简阳市打出“组合拳”巩固拓展脱贫攻坚成果

（记者 汤斌）为精准加强防返贫监测预警帮扶，全面落实帮扶政策和衔接项目，不断增强造血功能促进稳定增收，近年来，简阳市不断创新工作思路，多措并举带动广大农民增收致富。资料图片据悉，简阳市建立了“有进有出”的动态管理机制，目前已新识别录入监测对象12户33人，消除风险30户65人，制定了“5+5”帮扶工作方案，完成了70个驻村工作队和289名驻村干部的轮换工作，常年保持3500名机关干部职工结对帮扶，制定了98个省市县重点村帮扶方案，确保了各项工作有力有序开展、取得实效，连续5年被评为全省脱贫攻坚先进县。为继续保持教育、医疗、住房、就业等政策的稳定性，脱贫户社会救助兜底保障率、医保参保率、子女入学率均达100%。同时，该市还将建立财政、土地投入保障机制，该市财政用于改善农村生产生活条件、保障民生、发展产业的资金达4.28亿元，占一般公共预算的8.5%。面对巩固拓展脱贫攻坚成果中的工作难题，简阳市充分发挥农村集体经济组织的作用，通过物业租赁、合资合作、服务创收等途径，搭建“四合一”集体经济发展平台，创新实施“3+N”集体经济发展模式。目前，该市已成立农业开发公司66个、土地股份合作社188个、股份经济合作社262个、农民专业合作社1029家，年实现集体经济收入6000余万元。同时，有组织、有计划、有措施地保持脱贫人口就业，帮助脱贫户就业21240人次，动态消除“零就业”家庭，脱贫户家庭年人均纯收入达到14188.55元。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-04-18

巴中：坚决刹住大操大办“宴席风”

（记者 何菊）4月14日，巴中市治理农村大操大办推进移风易俗大宣传大调查大治理工作动员会召开。会议指出，宴席“乱象”既给群众平添负担，也让基层干部有苦难言。治理农村大操大办推进移风易俗，是加强基层党风廉政建设、做好“三农”工作、强化基层治理的重要抓手，要提高政治站位，立行立效，坚决刹住大操大办之风。会议现场会议要求，要坚持久久为功，防止“一阵风”，像抓八项规定精神落实一样抓酒席歪风治理，一个节点一个节点坚守。要坚持纠治并举，防止“一刀切”，治理必须于法有据、于情有理、于民有益，坚决防止和纠正权力滥用、权力任性问题。要立足推动基层治理能力现代化，充分激发群众在乡村自治中的主动性和积极性。要坚持疏堵结合，以疏引为主，抓实文明乡风建设，发挥德治“春风化雨”的涵养作用，积极营造文明乡风“大气候”。同时，加强规范，建立村规民约硬措施，强化执行落实。要坚持整体联动，防止“一锅粥”，主动担责，该管的要管到位、管到底；合力攻坚，把该项工作与基层治理、乡村振兴、基层党风廉政建设等工作深度融合，一体推进；加强监督，坚持“一竿子插到底”，确保各项决策部署得到不折不扣地贯彻落实。要坚持统筹推进，防止“一边倒”，既治理基层群众滥办酒席，又盯住党员、干部这个关键，引导他们以身作则、率先垂范。要坚持以查办案件为引领，确保从严执纪“后墙”不松，贯通“三不”一体推进，市纪委监委，市教育、卫健、国资等部门要立足职能职责，修订完善有关制度规定，坚持以制度管人管事管长远。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-04-18

村民集体双赢 邻水打通果蔬产业链

四川农村日报讯 涂斯璇 张天文 记者 袁宇君　　“用铁丝轻挑一下嫁接膜，注意不要伤到接芽，以利于伤口愈合，提高果树嫁接的成活率。”4月14日，一场细雨后，邻水县观音桥镇大安寨村黄金柚基地，农技员正在向村民们传授春季嫁接果树管理的关键要点。相隔一定距离的王家坝村“景刚蔬菜种植专业合作社”的基地大棚里，连片蔬菜生长旺盛，工人们正在基地负责人带领下，捆绑番茄枝条。　　充分利用各村地形地貌、生态优势，以土地流转为抓手，按照“政府引导、企业和合作社带动、群众参与”的模式，邻水县正着力发展优质果蔬产业，打造农业产业发展新格局。邻水种植户正在积极开展果蔬春季管理带动村民增收致富　　“几年前我在外务工，听说村里要搞合作社种蜜柚，就将家里一直都撂荒的5亩多土地流转给合作社。”大安寨村村民范安福一边忙着给三红蜜柚果树修枝一边说。每年，他可拿到手1000多元的土地流转金，还就近上班，在合作社里当起管理人员，每个月又多了1000多元收入，“钱也有了，家庭也照顾好了。”　　大安寨村党总支书记贾超介绍，去年以来，村上在黄金柚基地里选定150余亩成年果树进行高接换种，新品种阳光一号桔柚以果实大而匀、口味甜、落果率底、易管理等优点，深受欢迎。大家积极做好春管，将为来年的试挂果打下基础。　　据了解，该基地于2016年建立，基地采用“村办公司+农户”的发展模式，由村办公司出资金、技术，村民出土地，共同发展黄金柚、三红柚产业。收入分配方式则按经营纯收益的50%作为群众分红，50%作为村集体经济（其中30%用于产业再生产，10%作为困难群众帮扶基金，10%作为村集体自由支配资金），既促进了村民就业增收、又提高了村集体经济收入。　　“下一步，要对我们果园进行精细化管理，培育新品种，把果品的质量提起来，把产量提起来，带动村民增收致富，力争今年村集体经济收入达一百万元以上。”贾超说。“空壳村”变成富裕村　　“除了西红柿，我们还种了黄瓜、包心菜、辣椒等大家爱吃的蔬菜，有大棚23个，共43亩。”景刚蔬菜种植专业合作社负责人黄芬介绍说，邻水县重点扶持引进的菜篮子工程，采用“合作社+基地+农户”的模式落地，固定岗位工人有8名，一年带动周边的村民务工几十人次，预计该基地今年蔬菜总产值在50万元左右。　　在八耳镇新业寺村柑橘基地里，360亩的土地已种植上了爱媛果冻橙，该柑橘基地是在党支部的引导下，通过整合土地，发展的村集体经济。村里通过引进农业企业、培育农民专业合作社，推动产业标准化管理、规模化经营，让新业寺村集体经济实现了从无到有、从有到多的飞跃。“村里硬化了道路，安装了路灯，建起了农作物秸秆收储点，发展壮大了特色产业，人居环境也美化绿化了……”新业寺村委会副主任甘文波说，实行“村集体+农户+合作社”的发展模式发展产业，带领全体村民增收致富，现如今，新业寺村从原来的“空壳村”变成了现在的富裕村，　　近年来，邻水县以乡村振兴战略为统领，坚持“因地制宜、科学规划”原则，加快推进绿色产业发展步伐，制定出台优惠政策，重点招引和扶持果蔬种植企业、合作社，按照规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化发展的思路，促进果蔬产业高质量发展。同时，大力推动农业转型升级，积极打造休闲采摘、农业观光等“农旅结合”新业态，全面提升农业综合产值。　　截至目前，邻水县共发展了柑橘35万亩，计划今年复种蔬菜22万亩以上。通过发展果蔬产业，不仅推动了全县农业产业结构调整，也大大提升了农业生产效益，增加了群众收入。

四川在线 ｜ 分享： 2022-04-18

西充10万亩果园为何恋上“绿肥＋”？

四川农村日报讯 记者 周金泉　　深春时节，在西充县的不少果园，呈现一片草木葳蕤的景象——果园的果树，枝繁叶茂；果园的青草，匍匐在地，犹如密织的绿毯，草花盛开。这些草可不一般，它们是白三叶、箭筈豌豆等多种绿肥，在果园形成“绿肥+”的力量，让果园提质增效。　　从5年前的试验示范开始，到这两年加速推广，西充县已拥有成片成规模的“绿肥+”果园10万亩，几乎占到全县果园的一半，“绿肥+”肥了土地，滋润了果树，让西充的生态有机农业更有了底气。西充“绿肥＋”柑橘示范基地。水果业主种绿肥尝甜头4月14日，在西充县古楼镇杜宇寺村四川省元斗果业开发有限公司的500亩果园，地表铺满了郁郁葱葱的白三叶。　　公司负责人高元斗捧起一抔黝黑疏松的泥土说：“过去，我们果园的杂草曾经长到1米多深，请人除一次杂草，1亩地就要花50至100元。2017年，我们在南充市农科院绿肥团队的指导下，在桃园、李子园、杏子园种植白三叶，既保水保肥、控制杂草、增加有机质，又节约了人工除草成本。”　　高元斗还介绍，白三叶具有诱吸果树害虫的作用，减轻果树病虫害和农药使用量。他明显地感觉到，近两三年，果品的糖度和品质都有所提升。不光如此，元斗果园满园白三叶开花后还形成了一个自然生态的蜜源，今年赢得了一个养蜂朋友的青睐，投放了几十箱蜂箱，酿出了风味独特的三叶花蜜。　　无独有偶，在西充县东太乡四川天马山生态农业有限公司的1000亩柑橘园，也种植了绿肥，并且有白三叶、二月兰、光叶紫花苕、箭筈豌豆等多个品种。公司负责人程贤君说：“绿肥只要先长出来，就可抑制杂草；通过在绿肥盛花期翻埋到土里或自然枯死覆盖，还可增氮、增碳，替代化肥。现在，公司的有机柑橘口感和颜色都很巴适，批发6元/斤，在门店统一售价11元/斤。”一“肥”多效催生有机果园　　“2017年，国家绿肥产业技术体系在全国设立了18个综合试验站，我站成为四川唯一一个综合试验站，就是要在果园推广‘绿肥+’产业模式，实现有机肥替代化肥。”国家绿肥产业技术体系南充综合试验站站长韩文斌说，“我们考虑到西充具有多年有机农业的基础和产业发展需求，就把西充确定为绿肥示范县，一旦成功就可向其他地方辐射。”　　西充县农业农村局副局长吴鹏介绍，西充县自2008年就致力于生态有机农产品基地建设，很多业主投入较大，为帮助业主减少成本、提质增效，同时，也为了打造精品果园，让其形成“树上硕果累累，树下一片绿色”的景观效果，西充县与国家绿肥产业技术体系南充综合试验站达成了“绿肥+”的深度合作。自2018年开始，西充县每年整合星级园区奖补资金、国家有机肥替代化肥等项目资金300余万元，用于集中采购绿肥种子、补贴绿肥播种清园和翻耕人工，鼓励新型农业经营主体积极参与“绿肥+”示范。　　“经过4年绿肥推广示范，今年‘绿肥+’果园推广达到10万亩，接近全县23万亩果园的一半，有400多户业主参与，形成了‘绿肥+柑橘、香桃、李子、杏子等其他水果’的绿肥产业模式。”吴鹏说，“现在达到几个明显效果：一是减少了氮肥使用量20%；二是节省了人工除草成本；三是减少了农药施用，水果品质进一步提升，10万亩‘绿肥+’果园均达到有机水果基地标准。四是增添了果园景观效应，推进了农旅融合发展。”　　“在省内其他地方，种植绿肥的果园一般只有百分之一二十。西充‘绿肥+’果园成片成规模种植，几乎占到全县果园的一半，这在全省都是位于前列的。‘绿肥+’果园的成功经验模式辐射带动了南充、广安、遂宁、广元、眉山等区域，为‘川果’高质量发展提供了技术保障。”韩文斌说。

四川在线 ｜ 分享： 2022-04-18

射洪：唤醒“沉睡”撂荒地 稳粮增收闹春耕

四川农村日报讯 特约通讯员 贾明高　　一犁新雨破春耕。4月9日上午，射洪市瞿河镇鲜家沟村。伴随着旋耕机的轰鸣声，一片40余亩的撂荒地被推平、翻新，原本杂草丛生的荒坡变成了规整有序的良田。　　“村集体把荒地改成良田后，可以承包给业主，也可以让我们种，还能就近务工挣钱。”正在地里干活的村民鲜萌清告诉笔者。　　射洪市今年把恢复撂荒地生产作为当前春耕生产和乡村振兴的一项重要任务来抓，采取切实有效措施，把撂荒地变为良田，确保应播尽播、应种尽种，为实现粮食产量稳定增长奠定坚实基础。撂荒地翻新现场创新模式荒芜地播种新希望　　这几天，在金华镇武东村的一块坡地里，200亩玉米、大豆的播种序幕拉开了。“前几天这里草长得比人都还高，今天都在点苞谷了。”村民陈军说。　　金华镇在遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”的同时，统筹利用撂荒地，创新推行“生产互助、代耕代种、集中流转、托管服务”的复耕新模式，稳定并提高粮食种植面积。截至目前，全镇完成撂荒地整治1600余亩。　　据射洪市农业农村局局长邹文才介绍，在撂荒地治理上，该市推行“三方共耕”模式和“互换并地、土地换股权”办法，引导农户将承包地向合作社集中、整合连片后统一经营或对外流转。安排财政奖励资金用于鼓励治理撂荒地种植粮食作物，支持鼓励社会资本和新型农业经营主体参与撂荒地治理。倡导土地流转租金或土地入股分红“三免两减半”，充分调动复耕主体积极性。农田建设撂荒地变为“香饽饽”　　在射洪市青岗镇里仁桥村平坦开阔的农田里，笔者看到大型机械正在翻地。而几个月前，这里还是长满杂草、分散零碎的撂荒地。　　“村庄‘空心化’，劳动力不足，加上农田耕作条件太差，没有业主愿意来。村里3700余亩田，最多的时候40%以上都撂荒了。”里仁桥村党支部书记杜金勇说。　　强力推进撂荒地复耕，射洪推行全覆盖、地毯式排摸，对撂荒地建档立卡、上图入库，全面建立电子信息台账，实行复耕一块、销号一块。　　去年11月，里仁桥村撂荒地被纳入高标准农田建设范围，通过田土调形等建设，撂荒地变身为能排能灌、宜机作业的高标准农田，由此变为抢手的“香饽饽”。“现在种粮大户抢着来流转土地，村里撂荒地全部复耕。”杜金勇说。　　“今年射洪要新治理撂荒地2万亩，全面消除公路沿线、现代农业园区、乡村振兴示范村和连片30亩以上的撂荒地，同时高质高效完成今年5.2万亩高标准农田建设任务。”邹文才说。农技推广耕地扩面粮油增收　　连日来，香山镇抢抓农时，田间地头处处是一片繁忙的春耕景象。　　今年的春耕生产，该镇在扩面增量上做文章，整治集中连片撂荒地，由集体经济股份合作社或种粮大户领办，采用大豆玉米带状复合种植模式进行耕作。　　谢维良是长岭岗村的种粮大户，去年承包撂荒地，增收3万余元。今年他将承包的60亩撂荒地进行大豆玉米带状复合种植。　　据射洪市农业农村局农技站站长杨平介绍，大豆玉米带状复合种植的技术推广最终要达到“玉米基本不减产，多收一茬豆”的目的。　　“目前全镇复耕撂荒地600亩，推广大豆玉米带状复合种植，预计今年玉米增收150余吨，大豆增收45吨，而且每个村集体经济增收1万元左右。”香山镇便民服务中心主任何明表示。

四川在线 ｜ 分享： 2022-04-15

土地整治“联手”大豆扩种 达州通川区向撂荒地低效林“要效益”

（记者 袁城霖）4月11日，达州市通川区金石镇柳潭社区5组的一处半山腰上，村民正在翻耕好的土地上播种玉米。从田埂边堆着的灌木杂树看，这里不久前应该还是一片撂荒地。　　近一个月来，柳潭社区借助挖掘机、大型耕地机，在这一带总共复垦了300余亩连片撂荒地，并修建了一条适宜机耕机收的道路。“300余亩全部种植玉米大豆，由村集体经济组织经营，也可由散户代耕代种。”柳潭社区党总支书记汤洪涛说。　　不止柳潭社区。今年，通川区计划以撂荒地复耕、腾退低效林、幼果林间作等方式为引领，完成5万亩的大豆扩种任务，实现土地整治与大豆扩种“双赢”。柳潭社区5组耕地机正在整理土地。扩播面 撂荒地低效林整治复垦　　金石镇位于通川区西北部，是典型的山区农业乡镇，知名的“金石梯田”就在这里。近日，记者先后走访了该镇的月岩村、土门村、柳潭社区3地，发现大豆备耕已进入“下半场”。　　在土门村的一片翻耕地上，不久前撒下的玉米种已冒出两三厘米高的小苗。金石镇农业综合服务中心主任王在伦说，金石镇今年计划实现大豆扩种6690亩。该镇决定，将这一目标与2000亩的撂荒地治理计划相结合，把撂荒地全部用来进行玉米大豆带状复合种植。　　既整治撂荒地，又借此实现大豆扩种目标，这个“双赢”的办法是通川区多个乡镇的选择。　　在江陵镇和平村与青龙村的交界地带，一大片翻耕后的山坡已经掏挖好一排排沟槽。“沟槽间隔2.7米，这是按照‘2行玉米+4行大豆’的种植标准来做的。”江陵镇副镇长王小龙解释。　　这片横跨两个村的翻耕地，是由镇上组织实施腾退低效核桃林改造而成。王小龙说，通川区将撂荒地、低效林划分为三个等级，即一般杂草地、草木丛生地、成林地，分别按每亩500元、800元、1000元标准给予补助，开展整治复垦。稳增产 好品种好技术推向田间　　“树龄3年以下的，大豆种5行，果树与大豆的间距为1米。”3月29日下午，通川区凤北街道双鱼湖社区的一片脆李林地里，达州职业技术学院现代农业学院教师黄承建现场授课。当天，该校共有10多名教师来到现场，与农技员一起指导种植。　　“大豆复合种植是一项新技术，我们希望通过校地合作，提高农户对这项技术的认知。”凤北街道党工委书记高俊说。　　这种合作将覆盖整个种植期。黄承建表示，大豆开花、灌浆、成熟、收获等重要节点，他们都将到现场进行技术指导。　　要实现高产，豆种的科学选择是关键。今年通川区选择推广“成豆16”。区农业农村局农技站副站长罗荣解释说，该豆种生育期较短，能够赶在8月底9月初收获，可以避开 9月通川区雨水较多的不利影响。　　罗荣表示，农技站将在区、乡、村三级层层建设示范片（点），同时以技术服务团成员包镇、技术员包村的机制，实行定点指导，帮助种植户掌握种植技术。

四川日报 ｜ 分享： 2022-04-14

小柠檬如何做成千亿产业？

（记者 高杲）鲜黄的柠檬刚“洗完澡”，就被打包装箱。在安岳工业园区的四川华通柠檬有限公司加工厂内，华通柠檬总经理李峻峰介绍道：“这批柠檬准备销往马来西亚。每天上千箱柠檬从这里出口，好的时候甚至能上万箱。”　　安岳是世界柠檬五大主产区之一，被誉为“中国柠檬之乡”。抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇，小柠檬如何做成大产业？4月13日，“行走新巴蜀”四川日报全媒体采访小分队到安岳县一探究竟。资料图片　　“看，这就是我们的柠檬基地。”上午10点，李峻峰带着采访小分队来到华通柠檬位于安岳县龙台镇的生产基地。漫步安岳柠檬园，除了柠檬树，其中间种的蔬菜、小麦引起了采访小分队的注意，“为何柠檬园中要间种菜粮？”　　安岳县柠檬产业发展中心主任田再泽解释，由于耕地有限，为进一步提高农户生产效益，提高土地使用率，当地正在积极推广标准化基地建设新模式，大力推广柠檬+菜粮、柠檬+稻鱼、柠檬上山等种植模式示范，同时合理控制柠檬种植规模，提高单产。　　在李峻峰的笔记本上，标记了不同国家和地区的淡旺季及当地的重要节假日。“这样便于工厂安排配送数量。”李峻峰说，做好海外市场，需要这样的细致。　　不少安岳柠檬企业也同样致力于拓展国内外市场。“我们拥有世界先进的自动化分选线，每小时处理柠檬鲜果量达20吨，一天处理量可达200吨。”四川鑫柠乐果业有限公司总经理蒋雄说，作为一家本土企业，这些年一直在持续拓展国内外柠檬销售渠道。　　除了拓展鲜果外销渠道，安岳也致力于柠檬的精深加工。　　“多年来，包括安岳柠檬在内的国内柠檬深加工产品不多，高附加值产品缺乏，竞争力不足。”田再泽说，为了解决这些问题，安岳柠檬产业技术研究院应运而生。其技术支持来自中国农业科学院柑桔研究所及省农科院、川大、成都大学等科研单位、高校。　　近年来，川渝两地合作发展柠檬产业，促进了安岳柠檬产业的持续健康发展。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确提出打造安岳、潼南柠檬产区，这是川渝柠檬产区融合发展，打造中国柠檬产业高质量发展集群的历史机遇。“今后将与重庆联手，将安岳及周边柠檬产业发展成千亿产业。”田再泽说。

四川日报 ｜ 分享： 2022-04-14

建设特色产业经济带 雅安名山打造绿色振兴样板

四川农村日报讯 刘伽 杨梦强 何睿康　　3月29日，在雅安市名山区车岭镇天池村连片的农田里，机器声隆隆，推土机、挖掘机等机械来回穿梭，平整土地、疏通沟渠、拓宽作业便道，抓紧工期推进高标准农田建设。　　“争取在今年5月底前完成这片200多亩耕地的高标准农田项目建设，不耽误农户们种植蔬菜。”车岭镇副镇长吉勤介绍说，“通过田形调整、疏通排灌沟渠、拓宽生产便道，全镇将整理约1000亩土地。”　　名山区乡村振兴局负责人介绍，近两年来，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，名山进一步打通基础设施“堵点”，培育壮大特色产业规模，共投入4500万元打造19公里经蒙阳、新店、车岭至前进特色产业经济带，推动沿线藤椒、中药材、柑橘、蔬菜、食用菌等特色产业规模化发展，将辐射带动沿线9个脱贫村6300余户农户持续增收。凤凰村羊肚菌喜获丰收。李秀 供图打通“堵点”跑出乡村振兴“加速度”　　近年来，名山区车岭镇岱宗村、悔沟村等4个脱贫村共打造蔬菜产业2000亩左右，每年仅青菜就产出6000吨，由附近的西府食品厂订单收购，亩均收益在 2000 元上下。如今通过整合区农业农村局、区乡村振兴局资金项目，将妥善解决蔬菜产业基础设施落后，机械化作业不便等难题。　　“希望产业便道早日打通。”岱宗村党总支书记、村主任张育洪介绍，蔬菜是岱宗村的主导产业，仅订单青菜就有590亩、产值56万元以上，以前田间便道不宽敞，货车进不去，青菜收割后，需要老百姓肩挑背扛运到最近的收购点，用工成本增加、劳动强度也增大了不少，今年依托乡村振兴资金项目，将拓宽3公里左右的生产便道，修通后将让老百姓劳动强度降低，青菜运输更加便捷。　　同样，在四川省乡村振兴重点帮扶村前进镇凤凰村，工人们正抓紧工期修建一处人行便桥。名山区交通运输局派驻凤凰村第一书记罗华介绍，去年该村争取了项目资金122万元，用于新修一座人行便桥，近期将完成桥面浇筑，修通后将极大方便周边群众过河。　　在正在施工的人行便桥旁，300亩大棚下是刚下种不久的羊肚菌，其中30亩是村集体经济用地。村支书梁伟说：“得益于乡村振兴项目资金支持，羊肚菌产业已初见成效，预计年产值达720万元，同时解决本村劳动力、弱劳动力300个务工岗位，每年务工收入可达到75万余元。”　　同时，为进一步完善全村基础设施，今年凤凰村还积极争取项目资金500余万，将沿延镇河凤凰坝一侧加宽黑化旅游道约1.7公里，建设生产便道5条，以党建引领茶叶、羊肚菌等产业为载体，逐步推进凤凰村“菌香花海”发展规划，真正达到“产业发展旺起来，农民腰包鼓起来，社会资本聚起来，乡村环境美起来”的多赢格局。范富明查看花椒 长 势 。刘佳 摄找准突破口2500亩荒坡换“绿装”　　3月29日，名山区蒙阳街道上瓦村，站在坡顶放眼望去，一片片山丘已是满眼的绿色，村民们在坡地上种下藤椒树，树下黄色山花烂漫，一派春和景明。　　此时农户正忙着管护藤椒，第一书记兼驻村工作队队长吴佐英也出现在藤椒园里，她介绍，上瓦村有茶园 1600亩、栀子花200亩，像山顶上的这些土地因为不适合种茶，过去多数处于撂荒状态，“2018年村脱贫后，就在思考如何将这些荒山荒坡再利用起来，这时全村第一个试种藤椒的致富带头人范富明引起了我们的注意。”吴佐英说。　　范富明原是上瓦村蔬菜种植大户，看到满山的荒坡地没人耕种，经过多方考察，认为藤椒不愁销路，便于2017年集中流转了村民的荒坡地110亩，栽下藤椒苗，第二年就试挂果。　　看到范富明种植藤椒的效果，街道办、村“两委”当即由村干部带队，到丹棱、洪雅等地去学习考察，很快就敲定了带动全村老百姓发展藤椒产业的思路。　　“为了打消老百姓的顾虑，2018年起，上瓦村争取了名山区农业农村局、区乡村振兴局的项目资金，为每株藤椒树苗补助2元钱，老百姓仅投入0.5元，就能规模种植藤椒，极大激发了大家的积极性，当年就发展藤椒1200亩，后面陆续栽种到了2500亩，2020年第一批树苗就进入了盛产期。”蒙阳街道办人大工委主任姜浩介绍说。　　不过，藤椒规模不断扩大的同时，也遇到了用工短缺、基础设施建设滞后等困 难。2018年上瓦村成立金田蔬菜种植合作社，带动80多位农户入社，实现抱团发展。基础设施方面，上瓦村争取到了项目资金，修建了产业便道，2021年还安装了藤椒烘干设备，基本能够满足当前藤椒园的加工需求。　　“烘干设备投入使用以后，鲜藤椒加工成干藤椒出售，基本不愁销路，今年上瓦村2500亩藤椒效益预计在4000-6000元/亩。”范富明说，他还托管村集体藤椒园200多亩，带动全村集体经济增收。　　2021 年，上瓦村还争取到了区乡村振兴局项目资金，正在修建一处藤椒展厅，用于接待访客、拓宽销路，为下一步的农旅融合发展打下基础。林下种草果成集体经济香饽饽　　3月24日，在名山区新店镇中坝村，村支书余静带着工人小心翼翼地从育苗大棚里起出一株株草果苗，再一捆捆打包好，准备运往天全县新华乡。　　“这批苗共计25000株，每株3元，后续种植技术指导由我们包了！”余静说，育苗大棚属村集体所有，去年仅售卖种苗，就为村集体经济增收10万元，“每年种苗供不应求，今年大棚育苗8亩左右、共计20万株，可解决周边1500亩土地的种苗需求。”　　一株小小的草果苗，为何这么受当地老百姓的欢迎，并成为村集体经济支柱的呢？“省事省力效益好，关键是把昔日的荒山荒地都利用起来了。”名山区鑫鑫中药材种植农民专业合作社技术总监何芳带着我们走进中坝村草果种植基地，乡间小道两旁，起伏的山林下，是一片片一人多高的草果树。　　何芳，这位从云南文山嫁进中坝村的“金凤凰”，是全村第一个试种草果的农户，2008年她将草果由云南引入名山栽种成功，经过精心管理，试种的草果每窝产20多斤，烘干25元/公斤，每亩卖出了3000元，也让村民们记住了她。　　就在2016年，赵士彪、何芳等人牵头成立了鑫鑫中药材种植农民专合社，目前社员人数已增至202户，种植草果面积1500余亩，已有200余亩开始初挂果，年产草果20000余斤。　　中坝村5组脱贫户赵明就是在专合社带动下，2018年种植了500多株草果，至2021年开始挂果，“村上免费给我们发放苗子，加上技术指导，去年开始挂果了，今年预计收入在7000元以上。”　　“林下种草果，荒山变金山。”如今这样的观点不仅得到了中坝村的认可，而且得到了周边的不少乡镇的认同，目前名山区已种植草果2600余亩，全部投产后年经济收入可达800万元左右，除名山外，宝兴、芦山、天全等地也均有辐射，中坝村顺势而为，每年大棚育草果苗30万余株，可推广种植面积约1500余亩，年总收入可增加500万以上，每年为村集体创收10万元以上。　　据了解，发展草果产业的过程当中，中坝村得到了名山区乡村振兴局的大力支持。就在专合社旁，一个中药材烘干房已投入使用，余静介绍：“中坝过去是贫困村，通过大力发展草果、茶叶等特色经济作物，带动了大家增收的积极性，不少家庭通过种植草果脱贫增收。如今在乡村振兴项目资金支持下，修建了烘干房，修建了产业道，延长了产业链，扩大了育苗大棚的规模，还解决了部分老百姓就近务工需求，同时今年全村准备新增草果1000亩，进一步扩大种植面积，推动老百姓巩固脱贫成果。”　　“特色产业经济带所辐射的地区，因为土质等原因并不适合大面积发展茶叶种植。名山在稳定茶产业助农增收这个‘基本盘’的同时，在这些地区进一步挖掘资源禀赋优势，发展特色经济产业，拓展群众增收路径，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，目前已取得了阶段性成效。”名山区乡村振兴局负责人介绍道。

四川在线 ｜ 分享： 2022-04-14

人民渠二处灌区探索推行“两部制水价”——巧用价格杠杆让每滴水发挥应有价值

（记者 邵明亮）“鄢回支渠水位之前不稳定，水量得再核算。”4月7日上午，省都江堰水利发展中心人民渠第二管理处金山管理站与德阳市罗江区水利局灌排中心共同召开一季度用水量“对账会”。灌排中心副主任赖祥伟对一条支渠的用水量提出“疑问”，他之所以要求再核算，是因为用水量直接关系到他所在的单位要向对方支付多少水费。　　人民渠二处灌区是都江堰灌区的“尾水片”，过往受限于上游来水量和渠道输水能力，水资源一直是制约当地农业生产的重要因素。在长期生产实践中，人民渠二处灌区通过探索推行“两部制水价”，巧用价格杠杆，促进灌区节约用水和水资源优化配置，成为去年我省唯一的全国“灌区水效领跑者”。　　当前，我省已全面启动水权与水价改革，人民渠二处灌区在水价改革方面形成的制度经验，或可为我省的相关改革提供有益借鉴。鲁班水库位于绵阳市三台县，是人民渠二处灌区内的大型屯蓄水库。 本文图片均由省都江堰水利发展中心人民渠二处提供改什么 推行“两部制水价”促进节约用水　　4月7日下午，罗江区金山镇富荣村7组，几位村民正在撒稻种育秧，水渠里的水缓缓流入秧田。“水放够了的话就把口子堵上，别浪费。”7组组长兰福兴招呼村民注意用水量，节省水费。　　人民渠二处副处长张涌介绍，人民渠二处灌区是都江堰灌区的重要组成部分，都江堰的岷江水要沿着干渠奔流两三百公里才能进入人民渠二处灌区，再经过支渠、斗渠、农渠、毛渠流到田间地头，这属于水利工程供水。　　“过去不收水费的时候，老百姓对水资源的商品属性没有正确认识，也未形成节约用水的习惯，这对缺水的人民渠二处灌区来说并非好事。”人民渠二处相关负责人表示。　　为破解这一难题，人民渠二处从上世纪80年代开始在灌区推行“两部制水价”，其核心就是希望通过价格杠杆来促进节约用水和水资源优化配置。　　所谓“两部制水价”，通俗来说是一种水费计价方案——人民渠二处每年会按照灌区统计的基本灌面提供基本水量，基本水量范围内的水价较低；而超过基本水量的部分则要按方收费。此外，超用水量还要实行季节性水价差异，一般4—6月用水高峰时段，价格比其他月份要高出不少。　　“在收取水费过程中，水的商品属性得到彰显。”张涌告诉记者，作为灌区骨干工程管理单位，人民渠二处将干渠里的水出售给灌区内的地方水利部门，再由地方水利部门向用水户收取水费。　　在这个过程中，价格杠杆如何发挥作用？张涌介绍，地方水利部门向用水户收的是农业供水终端价格，要高于他们向灌区骨干工程管理单位支付的价格，有了这种差价，地方水利部门就会千方百计促进区域内水资源的高效利用。“因为水节约得越多，水费结余越多，地方就有资金进行工程建设和维护等，反过来又可以减少水的渗漏浪费，促进水资源优化配置，形成良性循环。”人民渠六期进水闸。难在哪 改变观念的同时不增加用水户负担　　“上游有的是水，收啥子水费嘛？”“要是不交钱，还不让用水了？”人民渠二处金山管理站站长李兴刚回忆，当年，他在灌区下乡时，不管走到哪，常有村民围过来向“交水费”要说法。李兴刚说，当时面对质疑，他从节水理论一直讲到市场规律，无奈，一些村民并未完全接受。　　水价改革的一大难点就是让用水户乃至全社会理解并支持。不少人担心，向农业用水户收取水费会否变相增加农民种粮负担，进而挫伤种粮积极性？　　“必须要改变这个认知。”省水利厅水权与水价改革领导小组办公室相关负责人表示，虽然向用水户收取水费，但要做到不增加农民种粮负担，这也是改革得以持续推行的原因所在。　　一方面，尽管有些地方通过财政转移支付的方式承担了农民的水费，农民不再需要直接支付用水费用，但在我省一些地方财力不足的地区，收取水费仍是水利工程建设、运行的重要资金来源和保障。“不收水费反而容易导致这些地方水利工程建设滞后，末级渠系衬砌率低，输水损失大、用水保证率低，对农业增产、农民增收的危害反而会更大。”上述相关负责人说。　　另一方面，各地完全可以通过多种政策措施把支出的水费“找补”回来。富荣村就是个很好的例证。兰福兴算了笔账，村里每亩水田要交44元水费，但当地政府对每亩地的各项补贴费用达到120元左右，远超水费支出。“有充足的水源保障，每亩田比缺水年份增产上百甚至几百斤粮食。”兰福兴说，田里的产出不会说谎，大家心里“有杆秤”。人民渠二处灌区内的春灌用水场景。成效几何 有效引导错峰用水，节水效果明显　　翻看一季度人民渠二处金山管理站与罗江区水利局灌排中心的用水量对账单，罗江区境内大小支渠、放水洞共从人民渠干渠取水超过1000万立方米。　　一季度并非当地农业用水高峰期，为何罗江区却取了这么多水？　　“我们要赶在4月前，尽可能引导用水户多蓄水。”赖祥伟表示，5、6月份是整个都江堰灌区大春用水高峰期，丘陵灌区和平坝灌区用水要“打挤”，而且更重要的一点在于，进入4月，“水会涨价”。　　引导用水户错峰用水，是“两部制水价”的亮点之一。　　“这种水价方案设计，可以积极引导、鼓励灌区用水户多用秋水（7—12月），尽量少在4—6月平坝灌区用水集中时段用水，优化了水资源配置。”张涌说。　　此外，还促进了灌区水源工程的加快布局。据了解，为了能够尽可能多地屯蓄农业用水，人民渠二处灌区范围内修建了大大小小共计18000余处蓄水设施，利用这些“瓶瓶罐罐”，在每年4—6月农业用水高峰期，能为灌区提供近3亿立方米的水源。　　而在促进节水方面，效果更为显著。人民渠二处灌区1988—2020年农业用水量统计数据显示，从“两部制水价”执行以来，尽管灌区的年平均灌面从111万亩增加到201万亩，但年平均农业用水量却从32005万立方米下降到31108万立方米。　　省水利厅相关负责人表示，人民渠二处在推行“两部制水价”过程中体现的补偿成本、合理收益等定价原则，以及分时段确定供水价格的管理方式，对各地探索建立科学合理的水价形成机制都将具有示范和引领意义。

四川日报 ｜ 分享： 2022-04-13

浙川产业协作：园区里的“山海经”

核心提示　　山海协作共建产业园，就是要更好地把“山”的资源、劳动力、生态等优势，与“海”的资金、技术、人才等优势有机结合起来，补强薄弱环节，解决发展短板。（记者 文莎）4月8日，宜宾天之华纺织科技有限公司车间一片火热景象，157台涡流纺织机一天能“吐出”210吨纱线，产量同比增长近一倍，但产品仍供不应求，订单工期已排到6月中旬。　　总部位于浙江省嘉兴市秀洲区的天之华喷织有限公司于2018年落户屏山县，是浙川纺织产业协作示范园首批入驻企业。短短几年，在“纺线”牵引下，园区已聚集纺纱、纤维、织布、服装等36家企业。　　一个园区就是一个引擎，在提升县域经济“造血”功能的同时，也带动群众就地就业增收。2018年以来，浙江、四川共建产业园区60个，落地投资创业的企业达416家，实际投资规模达310亿元，吸纳脱贫人口就业1.03万人。　　续写“山海情”，60个共建园区背后有何发展之道？浙川新一轮东西部协作中的产业协作如何实现“1+1>2”？近日，记者走访部分园区探寻答案。浙川纺织产业协作示范园里，宜宾弘曲线业有限公司生产车间。记者 文莎 摄怎么共建“山”“海”优势互补，在转移中升级换挡　　屏山经开区浙川大道两旁塔吊林立、挖掘机挥舞。宜宾天之华纺织科技有限公司就在大道一侧。“从浙江到四川投资建厂，我们实现四大升级。”公司总经理助理罗天育表示，一是设备升级，从日本引进的涡流纺织机每分钟可生产550米纺线，生产效率提高10%；二是系统升级，厂房集中、利用率高，运行成本降低5%；三是技术升级，采用全自动化包装生产线，用工人数减半；四是产品档次升级，生产纱线品类超40种。　　“东纺西移，不是把东部落后的、淘汰的机械设备、生产工艺搬到西部来，而是引导东部企业通过技术升级、设备更新、工艺换代，在转移中升级。”浙江来川挂职干部、屏山县副县长顾建忠说，示范园还将协同科技部定点帮扶力量，推进纺织科技协同创新中心建设，开展技术研发、产品检验检测、纺织实训等，提升产业核心竞争力。　　浙川也助推传统农业园区“提速换挡”。走进位于宣汉县大成镇的蜀宣花牛+优质牧草现代农业园区，一排排宽敞明亮的高标准牛舍整齐排列。“喂料搅拌、传送运输、撒料投喂、粪污中和等环节在全自动机械化处理下一气呵成。”园区相关负责人曾鑫说。　　过去，蜀宣花牛以散户养殖为主，没有统一的饲养标准。在浙江舟山的援助下，宣汉建立了集农业种植、牧草饲料加工、蜀宣花牛养殖、线上线下销售于一体的现代化农业综合体。大成镇镇长许仁豪表示，今年将加强与舟山的合作，引入屠宰及肉制品加工企业，不断完善蜀宣花牛产业链。　　“山海协作共建产业园的突破口，就是要更好地把‘山’的资源、劳动力、生态等优势，与‘海’的资金、技术、人才等优势有机结合起来，补强薄弱环节，解决发展短板。”省乡村振兴局有关负责人说。怎么招商向浙江“标准地”取经，变“拾菜”为“选菜”　　“以前招商‘拾到篮子都是菜’，学习浙江经验后，我们是‘提着篮子去选菜’。”这几天，屏山县经济合作和外事局局长刘源平均一天要接待3拨客商，“规模小、工艺落后的项目，我们都婉拒了。”　　今年，屏山将浙江“标准地”制度融入园区项目招引中，设置动态调整的投资标准、产出标准、节能标准，严把项目准入关，明确“亩均税收15万元”“技术设备领先”两条底线，将有限的土地资源投向高质量项目。　　南浔·广安东西部协作产业园也设立了类似的准入门槛——“234”入园标准，即入园企业要达到亩均税收20万元以上、亩均投入300万元以上、亩均产值400万元以上。园区相关负责人侯钰宇表示，园区坚持招引行业龙头企业，引导上下游配套产业转移，促进全产业链招商，规划建设木地板产业园、童装产业园等，引导配套产业链企业入驻。　　项目也得有高含金量。为此，浙川两地构建起联合招商机制。简单来说，就是共同编织产业项目、产业园区、高端人才等资源共享“信息网”。同时，实施“一起跑企业、一起谈项目、一起做推介、一起搞研判”的“组团式”招商策略，省市县三级联合开展招商。2021年，通过东西部协作，浙川共引导全国565家企业到四川投资兴业，到位投资额达到480亿元。　　有的地方生态脆弱、区位偏远、交通落后，不适宜建园区。浙川利用区域性特色政策，在省内外布局飞地园区。如阿坝藏族羌族自治州在浙江布局8个飞地园区，浙江帮扶的乐山4个县在犍为县布局飞地园区等。怎么扶持政策礼包+市场导向，打造更好的营商环境　　焊接、压胶、打磨、补漆、打包……眼下，南浔·广安东西部协作产业园的广安沃克斯电梯有限公司正在加紧生产。“国有企业建好了厂房、综合楼等基础设施，我们‘拎包入驻’，节约了前期投入成本，降低了风险。”公司负责人陆柏林说。　　由南浔国有平台购置生产设备租赁给民营企业生产，根据盈利情况，企业在5至10年内再按协议逐步收购厂房及设备。这种“先租赁后转让”的模式，产生的“虹吸效应”十分明显。不到3年，南浔·广安东西部协作产业园建成厂房25.7万平方米、在建12.1万平方米，7家龙头企业入驻。　　为了打造更好的营商环境，浙江湖州市南浔区、广安市广安区分别出台10条和15条“一揽子”优惠政策，引导支持企业参与东西部协作产业合作。“可同时享受两地扶持政策，有助于企业开拓西部市场。”陆柏林说。　　我省出台5大类15条东西部协作支持措施，在信贷支持、用地审批等方面给予倾斜。全省有协作任务的12个市州分别制定实施细则，出台各类优惠政策，帮助企业更好地扎根。如屏山县依托向家坝水电站特殊电价政策，帮助园区企业降低用电成本达50%。　　随着产业园区的发展壮大，市场主导作用也愈发突出。以产业链中游的纱线织造为产业承接起点，浙川纺织产业协作示范园围绕补链构建生态圈，引进无水印染、家纺、轻纺、制衣等企业。“最开始选择屏山，我们看中的是政府招商引资的诚意，是0.37元/千瓦时的电价。现在，更看中这里的生态圈，不仅能产在当地，部分还能销在当地。”宜宾弘曲线业有限公司副总经理程宇峰说。

四川日报 ｜ 分享： 2022-04-13

什邡：一次破界的规划

（记者 寇敏芳）什邡市马井镇是成都平原的“菜篮子”之一，全镇有5个村都在发展蔬菜产业，但因缺乏统筹规划，各敲各的锣，产业发展难有突破。　　今年，马井镇5个村突破行政区划界限组建村级片区，并整合基层党支部、蔬菜产业新经济组织、新社会组织成立“什邡市马井蔬菜产业党建联盟”，共谋农业规模化发展。　　这是我省正在推行的两项改革“后半篇”文章的一个缩影。　　去年11月，我省作出以片区为单元编制乡村国土空间规划的部署，并将其作为推进两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手。以片区为单元编制乡村国土空间规划，核心是打破县域内行政区划和建制界限、推动经济区和行政区适度分离，重塑乡村经济和治理格局，已于去年3月启动试点。　　这张新蓝图如何绘就？近日，记者来到我省首批试点地什邡寻找答案。马井镇的蔬菜产业种植园（什邡市马井镇供图）打破界限的片区破除行政区划的有形之“界”与“各自一亩三分地”的无形之“界”　　我省乡村数量多、规模小、分布密、实力弱，修条村道、栽根电线杆子，都可能因跨村跨镇难以协调推进，规模化发展产业、提供公共服务、搞好乡村治理面临的困难就更多。　　破界。在两项改革“后半篇”文章中，四川在全国创新提出以片区为单元编制乡村国土空间规划，推动经济区和行政区适度分离。　　如果说“前半篇”文章是物理变化的减量，“后半篇”文章就是化学反应的提质。“要推动两项改革从建制变化到体制变革，划片是第一步。”省民政厅相关负责人表示，从乡镇到片区、从行政区域到“经济区和行政区适度分离”，不仅要求破除行政区划这个有形之“界”，还要破除“各自一亩三分地”的无形之“界”。　　如何破？这是一项考验。我省的划片思路是，在不打破乡镇行政区划的前提下，从经济体量角度考察，以2—5个乡镇（街道）为一个片区开展划片；选择基础条件好、辐射能力强的建制镇作为中心镇，引导其成为片区内人口吸纳、产业承载、公共服务和交通物流等的核心。　　2021年3月起，什邡开始试点，此间共经过三次大调整，从五区变三区，再从三区调四区。在什邡市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章领导小组办公室副主任王剑的办公室，透过一叠规划草图，背后的调整跃然纸上。　　“前期划片，每次开会都要为这个地方争论。”王剑指向地图左下角的马井镇，它紧邻主城，天然具备吸引产业转移的优势；同时又是什邡重要的蔬菜基地，向北划入雪茄种植业发展片区也有基础。确定产业发展定位，很“考手艺”。　　此外，当地沿龙门山区的乡镇有3个，高处1个乡镇部分区域在大熊猫国家公园内，应以保护功能为主；低处2个乡镇山区旅游资源丰富，农家乐早已形成规模。“在划片时，要处理好生态保护和发展的关系。”王剑表示。　　“统筹发展布局和资源投放，在更大范围内促进产业集聚和协作，培育区域经济支点。”王剑说，什邡通过11项基础研究，在广泛征求群众意愿的基础上，确定了划片思路。　　最终，什邡将10个镇（街道）划分为石亭江产城融合发展片区、雪茄种植业发展片区、龙门山旅游带什邡半山片区、龙门山旅游带什邡蓥华片区4个镇级片区，将124个村（社区）划分为27个村级片区。沿龙门山区的3个乡镇最终被分成两个片区，高处重保护，低处重开发。　　划片之后，设立区域发展的新支点中心镇，今后配置资源要素、优化生产力布局、完善区域基础设施和公共服务设施都将围绕中心镇展开。　　目前，全省片区划定已完成，共划定809个乡镇级片区、6812个村级片区，设置700个中心镇、128个副中心镇、7392个中心村。“多规合一”的规划优化要素分配，各部门从规划的“裁判员”变“运动员”　　“合村并镇后，仍然存在利益分配不均衡、公共服务需求对接不准、发展治理提升不足等多重问题，需要通过空间规划引领优化生产力布局、公共资源投放，提升发展能级。”省社会科学院原副院长郭晓鸣说，国土空间规划具有刚性约束，也就是说同一片土地，是种粮食蔬菜、修房子修路，还是搞生态保护、发展乡村新业态……都会通过这次规划明确下来。　　什邡按照“一片区一主业一特色”划片，片区不同发展方向也可能不同。“马井镇之所以分歧大，其实就是不同发展方向的博弈。”省国土空间规划研究院全程参与了什邡片区规划的编制过程，副院长夏太运介绍，每个地方都有自己的发展诉求，但最终要放到县域的大盘子考量，这是从规划的源头打破“一亩三分地”的实践。　　马井镇最终被划入雪茄种植业发展片区，这是什邡划定的农业发展片区。“马井镇耕地保有量大，种植业基础好，不能片面追求发展，违背耕地保护红线。”王剑介绍，几番激烈讨论后，终于达成一致意见。这次调整具有重要的探索意义，在我省后来确立的规划原则中，优先划定耕地和永久基本农田保护红线，再布局生产发展成为刚性要求。　　翻看什邡的规划底图，土地矛盾的确存在：马井镇的玉马片区是一个种植业为主的村级片区，现有耕地保有量超过70%。根据片区规划，未来耕地面积还将增加，是建设用地的13倍还多。　　“如果放在过去，肯定要闹意见，但这次我们通过片区规划解决了分歧。”什邡市自然资源和规划局相关负责人介绍，划片之后产业连成一片，可以集中力量办大事。“比如说烘干车间，原来每个村都要建一个，浪费土地，现在片区建一个大的，标准更高，统筹性更好。”规划配足了要素，保障玉马片区农产品加工、流通、乡村旅游休闲等新产业新业态用地共21.87公顷。　　为支撑规划落地，什邡将片区空间规划和专项规划同步编制，因地制宜形成“1+ N”规划序列。比如为了保护好耕地生态空间，农业部门统筹规划高标准农田建设项目，自然资源部门匹配生态修复项目，交通部门规划毛细路网……各部门从规划的“裁判员”变成“运动员”，共绘一张蓝图。　　这一做法也成为我省片区规划编制的统一要求。“做好重大项目、各类规划有效衔接，尤其将‘后半篇’文章专项方案内容植入片区，做到‘多规合一’。既有总体的蓝图引领，又有细化的实施路径。”省自然资源厅相关负责人说，就像一本配了“说明书”的图纸，方便后期项目落地。“只加不减”的布局突出发展导向，中心镇做加法，一般镇不做减法　　“规划的一个重要思路是突出中心集聚。”省自然资源厅相关负责人表示，将通过规划引导政策、资金、项目等资源要素向县城和中心镇倾斜，增强县城和中心镇人口吸纳、产业承载、公共服务等功能。　　“中心镇就像城乡之间的一道桥梁。”四川大学经济学院经济系主任姚树荣认为，随着优势资源和产业的布局，会进一步吸引农村人口往镇上转移，探索适合四川特色的城镇化路径。　　过去，乡镇公共服务布局大多“小而散”，比如在什邡雪茄种植业发展区，师古、南泉、马井镇各有一个消防站，但力量分散、人员较少，服务效能不高。新的规划蓝图中，3个镇的消防力量被整合起来，集中到中心镇，形成“1+1+1＞3”的合力。　　产业布局也将优化。我省突出发展导向，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的思路规划产业和项目，助推形成“一片区一主业一特色”的发展格局。　　以中心镇师古镇的家具产业为例，原来像豆子一样分散的加工企业将被规划聚拢，整合进入场镇周边的工业组团。“过去，有些企业想要扩大规模，但因为落地在了乡村，周边被农田环绕，没有发展空间，进入组团后，配套设施跟上了，发展空间也充裕了。”师古镇相关负责人表示。　　为了促进规划能够顺利实施，什邡在规划编制阶段同步探索相应举措。师古镇红豆村和师古村建立村级“党建联盟”，搭建交流互动平台，化解两村利益纠纷，合力推动了跨村景区的落地。下一步，什邡计划把村级基层探索的“党建联盟”固定成制度体系。　　“资源都给中心镇了，我们这些一般镇咋办呢？”有群众质疑。　　“不是选了中心镇，其他乡镇就不发展了，这是个误区。”什邡规划编制团队曾向清华大学中国发展规划研究院院长杨伟民求教，对方明确了观点：中心镇与片区内的其他乡镇是中心集聚、辐射带动、互促互进关系，绝对不是取代关系。　　郭晓鸣也建议，应鼓励中心镇和一般镇探索“以强带弱”的共富发展路径，在特色产业和集体经济发展中创新项目联建、股份合作、联合经营等抱团发展模式，逐步缩小差距并走向均衡发展。　　“中心镇做加法，一般镇不做减法。”王剑说，发展的要素向中心镇聚集，但公共服务配套不会减少。省自然资源厅相关负责人补充，将通过加大投资力度，优化布局“两所一庭”等机构设施，统筹规划建设一批具有区域性服务功能的学校、卫生院、养老院、文化站等公共服务设施。

四川日报 ｜ 分享： 2022-04-13

如何保证种植不减产又能给萤火虫更多栖息空间——稻田为伴 青神萤火虫与村民共舞

四川农村日报讯 记者 张立峰提到萤火虫，青神县的“黄水凼”“兰厂沟”是热门观赏地之一。近年来，青神县大力发展萤火虫经济，但在复制更多“黄水凼”“兰厂沟”热门观赏点位的时候发现，种植区一定程度影响了观萤效果。大家正面临一个问题：种植作物会减少萤火虫出现，如何解决？青神萤火虫。徐彬森 摄监测员进村找到更多观赏点位　　这两年，青神县的“黄水凼”和“兰厂沟”成了网红萤火虫观赏地，大批游客涌入，萤火虫照片在朋友圈里疯狂传播。但是，在当地人看来，看萤火虫的地方还有很多。去年3月，青神县成立了一支由24 人组成的萤火虫监测队伍，他们的任务是监测当地萤火虫的品种和数量，寻找更多潜在的萤火虫观赏点位。　　“这一年下来，走了好多路哦，比我之前走的所有村道都还要多。”4月3日见到记者时，瑞峰镇中岩村萤火虫监测员巫志棚感慨万分，找到了更多萤火虫，这让他十分兴奋。巫志棚告诉记者，萤火虫监测员一个月至少要上传6次数据，一年下来整个队伍在全县6个乡镇确定了47个极具潜力的观赏点位，同时上传了点位经纬度、海拔、温湿度以及萤火虫数量。发展旅游土地不种了？在村民眼里，47个潜在点位十分有“钱景”。巫志棚说：“尤其是我们瑞峰镇中岩村，已经确定了好几个潜在观赏点位，去年村里还新建了一条4.5米宽的水泥路，和兰厂沟一模一样，就等游客来了。”　　萤火虫给村民带来了多少收入？4月3日，记者来到瑞峰镇天池村，村支书方国军告诉记者，网红点位“兰厂沟”其实是天池村的一个小地名，“从2019年起，仅每年3月20日至4月20日一个月的萤火虫繁殖期，兰厂沟的日均观萤接待量就达到了上万人次，一个月下来给全村带来了50万元左右的营业收入，全村人均增收1500元。”　　但新的问题也随之出现，巫志棚说，中岩村在完善观萤配套措施的过程中发现，凡是有种植的地方，萤火虫完全消失不见了。原来是因为农民翻了土打了药杀死了土里的萤火虫，同时没有了萤火虫爱吃的蜗牛等软体小动物，萤火虫被迫转移栖息地。　　怎么办？大家陷入了沉思。“一些村民支持保护萤火虫，一些村民却反对，因为那是他家的地，想要种些作物自家吃，全村整体观萤效果又打了折扣。”巫志棚说。怎么办？让虫和稻田为伴　　萤火虫和种植能不能兼得？4月4日，记者来到青神县农业农村局，总农艺师徐海涛告诉记者，“萤火虫对环境的要求很高，如果是在其活动区域使用农药、化肥和除草剂，萤火虫就会转移栖息地。”　　记者随后联系到了湖北省守望萤火虫研究中心的副主任刘全，他告诉记者，目前有两个发展方向，一个是在未来探索一种在萤火虫成为保护动物的基础上设立萤火虫保护区的模式，另一个是发展萤火虫生态种植体系。　　如何既保护萤火虫又不让农民利益受损？答案是生态种植。刘全告诉记者，以中岩村为例，在村民自家土地减少或不使用除草剂，加上使用农家肥，建立起萤火虫生态种植体系，比如“萤火虫苹果”，这在韩国有成功模式。此外在国内的湖北，也有实验园取得“萤火虫水稻”种植的成功。体系建立的前提是萤火虫要能生存，其次还要保证农产品相应的产量。当萤火虫和农作物深度融合后，农民的农产品还提升了附加值，卖给游客还能获得更多收益。“目前已经展开工作了，正在研究更多细节，当模式成熟时就会对萤火虫监测员们培训，再推广下去。”刘全说。

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