千方百计！农民增收筑梦共富

　　（记者 赵宇恒 赵新宁）“让城里人羡慕农村人，让农村人羡慕缪家人。”伴随着浙江省嘉兴市嘉善县缪家村老人的笑容，共同富裕的现实图景正在神州大地上徐徐铺开。　　时间拨回5年前，习近平总书记向世界庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。共同富裕的道路上，中华民族已然迈出坚实一步，下一步又将如何落子布局？　　习近平总书记作出重大判断：现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。　　何谓共富？　　习近平总书记深刻阐释：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”　　何以共富？　　共富之路上，收入不是唯一的信号灯，但收入差距却是必须翻越的一座大山。“十四五”时期，我国农民收入保持稳定增长，2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，城乡居民收入倍差逐步缩小。　　中国要富，农民必须富。3月13日，“十五五”规划纲要在万众瞩目中公布，向着全体人民共同富裕的目标，“促进农民稳定增收”“制定实施城乡居民增收计划”赫然在目。当促进农民增收第十五次被列入五年规划主要任务，这份积蓄已久的量变，必将催生出震撼人心的质变。2.31∶1，意味着什么？　　2.31∶1，这是目前我国城乡居民人均可支配收入之比，也是21世纪以来城乡居民收入差距的最低水平。　　十几年前，我国城乡收入比一度攀升至3.33∶1，彼时，我国城乡发展存在显著不平衡。发展的脚步不能停，缩小城乡收入就成了一个“追及问题”——只有农民收入增长速度跑得比城市居民快，城乡收入差距才能不断缩小。　　2025年，湘西十八洞村精准扶贫主题陈列馆前，997名村民人均领到了1000元的大红包。决战决胜脱贫攻坚，历史性解决了绝对贫困问题，也将9899万农村贫困人口拉出收入“洼地”；5年过渡期，在牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线的同时，还持续提升着农民收入的下限。　　手有余钱的黔东南农民，琢磨着把日子过得更热闹。“村超”等“村字号”品牌声名鹊起，给榕江县带来百亿元的旅游收入，也给当地农民带来了发展的心气。直播卖货、农耕体验、乡村漫步……随着农业多种功能和乡村多元价值的拓展与发掘，农民的腰包越来越充实，日子越过越红火。　　从3.33∶1到2.31∶1，“1”点之差，镌刻着强农惠农富农的铿锵步履，凝结着万千村庄的不懈奋斗，彰显着农民收入持续跑赢GDP增速和城镇居民收入增速的加速度。　　“十四五”期间，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元4个大台阶，年均经济增长5.4%，5年经济增量超过36万亿元，相当于再造一个长三角。这是何等了不起的成绩！　　然而，社会上也出现了一些声音：为什么钱越来越难挣了？为什么总是感觉钱不够花？宏观的增长若落不到个体的微观感受上，就会出现“温差”。“十五五”规划提出“居民收入增长和经济增长同步”，就是要尽可能地弥合这种“温差”，跨越“中等收入陷阱”。“扩中”与增收的重点在哪里？2.31∶1这一数据给出了答案：农民，农民，还是农民。　　眼下，我国仍有近1/3的人口居住生活在农村。这一庞大群体的收入水平和生活质量，直接关系着中国式现代化的成色，决定着共同富裕的进程。城乡收入差距是丈量共同富裕进程的重要标尺之一。面向共同富裕的宏伟目标，2.31∶1这一数值也提醒我们，农民增收仍然任重而道远。找对路子赴新程　　1.89万元、2.01万元、2.17万元、2.31万元、2.45万元，“十四五”时期这组逐年攀升的数据，勾勒出我国农村居民收入绝对额增长最多的5年。　　“十五五”新征程上，促进农民稳定增收，既是解决“三农”问题的关键一笔，更承载着牵系全局、利及长远的战略意义。如今，这项“三农”工作的中心任务被摆在了更加突出的位置。农民增收步入动力转换、爬坡过坎的关键阶段，面对机遇与挑战，促进农民稳定增收，破局之道何在？　　答案在“思路一变天地宽”的理念革新中——　　重重山峦曾是江西省井冈山市神山村村民想要逃离的穷途与屏障。“做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”习近平总书记一语惊醒山中人。那些曾经越不过的山、渡不过的水，变成了村庄的“聚宝盆”。靠着村居升级、种黄桃、拓茶园、发展红色旅游，这个藏在大山皱褶里的小山村做起“山水文章”，2025年村集体收入突破百万元，人均收入达3.6万元。　　农民增收的密码从不唯一。只要打破思维定势，找准发展路径，以理念之变撬动发展之变，昔日困守深山的无奈，也能化作点绿成金的底气。因地制宜，因时而变，增收之路才会越走越宽。　　答案在活力迸射的乡土大地上——　　在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗十二连城乡康布尔村，村集体依法依规盘活利用农村集体土地资源，积累下来的资金再投入高效大棚种植和水溶肥加工厂等特色产业的发展中，带来更多长期、稳定的投资回报。一池春水就这样被搅活，村民可以一边等年底分红，一边外出务工或是就地从事二三产业，获得更多收入。　　新中国成立以来，农民收入的每一次跨越式增长，都离不开改革的破冰与突破。从“三权”分置到二轮延包，从强化农村集体“三资”监管到出台农村集体经济组织法，越来越多村庄实现美丽蝶变，越来越多农民实现幸福跨越。　　答案在“归雁”的事业轨迹里，也在新市民的烟火日常中——　　2016年，陈雨佳成为黑龙江省宁安市渤海镇上官地村第一个返乡创业的大学生。10年过去，她带动周边村屯6000多亩稻田实现订单式种植，去年全村总收入3200万元，村民人均收入3.5万元。在她的影响下，越来越多年轻人回到村里，“石板大米”的名气越叫越响。　　2024年，在山东省青岛市务工3年多的甘肃农民颉华，在青岛买下了一套90平方米的两居室房子，孩子也进入附近一家公立小学就读。这座距离家乡1700公里的城市，最初吸引他的地方，是多出1000元的月薪和一份相对稳定的工作。　　解决农民增收的问题，思路从不只在“三农”本身。农民增收的潜力在北国沃野里，也在南方渔港中，在青山绿水间，也在冰天雪地上，在平陆运河火热的施工现场，亦在粤港澳大湾区雨后春笋般的产业项目中。我们要千方百计拓宽的，是跨越城乡边界的增收路径，更是城乡融合、双向奔赴的发展新局。稳定增收，向何处发力？　　提高一时一地的农民收入或许不难，让亿万农民收入在一段时期内都能稳定增长，绝非易事。在“稳定”成为世界稀缺资源的当下，“十五五”规划纲要提出促进农民稳定增收，是积跬步以至千里的决心，更是党和政府重若千钧的承诺。　　“千方百计促进农民稳定增收”，“方”与“计”该从何处寻？　　稳定增收，基本盘仍在农业。　　农业是近2亿人就业的产业，但观察近年来的数据，经营净收入在农村居民人均可支配收入中所占比重却呈现下降趋势。如何让务农农民，特别是种粮农民能赚钱、多赚钱？　　当现代化的钢铁洪流在黑龙江的广袤黑土上耕耘出1640.06亿斤粮食，当280亩再生稻给福建浦城案山下村农民古金财带来一年30万元的收益，农业新质生产力的蓬勃生长，让农民看到种粮也能多挣钱。三大粮食作物完全成本保险、种植收入保险、粮食产销区省际横向利益补偿机制……随着一项项政策落地生根，如何充盈种粮农民的腰包，不再是无解之题。　　向森林要食物！向江河湖海要食物！向设施农业要食物！在大食物观的指引下，“土特产”迎来了新的发展契机。在江苏盱眙，1/6人口靠小龙虾就业，全县农村居民32.5%的收入来自小龙虾。以特色资源为起点，一场产业链上的融合共生，正催生出步步生金的叠加效应。云南咖啡、延安苹果、化州化橘红、安岳柠檬……当越来越多“土特产”成长为富民大产业，当农民都能公平分享产业发展带来的红利，农民在家门口也能稳定增收。　　稳定增收，大头在工资。　　2015年，农村居民人均可支配工资性收入首次超过经营净收入，成为农民收入的最大来源。自此以后，稳岗就业就成了促进农民增收的重要课题。　　找活儿难？到零工客栈！在山东潍坊，能够“集约式”提供岗位的零工客栈，让农民工精准就业多了保障。　　专业技能水平不高，只能在最基础的岗位打转？在广东与广西交界处的深山中，工人夜校讲授的各类专业技能和安全操作技术，让农民工以后的就业有了更多可能。　　挣钱和顾家能否兼顾？云南曲靖陆良县甘河村村民平春丽和她的10多位姐妹，到当地一家公司分拣打包人参果，每天在家门口就能挣到240多元的工资……　　“外力”“内功”齐下，农民找得到好工作，挣得到稳当钱。　　稳定增收，潜力在“沉睡”中的资源。　　对不少农民而言，“财产净收入”还是一个相对“小众”的词汇。“十四五”期间，财产净收入在农村居民人均可支配收入中所占比重尚不足3%，而在城镇居民的收入构成中，这一比重达到了10%左右，差距中蕴藏着乡村发展的机遇，也是农民增收的潜力所在。　　脏乱差穷、缺乏人气的“后进村”，如何才能实现赶超，让农民过上好日子？浙江义乌李祖村交出了一份自己的答卷。用好村里各种资源，划分功能区块发展乡村产业，这个有500多年历史的村庄，如今已吸引200多名创客在此扎根，村民变身民宿老板、文创摊主，月收入过万元。　　随着农村改革不断深化，广袤乡村的闲置土地、房屋、集体资产等各类资源被逐步激活，农民稳定增收的前景海阔天空。　　稳定增收，后劲在激活乡村市场活力。　　山东临沂曹洼大集、天津宁河区芦台大集、辽宁沈阳蒲河大集、宁夏银川金贵大集……马年春节，网友对各地农村大集如数家珍。“上农村赶集去！”一时间成为大家沉浸式寻找年味的新风尚。青海西宁湟中区鲁沙尔镇大集上，有的“赶集专业户”一次赶集便能收入过万元。　　近年来，随着提振内需、促进消费等政策红利的不断下沉，农村正成为国内大市场极具潜力的增长极。当丰收市集、非遗工坊、休闲露营等乡村消费新业态新模式新场景被不断挖掘，这些独具乡土气息的消费体验，也将转化为支撑农民增收的重要引擎。　　春山可望，实干为径。站在“十五五”新起点，让我们凝聚起助农增收的强大合力，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，在乡亲们拍着腰包笑得灿烂的美丽风景中，在每个农家热气腾腾的烟火寻常里，在这片充满希望的田野上，向着共同富裕的光明未来坚定前行！

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-07

三部门发文建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制

（新华社记者 王聿昊 张晓洁）记者4月3日获悉，人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部近日印发关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴的指导意见，提出六方面政策措施，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化就业帮扶工作纳入乡村振兴战略统筹实施，确保不发生因失业导致规模性返贫致贫。　　精准确定帮扶对象方面，意见提出，将有劳动能力和就业意愿的防止返贫致贫对象和欠发达地区作为过渡期后常态化就业帮扶对象，实行精准帮扶、动态管理。　　为促进有序外出务工、就地就近就业，意见明确，坚持和完善劳务协作机制，创新发展劳务品牌，加强稳岗服务保障。大力发展县域富民产业，积极培育乡村特色产业，提升县域经济吸纳就业能力，支持有条件的就业帮扶车间盘活利用、提档升级，加大以工代赈项目实施力度，支持返乡入乡创业。　　聚焦强化就业服务与职业培训，意见提出，常态化开展“志智双扶”行动，推行岗位匹配、技能培训、技能评价、就业服务一体式项目化就业帮扶。实施“技能照亮前程”培训行动、家政服务职业技能专项培训等。　　强化就业兜底保障方面，意见明确，将符合就业困难人员条件的防止返贫致贫对象纳入就业援助范围。继续实施城乡居民基本养老保险费代缴政策，确保符合条件的防止返贫致贫对象纳入政策支持范围。　　此外，意见提出，强化重点地区倾斜。依托东西部协作、对口支援和定点帮扶等，支持乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁安置区开展一体式就业帮扶项目。在调整产业发展布局、开展就业帮扶行动、安排以工代赈项目时给予倾斜，鼓励东部地区企业在西部协作县投资兴业，将乡村振兴重点帮扶县作为高层次人才服务基层活动重点服务地区等。

新华社 ｜ 分享： 2026-04-07

中西部地区将开展“快递进村”邮政兜底专项试点

　　（记者 高文）为更好发挥邮政普遍服务网络基础支撑作用，更好满足快递进村需求，助力乡村振兴战略实施，近日，国家邮政局、中国邮政集团有限公司联合发布通知，决定在中西部农村地区开展“快递进村”邮政兜底专项试点工作，为在全国范围常态化提供邮政兜底服务，更好满足人民群众美好生活用邮需求打下基础。　　据了解，本次试点覆盖中西部17个省（区、市），每个省份选定1个试点县。通知对入网节点、服务标准、查询服务、安全责任和法规适用等加以明确，同时提出完善制度政策、加强设施建设、加强监管执法、推进服务地域公示和深化客货邮融合发展等措施任务。　　通知要求，相关省（区、市）邮政管理局、市（地）邮政管理局要积极推动建立健全有关制度政策，推动建立部门协同或联席会议等机制，推动落实县级监管责任，争取地方党委、政府支持，推动将“快递进村”邮政兜底纳入县域经济发展和乡村振兴工作重点。推动国家乡村振兴重点帮扶县用足用好统筹整合涉农资金用于农村物流设施建设相关政策。加强对快递企业区域总部指导，确保工作顺利开展。　　通知强调，支持相关省（区、市）邮政分公司加快补齐试点县农村服务能力短板，全面提升县域处理能力，引进适应共同分拣的自动化处理设备，推进无人车、无人机等在农村地区试点应用。鼓励试点县邮政企业进一步提高投递汽车化率，增配投递人员。引导村级寄递物流综合服务站点拓展服务功能，提升村级站点生存能力。　　通知强调，相关省（区、市）邮政管理局、市（地）邮政管理局要依法加强监管，切实维护农村快递市场良好秩序，保障群众合法权益。要对快递企业官网公示（公布）的农村服务地域范围信息加强监督检查。对通过监督检查、用户申诉投诉和信访等渠道发现的农村快递服务违法行为线索，及时立案查处。　　通知要求，相关省（区、市）快递企业要梳理试点县具体到建制村、社区的服务地域范围公示信息，报市（地）邮政管理部门备案。对于不能覆盖的建制村、社区，若采用邮快合作方式可以投递到建制村并签订有书面协议的，可视同覆盖。　　通知指出，要加强与交通运输、农业农村、供销等部门的协同联动，推动农村客运车辆搭载邮件快件运输，实现“客运班线+邮政快递”资源共享，构建县乡村三级客货邮融合运输服务网络，打通农村寄递服务“主动脉”和“毛细血管”，降低农村末端配送成本，提升服务覆盖面。

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-03

三项农药残留检测强制性国标发布

　　（记者 林单丹）日前，国家卫生健康委员会、农业农村部、国家市场监督管理总局联合发布了三项重要食品安全国家标准，分别是《食品安全国家标准　植物源性食品中352种农药及其代谢物残留量的测定　液相色谱-质谱联用法》（GB 23200.121-2026）、《食品安全国家标准　植物源性食品中242种农药及其代谢物残留量的测定　气相色谱　-质谱联用法》（GB 23200.113-2026）和《食品安全国家标准　植物源性食品中草甘膦等4种农药及其代谢物残留量的测定　液相色谱-质谱联用法》（GB 23200.122-2026）。这三项标准于2026年3月1日起正式实施，标志着我国农药残留检测技术标准化水平迈上新台阶。　　记者了解到，这三项标准均为强制性食品安全国家标准。根据《中华人民共和国食品安全法》，与食品安全有关的检验方法与规程属于强制执行的标准。这意味着，农残限量标准必须配套相应检测方法标准才能落地实施。此次制修订的标准，正是为了满足当前农业生产实际和日益增长的进出口贸易需求。　　据悉，此次发布的三项国家标准，共规定了500余种农药及代谢物在植物源性食品（涵盖所有种植业农产品类型）中的检测方法，基本覆盖了我国目前登记使用的主要农药品种。在技术层面，标准制定团队依托国家农业检测基准实验室（农药残留）等国家级科研平台，针对传统检测技术前处理复杂、灵敏度低、适用基质有限等“痛点”，开发了一体化快速前处理技术，并结合高通量串联质谱分析，在确保检测精准度的同时，显著提升了工作效率。

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-03

美美与共！城乡携手奔赴共荣

　　（记者 冯克 巩淑云）钱塘江潮，吞天沃日；壶口瀑布，万马奔腾。纪录片《中国民工潮》以此起兴开篇。这一人类迁徙史上规模最大的人口流动，正是改革开放后中国城乡关系最为直观的动态图景——　　彼时，图的底片，是户口本上“农业”与“非农”的刻痕，是粮票布票垒起的高墙，也是暂住证压在口袋里的窘迫与不安。如今，图的显影渐渐清晰：异地报销的医保卡，就地入学的通知单，田野深处也飘出了“新村民”手冲的咖啡香，那是乡土与都市在杯中的握手。　　1847年，马克思凝视工业革命下的欧洲，写下这样一句话：“城乡关系的面貌一改变，整个社会的面貌也跟着改变。”他或许未曾想到，一百七十多年后，在东方大国的乡野与城市之间，这句话的含金量不断被印证。　　2018年9月21日，中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行集体学习，习近平总书记的论断掷地有声：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”　　道理并不复杂：城的比重上升，乡的比重下降，这是规律；无论工业化、城镇化走多远，城乡将长期共生，这也是规律。中国的现代化探索，从来不是在图纸上画一条直线，而是在大城大乡的交响中，一次次校准音调：从二元对立，到统筹发展，再到一体融合——每一次调音，都是历史主动精神的落槌。　　放眼当今世界，西方社会出现了一条“斩杀线”，贫民窟在城郊蔓延，阶层在代际固化，就连中产的滑落也只是一纸账单的距离；而东方大国则呈现出别样“风景线”，“十四五”期间，我国常住人口城镇化率从63.89%攀升至67.89%，城乡居民收入比却从2.56收窄至2.31。　　城与乡的鸿沟，正在一点点填平；城与乡的呼吸，正在一寸寸同频。拆掉“大坝”始能自由交融　　当雷茂端、郭凤莲、张翼等人大代表在今年全国两会上为农民养老金呼吁时，亿万网友结结实实地共情了。透过农民的“贡献账”，也折射出城乡关系沉甸甸的演进史。　　新中国成立前夕，“工作重心从乡村转向城市”被提上日程。中国现代化建设的篇章由此翻开，也走进了城乡二元对立岁月。几十年的工农产品“剪刀差”，为工业化“剪”出了几千亿元的原始积累；半个多世纪的两种身份界定，在城乡间形成了人口、空间、资源上的区隔。　　城乡分化，本是现代化进程中的普遍规律。但中国现代化起步晚、速度快，二元经济之上又叠加了二元社会，资源分配向城市倾斜，公共服务在乡村留白，城市成了中心，乡村退居边缘。　　十年前，云南开远一位“三农”工作者打了个比方，至今令人难忘——　　城乡间像一座大坝，两侧水位悬殊。贸然打开户籍闸门，水流倾泻可能成灾。唯有推进户籍改革，实现同权同利，让水位慢慢拉平。到那时，即使拆掉大坝，中间也只会形成一个柔和的涡流，两侧的水自然会自由交融、双向奔流。　　十年后，在江苏苏州的乡村，这个比喻照进了现实——　　吴江区的村小里，AI语音交互模型让农村孩子能与城里的特级教师对话；大新镇农民在手机上轻点几下，就能挂上市医院的专家号。这些日常源自城乡基础设施“同规同网”、公共服务“同质同标”，低保、养老、医疗“三大保障”并轨，农民就地过上了现代文明生活。　　今昔比照，照出了城乡融合的正确进路，也照见了以人为本的改革温度。　　“要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。”在习近平总书记重要论述的指引下，城乡间才有了从“大坝”到“涡流”的蜕变，也才有了从“二元分割”到“融合共生”的跨越。　　当然，城乡融合不可能一蹴而就。县域作为基本单元的作用尚未充分涌流，城乡要素平等交换的机制仍不健全，农民持续增收的步子还会碰上这样那样的坎。只有催生“1+1>2”的化学反应，才能让大城的繁华与大乡的底蕴，在双向奔赴中彼此成就。　　放眼“十五五”，城乡融合重点干什么？“十五五”规划纲要围绕科学有序推进农业转移人口市民化、分类推进以县城为重要载体的城镇化建设等任务进行了重点部署。　　究竟怎么干？党的二十届三中全会《决定》专章部署“完善城乡融合发展体制机制”，开篇就提出一个“必须”：“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”。　　提纲挈领一句话：时代命题“城乡融合”，改革作答“统筹推进”。城强村兴方能相互成就　　2004年3月，桃花初绽。时任浙江省委书记习近平坐上一辆从嘉兴市区开往凤桥镇三星村的101路公交车，调研统筹城乡发展工作。他说：“推进城乡一体化是个系统工程，要整合资源，完善布局。”　　这辆开往春天的公交车，成为城乡融合的隐喻与缩影——一头要强城，一头要兴村，两头要相融。　　城何其大，乡如此广，从何入手？答案在县域。　　这是习近平总书记为城乡融合发展锚定的重要切入点。城末乡首的县域，是促进要素双向流动、激活国内市场的核心节点，也是新质生产力催生的新兴产业和未来产业的潜力区域。作为经济社会发展的基本单元，从县域切入还有更为直接的迫切性：如果能就地安居乐业，谁还愿颠沛流离？　　今年中央一号文件再次强调“培育壮大县域富民产业”。“十五五”规划纲要中进一步提出，“发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县”。有了兴业、富民、强县三位一体的县域支点，才能撬动“两化一振兴”大统筹的运转。　　强城同时更要兴村。　　从“脱贫攻坚”筑基，到“千万工程”引领，安吉余村、宁德下党村、正定塔元庄村……万千乡村的蝶变，也充分印证了振兴后的乡村，拥有开启城乡融合发展和现代化建设新局面的强大动能。　　与此同时，拆掉城乡区隔的“大坝”，农业与农村更能协同迈进现代化。“乡味进城、乡景引客，多元投入、人才返乡”，双向流动下，农业现代化突破田垄延伸出文旅、康养等新兴业态，农村现代化形成“产业造血+消费反哺”的良性循环，最终实现农业强、农村美、农民富的有机统一。　　强城兴村，各美其美，还必须共融共荣。　　共在一体规划。县作支撑，镇为纽带，村是节点，要“把城市和乡村作为一个整体来谋划”。在浙江，87条“县城—中心镇—重点村”发展轴，连带100多条超10亿元的全产业链；在福建，山区“设区市中心城区—县城—中心镇村”的点轴状分布结构正在形成。　　融在要素保障。要素要双向流动，保障要同质同标。首批全国农村改革试验区云南开远，除了户籍制度改革、农村社区化、公共服务均等化等“规定动作”，更增加了农村产权和农村金融等“自选动作”，将目标指向二元结构破除的更深层次。　　展开蓝图，“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的新型工农城乡关系跃然纸上；展望未来，城乡全面融合后的样子在脑中浮现——　　有人喜欢住在繁华的都市，有人喜欢待在宁静的乡村，不再受制于医疗、教育、社保、就业、环境等诸多顾虑，每个人都可以按照本心自由选择，说走就走，想留能留！统筹兼顾必能共生共荣　　如果说，一座“大坝”的拆除，一辆“公交”的畅行是推进城乡融合的目标，那么，“坝”要如何拆？“车”该怎么开？　　习近平总书记深刻指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。”既要看棋看全盘，通盘谋划，又要下好先手棋，抓住重点，还要行棋看三步，因势而为。进入“十五五”，推进城乡融合，就是要用好统筹兼顾方法论，处理好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴之间动力引擎、载体纽带和根基底座的关系。　　首要为协同。　　作为国家城乡融合发展试验区西部片区的引领者，重庆推进的县乡村贯通联动改革，先手棋正是产业。深入梁平柚产业肌理，可以看到清晰的产业链布局：村里多果园，种出好柚子；乡镇多工厂，搞柚子初加工；县城多园区，发展柚产业集群。　　从中可以看出，产业发展必须注重协同、三级联动，县发展产业集群，乡以农产品加工为主，村做好“土特产”文章。三级之间协同作战，将区县优势、城镇禀赋、乡村资源统筹于县域产业之上。　　重点在均衡。　　来到粤港澳大湾区，广东广清接合片区人口流动性很强。片区以基础设施一体化、公共服务同城化为核心，在广州与清远交界的广阔城乡空间，构建起“交通同网、设施同标、服务同质、治理同效”的格局，为跨区域城乡融合提供了可复制的“广清模式”。　　城乡缩差的重要前提是基础设施互联互通、公共服务均衡均等，重要标志是农村基本具备现代生活条件。学习运用“千万工程”经验，一方面，要在基础设施和公共服务上补短板，增强县城综合承载能力；另一方面，要因地制宜实施宜居宜业和美乡村示范创建，创造乡村优质生活空间。　　关键要流动。　　位于华东腹地的江西鹰潭，聚力打通人、地、钱双向流动通道，探索出一条“土地入市激活资源、人口双向自由迁徙、金融赋能乡村振兴”的路径，让沉睡资源变资产、闲置人力变动力、分散资金变合力。　　推动以人为本的城乡融合，既为农民进城找一条路，科学有序推进农业转移人口市民化；也为农民回乡留一扇门，保障进城落户农民合法土地权益，要让诸多要素与人同行、有序流动。这一进程不再是单向度的资源倾斜，而是制度、技术、人才、资本的双向流动与深度耦合；不能是削峰填谷式的平均主义，而是优势互补、梯次联动、动态平衡的有机生长。　　国家再大，无非城与乡；千头万绪，终归现代化。　　回望“十四五”，新型工农城乡关系落子定调，乡村不再是城市的附庸，城市亦非脱离乡土的孤岛，中国在“补课”和“破题”中，觅得城乡融合的进路；展望“十五五”，新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴三股力量将在统筹之下交织奔涌，这是中国以始终如一的“赶考”姿态，向“历史终结论”发出的铿锵回答：中国式现代化，不是少数人的盛宴，而是亿万家的灯火。　　大国城乡，各美其美中相互成人之美，美美与共中奔向天下大同！

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-03

多部门共同印发意见　做好农村残疾人常态化帮扶工作

　　（记者 唐旭）近日，中国残联、国家发展改革委、农业农村部等20部门共同印发《关于做好农村残疾人常态化帮扶工作助力乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》），以防止返贫致贫对象中的残疾人为重点，实施常态化帮扶措施，持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，确保不发生残疾人规模性返贫致贫。　　《意见》明确，要强化残疾人防返贫对象的精准识别，在识别过程中充分考虑残疾人及其家庭实际情况，重点关注一户多残、老残一体、病残一体、以老养残等特殊家庭。要实行分类精准帮扶，对没有劳动能力的残疾人及时纳入社会救助体系保障基本生活，对有一定劳动能力的残疾人及其家庭要注重激发内生动力，实施开发式帮扶，促进就业增收。　　《意见》提出，健全完善农村残疾人常态化帮扶政策措施。通过加大社会保障力度和强化教育帮扶兜牢残疾人“两不愁三保障”；通过强化产业帮扶和就业帮扶提升残疾人劳动能力促进就业增收；通过提升康复服务水平、加强托养照护服务和无障碍环境建设以及丰富文化体育生活，大幅提高残疾人生活质量和出行便利；通过实施一系列法律援助和法律服务措施，有效维护残疾人合法权益不受侵害。　　《意见》要求，各地各有关部门要在党委、政府统一领导下，将残疾人防止返贫致贫工作纳入当地常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，统筹考虑，同步推进。在开展常态化帮扶绩效评估工作中，将残疾人帮扶成效作为重要内容，加强督促指导。中央财政常态化帮扶资金按规定对残疾人防返贫对象产业就业帮扶给予支持。

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-02

锦绣安澜！乡村善治沃野铺展

　　（记者 彭瑶 刘杰）今年全国两会刚刚闭幕，代表委员的热议犹在耳畔，广袤田野已迎来又一个春天。　　四川大竹县观音镇。　　春和景明，草木萌新。镇里80余名党员干部下沉网格开展“敲门行动”，面对面倾听群众诉求，对乱堆乱放、墙体“牛皮癣”、占道经营等问题集中攻坚。村民李守芳脸上满是笑意：“老巷子现在路面干净、墙面整洁，走路都敞亮！”　　湖南益阳市北洲子镇向阳村。　　3月12日，一场“屋场会”正在农家小院里进行。镇村干部以拉家常的方式，征求2026年党建引领“一村一年三件事”的意见。村民你一言我一语，从基础设施完善到乡风文明培育，积极为村里的发展建言献策。　　江西南昌市湖坊镇进顺村。　　“安排好住的、敬养好老的、教育好小的、照顾好弱的、兼顾好大众的。”全国人大代表、进顺村党委书记罗来昌在全国两会上分享的“民生26字口诀”，道出乡村治理的关键。进顺村建起全省首个村级老年大学，设立“长寿奖”、“护苗关爱”奖学金，从老有所养到弱有所扶，把治理精度落到每一户、每一人。　　三个画面，看似无关，却共同勾勒出当下中国乡村治理最生动的底色。　　站在“十五五”扬帆起航的崭新历史节点，乡村治理早已不是简单的“管人理事”。它是一场关于“人”的现代化重塑，是贯通城乡的血脉，是传承文明的薪火，是为中国式现代化夯下的那一块最厚重的基石。回望：那根从历史深处穿来的线　　追溯乡村治理的脉络，就像翻开一部农耕文明的“家谱”。　　《周礼》中的“比闾族党”，是先民编织的基层网格，构成了传统乡村治理的古朴雏形；北宋蓝田的《吕氏乡约》，是乡老订立的“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”，将朴素的伦理共识制度化，开创了民间自主治理的先河。千百年间，这片土地上的治理智慧，藏在宗祠的香火里，长在村口老槐树下的闲谈中。那是一套熟人社会的逻辑，伦理是纽带，乡约是准绳，维系着乡村的安宁与秩序。　　但它终究有时代的局限。等级的针脚太粗，缝不住人心的缝隙；礼法的底色太旧，染不匀公平的成色。　　近代以降，传统乡村沉疴难解。晏阳初在河北定县推开“平民教育”的大门，希望以文化启蒙唤醒沉睡的乡土；梁漱溟在山东邹平点燃“乡村重建”的火把，试图以伦理重构凝聚散落的人心。可惜，那些星星点点的火种，终究没能燎原——因为没有制度的土壤，再好的种子，也只能在风里打个旋儿，难以扎根乡土。　　真正让乡土中国脱胎换骨的，是那一股从红土地上刮起的“东风”。　　革命年代，“豆选法”让不识字的农民第一次握紧了选票的权柄，“打土豪、分田地”让“翻身”二字有了最滚烫的温度。新中国成立后，土地改革彻底碾碎了封建宗族的旧基石；改革开放，村民委员会组织法的颁布，让“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”这十六个字，像犁铧一样，深耕进中国乡村的肌理。　　从浙江诸暨的“枫桥经验”到广西合寨的“村民自治第一村”，从宁夏中宁的“五牙子章”到河南邓州的“四议两公开”，农民群众的创造精神在制度保障下破土而出，在广袤乡野生根发芽。　　进入新时代，习近平总书记念兹在兹的，始终是那片土地和土地上的人。党的十九大提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，党的二十大擘画“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。当治理理念从“管理控制”转向“协同善治”，治理主体从“单打独斗”变成“多元合唱”，我们终于可以说：乡村治理，真正迎来了它的黄金时代。　　“十五五”规划纲要对乡村治理的顶层设计，正是站在这个承前启后的历史节点上落笔的——健全县乡村三级治理体系，选优配强村“两委”班子特别是带头人队伍，是让组织的力量在基层扎下深根；推进村民自治组织规范化建设，支持农民群众多渠道参与村级议事协商，是让群众的事情群众自己说了算；繁荣发展乡村文化，实施文明乡风建设工程，赓续农耕文明，则是为乡村治理注入那一缕缕沁人心脾的文化气息。　　这是制度的又一次“向下扎根”。它为未来五年的乡村治理，埋下了最坚实的桩基。审视：那些看得见与看不见的结　　回望这五年，我们干了些什么？　　数据是枯燥的，数据也是滚烫的。放眼全国，95.6%的村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，让党的领导牢牢扎在基层最深处；98%的村已制定村规民约或村民自治章程，让“群众的事群众定”融进乡土日常。“一村一法律顾问”奔走在田间地头，“一村一卫生室”守护着家门口的安康，超14万个农村互助养老服务设施撑起“幸福夕阳”。自来水流进了96%的农家，5G信号通达九成以上的村寨——山里的孩子能上网课，远方的亲人能随时“见上面”。新时代文明实践中心在县域里安了家，“德治”不再是墙上挂着的标语，而是广场上的舞、戏台上的戏、好人榜上的名。　　“十五五”刚刚启程，各地的探索早已破题起势。　　在贵州黔东南，村民共商酒席标准、礼金金额的“合约食堂”正在更多村寨落地生根。锦屏的12元礼金、雷山的积分超市，让文明新风有了可量化的标尺。“村超”带动十余万群众走上球场，“村T”把苗绣、银饰等非遗带上舞台，文明实践有了最鲜活的载体。　　在四川石棉县，“雪亮工程”与“天网工程”已实现全县12个乡镇（街道）、61个行政村（社区）重点区域全覆盖。1200个“户户响人人响”摄像头，确保汛期预警信息能直接通知到户到人。县里还创新“政务闪送”服务，将就医费用报销、残疾人服务等高频事项纳入试点，打通了服务群众的“最后一公里”。　　在江西萍乡茅店村，全国人大代表、村党总支书记谭新萍牵头成立“武功山巾帼直播团”，从零开始教村里的妇女拍视频、做直播。她在今年全国两会上建议，希望推动实施巾帼电商就业精准赋能行动，“让农村妇女能有一份收入，能更好地为自己的家庭、为自己的生活创下一片天地。”　　这是乡村治理的“溢出效应”。它证明了一件事：当治理真正触及人心，乡村不仅能留住乡愁，还能长出自信。　　然而，行进中的历史从来不会只有坦途。当我们站在“十五五”的门槛上眺望，望得见远方的群山，也要看清脚下的沟坎——　　农村“空心化”的浪潮还在拍打着堤岸，“三留守”的人群在村头张望，等着远方的音讯。“城归族”和“新农人”带来了资金和理念，也带来了利益摩擦和观念冲突。有的地方，红白理事会建起来了，可高额彩礼还在暗流涌动；有的村庄，数字大屏装上了，可老人们对着屏幕一脸茫然——那不仅是“数字鸿沟”，更是“情感断层”。　　一头是治理面对的新老难题交织缠绕，另一头是基层干部在报表与打卡间疲于奔命——这样的现象，在一些地方依然存在。　　更深的困境在于：自治有时流于形式，法治在人情面前疲软，德治往往被私心蒙尘。　　这些问题，像一根根细小的刺，扎在乡村治理的神经末梢。或许不疼，但痒；或许不致命，但闹心。前行：这手有待落细的绣花针　　所以，“十五五”这五年，我们要干什么？　　不必另起炉灶，关键在“守正创新”；无需大拆大建，核心在“绣花功夫”。　　第一针，要绣在组织薄弱处。　　党建引领，不是喊口号。罗来昌代表在今年全国两会上建议，要从返乡青年、退伍军人、致富能手里面精准选好苗子，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的专业化治理队伍。“十五五”期间，我们要把那些软弱涣散的党组织一个一个“扶”起来，让基层党组织真正成为老百姓看得见、摸得着的依靠。田间课堂、农民夜校，不能只讲大道理，要把党的政策翻译成“庄稼话”，让农民听得懂、记在心、用得上。　　第二针，要绣在城乡融合间。　　乡村治理不能关起门来搞。人口在流动，产业在重组，治理的边界也必须跟着“流动”起来。在山东聊城东昌府区，“邑路繁花”乡村振兴齐鲁样板示范区带动4个镇街51个村庄从“单村突围”走向“连片蝶变”，形成“非遗+农业+电商”融合发展的产业模式。这就是趋势。“十五五”期间，我们要打破城乡壁垒，探索“街乡共治”“片区联动”，让治理网格跟着产业走、跟着人走，而不是死守着行政区划的框框。　　第三针，要绣在文化根脉上。　　“村BA”的火爆，不是因为村民篮球技术有多高，是因为那个场子，让离乡的人回来了，让留守的人笑了，让邻里之间有了共同的话题和奔头。乡村治理如果只盯着矛盾调处、只盯着台账报表，那是治标不治本。真正长效的治理，是把人“拢”起来，而能把人拢起来的，除了利益，还有文化。“十五五”时期，我们要把更多这样的“文化种”撒下去，把移风易俗的硬骨头，交给“积分制”去啃——孝老爱亲加分、乱倒垃圾扣分，分攒够了，去村里超市换袋米、换桶油。把道德要求变成看得见的实惠，让文明新风浸润乡土。　　第四针，要绣在民生福祉里。　　中国式现代化，归根到底是人的现代化。江苏宜兴构建“中央厨房+助餐点+网格配送”的三级服务网络，日均服务近万名农村老人，破解了老年人“买菜难、做饭愁”的难题；甘肃陇南的“留守困境儿童关爱项目”，通过音乐剧、运动课等丰富活动，护航600名孩子健康成长。让老人碗里有可口饭，让孩子眼里有亮光，乡村治理的温度，就藏在这些细节里。“十五五”期间，我们要聚焦农民急难愁盼，补齐教育、医疗、养老短板，让每一个群体都有被看见的权利、被善待的尊严。　　最后一针，要给基层干部“松绑”。　　善治落地，贵在实干，重在减负。“十五五”规划纲要明确部署深入开展整治形式主义为基层减负工作。治理现代化，不是把干部摁在电脑前、埋在台账里，而是让他们迈开腿走进群众家。“十五五”要做的，是把那些不必要的“一票否决”砍掉，把“层层加码”的考核简化，让基层干部从迎检的泥潭里拔出身来，把时间还给乡亲，把精力留给实事。　　大竹县的“敲门行动”还在继续，北洲子镇的“屋场会”仍在召开，进顺村的老年大学里依旧欢声笑语。这就是乡村治理的力量，不显山不露水，却让每一个身处其中的人，感受到时代的分量。　　乡村兴则国家兴，乡村治则天下安。　　“十五五”的序幕已经拉开。那根从历史深处穿来的绣花针，如今交到了我们手里。针脚要密，力道要匀，情感要深。我们要用这根针，缝好城乡之间的缝隙，绣出农民脸上的笑容，织就一个既有现代文明又有浓浓乡愁的——　　善治中国。

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-02

十年禁渔 水生生物资源衰退趋势得到扭转

（新华社记者 胡璐 张梦洁）农业农村部最新监测显示，2021年至2025年长江干流等重点水域水生生物完整性指数比禁渔前（2017年至2020年）提升2个等级，水生生物资源衰退趋势得到扭转。　　这是记者在农业农村部3月31日于上海召开的长江十年禁渔工作现场推进会上了解到的。　　农业农村部有关负责人在会上表示，2021年长江十年禁渔实施以来，取得阶段性明显成效。2021年至2025年，长江流域累计监测到土著鱼类351种，较禁渔前增加43种，2025年长江干流监测单位资源量恢复到禁渔前的2倍。　　各地渔政执法能力条件有效改善，跨区域多部门联合执法力度不断加大，非法“捕运销”得到有效遏制。2025年涉渔刑事案件发案数同比下降近40%。　　退捕渔民生计得到有效保障。23.1万退捕渔民全部退捕转产，14.1万有就业能力和意愿的退捕渔民基本实现就业，22万符合条件的退捕渔民全面落实养老保险，1.2万生活困难渔民全部纳入低保、临时救助等。　　“在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，长江十年禁渔具有长期性、艰巨性和复杂性，要保持一禁十年的战略定力和历史耐心，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，抓紧抓细禁渔各项工作。”农业农村部有关负责人说。　　这位负责人表示，要保持严抓严管的高压态势，加大部门协同和全链条执法监管力度，常态化开展联合执法，坚决防止非法捕捞反弹回潮；进一步强化长江水生生物保护，深入实施旗舰物种拯救行动，统筹加强重要栖息地修复，推动水域生态整体恢复；扎实有力做好退捕渔民生计保障，多措并举促进稳岗就业和社会保障，持续提高退捕渔民生活水平；科学有效开展监测评估，全面实施长江水生生物专项调查，为后续保护提供科学依据。

新华社 ｜ 分享： 2026-04-02

全国供销合作社系统3—5月将采购3100万吨肥料

　　（记者 杨梦帆）3月25日，记者从全国供销合作社全力保障2026年春耕农资供应暨深化“绿色农资”升级行动现场会上获悉，截至2月底，全国供销合作社系统库存化肥达2442万吨，预计今年3—5月还将采购肥料约3100万吨。　　中华全国供销合作总社负责人表示，围绕全力服务保障春季农业生产，各级供销合作社要加大采购调运，加快流通下摆，做好技术指导，保障农资供应充足，价格平稳，助力稳产增产。一方面，要准确掌握当前企业库存、货源情况，指导社有农资企业做好重点品种肥药的采购备货。社有农资企业要积极与生产厂商对接，结合市场供应和本地需求，提前做好预判，避免供需错配。针对局部地区部分农资品种短缺的情况，社有农资龙头企业要带头组织货源，加快调运到位；另一方面，要督促社有农资企业渠道下沉、重心下移、服务下沉，加强与基层网点的业务合作，尽快把各类农资商品配送到终端，加快到店进村入户。要充分发挥基层社贴近农民的优势，打通供销合作社农资供应“最后一公里”，让农民直接从基层社的服务中获得更多实惠。社有农资企业要通过集采集配、直采直销、长协采购等方式，加大对小农户和各类新型农业经营主体的直销力度。同时，组织技术服务人员下沉一线，因时因苗、精准精细地提供生产指导，帮助小农户和各类新型农业经营主体有效防范应对春旱、倒春寒、病虫害等灾害。　　为推动春耕农资保供工作，各地供销合作社积极落实。比如，四川省供销合作社依托90家重点保供企业、302个农资仓库、190个配送中心、1.5万个经营网点，建成覆盖全省、直达乡村的连锁配送体系；河北省供销合作社对全省100个产粮大县农资供需情况进行监测，根据种植结构和市场需求灵活调整农资品种和数量，加强与交通运输、铁路等部门对接，抓好跨区域调剂调运；湖南省供销合作社依托1200多辆流动供销服务车，实现偏远地区1小时送货上门。

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-01

机械化措施促进粮油大面积单产提升典型案例发布

　　（记者 崔建玲）为进一步强化粮油大面积单产提升机械化技术和装备支撑保障，近日，农业农村部农业机械化总站组织各级农机化技术推广机构凝练发布了36个机械化措施促进粮油大面积单产提升典型案例，聚焦粮油单产提升整建制推进县，覆盖玉米、水稻、小麦、大豆、油菜五大粮油作物主产区，围绕玉米水肥一体化、小麦高质量播种、水稻高速机插（抛）秧、大豆高效低损收获等关键技术，推动良机良法深度融合，持续提升装备匹配度。　　典型案例重点围绕各地机械化促进粮油作物大面积单产提升多年生产实践中的增产模式、先进经验，聚焦区域性代表一个或两个作物，分享应用的机械化技术路线、技术要点、适宜区域、主力机型、工作机制、组织形式等创新点，优化提升机具配套，解决生产中实际问题，在适宜地区具有较强的可推广、可复制性。　　春耕期间，农机化总站将组织开展粮油作物大面积单产提升技术装备培训，结合线上线下、实地培训和视频宣传等方式宣贯典型案例，重点突出提单产关键技术装备应用要点，充分发挥典型引领作用，加强各地互学互鉴，共同提高技术到位率和装备匹配度，持续推进良田良种良机良法集成增效，为粮油作物单产和品质提升提供更有力的装备技术支撑。

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-01

宜居宜业！和美家园诗意栖居

（记者 余瑶 陈彦宇）马年春节，人潮向乡村涌去。　　黑龙江伊春市年丰村。雪地摩托卷起腾腾雪雾，欢呼声回荡山林，南方游客盘腿坐上农家火炕，体验别样的北国风情。　　广东揭阳市富美村。槌起槌落，英歌舞鼓点敲得人血脉偾张，巷子窄，人潮密，层层叠叠的身影里，多了许多好奇的外国面孔。　　一组数字，勾勒出流动的足迹：131.3万人次外国游客入境体验“中国年”，全国超4000个传统村落捧出15472场民俗盛宴，拉动消费58.84亿元。　　是什么魔力，牵引着人们的脚步？　　是山水底色，是烟火民俗，但远不止于此。今天的中国乡村，超越想象力的边界。　　它古拙，又鲜活，守望着传统，拥抱着现代，敞开门扉，容纳万千。它携带着乡土中国千年的基因，在向现代化转型的时光河流中，悄然蝶变。建设重心因时因势进阶　　乡村，何以成为人们向往的“诗与远方”？　　答案，藏在一砖一瓦的垒砌里。　　回首“十四五”，水电路气信的“毛细血管”伸至千村万寨，公共服务保障网越织越密，农村居民人均可支配收入跃上24456元新台阶，家门口的“村晚”“村BA”“村超”“村T”等火爆出圈。现代生活秩序在阡陌之间萌发覆荫，农民物质生活与精神气质同步丰盈。　　“变化真是翻天覆地！”巴西圣卡塔琳娜联邦大学农业问题专家米尔顿·波马尔，20多年后重访中国乡村，他观察得仔细，“村民住进整洁美观的楼房，道路交通四通八达，线上就医等数字化服务融入村民日常生活。”　　又岂止20多年！　　将目光投向来路，十四个五年规划接力推进，七十余载驰而不息，乡村建设的任务重心持续迭代升级，我们对乡村建设内在规律的认识也在不断深化。　　共和国初创，百废待兴。传统农业大国站在工业化门口，首先要解决数亿人的温饱问题。改善农业农村生产条件，成为最紧迫的建设任务，国家动员、集体组织、农民出工。　　当改革从农村破冰，建设主题随之转向激发制度潜能。乡村再次勇担重任，乡镇企业异军突起，农民工进城逐梦，为“中国奇迹”注入了源头活水。然而，要素长期单向流出，重生产、轻生活，“城乡鸿沟”“空心村”等问题逐渐凸显。　　2005年，在城乡统筹视角下，“十一五”规划首次将“建设社会主义新农村”独立成篇。公共财政的阳光洒向农村民生，建设视角拓展至经济、社会、环境等方方面面。在之江大地上，“千万工程”播下星星之火，改写了万千村庄命运。　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，引领深入实施乡村建设行动。从“美丽乡村”到“和美乡村”，理念之变折射由表及里、形神兼备的追求升级，不仅要求人居环境改善、硬件设施提质，更要让乡村更像“乡村”，有绿水青山的底色，有产业勃兴的生机，有邻里守望的温度，有故土家园的大美。　　正如巨轮远航须观风向、辨水流，每一次建设重心的进阶，都是国家战略与时代脉搏的同频共振。统筹处理好城市与乡村、乡村与农民的关系，是贯穿其中的主线；改变乡村面貌、增进农民福祉，是始终不变的初心。　　这一切，为“十五五”积淀了深厚的历史底气与实践智慧。而“十五五”时期乡村建设要回答的，是如何让农民“就地过上现代文明生活”。　　往前看，这是对农民贡献的深情回馈，对历史欠账的加力弥补；往后看，是为国内大循环开辟新空间，为国民经济培育新的增长极，为中国式现代化筑牢坚实根基。和美画卷着墨起笔于“人”　　大浪逐新。当时间指向新的历史坐标，这幅宜居宜业和美乡村画卷，又该如何起笔？　　锚定“农村基本具备现代生活条件”目标，“十五五”规划纲要专辟一节部署“创造乡村优质生活空间”。在效率至上的工业文明之后，在物质极大丰裕之后，“人住得舒不舒心”成了更具温情的评价尺度。聚光灯，清晰地照在“人”的获得感上。　　——“人”将往哪里去？　　过去数十年，乡村人口流动近乎单行道，进城似乎是唯一选择。未来，这条“动线”将变得复杂多元，充满无数可能。　　依然有人坚定地“走出去”。城镇化的大潮尚未退去，只是流速与方向不一样了。2015年以来，跨省流动农民工比例持续降低，而省内流动农民工比例增长了近1/4。流动的脚步放缓了，半径收窄了，连城带乡的县域将承载起更多农民的安居梦。　　也有人怀揣梦想“走进来”。新农人、农创客、“数字游民”、乡村CEO，超1200万人带着技术与创新返乡入乡创业，为乡村发展注入新动能。人的流动，真正实现了有来有往、双向奔赴。　　一进一出之间，腾挪的是资源整合、要素升级的新空间。一些地区以县域为单元统筹规划基础设施和公共服务布局，或探索片区化组团式发展，通过内部要素重组，引导人口、产业适度集聚，激发乡村深层活力。　　河南兰考县，立足资源禀赋、产业基础与市场需求重构县域空间，划出9个跨乡镇的“大组团”和58个跨村“小组团”，团内规划共绘、设施共建、环境共美、服务共享、产村共融，传统平原农区绘出振兴新景。山东青岛市，杨家山里片区8个自然村紧紧“抱”在一起，你的自然景观、我的红色遗迹、他的产业资源，被整合打包成一站式农文旅产品，连成一片游客赏不尽的乡野风光。　　——“人”发生哪些变化？　　或许，我们正在见证一场乡村社会人口结构的深刻重塑。　　老龄化是其中最醒目的特征。当前，我国农村60岁及以上老人占比达23.81%，高出城镇近8个百分点。有数据预测，2050年前后，农村老年人口中超四成将是80岁及以上的高龄老人。　　今年全国两会上，农村养老话题热度不减，完善农村养老服务体系已成社会共识。乡村老人期盼的，不仅是逐步提高、足额到账的养老金，还有就近可及的医疗照料、精神慰藉，能够安享晚年的乡村养老设施。　　留在土地上的年轻人，正从传统农夫向现代农民蜕变。与父辈不同，他们面对的，除了四季更替的土地，还有与国内外“气候”深度绑定的市场。大洋彼岸的贸易风云，可能影响他一年的收成丰歉；飞速迭代的智能技术，可能让他习以为常的耕作方式一夕重塑。　　如何让这些新生力量，摸得准市场、玩得转数据，成长为善经营、懂技术的高素质农民，是未来乡村发展必须破解的课题。　　——“人”的需求是什么？　　2025年，我国农村常住人口约4.5亿。即便未来城镇化率达到70%左右，仍将有数亿人长期生活在农村。原住民、新农人与入乡者，共享乡村生产生活空间，诉求多样化、品质化。　　满足他们的生活保障之需，要强设施、优服务。持续整治提升农村人居环境，实施好农村现代生活条件补短板工程，让厕所干净卫生，环境整洁优美，5G网络、物流快递、新能源充电桩等“新基建”也触手可及；家门口的学校不会被轻易撤并，通过城乡教育共同体也能聆听名师授课，常见病在乡镇卫生院就能得到城市专家的远程诊断，农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高。　　满足他们的就业增收之需，要有活干、能挣钱。小而美的县域经济蓬勃兴起，更多劳动密集型产业、农产品加工企业落地，让农民在家门口实现稳定就业；农民不光卖原料，还能参与到加工、品牌、销售等产业链环节中，分享更多增值收益。　　满足他们的精神文化之需，得守护乡愁风物。留住田园风光、乡土文化和熟人社会的温情脉脉，举办更多酣畅淋漓的文体活动，返乡入乡创业获支持、办事只用“跑一趟”……一句话，在村里工作生活，同样体面、有尊严。　　老人被善待、青年有舞台、孩子有未来，每一个生活在这里的人都能找到属于自己的位置和价值。这，便是我们要建设的和美乡村。各美其美贵在因地制宜　　登上中国式现代化列车，乡村朝着“十五五”站点疾驰而去。　　车窗外的景致，不止一种颜色。和美乡村的模样，也没有统一范本。　　在浙江，区位优势明显的杭州市余杭区、嘉善县大云镇，承接城市功能外溢，坐稳城市“后花园”“菜篮子”宝座；水网密集的诸暨市山下湖镇、青田县龙现村，长出了珍珠、稻渔全产业链；文化底蕴深厚的松阳县古市镇、宁波市东钱湖景区，老屋变民宿，乡愁变经济；生态优美的安吉县余村、德清县莫干山，空气能卖钱，林下可生金。　　20多年来，“千万工程”在这片土地上迭代生长，生命力就扎根于“因地制宜”的智慧。我国幅员辽阔，各地资源禀赋、风俗民情各异，坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，每个村庄都能走出自己的“花路”。　　花开花谢，遵循着自然的规律，乡村也是如此。　　眼下，它们仍处于动态演变、分化之中。有的村庄在自然消逝；有的拔地而起，蜕变为崭新的中心集镇；还有的，静静伫立在山花烂漫处，为漂泊的心灵存下一缕乡愁；而更多的，将在现代化浪潮里舒展筋骨，焕发生机。　　各安其途，各归其所，恰是发展的辩证法。那些年深日久的历史欠账、尚未补齐的民生短板，需要靠时间一点一点填平，靠实干一锤一锤敲实。坐而论道、空谈情怀，无异于水中捞月，盲目吊高胃口、追求一步到位，反而会欲速不达。　　放眼全国，发展的刻度不尽相同。在沿海发达地区，城与乡的边界日渐模糊，农村公共服务水平直追城市；而在一些中西部欠发达地区，水畅、路通、电稳这些基础普惠的民生工程还有待补齐。要合理安排建设重点和时序，不搞“一刀切”“大干快上”，坚持梯度建设、逐步升级，让处于不同阶段的乡村都能踩准自己的节拍。　　20世纪上半叶，晏阳初等知识分子曾发起乡村建设实验，数次自上而下的“启蒙”，均未能走远。1985年，当这位九旬老人重返故土，中国农村已是沧海桑田：“我们梦想不到祖国在这么短的期间内有了这么巨大的成就……”　　其实，新中国并没有什么神力相助，不过是读懂并践行了一个朴素的道理：尊重农民，发动农民。　　乡村建设，归根结底是为农民而建，决策权、参与权和受益权理应交给农民。自家房子怎么盖，他们掂得出冬暖夏凉的分量；村里产业如何选，他们算得清眼前与长远的账本。政府要做的，是那些农民干不了、干不好的事。已经看准了的先干起来，农民一时还接受不了的，不妨等一等，宁可步子慢一点，也要踩得稳一点、走得实一点。　　复兴梦想，起航在乡村。　　我们憧憬着，经历“十五五”的精耕细作，乡村既有颜值又有产值，既含乡愁又富乡韵，成为农民乐享、市民向往的优质生活空间，为中国式现代化绘就最温暖动人的底色。

农民日报 ｜ 分享： 2026-04-01

集贸市场：牛肉、肉羊价格环比下跌

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，3月第3周（采集日为3月19日）商品代肉雏鸡、活牛、生鲜乳、饲料产品价格环比上涨，生猪产品、鸡肉、牛肉、肉羊价格环比下跌，鸡蛋、商品代蛋雏鸡价格环比持平。　　生猪产品价格。全国仔猪平均价格26.20元/公斤，比前一周下跌2.6%，同比下跌30.0%。天津、内蒙古、河北仔猪价格上涨，湖南、甘肃、上海、山东、陕西等25个省份仔猪价格下跌，贵州价格持平。华南地区价格较高，为27.43元/公斤；华中地区价格较低，为25.79元/公斤。全国生猪平均价格11.05元/公斤，比前一周下跌2.9%，同比下跌28.0%。全国30个监测省份生猪价格全部下跌。西南地区价格较高，为12.13元/公斤；东北地区价格较低，为10.36元/公斤。全国猪肉平均价格22.00元/公斤，比前一周下跌2.1%，同比下跌16.5%。全国30个监测省份猪肉价格全部下跌。华南地区价格较高，为25.08元/公斤；东北地区价格较低，为18.67元/公斤。　　家禽产品价格。全国鸡蛋平均价格8.70元/公斤，比前一周下跌0.2%，同比下跌8.9%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格7.33元/公斤，与前一周持平，同比下跌8.6%。全国鸡肉平均价格22.40元/公斤，比前一周下跌0.6%，同比下跌2.8%。商品代蛋雏鸡平均价格3.69元/只，与前一周持平，同比下跌11.3%。商品代肉雏鸡平均价格3.40元/只，比前一周上涨0.3%，同比下跌1.2%。　　牛羊产品价格。全国牛肉平均价格72.00元/公斤，比前一周下跌0.2%，同比上涨9.7%。河北、内蒙古等10个主产省份牛肉价格66.12元/公斤，比前一周上涨0.1%。主产省份活牛价格27.08元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比上涨12.5%。全国羊肉平均价格72.85元/公斤，比前一周下跌0.4%，同比上涨5.0%。河北、内蒙古等10个主产省份羊肉价格70.67元/公斤，比前一周下跌0.4%。主产省份活羊价格30.61元/公斤，比前一周下跌0.5%，同比上涨5.6%。　　生鲜乳价格。内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.03元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比下跌1.9%。　　饲料价格。全国玉米平均价格2.49元/公斤，比前一周上涨0.8%，同比上涨6.0%。主产区东北三省玉米价格2.32元/公斤，比前一周上涨0.4%；主销区广东省玉米价格2.56元/公斤，比前一周上涨1.2%。全国豆粕平均价格3.44元/公斤，比前一周上涨1.8%，同比下跌6.8%。育肥猪配合饲料平均价格3.40元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比下跌0.6%。肉鸡配合饲料平均价格3.53元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比下跌0.6%。蛋鸡配合饲料平均价格3.26元/公斤，比前一周上涨0.6%，同比上涨0.3%。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-31

批发市场：羊肉、鸡蛋价格上涨

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据农业农村部监测，2026年第12周（2026年3月16—22日，下同）“农产品批发价格200指数”为122.26（以2015年为100），比前一周降1.16个点，同比高3.16个点；“‘菜篮子’产品批发价格指数”为123.87（以2015年为100），比前一周降1.39个点，同比高3.70个点。　　猪肉价格继续下跌，羊肉和鸡蛋价格略有上涨。猪肉批发市场周均价每公斤16.08元，环比跌3.1%，同比低22.7%；牛肉批发市场周均价每公斤66.09元，环比基本持平，同比高14.4%；羊肉批发市场周均价每公斤64.84元，环比涨0.1%，同比高10.6%；白条鸡批发市场周均价每公斤17.12元，环比跌1.5%，同比低1.7%。鸡蛋批发市场周均价每公斤7.48元，环比涨0.3%，同比低8.9%。　　蔬菜均价继续下跌。受季节性因素影响，大部分蔬菜延续之前的下降走势，重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.88元，环比跌1.6%，同比高1.2%。分品种看，20种蔬菜价格环比下跌，8种上涨。其中，冬瓜、黄瓜、西葫芦、大葱和南瓜价格环比分别跌10.4%、跌9.1%、跌7.2%、跌6.9%和跌5.3%，其余品种价格跌幅在5%以内。菜花价格环比涨4.7%，其余品种价格涨幅在3%以内。　　多种水产品价格小幅下跌。白鲢鱼、大黄花鱼、鲤鱼、鲫鱼、花鲢鱼和草鱼批发市场周均价每公斤分别为10.25元、44.83元、14.49元、19.83元、18.06元和17.94元，环比分别跌1.1%、跌0.8%、跌0.5%、跌0.3%、跌0.3%和跌0.2%。大带鱼周均价每公斤42.02元，环比涨0.5%。　　水果均价小幅下跌。重点监测的6种水果周均价每公斤7.86元，环比跌0.8%，同比高4.7%。分品种看，菠萝、西瓜、鸭梨、香蕉和富士苹果周均价环比分别跌3.0%、跌2.1%、跌0.9%、跌0.5%和跌0.2%，巨峰葡萄周均价环比涨0.5%。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-31

六部门联合印发《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》

　　（记者 李锐）日前，水利部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、农业农村部、国家疾控局联合印发《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》（以下简称《通知》），聚焦构建从水源到水龙头的全链条规范体系，部署当前和今后一个时期运行管护重点任务，提升农村供水保障能力和经营服务水平。　　《通知》围绕5大重点任务提出明确要求：一是加强农村供水水量水质保障。要求强化水资源管理和水源保护，按要求配备并规范运行净化消毒设施设备，加强水质检测监测。二是强化工程应急保供。科学布局应急备用水源，因地制宜做好抗灾保供。三是稳步推进农村供水价格改革。明确制定和调整价格时，严格按规定开展成本监审或调查，在坚持公益属性，保障民生的基础上，统筹考虑供水成本、生产能力利用情况、农民承受能力、财政补助等因素；农村非居民用水和居民用水价格按不同原则，分类定价；城乡一体化工程执行农村和所在城镇同一价格；探索实行“基本水价+计量水价”两部制水价；完善水费计收机制。四是加快推进农村供水县域统管。要求未实现县域统管区域抓紧实现专业化管护，已实现县域统管区域逐步实现数智化管理。同时根据中央常态化帮扶政策要求，持续巩固农村供水保障成果，兜牢农村供水安全底线。五是落实支持政策。明确各级财政资金按规定对农村供水工程运行维护予以支持，并加强财政补助资金使用监督管理。鼓励社会资本以募投建管一体化模式等参与农村供水工程运行管护。所在地方继续落实好农村供水用电、用地、税收等优惠政策。对管网漏损率低、水量水质达标、投诉处理到位、应急保障有力、服务优质高效、技术创新提升的，结合本地实际予以奖励，倒逼供水单位降本增效。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-31

我国林业新型经营主体近30万个

　　（记者 杨梦帆）近日，全国绿化委员会办公室发布的《2025年中国国土绿化状况公报》显示，截至2025年底，林业新型经营主体近30万个，经营500亩以上的规模经营主体约10万个，带动6000多万人就业。　　公报显示，木材年产量1.4亿立方米，森林食物产量超2.4亿吨，茶油产量达118万吨。森林康养、观鸟经济持续升温，生态旅游年接待游客量超30亿人次，林产品进出口贸易额超1800亿美元。生态护林员政策纳入中央常态化防止返贫致贫机制。　　2025年，新增国家林草种质资源库（圃）68处，收集保存种质资源14万余份，印发《珍贵树种良种推荐目录（2025年）》，主要造林树种良种使用率从“十三五”末的65%提高到76%。已建成生态类草种繁育基地65万亩，草种生产能力稳定在2万吨以上。持续实施166个“双重”工程项目、27个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、10个国土绿化示范项目、68个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程等，不断提升重点区域生态系统质量和稳定性。　　2025年，各地建成“互联网+全民义务植树”基地3071个，全年组织尽责活动6.2万场，接待3300多万人次，人人尽责参与义务植树蔚然成风。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-30

农业农村部启动2026年中华鲟大规模增殖放流

　　（记者 冯建伟）3月28日，农业农村部组织在湖北荆州、宜昌和上海崇明同步开展中华鲟增殖放流活动，现场放流中华鲟数量约55万尾。活动期间，有关专家、中华鲟种源保护繁育单位就中华鲟保护和人工繁殖相关技术开展了深入交流研讨。　　中华鲟是国家一级重点保护水生野生动物，是长江生态系统的旗舰物种。扩大中华鲟增殖放流规模是恢复中华鲟自然繁殖、重建中华鲟野外种群的重要保护措施。2024年以来，农业农村部连续开展年度百万级规模增殖放流，有效补充野外种群。下一步，将按照“保种—扩繁—多放—建群”的保护思路，提升人工保种群数量和质量，持续开展规模化放流，努力恢复野外种群。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-30

重塑格局！筑强现代化大产业

　　（记者 毛晓雅 杨瑞雪）在山东寿光，一粒蔬菜种子从破土而出，便有了覆盖生命全周期的数字档案。如果追踪下去，从它在智慧大棚里“精准”生长，到进入冷链物流、加工厂，直至被端上餐桌，串联起的是一整条贯通育种、种植、加工、流通、服务的蔬菜全产业链。　　每天，超过2万吨蔬菜在寿光的蔬菜市场交易，这里是中国蔬菜产业的“硅谷”，是千亿级的国家级产业集群。全链条升级、数字化赋能、国际化拓展，寿光蔬菜成为农业现代化大产业的生动写照。　　建设农业强国，根基在农业，出路在产业。“十五五”规划纲要提出，“把农业建成现代化大产业”，为农业产业指明了航向。这是我国农业从“稳住基本盘”迈向“塑造新格局”的阶段性跃升，是破解“大国小农”现实难题的金钥匙，是通往农业强国的必由之路，也是在国际风云变幻中牢牢掌握粮食安全主动权的坚实支撑。时代之问：农业何以成“大产业”？　　经济全球化，农业是重要一环。这从餐桌上便可窥见：肉鸡的饲料是来自巴西的豆粕，新西兰的奶粉走进千家万户，与此同时，中国的蔬菜远销日韩，苹果醋摆上欧美超市的货架……　　今天的农业早已突破一地一域的限制，这种深度嵌入，意味着风险的传导也变得前所未有的直接。去年夏天，一颗柠檬的断供，背后是横跨亚、欧、南美三大洲的减产，我国柠檬主产区遭遇干旱，印度产区热浪灼伤果实，土耳其产区遇春天冻害，阿根廷产区遭受强寒流，小小柠檬牵动着多国供应链。再看眼下的春耕，伊朗战火导致霍尔木兹海峡航运受阻，而这条狭窄的水道正是全球化肥贸易的咽喉要道——全球三分之一的氮肥常年从此通过，这导致北半球许多国家的化肥供应陡增变数。　　农业贸易全球化的大背景下，农业的“战场”，不只在田间地头，没有自主可控、韧性强大的现代化大产业体系，外部的一丝风吹草动，都可能演变为餐桌上的惊涛骇浪。　　再从国内看，需求侧的变革步伐始终不停。国家统计局发布的数据显示，2014至2024年，我国居民人均粮食消费量下降16.6公斤，而蛋类、鲜瓜果、肉类人均消费量分别增加5.5公斤、23公斤、12.5公斤。未来这一趋势仍将持续，传统意义上的主副食概念，进一步向“反客为主、主副颠倒”的趋势发展。　　14亿多人的餐桌正经历一场持续的消费升级。如果供给侧还停留在“大路货”，产业链还止步于“原字号”，就无法适应市场需求。必须以现代化大农业的战略思维，从供给侧调结构、促转型，满足人们“吃得好”的消费需求。　　为什么现阶段提出向农业现代化大产业跃升？如果回望来路，脉络更加清晰。　　从20世纪90年代“农业产业化”在齐鲁大地破土而出，到如今龙头企业带动千万农户闯市场，从初级农产品向精深加工延伸，到休闲农业让农房变客房、电商让山货出深山，30多年的探索，中国农业已经积累了向“大产业”跨越的基础和底气。“十四五”期间，粮食产量跨越1.4万亿斤新台阶，210个国家级优势特色产业集群、1098个农业产业强镇、250个国家现代农业产业园拔地而起，农产品加工业年营收迈上18万亿元台阶。这一切，都在为“十五五”时期农业的质变铺路。　　与此同时，我们面对的是“人均一亩三分地”的基本国情，是资源环境约束日益趋紧的刚性边界；是产业链短、附加值低的结构性矛盾，是农业与人工智能、数字经济等新兴产业融合不深的现实；还有极端天气频发的无常，全球供应链不稳定的冲击……　　2023年中央经济工作会议首次提出“把农业建成现代化大产业”，此后，2024年中央一号文件、2025年发布的“十五五”规划建议、2026年中央一号文件多次强调。这一战略构想，既是对过去几十年农业产业化的继承和发展，也是在新发展阶段对农业现代化道路的深化和拓展。　　从“产业化”到“大产业”，一字之变，境界全开。建设农业现代化大产业，就是要构建一个全产业链整合、全要素高效配置、全领域创新驱动的庞大产业系统，让农业成为承载经济功能、生态功能、社会功能与战略功能的综合性产业，筑牢现代化产业体系的基础底座。寻道明义：“大”字落在何处？　　“现代化大产业”究竟何指？有人以为，大产业必是大规模、大水利、大农机；有人担忧，“人均一亩三分地”上，何谈“大”字？实际上，这里的“大”，不在于物理体量的叠加，而在于内涵更丰富、体系更完整、附加值更高。　　我国农业地域差异明显，现代化大农业不是一种模式包打天下，而是千姿百态、因地制宜——　　黑龙江三江平原一望无际的稻田上，北斗导航大马力无人驾驶农机精准高效作业，这是发挥规模效应，稳住粮油等大宗农产品供给之“大”；无土栽培的蔬果悬垂成林，上海崇明岛上的智慧温室，是精耕细作、科技赋能之“大”；从种苗供应到技术指导，从冷链物流到海内外销售，山东金乡大蒜产业遍及城乡的社会化服务，是组织创新、协同共进之“大”……　　这多种“大”，模样迥异，却都在各自的资源禀赋中，找到了农业现代化的最优解。把农业建成现代化大产业，并非规模越大越好，那么，“大”究竟体现在哪里？　　——“大”在边界：从耕地到山水林田湖草沙的格局之变。　　在祖国的西陲，新疆阿克苏柯坪县，昔日戈壁荒滩上，如今靠着设施农业养出梭边鱼、河蟹等“沙漠海鲜”；在吉林白城市镇赉县，一片曾经“种啥都不长”的盐碱地上，如今千亩茭白如碧波荡漾……　　我国人均耕地仅1亩多，不足世界平均水平的40%。但除了耕地，我们还有42.53亿亩林地、39.12亿亩草地、8.34亿亩湿地。要满足国内日益增长且多样化的农产品需求，就不能单纯把眼光局限在耕地资源上。　　现代化大产业就是要打破传统资源观，粮经饲统筹、农林牧渔并举、山水林田湖草沙共生，向森林要食物，向江河湖海要蛋白，向设施农业要热量，挖掘不同类型资源背后蕴藏的无限可能。　　——“大”在链条：从卖原料到卖产品、卖品牌的价值之跃。　　现代化大产业做的是“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的增值文章。　　走进河南鹤壁，一粒小麦不仅可加工为挂面、水饺，还能“变身”为谷朊粉、葡萄糖等，附加值最高可增长25倍；在重庆潼南，一颗柠檬被“吃干榨净”，变身350余种产品，附加值最高可提升20倍。　　加工环节位于产业链中枢，既是缓冲市场波动的“稳定器”，又是实现价值倍增的“放大器”，更是消费需求的“传导器”。2025年，我国农产品加工业与农业总产值之比为2.68∶1，而部分发达国家这一比值超过3.5∶1。“十五五”期间，必须围绕提升附加值，推进产地初加工、提升精深加工，培育一批链条长、科技含量高、带动能力强的领军企业，做强加工环节。　　——“大”在融合：从农田到“心田”的功能之丰。　　农田变课堂、劳作成体验，农业长出了文旅的“翅膀”，其多元价值正在被重新发现。“小而美”的文旅业态，让乡村产业变得多姿多彩。　　更令人振奋的是，乡村文旅孕育出属于农民自己的“现象级IP”。“村BA”“村超”“村跑”“村T”……这些由农民自己创造、自己参与的文体盛宴，让原本沉寂的乡村沸腾起来。农文旅融合，给乡村带来物质和精神的双重滋养，将现代化大产业拓展至更宽广的领域。　　——“大”在动能：从分散经营到集群协同的机制之变。　　大产业的内涵，还体现在发展质量和就业容量上。现代化大产业带来深刻的组织之变，产业链上中下游不再各自为战，而是贯通为协作更顺畅高效的有机整体。与此同时，小农户嵌入到标准化、集约化的现代产业链——加工车间需要工人，冷链物流需要司机，电商平台需要运营，乡村旅游需要导游，民宿餐饮需要服务……乡村休闲体验、农村电商等新业态，已带动数千万农民就业增收。精准发力：现代化大产业如何干出来？　　把农业建成现代化大产业，既关乎国家战略的根基，也关乎我们每个人的生活品质——它意味着更丰富的食物选择、更安全的食品保障、更美丽的乡村图景，以及一个更富韧性、更具竞争力的基础产业。　　向“新”而行，以科技力锻造核心引擎。　　农业现代化自提出以来，内涵就一直在变，从机械动力到杂交育种，再到生物育种、数字农田、AI大模型，每一个时代的农业现代化都在吸收最新科技营养。如今，在湖北秭归，无人机用于吊装运送橙子，广东茂名用DeepSeek诊断荔枝病虫害，人工智能正在加速赋能农业。　　科技是农业现代化的最大变量。把农业建成现代化大产业，最关键的是要加快发展农业新质生产力，力争在生物育种、高端农机装备、智慧农业等领域率先实现突破。同时，注重农业科技在上下游产业的有效嵌入，实现科技产业链与产业科技链的双链协同。　　向“特”图强，以集群化夯实产业根基。　　中国地域辽阔，云南的咖啡、宁夏的枸杞、赣南的脐橙，无不是从一方水土中生长出的“独一份”。越是发展大产业，越要走差异化路线，首先就要做好“土特产”这篇大文章，让特色优质农产品变成富民强县的支柱产业。　　让“小特产”真正成长为“大产业”，离不开集群协同的组织基础。要引导各地梯次布局一批乡村特色产业链，推动产业集群化发展，实现串珠成链、集链成群，让县域富民产业成为现代化大产业版图上颗颗璀璨明珠。　　向“绿”转型，以生态底色点石成金。　　从污染严重的矿区到如今“两山论”的打卡地，浙江安吉余村的蝶变正是绿色转型的典范。绿色是农业现代化大产业的生态底色。农地不只是生产资料，更是生态资源；农业不仅生产粮食，也生产生态产品。“十五五”时期，要持续深入推进化肥农药减量增效，发展生态循环农业，探索农业碳汇交易机制，让更多绿色农产品走向市场，让更美的田园风光成为乡村的宝贵财富。　　眺望前路，我们信心满满，那是30余年农业产业化探索积淀的经验，是亿万老百姓餐桌升级催生的动力，是新一轮科技革命赋予的机遇。新程开启，一个更具韧性、更富活力、更显智慧的农业现代化大产业，必将为中国式现代化注入澎湃动能。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-30

从水源到水龙头 加强农村供水工程运行管护

（新华社记者 魏弘毅）记者24日从水利部获悉，水利部等六部门近日联合印发《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》，聚焦构建从水源到水龙头的全链条规范体系，部署当前和今后一个时期运行管护重点任务，提升农村供水保障能力和经营服务水平。　　通知围绕加强农村供水水量水质保障、强化工程应急保供、稳步推进农村供水价格改革、加快推进农村供水县域统管、落实支持政策等五大重点任务提出明确要求。具体要求包括强化水资源管理和水源保护、科学布局应急备用水源、农村非居民用水和居民用水价格按不同原则分类定价、未实现县域统管区域应抓紧实现专业化管护、各级财政资金按规定对农村供水工程运行维护予以支持等。　　水利部相关负责人表示，下一步将会同有关部门指导各地抓好通知落实，确保工程有人管、有钱管、有制度管，实现建得成、管得好、长受益，提升农村居民用水获得感、幸福感、安全感。

新华社 ｜ 分享： 2026-03-30

两部门联合解读新规：全方位保障自然资源要素

　　（记者 王子涵）日前，自然资源部召开例行新闻发布会，介绍并解读《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》）有关情况。会上，自然资源部国土空间规划局相关负责人表示，在确保耕地和永久基本农田“数量不减、质量提高、生态改善”，生态保护红线“面积稳定、功能提升、性质不改”，城镇开发边界节约集约、集中集聚，以及符合自然灾害防治、历史文化保护等管控要求前提下，地方可对国土空间规划进行年度动态维护，正向优化规划分区、管控边界、重点项目清单等内容，更好地兼顾规划刚性与弹性。　　林草要素保障是自然资源要素保障的重要组成部分，是本次《通知》的重点内容之一。国家林业和草原局森林资源管理司相关负责人介绍，健全用地用海用林用草用湿联动审批机制。《通知》进一步落实部局、部门融合要求，推动省域内采用统一平台，开展用地用海用林用草用湿联动审批，确保报批地类的唯一性。　　在惠民生、促发展方面。《通知》结合林草领域相关政策和标准，明确发展森林草原游憩、露营体验、科普教育等需配套设置的小型零星便民设施，可与林业草原直服设施统筹建设，促进林地草地复合利用。并指导各地用好用足用活林草政策，支持农文旅融合发展，更好满足人民群众亲近自然、休闲游憩等美好生活需要，让“家门口的绿水青山”转化为可感可及可用的民生福利。　　此外，《通知》进一步完善耕地占补平衡机制。水库（河流）水面淹没区涉及占用耕地的，属于农用地内部结构调整，纳入耕地总量动态平衡管控。对战略性矿产和地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产的矿业权，可与永久基本农田重叠设置。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-27

科技创新赋能农业新场景

　　（记者 王臻）一个叫“场景”的词，正悄然出现在国家政策文件中。　　2025年10月底，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力作出部署，多次提及“场景”。国务院办公厅2025年11月印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育和开放做出系统安排，并将现代农业列为重点推进的领域之一。　　这些举措并非偶然，具体到农业领域，农业新场景是科技创新引领发展农业新质生产力的生动探索，是对农业生产一线变化的及时回应：前沿育种技术在不同生态区开展验证，智能技术加快融入种植、养殖、病虫害防控等环节，一批国产农机装备和关键零部件实现突破并进入应用阶段……　　场景是否丰富，能否实现规模化应用，关系着科技创新与产业创新融合发展的成色。当前，我国农业新场景培育进展如何？大规模应用还面临哪些现实挑战？记者就此进行了采访。迈向农业现代化，必须走好的一步　　“场景”一词最初来自影视领域，近年来被引入经济、社会和产业领域，用以指新技术、新产品、新业态创新性应用的具体情境。通过场景构建，新技术得以在真实环境中接受系统性验证，从而加速走向产业化应用。　　处在“十五五”开局之际，我国农业发展进入以场景驱动创新的重要阶段。一方面，超大规模市场、完备产业体系和庞大人口规模，使我国农业具备全球少见的应用场景优势；另一方面，“人工智能+农业”加快布局，也为新场景的生成和应用打开更大空间。　　中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任、国家智慧农业产业技术体系首席科学家赵春江表示，农业具有周期长、回报慢的特点，通过场景化方式推进新技术应用，有助于观察技术在真实生产条件下与不同生产要素之间的互动关系，在先行试验、逐步推广中降低不确定性，加快科技成果转化落地。　　2025年12月，国内首个家禽行业专属人工智能管理大模型——“智慧蛋鸡大模型S1”发布，推动家禽产业数智化升级由“单点应用”迈向“全链赋能”。该模型覆盖养殖管理、疾病防控、市场行情、农资农产交易等多类智能应用场景。　　“传统养殖更多依赖经验，如今以人工智能、大数据等技术重构产业生态，为家禽产业数智化转型提供了可操作、可落地的实践路径。”国家肉鸡产业技术体系平谷综合试验站站长、北京沃德博创信息科技有限公司执行董事兼总经理刘爱巧说。　　前不久刚刚发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。随着新一轮科技革命深入推进，人工智能、生物技术等前沿技术不断嵌入农业生产、经营和服务环节，传统农业正在被重新塑造。从试点探索到多点开花，农业新场景加速涌现　　当前，农业领域涌现出一系列新场景，其中，智能育种和智能生产场景尤具代表性。　　在育种领域，智能育种场景有助于提高种质资源利用效率，加快优良品种选育进程。作物表型数据分析、全基因组选择、智能设计育种等技术加快向大田作物育种中应用；同时，依托先进设施和新材料，模拟高温、干旱、盐碱等特殊环境，开展抗逆作物育种与测试，也在各地有序推进。　　中国农业科学院重大任务局副局长谷晓峰认为，未来智能育种新场景培育将呈现多场景结合、多物种测试的发展趋势。比如，通过建设模拟高温、干旱气候条件的温室设施，与田间试验相结合，开展“室内+室外”联合筛选，可显著提高抗逆作物的育种效率；在场景验证过程中，也不局限于单一物种，而是结合实际生产需求开展多物种测试。　　智能生产场景的培育，则是一场重塑农业生产方式的模式创新。在新疆维吾尔自治区和田县的沙漠之上，一排排设施温室在阳光下铺展开来。这一戈壁设施农业场景，通过设施条件、品种选择、资源高效利用和装备集成等多项技术协同运行，农业生产在戈壁沙漠中成为可能。　　依托这一模式，和田县现已建成1000座设施温室，年产蔬菜7万吨，产值2.4亿元，带动2000余人稳定就业，并辐射相关产业链5000余人就业。曾经难以承载农业生产的戈壁沙漠，正在被重新定义为可持续利用的现代农业空间。　　不论是设施农业条件下的生产方式创新，还是智慧农场、智慧养殖场、植物工厂等新型生产形态，场景驱动创新往往首先作用于农业生产环节。随着应用持续深入，场景建设正逐步向育种、生产、加工、流通和服务等环节延伸，探索全产业链协同的新路径。　　赵春江表示，培育和开放全产业链应用场景，在降本增效、提升农产品质量安全水平、增强市场稳定供应能力等方面具有现实意义，但在实践层面仍处于探索阶段。“理想状态下，由一个有实力的经营主体贯通全链条效率最高，但现实中往往涉及多个主体，协同起来并不容易。”他说。落地初见成效，大规模应用还需持续打磨　　2025年4月，农业农村部、科技部、财政部等七部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，对加快农业科技成果转化作出系统部署。当前，农业农村部正大力实施农业新技术新产品新场景应用行动，在近日发布的“2025中国农业重大新技术新产品新场景”中，“新场景”首次被纳入成果发布体系。中国科学院智能农业机械装备工程实验室探索的“伏羲农场”模式、新疆慧尔农业集团股份有限公司的智慧水肥方案等一批具有代表性的农业新场景，在路演环节集中亮相。　　中国农学会二级研究员莫广刚表示，这些农业新场景已具备规模化推广的基础，但要真正实现大规模应用，仍需在实践中持续打磨。　　一方面，要推进技术标准化，让场景复制有章可循。中国科学院智能农业机械装备工程实验室探索的伏羲农场模式，通过“地块级管理+耕作模型+智能农机+九步法”技术体系，实现耕、种、管、收全流程节本增效，已在内蒙古、河北、河南、安徽等多地落地应用。　　另一方面，要坚持因地制宜、因产施策。中国科学院智能农业机械装备工程实验室张晓博介绍，在“伏羲农场”建设过程中，各地根据区域差异探索不同耕作模式，并采集水、气、土、生物资源等数据，形成适配当地条件的数据库，更精准地指导农业生产实践。　　同时，成本可承受也是场景落地的重要前提。在水肥管理领域，新疆慧尔农业集团股份有限公司打造的智慧水肥一体化应用场景已累计推广超过600万亩，帮助农户节省水肥及人工成本达20.9亿元，助力24.5万农户迈入数字化转型快车道。　　“技术再先进，如果农户用不起，就落不了地。”慧尔农业肥业事业部总经理王丹表示。　　尽管农业新场景落地初见成效，但在规模化应用初期，仍会面临应用成本高、试错成本高等现实难题。对此，赵春江建议，应加强政策支持与引导，通过设立应用补贴和创新补贴分担风险。他提出，在客观技术标准未出台前，可由政府部门组织专家团队对技术进行评价分析，为补贴政策提供科学依据。同时，应引导金融资本有序参与，构建多方协同的支持体系。

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