断的精髓要义，深入领悟深化改革的重大决策、重要部署，以学理论、学方法为突破口，着力解决一线矛盾、一线问题、一线诉求。要知行合一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。一如既往坚持“念兹在兹、朝斯夕斯”枝叶关情，确保“安下心”成为驻村帮扶“行稳致远”的“新引擎”。为者常成，行者常至。驻村干部的工作内容、工作重点始终秉持人民至上，始终围绕为人民谋幸福，始终把人民的心头事当成自己的事。驻村干部要安下心来，沉下心来多思利民之事、躬下身来多听诉求之事、扎下根来多解盼望之事，收集基层“最后一米”所面临的问题、面临的矛盾，再逐个化解、逐个击破、逐个销号。要集人民之力，驻村干部要把自己视为“学生”“白纸”，用好用活入户走访、民主生活座谈、乡贤座谈等多元方式，发挥人民首创精神，激发人民积极性、主动性、创造性，用好“方寸”经济，让人民智慧赋能乡村振兴。一往直前坚持“踔厉奋发、挺膺担当”深厚情怀，确保“圆好梦”成为驻村帮扶“行稳致远”的“幸福岸”。物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。踔厉奋发、赓续向前方可为民造福、方可勇于创新。驻村干部要敢于直面问题，深入基层调查研究，听懂村民话后深意，明晰背后来意，针对问题提出措施，让发现问题与解决措施达到“一把钥匙开一把锁”的精准效果。要有攻坚克难的战斗力，敢于“吃螃蟹”、敢蹚“深水区”、敢闯“无人区”、敢越“娄山关”、敢过“腊子口”，永葆坚忍不拔的精神，永怀锲而不舍的态度，永续“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆”的坚定，冲破一切困难，笃定人民满意度为“第一刻度”，人民幸福度为“第一标度”。

解锁辽宁之行背后的乡村振兴“新”密码

      (何向东)春节前夕，习近平总书记深入一线在辽宁考察时强调，要坚持城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化县乡村公共资源配置和产业链布局，扎实推进乡村全面振兴。广大党员干部要循迹习总书记“辽宁之行”，不折不扣地落实乡村全面振兴这一制度安排，为下一步全面乡村振兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动能、解锁了振兴“新”密码，助推乡村振兴行稳致远、引向深入、掷地有声、铿锵有力。       循迹“辽宁之行”，坚持资源禀赋、因地制宜，解锁“产业融合、人才赋能”的产业振兴新密码。产业振兴是乡村振兴看得见、摸得着的关键一招，是乡村振兴行稳致远的关键一步，是乡村振兴的重要基础。作为党员干部要立足资源禀赋，串并当地地理环境、地理优势、历史遗产等特色，挖掘产业背后的人文意义、人文特色，助推产业开新局、有卖点。要壮大产业链，挖掘探索“土”的资源，持续放大“特”的优势，全面提高“产”的效益，聚焦“补链、强链、延链”，着力推动“土特产”产业由“土字号”向“精字号”转变、由“特字号”向“新字号”转变、由“产字号”向“兴字号”转变，变现“土特产”成为“金名片”。要激活人才赋能乡村振兴“一池春水”，找准乡村振兴所需人才“切入点”，拓宽振兴人才“引”的渠道，厚植振兴人才“育”的沃土，当好振兴人才“用”的伯乐，涵养振兴人才“留”的机制，彻底激活“人才为乡村所用，乡村为人才服务”的内生动力。       循迹“辽宁之行”，笃定因需制宜、立足实际，解锁“庚续有力、久久为功”的行稳致远新密码。立足实际则庚续有力，庚续有力则久久为功。人民是否满意、人民是否点赞、人民是否开心颜是衡量乡村振兴成果成效的“试金石”。作为党员干部既要仰望星空又要脚踏实地，在走访中熟悉民之所需，在躬身中熟悉民之所愿，在家常中找准民之所思，以便收集“冒着热气”“接着地气”“聚集人气”的“第一手资料”，听到民之所盼的“第一信号”，找准“民之所盼”与“政之所向”的契合点，提升群众满意度、幸福度。要敢于“亮剑”，始终时时牢记为民服务的初心，始终事事彰显为民纾困的决心，始终处处践行为民满意的标准，在“滚石上山”中练就“好腕力”，在“爬坡过坎”中练就“好脚力”，在“逆水行舟”中练就“好耐力”，让干事创业这艘“创事航母”乘风破浪、一往无前、披荆斩浪。       循迹“辽宁之行”，夯实党建引领、战斗堡垒，解锁“到底到边、系统筹划”的基层治理新密码。党建强则乡村强。乡村振兴工作千头万绪、任务艰巨，要让这一项伟大工程落地、开花、结果，则坚持党的领导、坚持党建引领是重要保障。党员干部要发挥基层党组织的组织能力，坚持“四下基层”，在基层一线宣讲党的政策与方针，让党的声音融入每个人的心坎，让党的决策部署落到实处，遍布每个角落。要加强党员队伍建设，用好用精“三会一课”和主题党日，提升党员教育质效，提高党员的政治素质和业务水平，助推党员思想教育“润物细无声”，增进党员的凝聚力和战斗力，激发党组织内生活力，凸显战斗堡垒作用。

平昌：“改”出高颜值“创”出新生活

四川农村日报讯 刘敏 李亚轩 特约通讯员 张立祥　　老旧小区改造是城市更新的“必答题”，就业创业扶持是民生保障的“压舱石”。近年来，平昌县以“改”破局、以“创”赋能，推动城市“颜值”“气质”双提升，群众幸福感、获得感持续增强。2024年，全县累计改造老旧小区8个，惠及居民1.2万余人；发放创业担保贷款1653万元，带动城乡劳动力转移就业27.2万人次，交出了一份城市更新与民生改善同频共振的亮眼答卷。　　走进该县永福社区，平坦宽阔的道路取代了曾经的坑洼泥泞，崭新的雨污管网与消防设施高效运转，昏暗路灯成为过去。居民吴西平满心欢喜地说：“改造后，小区环境焕然一新，道路平整，环境整洁，停车也规范有序，住得舒心极了！”2024年，平昌县顺利完成多个老旧小区改造，众多居民楼的居住环境得到改善，大批群众从中受益。新建各类管网，铺设人行道，增设停车位和休闲场所，点亮路灯并黑化道路，实实在在提升了居民生活的舒适度。据了解，近年来，该县累计改造老旧小区3.39万余户，惠及居民超10万人，让市民的生活更加美好、幸福。　　当城市更新如火如荼时，乡村振兴的“创业种子”也在乡野间生根发芽。走进该县江口街道檬梓村，何建罗的粉条作坊里蒸汽升腾。这位返乡青年，用三年时间将自家老宅改造成现代化车间，凭借无添加手工粉条打开市场，去年单品销售额突破15万元。　　从设备采购到商标注册，县就业局全程“陪跑”。何建罗说：“从粉条厂创办之初，县就业局的工作人员就多次上门指导，帮我解决了不少创业过程中遇到的难题，还帮我申请到了返乡农民工创业补贴，这对我来说是莫大的支持。”如今，他的酸辣粉生产线扩建计划已提上日程，“就想带着乡亲们把‘土特产’做成大产业”。　　这样的创业故事在该县并非孤例。2024年，该县发放创业担保贷款1653万元，兑现创业补贴40万元，454名返乡人员在家门口实现创业梦想，特色种养殖、农产品加工、乡村旅游等产业蓬勃兴起，形成“扶持一人、带动一片”的乘数效应。

通江县邀请14家茶企代表交流座谈 深入推进茶产业融圈建链

（记者 陈秋吉）2月11日，通江县2025年茶企迎春茶话会暨茶产业融圈建链交流座谈会召开。会上，通江县经济和信息化局、县农业农村局、县茶产业专班及内江市结对帮扶通江县工作队队员，与14家茶企代表面对面，围绕通江县茶叶品牌打造、品质提升、产业现状及市场前景等作交流发言，共同探寻通江茶产业高质量发展之路。　　“产业是高质量发展的根基，如何发展特色优势产业，主导产业融圈建链是构建现代化产业体系的主攻方向，也是今年攻坚重点。”会上，通江县委常委、副县长、县健康饮料产业链链长张骞表示，要以“精深加工、品牌引领、市场突破、茶旅融合”为核心，构建“错位发展、优势互补、资源共享”的茶产业发展格局。　　具体而言，通江要重点推进茶叶精深加工，鼓励企业研发高附加值产品，并依托本地优质茶源，开发健康茶饮料品类，延长产业链条；强化品牌建设，挖掘通江县茶文化历史，赋予品牌文化内涵，并通过媒体矩阵、茶博会等平台加强宣传，扩大品牌影响力。同时，通江还要推动茶旅融合，打造沉浸式产业生态，通过开发采茶制茶体验、茶山民宿、茶文化研学等特色项目，串联茶园、古村落、红色遗址，实现产业增值、农民增收。

进一步做大做强“牛经济” 巴山肉牛标准化育肥场预计7月投用

（记者 陈秋吉）近日，巴中市巴州区鼎山镇首市村，巴山肉牛标准化育肥场项目现场，工人正在进行围栏安装、设施焊接等作业。这座科学化、规模化、标准化的现代肉牛养殖基地预计在7月投入使用，为巴州区肉牛养殖产业注入新活力。　　为确保项目顺利推进，施工单位春节前就制定了复工计划，确保各项工作朝着既定目标稳步迈进。“目前已进场40余名工人，预计在今年7月上旬完成全部施工并投入使用。”项目现场负责人李仁军介绍。　　据了解，该项目建成后，将由四川巴山和牛畜牧发展有限公司以承包的方式与村集体合作经营。这一模式不仅将增加村集体经济收入，还将带动周边群众共同发展肉牛养殖产业，预计可提供100余个就业岗位，并扶持100户家庭农场，进一步做大做强当地的“牛经济”。

更多民生愿景转化为幸福实景 巴中持续开展“市长领衔督办五件民生实事”工作

五件民生实事●为留守女童配发安全手环●为新退出孤儿、事实无人抚养儿童发放一次性生活补贴●建设乡镇第二生命通道●建设电动自行车充电端口设施●建设社情民意服务体系　　（记者 陈秋吉）2月9日，在巴中市第五届人民代表大会第四次会议上，一组数据显示——2024年巴中市城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%，居全省第6位、第3位。这是巴中市精准施策推进民生工作交出的一份厚实答卷。　　当天，巴中市市长高鹏凌承诺，将继续领衔督办五件民生实事，让民生保障更加有力。　　“我一直关注呼吁的事情，被写进了政府工作报告！”听完政府工作报告，列席会议的省人大代表张蓉高兴地说。张蓉是南江县云顶镇花果儿童托管所负责人，此前她总结了南江县向全县6岁至14岁留守女童发放安全手环、为孩子们筑起一道安全防护墙的做法，建议巴中在全市推广。如今，“为留守女童配发安全手环”这件民生实事被纳入市长领衔督办范围。　　从细节出发，让关爱落地。新的一年，巴中继续用心书写民生答卷，将更多民生愿景转化为幸福实景。稳就业 继续充实群众“钱袋子”　　2月10日，平昌县孔子广场人头攒动，来自浙江金华、四川自贡及平昌本地的120家企业携带1.4万余个岗位搭台求贤。　　“目前已签订9份意向合同。”浙江双金粉末涂料有限公司人事行政部主任邵军介绍，公司将组织专车免费接送新入职员工到岗。　　同日，在通江县红军广场，县工业园区就业“职”通点位前围满了求职者。“我在外地读书，马上要毕业了，看到这两年家乡产业发展很快，想回来找工作。”大四学生刘建成一边浏览展板，一边用手机拍下自己感兴趣的岗位信息。　　记者了解到，2024年，巴中城镇新增就业达3.19万人，超目标13.8%，离校未就业高校毕业生帮扶就业率95.7%，稳就业政策全面落实，居民收入不断增加。　　不只招聘送岗，巴中还主动“送人到岗”。2月6日，南江广运汽车站，120名南江籍务工人员背上行囊，搭乘专车返回浙江多个城市的工作岗位。“直接把我们送到公司门口，非常方便！”返岗务工人员吴杰说。　　“未来3年，我们将每年助力企业招引产业工人3000名以上，促进城镇新增就业每年保持在2.6万人以上。”巴中市人力资源和社会保障局相关负责人表示，同时支持企业建设职业技能培训基地，开展职业技能培训2万人次以上。送温暖 让“一老一小”更幸福安全　　“社区食堂的饭菜便宜美味，还有志愿者上门测量血压，我们老年人心里踏实。”2月13日，在巴中市恩阳区登科街道白玉社区晚霞养老服务中心食堂，78岁的王奶奶一边吃着午餐，一边感慨。　　“我们平均每天要接待30余人。”该中心负责人何雨壕介绍，食堂会根据每位老人的口味定制餐食，价格维持在4元至8元的区间内，对行动不便的老人能送餐上门，“老人还可以通过我们的小程序预约上门理发、助浴、助医、家政等服务。”　　记者了解到，巴中全市城区60岁以上老人达15.1万人，为了不断提升老人的生活质量和幸福指数，巴中已打造引领性“15分钟养老服务圈”9个。“今年，我们将投资870万元建成城区‘15分钟养老服务圈’29个。”巴中市民政局相关负责人表示。　　既要关注“一老”，也要关爱“一小”。在去年市长领衔督办的中小学生健康守护行动中，巴中对全市中小学校、幼儿园教室的光环境进行改造，全方位保护视力健康。“更换的护眼灯灯光接近自然光，孩子们上课的专注力明显提高。”平昌县第六小学语文老师苟婷婷说。　　今年，巴中将实施学校新（改、扩）建项目65个、增加学位6500个以上，有序推进校点布局调整。同时，巴中还将为全市8570名6至14岁留守女童配发安全手环，这些手环除了具有通话、定位等功能外，还能实现一键式报警，切实提升留守女童人身安全保障能力。　　“在普惠托育服务上，我们将新建托位2800个，实现每千人口拥有托位数达到4.5个。”巴中市卫生健康委相关负责人表示，对实际运行的托位每个给予500元补贴。增服务 上下联动打造分级诊疗新模式　　“以前来城里看病，检查结果当天出不来，要跑几趟，挂号费都要花不少。”2月17日，在巴中市中心医院，家住巴州区天马山镇狮子寨村的焦琼感慨，如今挂一次号能管三天，不用反复排队，看病流程更简单便捷了。　　同一时间，平昌县人民医院会议室里座无虚席，来自四川大学华西医院的医生在对当地医护人员进行技术指导培训。“学到了很多知识。”平昌县人民医院医生梁亮说，他们还能请上级医院医生借助5G网络进行远程会诊，让患者就地诊疗“少跑路”。　　“今年，我们将建强‘1+2+4+N’医联体矩阵，全面重塑医疗体系和整合优化卫生资源，组建多个医疗单位专科专病联盟，形成上下联动的分级诊疗新模式。”巴中市卫生健康委相关负责人表示，通过有效提升基层医疗卫生服务能力，让群众能够就近享受到更加公平可及、系统连续的医疗服务。　　2025年，巴中还将创建“三甲”医院2家，新建智慧医院和互联网医院各3家、县域医疗卫生次中心4个，争取立项省级临床重点专科2个，建成市级重点专科5个，推进与成渝等地优质医院合作，协同建设临床重点专科，不断提升医疗服务水平。　　在实施公共服务提质工程方面，巴中明确提出要建成“巴医通”智慧医疗平台，建立“城市15分钟、农村30分钟”健康服务圈，并推进检查检验结果互认、“一次挂号管三天”“信用就医”和智慧医疗等举措，做实家庭医生签约服务等民生实事。

巴中市巴州区平梁镇：小青菜“蔬”写致富新篇章

（四川农村日报讯 蒲晓舟）小小菜篮子，关乎大民生。近年来，巴中市巴州区平梁镇立足乡村实际，积极探索乡村振兴新路径，通过发展特色产业，让“菜篮子”成为了当地群众致富的“钱袋子”。　　眼下正值冬春蔬菜成熟上市的好时节，平梁镇同心村的 300 余亩青菜喜获丰收，村民们正忙碌地收割青菜，准备送往集中点进行统一收购。看着满地的青菜，村民吴登科脸上洋溢着丰收的喜悦：“村上统一给我们提供种子和技术，鼓励我们种青菜。现在又直接全部收购，比起以前，收入直接翻了两番。”　　收割好的青菜立即送往村里的加工厂进行统一腌制，制成泡菜后，再统一送往巴城各大市场和餐馆。从播种到收获，再到加工销售，小小青菜承载着同心村村民的辛勤付出和致富希望。村民们不仅可以通过自家土地实现经济效益，还能在加工厂务工，获得两份收益。　　“这些活都很轻松，每天还有100多块钱的工资，我们都很满足。”村民曹文学说，这些看似不起眼的青菜，给他们的生活带来了实实在在的变化。　　以前，村里的土地大多种植土豆、小麦等自给自足的作物，有的甚至荒置。自去年以来，同心村结合实际情况，利用乡村振兴重点帮扶村资金，发展时间短、见效快的青菜产业。通过“农户自包+集体种植”的方式，鼓励村民利用自家土地增收致富，不仅盘活了零散土地，还有效提高了土地利用率。　　多举措发展壮大村集体经济，多方式开展合作，同心村正不断探索乡村振兴的新路径。通过规模化、标准化、产业化的发展模式，同心村的蔬菜产业正逐步壮大，预计今年泡菜销售额13万元左右。　　“下一步将扩大产业规模，带领更多村民致富，将泡菜产业打造成我们村的一大亮点，让同心村成为乡村振兴的典范。”展望未来，同心村党总支副书记曹永明满怀信心。

南江县城乡居民幸福生活八大工程动员会召开

（南融  记者 何菊）2月16日，南江县城乡居民幸福生活八大工程动员会召开。会议强调，全县上下必须坚定信心，以“功成不必在我”的境界和“建功必定有我”的担当，高标准高质量实施好八大工程，为人民群众实现幸福美好生活梦想努力奋斗，奋力谱写南江高质量发展新篇章。会议指出，实施城乡居民幸福生活八大工程是贯彻党中央和省委、市委决策部署的政治要求，是践行坚持以人民为中心的发展思想的具体实践，充分彰显了市委“抓民生就是抓发展”的鲜明导向，表明了“坚持人民至上、民生至上”的鲜明态度。会议指出，要坚持以人民为中心，深刻把握实施八大工程的重要价值和重大意义。从当前南江发展阶段来看，实施城乡居民幸福生活八大工程是办好民生实事的系统集成，是推动乡村振兴的长效之策，是建设最美县域的必由之路，要通过实施八大工程，将发展和民生有机统一、同步推进、相辅相成，把南江的人民群众对美好生活的向往转化为触手可及的现实图景。会议指出，要坚持系统推进与重点突破相协同，切实增强八大工程实施的普惠性、针对性、时效性。实施八大工程涉及面宽、涉及面广、带动力强，必须上下贯通、协同发力，建立“1+8+5”工作体系，强化统筹调度，按照“1+28+89”的工作安排，明确责任分工，探索建立动态调整机制，突出整合资源，突出群众急难愁盼优先、普惠性项目优先、效益可量化优先的原则，真正把钱用在群众最需要的地方，持续营造幸福生态，让群众感受到被关心、被重视，让企业感受到被尊重、被爱护。会议要求，要坚持严实作风闭环管理，让八大工程实施成效更广泛地归于群众、服务群众、惠及群众。要抓住发展这把解决民生问题的“金钥匙”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要将强产业惠民生、促消费惠民生、扩投资惠民生结合起来，通过供给和需求两端发力、投资和消费同步用功，实现经济与民生相辅相成、齐头并进。要建立常态化观察、监督、建言机制，对八大工程严格实施全过程考核评估。要深刻践行共建共治共享理念，积极调动社会各方面力量主动参与进来，聚集群众的力量、群众的智慧，把携手奋斗的过程变成共同幸福的过程。

通江：推广食用菌管护技术 做大“金名片”

（四川农村日报讯 杜文龙）近日，笔者在通江县新场镇看到，一排排标准化温室大棚整齐排列，大棚内菌垄整理得疏松平整，通江银耳科学技术研究所的技术人员正在为村民仔细讲解冬季羊肚菌管护技术。　　“通江冬季气温一般维持在10°C左右，土壤肥沃，且多以泥夹沙为主，非常适宜羊肚菌的生长和种植。今年，全县通过流转土地发展羊肚菌约7000亩，已经搭建耳棚4万余个，预计到2月底就可以采摘到第一批羊肚菌。”该所副所长侯华表示。　　近年来，通江紧紧围绕“通江银耳百亿级产业集群”布局，大力发展银耳（食用菌）现代农业产业，通过“粮油+食用菌”轮作种植模式已发展银耳、羊肚菌等食用菌面积7500亩，较往年新增700亩，总产值达7.5亿元。　　随着通江银耳这张“金名片”冲出大山，近年来，一大批以通江银耳（食用菌）深加工的大项目不断在通江落地开花，生产的产品远销海内外。

巴中市巴州区深入推进城乡居民幸福生活八大工程

（马梓元 余秋柏 记者 何菊）2月14日，巴中市巴州区召开城乡居民幸福生活八大工程专题会议，深入贯彻落实巴中市实施城乡居民幸福生活八大工程动员会议精神，安排部署相关工作。会议指出，全区上下要全面落实中央和省、市关于办好民生实事的部署要求，坚持人民至上、民生至上，深入推进“八大工程”各项工作，切实解决群众的实际问题，更好满足人民群众对美好生活的新期待。会议强调，各级各部门要提高政治站位，把实施城乡居民幸福生活八大工程作为当前和今后的一项重要工作来抓。要认真梳理市委各项安排部署，统筹思考、逐项研究、细化分解，确保工作方案更加完善、措施更加具体。要加快补齐基础短板，持续提升服务能力水平，把更好满足群众需求作为出发点和落脚点，整合资源打造更多优质学校、医院、社区公益运动场，持续提升群众幸福感、获得感。要依托“群众诉求大起底”、“智慧社区”平台和“社情民意联系日”，创新开展“我为群众办件事”活动，动员全区干部职工合力解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。要全面摸底弱势群体，准确及时掌握具体问题和困难，分人分类施策，在情感上多联络、多沟通，在创业就业上多帮扶、多指导，真正让老百姓从身边看到变化、得到实惠。会议听取了《巴州区城乡居民幸福生活八大工程实施方案（2025—2027年）》起草情况，并就文稿、目标任务进行了讨论。

“三一三同”谱写深化改革“崭新篇章”

(何向东)习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。党员干部要不折不扣地落实会议精神内涵与核心要义，不偏不倚地落实全面深化改革的重要论断，做到“三一三同”，在全面深化改革中解决新矛盾、新问题，实现新创造、新突破，在中国式现代化新征程上谱写深化改革的崭新篇章、奏响深化改革的美妙音符。一以贯之“矢志不渝、坚定不移”，同铸全面深化改革 “思想铁壁”。知之真切笃实处，即是行。行之明觉精察处，即是知。信念上的坚定保证行动同党中央保持高度一致，信仰上的凝聚方可确保在民族复兴、人民幸福的路上高歌猛进。党员干部要深思细悟深化改革的重大意义，面临新情况、面对新问题唯有深化改革才是打开新局面、破解新问题的方法论，唯有坚持党的领导才是深化改革一揽子推到底的必由之路。要领悟习近平总书记关于深化改革的思想伟力，凝聚深化改革之识、涵养改革之谋，坚持时时学、刻刻悟、事事思，把习近平总书记关于深化改革的新思想、新观点、新论断作为“枕边书”“案头卷”“口袋书”，用思想伟力、实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。一往直前“朝斯夕斯、大刀阔斧”，同创全面深化改革“绚丽蓝图”。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。改革为创新提供动力，创新为推动改革提供重要力量。改革、创新相互促进、相互依存、相辅相成。要科技赋能，聚焦产业发展，引进先进技术、培养科技人才，做优“土”的原产性、做大“特”的独特性、做强“产”的畅通性，助推产业振兴成为乡村振兴的“压舱石”“稳定器”，助推产业振兴成为壮大村集体收入、提高农户享红利的“蓄水池”“新引擎”。众力并，则万钧不足举也。一撇一捺构成“人”字，“人民”二字重若千钧、高于一切，这既表明共产党人将人民利益放在“首位”，也涵养凝聚人民智慧、汇聚人民力量的诠释。要凝心聚力汇智慧，激发人民首创精神，深挖深学人民智慧，坚持问智于民，坚持人民主体地位，发挥制度优势，广泛征求人民意见，让人民智慧不断汇聚、合拢、成形，促使深化改革掷地有声、铿锵有力。      一步不停“念兹在兹、枝叶关情”，同享全面深化改革“发展成果”。国以民为本，社稷亦为民而立。人民生活满意值、幸福值是检验工作成效的“标尺”。要聚焦人民群众身边事，常换上“泥味鞋”到田间地头走一走，常怀着“听心声”到院落角落访一访，常揣着“烂笔头”到农家屋中记一记，坚持问计于民、问需于民、问方于民，以人民挂念的事为“小切口”进行精准施策，做大深化改革成果成效“大文章”。人生万事须自为，跬步江山即寥廓。基层是国家治理的“最末端”，是基层治理的“神经末梢”，是落实党的决策部署的“最后一米”。因此，要在基层一线“沉下去”，坚持“四下基层”，做深基层一线调查、做实基层一线研究、做好基层一线宣传，以获取“第一手资料”、以听到“第一线声音”，对标对表人民所想，及时谙人民诉求，深入落实人民有所呼，改革有所应，擘画全面深化改革的“全景图”“施工图”“实景图”。

南江县“农地入市”筑牢乡村产业发展“地基”

冬日清晨，藏在光雾山桃园景区深处的普陀村，尚未散去的雾气与炊烟交织，清冽的香气弥漫于山间。石板屋上的岁月痕迹渐渐被抚平，山坡上那些参天古木此刻挂满了冰凌，在微弱的日光下闪烁着光芒。普陀村，一个典型的山区小村，四周群山环抱，风景如画。春赏杜鹃、夏享清凉、秋观红叶、冬览雾凇，四季皆会吸引许多游人前来打卡。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施推进，普陀村积极探索和培育现代乡村产业新业态、新体系，搭上了乡村旅游的“快车”，开辟出了自己的“致富路”。然而，在快速发展的同时，普陀村也面临着“农村土地闲置”与“产业发展缺地”的双重困境。长期以来，我国城乡土地实行双轨制管理，城乡土地二元结构并立。农村集体经营性建设用地因无法与国有建设用地同权同价、同等入市，导致大量农村土地闲置、土地资源配置低效，这一现状不仅制约了乡村产业的发展，也阻碍了乡村振兴的步伐。土地是乡村最大的资源，随着我国城镇化进程的不断推进，对建设用地的需求也与日俱增。如何有效保障乡村产业发展的用地需求，将“闲置存量”转化为“优质增量”，筑牢乡村产业发展“地基”？党的二十届三中全会提出，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。2023年9月21日，随着成交倒计时的结束，光雾山镇普陀村三社一宗4.75亩的集体经营性建设用地在南江县公共资源交易中心落槌成交，实现土地收入188万元，村集体可取得收益86.47万元。这是南江县首宗直接入市交易成功的农村集体经营性建设用地，标志着南江县在“农地入市”改革中迈出了坚实的一步。“农地入市”，即在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地在市场交易中和国有土地一样享有同等权利，实现同等入市、同权同价，构建城乡统一的建设用地市场。作为我国土地制度的重大改革，农村集体经营性建设用地入市事关农民切身利益，对激活农村土地资源要素、提高资源配置效率、促进城乡融合发展和乡村振兴具有重要意义。南江县作为四川省19个深化农村集体经营性建设用地入市试点地区之一，始终牢记四大底线：不能动摇农村土地集体所有制，不能减少耕地面积，不能削弱粮食生产能力，不能损害农民利益。在此基础上，南江县率先启动了村级片区的国土空间规划编制，并科学构建了包含入市准备、价格评估、方案编制、入市核对、公开交易、合同签订及产权登记等环节的入市机制，实现了入市程序的全面透明化、规范化和流程化。改革的核心在于利益的重新分配和共享。南江县紧扣村集体经济发展和农民增收主线，探索制定了《农村集体经营性建设用地入市集体经济组织收益分配管理指导意见（暂行）》，创新收益分配机制，兼顾国家、集体和个人的收益分配。“入市成交总价款在扣除成本和相关费用后，其余全部归农村集体所有。”南江县农业农村局农村改革股股长温雪莲介绍，其中30%用于发展壮大集体经济组织，10%用于本集体经济组织农业生产设施改造、乡村建设、公益设施维护与管理等，剩余的60%用于集体经济组织成员分红。村集体利用分配资金开办村办企业、设置养老兜底资金，确保集体经济组织可持续发展。为了让“闲地”真正变“宝地”，南江县在光雾山镇普陀村进行了先行试点，制定了《光雾山镇普陀村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案（试行）》，推出了“代理+专服”模式。这一创新举措不仅解决了村集体经济组织规模小、不熟悉政策与业务、资源资产运营专业能力不足等问题，还有效规避了入市资金的使用风险。在“代理+专服”模式下，普陀村集体经济组织授权委托国有平台——四川光雾山文旅康养产业公司作为入市主体代理入市。代理方不仅负责前期的资源调查、规划编制、地价评估、方案编制、组织入市等技术服务，还垫支相关经费。土地成功入市后，出让总价款将存入专用账户，并接受财政监管，统一进行成本核算后，再分配入市宗地收益。截至目前，普陀村已完成39亩土地整理储备，按照已经入市交易的4.75亩土地价格估算，可为村集体带来净收入约360万元。这些资金不仅有效带动了当地群众就业和农副产品销售，还为村集体留下了可持续发展的农文旅产业。同时，普陀村还与周边村落如桃源村、槐树村、铁炉坝村等开展联建合作，实现了资源共享和优势互补，形成了具有竞争力的产业集群，持续激发乡村振兴新动能。通过“农地入市”，普陀村变“沉睡”的土地为“活跃”的资产，不仅增强了自身的经济活力，也为乡村振兴注入了新的活力。未来，随着政策的不断完善和市场的进一步规范，南江县的乡村产业发展“地基”将更加牢固，乡村振兴的道路也将越走越宽广。（供稿：南江县委宣传部 李雄 岳婧阳）

巴中市巴州区：“牛”劲十足产业旺 奏响乡村“新牧歌”

四川农村日报讯 王茂东 何齐毓　　乡村振兴，产业先行。近年来，巴中市巴州区把发展壮大肉牛产业作为助力群众增收致富的重要途径，积极推进规模养殖，坚持联农带农、延链强链，全面提升肉牛产业的质量和效益，为乡村振兴添“牛劲”。　　1月12日，笔者走进巴州区鼎山镇首市村巴山肉牛标准化育肥场施工现场，标准化牛舍、加工库房、青贮库等配套设施主体工程已初具规模，工人们正在安装围边、浇筑混凝土，一座科学化、规模化、标准化的现代肉牛养殖基地即将呈现。　　“目前我们项目正在进行混凝土施工，工人有50来人，每天分成两班倒，力争在春节前将所有混凝土浇筑完成，让工人早日回家过年。”工人牟联兵说。　　据了解，首市村巴山肉牛标准化育肥场于2022年6月开工建设，占地面积512亩，建设总面积9.9万平方米。建设内容主要包含办公区、草料储存区及加工区、生产区、隔离区以及污水处理区。施工负责人李乾林介绍，项目目前已完成牛舍基础86%，钢结构安装完成30%，预计2025年6月底投产使用。　　项目建成后，将委托第三方公司运营，既增加村集体经济收入，还可以带动周边群众共同发展肉牛养殖产业，提供100多个就业岗位，带动家庭农场100户。通过示范带动，在养殖、技术服务等环节创造更多就业机会，做大做强“牛经济”，持续发展壮大村集体经济，有力推动全区特色产业发展，助力乡村振兴。　　“该项目投产后，预计年出栏肉牛可达1万多头，年产值上亿元，不仅能够有效满足市场对高品质牛肉的需求，还能为当地提供多个就业岗位，促进农民增收致富，进一步推动畜牧养殖产业链强链补链。”项目负责人李仁君表示。