《中国稻渔综合种养产业发展报告（2024）》发布

　　（记者 冯建伟 见习记者 王婉晴）近日，在农业农村部渔业渔政管理局指导下，全国水产技术推广总站、中国水产学会共同编制并发布了《中国稻渔综合种养产业发展报告（2024）》（以下简称“报告”）。　　报告显示，2023年，全国稻渔综合种养面积已扩大至4490.34万亩，稳定稻谷生产2250万吨，水产品产量416.65万吨，我国稻渔综合种养产业已全面转向高质量发展阶段。　　近年来，我国稻渔综合种养通过技术与模式的不断创新，规范化生产水平持续提升，产业布局逐步优化，形成了优势互补、分工协作的产业发展格局。特别是稻虾、稻鱼、稻蟹等主要种养模式，在保障粮食安全和水产品稳定安全供给、带动农民增收致富、促进农业绿色发展和乡村振兴中发挥了重要作用。　　在产业融合方面，稻渔综合种养产业与旅游康养、农耕体验、科普研学等深度结合，拓展了产业多元价值。随着新型经营主体的培育与组织化程度的提高，产业链不断完善，集群化、全产业链发展态势明显，品牌建设也取得了显著成效。得益于有利的政策环境、稳固的产业基础和旺盛的市场需求，当前及未来一段时期，稻渔综合种养产业将处于重要发展窗口期。然而，产业仍面临科技支撑不足、产业链条待升级、组织化程度需提高等挑战。　　针对上述问题和高质量发展需要，报告提出以下发展建议：一是巩固和发展种养规模，科学规划产业发展路径，规范生产流程，确保资源合理利用；二是加快发展新质生产力，突破基础理论和关键技术，提升良种供应能力；三是推动产业集群发展，培育新型经营主体，促进规模经营和集中连片发展，提升产业竞争力；四是促进三产深度融合，发挥农产品加工业和休闲农业的协同效应，拓展产业价值链条，实现多元发展。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

2024年底前符合条件的村卫生室将纳入医保定点

　　（记者 李琭璐）7月31日，国家医保局联合国家卫生健康委印发《关于加快推进村卫生室纳入医保定点管理的通知》，要求各地确保2024年底前将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，确保医保服务“村村通”，方便群众就近就医。　　《通知》提到，村卫生室是农村医疗卫生服务体系的基础，与广大农村地区人民群众联系最直接，是实现医疗保障服务的“最后一公里”。《通知》要求，各级医保、卫生健康部门要建立工作台账，根据不同的情形采取有针对性的措施。对已经实现乡村卫生服务一体化管理的地区，医保部门通过乡镇卫生院结算村卫生室医保费用。鼓励卫生健康部门牵头建设全省统一的村卫生室信息管理系统，通过省级医保部门与卫生健康部门“总对总”连接的方式将村卫生室批量纳入医保定点管理。　　《通知》明确，各级医保、卫生健康部门要建立工作台账，根据不同的情形采取有针对性的措施：对已经实现乡村卫生服务一体化管理的地区，医保部门通过乡镇卫生院结算村卫生室医保费用；对正在推进乡村卫生服务一体化管理的地区，原则上将这一类视同已经实现乡村卫生服务一体化管理；对短期内不具备乡村卫生服务一体化条件的地区，卫生健康部门要发挥行业管理职能，统一组织村卫生室集中申请医保定点工作。　　在加强配套支持、鼓励提供服务方面，《通知》进一步强调，卫生健康部门可根据各地实际，优化村卫生室基本药物使用政策，推动村卫生室常见病、多发病用药与乡镇卫生院衔接一致，鼓励村卫生室使用质优价宜的集采中选药品。支持村医开展家庭签约服务，开展参保动员、上门巡诊、预防保健、慢性病管理、中医药诊疗服务等。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》

新华社北京7月31日电　国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。　　《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。　　《行动计划》明确，要坚持以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效的工作原则。经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。　　《行动计划》提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。一是实施新一轮农业转移人口市民化行动，提出进一步深化户籍制度改革、健全常住地提供基本公共服务制度、促进农业转移人口在城镇稳定就业、保障随迁子女在流入地受教育权利、完善农业转移人口多元化住房保障体系、扩大农业转移人口社会保障覆盖面6项任务，以及完善农业转移人口市民化激励政策、健全进城落户农民农村权益维护政策。二是实施潜力地区城镇化水平提升行动，提出培育特色优势产业集群、促进产业园区提级扩能、强化产业发展人才支撑、增强城镇综合承载能力4项任务，以及健全产业跨区域新布局激励机制、强化土地节约集约利用、加强资金多元投入保障等政策措施。三是实施现代化都市圈培育行动，提出提升城际通勤效率、强化产业分工协作、加快市场一体化建设、推进公共服务共建共享4项任务和支持都市圈建设的政策措施。四是实施城市更新和安全韧性提升行动，提出推进城镇老旧小区改造、加快推进保障性住房等“三大工程”建设、加强城市洪涝治理、实施城市生命线安全工程、推进绿色智慧城市建设5项任务和支持城市更新的政策措施。　　《行动计划》强调，要坚持加强党的全面领导，完善实施推进机制，按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求，加强多部门协同，统筹推进任务落实。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

两部门下达2.38亿元资金支持农业生产防灾救灾工作

　　（记者 庞博）为贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，针对洪涝灾情对农业生产带来的不利影响，近日财政部会同农业农村部下达中央财政农业生产防灾救灾资金2.38亿元，支持河南、湖南、重庆、四川、陕西等灾区开展农业生产救灾相关工作。重点对农作物改种补种、水毁农业设施修复、疏渠排涝等防汛救灾措施给予适当补助，全力支持受灾地区积极应对洪涝等灾害影响，扎实做好农业防灾减灾救灾工作，助力减少农业损失，打牢秋粮丰收基础。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-31

四川省政府办公厅印发紧急通知 全面落实安全责任 抓好当前安全工作

（四川日报全媒体记者 刘珩）7月24日，四川省政府办公厅印发《关于全面落实安全责任抓好当前安全工作的紧急通知》（以下简称《通知》），强调当前正值“七下八上”防汛关键期、暑假旅游高峰期、年度经济发力期，各地各有关部门（单位）要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要论述和重要指示批示精神，增强做好安全工作的责任感紧迫感，始终把落实安全责任、抓好安全工作作为推动经济高质量发展、保障和改善民生的重要前提。　　《通知》明确，各市（州）、县（市、区）要承担主体责任，主要负责人亲自推动，组织实施安全隐患排查整治各项工作，紧盯重点地区、重点行业、重点领域开展排查，推动问题隐患整改触底见效。省直有关部门（单位）要按照“三管三必须”要求，抓好本行业、本系统、本领域安全工作。省安委会派出的21个安全生产督查组延长工作时间一个月，督促各市（州）、县（市、区）履行主体责任，确保工作取得实效。　　《通知》指出，要突出重点，牢牢守住安全生产基本盘。各地各有关部门（单位）要以深入推进安全生产治本攻坚三年行动为抓手，对工贸、建筑施工、燃气等行业，以及动火作业、有限空间等事故多发频发领域，用好重大事故隐患判定标准，排查安全生产各项工作落实情况，认真复盘剖析近期发生的事故，积极实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，促进安全治理模式向事前预防转型。　　要严抓严管，坚决整治消防安全领域顽瘴痼疾。各地各有关部门（单位）要深化全省消防安全集中除患攻坚大整治行动成果运用，紧紧围绕“九小场所”、多业态混合经营体、人员密集场所、高层建筑开展排查整治。要聚焦畅通生命通道，对安全疏散条件不足，以及占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道和消防车通道等问题进行集中整治攻坚，曝光典型隐患和突出问题，严肃查处违法违规行为。要强力推进电动自行车安全隐患全链条整治，严厉打击非法改装、进楼入户充电、乱停乱放等违法违规行为。　　要综合施策，着力强化防灾减灾应急响应。各地各有关部门（单位）要聚焦山洪灾害危险区、地质灾害风险区和隐患点、在建工程工棚营地、山区道路沿线、旅游景区、水库水电站等重点区域，加大巡查排查力度，细化实战化防灾预案。要全过程落实落细预报、研判、预警、叫应、避险、安置、评估、返回等措施，严格执行“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求，果断组织受威胁群众转移避险，做到应转早转、应转快转、应转尽转。要抓紧推进增发国债防灾减灾项目实施，尽早形成实物工作量，发挥防灾减灾作用，提升本质安全水平。　　《通知》强调，要动真碰硬，全面加强排查整治执法执纪。各地各有关部门（单位）要对照突出风险隐患检查，重点围绕生产安全、消防安全和防灾减灾工作开展安全检查评估，查找可能导致群死群伤的安全隐患，从根本上遏制事故灾害多发频发势头。要严格监督执纪，对排查整改责任和措施不落实、整改进度缓慢的，给予严肃通报批评；对情节严重的，依规依纪依法处理；对因排查整改不力导致事故发生的，从严从重追究有关单位和人员责任。　　《通知》强调，要聚焦末端，不断夯实安全工作基层基础。各地各有关部门（单位）要加强属地、部门协同联动，健全“基层吹哨、部门报到”工作机制，形成从基层靠前“发现”到部门上前“管理”的安全治理链条。对基层干部群众、一线操作人员、消防值班人员全覆盖开展安全教育和技能培训，组织避险训练演练，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。健全完善举报奖励机制，鼓励从业人员和群众举报重大事故隐患，调动社会力量参与安全工作的积极性和主动性。

四川日报 ｜ 分享： 2024-07-26

农业农村部：加快灾后农业生产恢复 夺取粮食丰收

（新华社记者 唐诗凝 于文静）今年入夏以来，我国多地遭遇不同程度洪涝干旱灾害，秋粮形势备受关注。农业农村部将对积水农田加快排涝降渍、对受旱地块广辟水源及时浇灌、对绝收地块因地制宜改种补种，加快灾后农业生产恢复，奋力夺取秋粮和全年粮食丰收。　　这是记者24日从国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上了解到的消息。　　农业农村部党组书记韩俊介绍，根据农业农村部农情调度，秋粮面积比上年稳中有增，作物长势总体正常。目前全国农作物受灾面积高于去年，但是成灾面积同比减少600多万亩。　　当前是防汛抗旱的关键期，也是秋粮作物产量形成的关键期。韩俊表示，将时刻绷紧防灾减灾这根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，尤其要盯紧主产区和重灾区。加快灾后农业生产恢复，组织农业科技人员和各级农业农村部门同志下沉一线，进村入户蹲点包片，精准精细指导服务。　　关于夏粮丰收情况，韩俊介绍，今年夏粮增产72.5亿斤，达到2995.6亿斤，再创历史新高，是近9年里夏粮增产幅度最大的，对于稳定物价、稳定老百姓预期作用明显。　　今年夏粮能够获得丰收主要有两方面原因：一是面积稳住，二是单产提高。“经测算，单产的提高对夏粮增产的贡献率超过90%。”韩俊说，近年来农业农村部聚焦玉米、小麦、大豆等主要粮油作物实施大面积单产提升行动，比如对小麦集成推广了深翻整地、播后镇压、水肥一体化等关键技术，在关键农时全覆盖实施“一喷三防”，抓好病虫害统防统治、应急防治，夏收期间组织60多万台联合收割机跨地区作业等，增产、减损协同发力，取得良好成果。

新华社 ｜ 分享： 2024-07-25

八大流域防汛抗洪 近期重点做好这些工作

（新华社记者 刘诗平）21日10时，水利部针对广东、广西、海南、云南四省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应。目前，水利部维持针对湖南的洪水防御Ⅲ级应急响应和针对广东、四川等13个省份的洪水防御Ⅳ级应急响应。同时，水利部对未来一周八大流域洪水防御工作作出部署。12个省份55条河流维持超警以上洪水　　水利部当日发布的汛情通报显示，20日8时至21日8时，四川、广西、江苏、河南、宁夏、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、云南55条河流维持超警以上，其中四川雅砻江支流安宁河、内蒙古额尔古纳河支流根河发生超保洪水，安宁河发生2001年有实测资料以来最大洪水。　　水利部预计，21日8时至22日8时，受4号台风“派比安”影响，华南南部将有大到暴雨，其中海南东部和南部将有大暴雨。此外，黄淮北部、华北南部、东北中部、西南中北部和南部等地部分地区将有中到大雨，局部将有暴雨。　　21日10时，水利部针对广东、广西、海南、云南等四省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应。目前，水利部维持针对湖南的洪水防御Ⅲ级应急响应和针对江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、四川、云南、陕西、甘肃13省份的洪水防御Ⅳ级应急响应，共有4个工作组在山东、四川、陕西、广西等地协助指导洪水防御工作。　　水利部相关负责人表示，水利部将突出抓好江河洪水防御、水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作。各级山洪灾害防御系统全部进入防汛关键期工作状态　　水利部20日和21日连续召开会商会议，研究部署陕西柞水县桥梁垮塌、四川汉源县暴雨泥石流灾害抢险救援支持和灾害复盘分析工作，重点针对重庆、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、青海等地山洪灾害防御工作作出安排。　　21日10时，水利部向四川、云南、陕西、甘肃等10个省份发出“一省一单”，提醒做好暴雨防范及山洪灾害防御工作。　　水利部相关负责人表示，高度重视、全力以赴做好“七下八上”防汛关键期山洪灾害防御工作。各级山洪灾害防御系统全部进入防汛关键期工作状态，全面排查修复水毁设施设备，尽快恢复完善监测预警功能；做好山洪灾害监测预报预警，精准划定风险区域，落实临灾预警“叫应”机制；抓好“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，最小化网格单元，压实每个环节责任。近期八大流域防洪各有重点　　防汛进入关键期，水利部对未来一周各主要流域洪水防御工作作出部署。　　珠江流域突出做好防台风暴雨洪水准备，防范化解中小河流洪水、山洪灾害等风险；长江流域方面，科学精准调度以三峡水库为核心的长江中上游水库群，减轻中下游江段尤其是洞庭湖区、鄱阳湖区防洪压力；强化退水阶段长江干堤、洞庭湖及鄱阳湖圩垸等堤防巡查防守，确保险情早预测、早发现、早处置、早消除。　　太湖流域持续加大太湖和河网地区排水力度，为应对台风暴雨洪水做好充分准备；淮河流域方面，科学调度沂沭泗水系洪水东调入黄海，减轻洪泽湖防洪压力；加大洪泽湖排水流量，为淮河中游洪水下泄创造条件。　　黄河流域精准做好高含沙洪水下小浪底等水库调度运用，强化黄土高原淤地坝安全度汛，加强游荡性河道控导工程和险工险段巡查防守；海河流域调度降雨影响区域水库预泄腾库，洪水发生后充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，畅通各行洪河道。　　辽河流域统筹做好洪水防御和西辽河全线贯通工作；松花江流域控制性水库提前泄水腾出库容，洪水发生后充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，加强干流和重要支流堤防巡查防守，及时撤离受洪水威胁区域人员。　　此外，水利部要求各相关水利部门紧盯第3号台风、第4号台风生成及发展过程，加密滚动预报，精准掌握台风登陆地点、移动路径、影响范围等信息，同时将预报预警信息直达各流域管理机构和地方，提前制定台风暴雨洪水防御、人员转移等方案。

新华社 ｜ 分享： 2024-07-22

《四川省农村生活污水治理工作指南（试行）》印发 这5类村庄将重点治理生活污水

 （记者 刘依林） 记者昨日从四川省生态环境厅获悉，《四川省农村生活污水治理工作指南（试行）》（以下简称《指南》）日前印发，旨在贯彻落实《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，进一步规范和指导全省农村生活污水治理工作，持续改善农村生态环境质量，加快推进美丽乡村建设，确保农村生活污水治理落地落实见效。据了解，《指南》包括总则、治理机制、治理规划、实施方案、组织实施、项目验收、运维管理、成效评估八个方面内容。其中，明确将重点治理乡政府驻地或中心村，生活污水乱倒乱排严重、群众反映强烈的村庄，已开展水冲式厕所改造、厕所粪污趋向难以解决的村庄，位于饮用水水源保护区的村庄，位于重点湖库周边或水质需改善水体的汇水范围或生态敏感区的村庄这5类村庄。对于农村生活污水治理规划的编制和实施等，《指南》也做了相应明确。县级农村生活污水治理主管部门应加强与相关部门协作，组织编制或修订县域农村生活污水治理规划，可纳入县域农村人居环境整治规划或方案统筹考虑，合理确定治理目标任务和工作时序。各市州可根据需求编制相应规划，统筹指导辖区内农村生活污水治理。方案编制要充分结合地方实际，宜细化到村到户，在条件具备时优先采用资源化利用治理模式，加强“厕污共治”有效衔接。在组织实施上，鼓励有条件的地方加强部门协作，探索以县域为单元，推行建管一体化、城乡一体化、供排一体化等农村生活污水治理建设模式。

成都日报 ｜ 分享： 2024-07-18

“15分钟健身圈”计划2025年实现县镇村全覆盖

（记者 李琭璐）近日，国家卫生健康委员会召开新闻发布会，围绕加强体重管理，促进群众健康有关情况这一主题，向公众介绍有关情况。　　据国家体育总局相关负责人介绍，10年前，国家体育总局启动了“15分钟健身圈”建设。“15分钟健身圈”是指在城市社区，居民从居住地步行或者骑车不超过15分钟范围内，有可供开展健步走、广场舞、球类运动等群众性体育活动的场地设施。“我们的目标是，到2025年，县（市、区）、乡镇街道、行政村（社区）三级公共健身设施和社区‘15分钟健身圈’实现全覆盖。”　　该负责人表示，体育总局会同各级体育部门采取一系列举措，加大全民健身设施的供给，首先是持续加大经费投入，引导各地推进体育公园、全民健身中心、健身步道、社会足球场、群众滑冰场等群众身边的场地设施建设；第二是支持完善农村地区和边疆地区全民健身场地设施，组织实施行政村农民体育健身工程，乡镇、街道全民健身场地器材补短板工程，建设县级多功能运动场或维修、更新行政村农民体育健身工程健身器材；第三是持续补助公共体育场馆免费或低收费向社会开放，其中2023年共补助2491个场馆，覆盖全国近1400个县级行政区域，受益人口超过4亿；最后是不断完善全民健身场地设施和配置标准，确保群众健身安全。　　据统计，“十四五”期间全国计划新建或者改扩建体育公园1900多个、全民健身中心近1400个、县级公共体育场600多个、健身步道8万余公里、社会足球场1万余个、群众滑冰场300多个，乡镇街道全民健身场地器材补短板项目近1.5万多个、智慧健身设施4700多处、户外运动服务设施5100多个，数字化升级改造公共体育场馆660多个。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-10

从五个方面持续用力，确保川南片区——今年建成409个宜居宜业和美乡村

（四川农村日报全媒体记者 裴玉松）7月3日，川南片区宜居宜业和美乡村建设现场推进会在内江市威远县举行。记者从会上获悉，今年，四川计划建设宜居宜业和美乡村2000个，其中川南片区拟建409个，涉及实施建设项目共1845个，总投资达23.3亿元。　　据悉，目前四川已累计建成国家和省级乡村治理示范乡镇145个、示范村1374个。但全省宜居宜业和美乡村建设刚开局起步，仍面临不少困难挑战。　　会议要求，各地要找准差距，突出关键，从规划引领、完善基础设施、农村人居环境整治、提升公共服务水平、产业提质增效等五个方面持续用力，确保川南片区年度目标任务如期完成。　　在规划引领方面，坚持与村庄实际、产业发展、资源禀赋、文化底蕴、两项改革“后半篇”文章、金融资本、群众意愿，以及新时期新应用场景、便民服务体系功能需求等九个方面相结合，以完整实用的村庄规划确保和美乡村建设平稳起步、较快发展，增强农民群众的获得感和幸福感。　　在完善基础设施方面，目前川南片区农村基础条件相对较好，但仍然存在路面损毁、“断头路”等问题，当地要集中优势资源推进农村公路提档升级；确保农村安全饮水。据悉，今年，四川安排川南4市新（改）建机电提灌站368座、高标准农田年度任务71.8万亩，项目资金将向今年的拟建成村倾斜。　　在农村人居环境整治方面，今年四川将下达1.5亿元，支持川南4市363个村实施厕所革命整村推进建设，新（改）建农村卫生厕所8.6万户。各地要分区分类推进生活污水治理，推动生活污水治理与改厕有机衔接。健全生活垃圾收运处置体系，积极探索简便易行的分类处理模式，并加强后续运行管护，鼓励有条件的地区试点探索政府引导、村民付费和市场运作相结合的后续管护模式。　　在提升公共服务水平方面，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，提升农村公共服务质效。统筹做好乡村医疗卫生、基础教育、养老服务等，提高乡村公共服务便利度。　　在产业提质增效方面，要做大做强主导产业。聚焦稳产保供，开展主要粮食作物大面积单产提升行动。做大做强川南早茶、酿酒高粱、无花果、特色水产等优势特色产业。大力培育“宜宾汇”“甜城味”“自然贡品”“纳溪特早茶”等川南片区区域公用品牌和精品品牌。聚焦主体培育，实施家庭农场、农民合作社、龙头企业发展壮大三年计划，并主动融入成渝现代高效特色农业带建设。　　会议强调，川南片区要健全机制，狠抓落实，进一步强化宜居宜业和美乡村建设保障。农业农村厅将根据各地年度建设任务清单，建立省、市、县、乡（镇）四级建设任务台账，通过按季度调度、不定期抽查和暗访等方式，动态掌握各地宜居宜业和美乡村建设进度和真实情况。　　会上，财政厅解读了《四川省宜居宜业和美乡村建设筹资方案》，自贡市、威远县以及长宁县竹海镇、江阳区董允坝村等地围绕统筹推进宜居宜业和美乡村建设、乡村产业发展、规划引领、村庄清洁行动等主题作交流发言。

四川在线 ｜ 分享： 2024-07-04

四川兜住兜准兜牢基本民生底线

（四川农村日报全媒体记者 裴玉松）6月21日，四川省政府新闻办在成都召开“四川强化基本民生保障”新闻发布会，围绕弱有所扶、老有颐养、幼有所护、残有所助介绍相关情况。记者从会上获悉，近年来，四川充分发挥“大数据+铁脚板”作用，持续加大社会救助的精准性、及时性，将151万脱贫人口、23万防止返贫监测对象通过纳入低保、特困等途径稳定消除返贫风险，确保符合救助条件的困难群众不漏一户、不落一人，做到应保尽保、应救尽救。今年以来，四川省低收入人口监测预警平台新推送风险预警线索24万条，其中，近3万名预警对象被纳入救助范围。　　何为“大数据+铁脚板”？“这是民政工作人员在长期实践过程中总结出的、主动发现需要救助困难群众的有效方法。”省民政厅社会救助处处长梁军介绍，该方法是指通过线上线下相结合的方式，把需要救助帮扶的低收入人口精准找出来，再纳入到动态监测体系当中。　　具体而言，线上“大数据预警”是依托各级低收入人口动态监测信息平台，会同有关部门打通数据壁垒、科学设置风险预警指标，通过部门数据比对发现风险并作出预警。这种方式既可以作为开展走访摸排的工作线索，又能为相关部门分层分类开展救助帮扶提供信息查询、需求推送等服务支持。　　线下“铁脚板摸排”是依靠广大基层民政工作人员、村社干部、社会力量等经常性走访发现困难群众、核实困难风险预警信息，根据实际情况开展救助。一般而言，困难群众多分布在偏远的乡村地区，通过入户走访能更进一步提高救助工作的精准性。　　“大数据+铁脚板”实际运行情况如何？泸州市叙永县一位重病住院治疗居民被救助的案例，是四川开展低收入人口精准监测的缩影。今年年初，该居民经医保报销后自付医疗费用14万元，刚性支出较大。在医疗保障部门和民政部门常规数据推送过程中，该居民的信息触发了自动预警系统。叙永县民政局工作人员根据预警线索会同乡镇开展走访核实，情况核实后将该家庭认定为低保边缘家庭，并将其以“单人户”形式纳入低保。同时，当地还帮助这户家庭申请中电科“同舟工程”等帮扶项目，有效缓解该居民的医疗刚性支出压力。“这种‘线上+线下’相结合的方式，在增强基层主动发现、精准识别、综合救助等能力方面，确实发挥了重要作用。”梁军说。　　社会救助事关困难群众衣食冷暖。精准监测之后，如何有效帮扶依然十分重要。为此，四川正从服务能力、对象分层、分类救助等重点方面入手持续做好社会救助工作，兜住、兜准、兜牢困难群众基本生活。以分类救助为例，在充分运用“大数据+铁脚板”成果的基础上，四川充分发挥协调联动机制作用，民政、教育、医疗、就业、住房等部门紧密携手、科学研判，梯次配置差异化救助政策，扩展救助范围。“我们对低保对象和特困人员主要是做好低保等生活救助和专项救助，对低保边缘家庭和支出型困难家庭主要是做好相关专项救助。”省民政厅副厅长、新闻发言人张晓玲介绍。今年，四川还印发了《关于做好政府救助与慈善帮扶有效衔接工作的通知》，鼓励支持慈善组织等社会力量参与救助服务。

四川在线 ｜ 分享： 2024-06-24

医保联网结算 四川年底前基本实现行政村全覆盖

（文涵 四川农村日报全媒体记者 罗敏）6月20日，四川省政府新闻办召开四川省深化医改新闻发布会。记者从会上获悉，近年来，四川在建立城乡医疗服务体系、推进城乡一体化发展上采取了相关措施，主要体现在建强县级“龙头”、做活乡级“枢纽”、筑牢村级“网底”三大方面。年底前，四川将基本实现行政村医保联网结算全覆盖。　　构建三级服务体系 提供高品质医疗卫生服务　　会上，省卫生健康委副主任、省疾控局局长、省疾控中心党委书记唐雪峰表示，四川坚持构建以县级医院为“龙头”、县域医疗卫生次中心为支撑、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为骨干、村卫生室为网底的基层医疗卫生服务体系，为群众提供安全有效、公平可及、方便可负担的高品质医疗卫生服务。　　建强县级“龙头”方面，四川依托县医院推进临床服务“五大中心”和急诊急救“五大中心”建设；以县域医共体为载体，推进紧密型县域医共体编制、岗位、人员、经费、管理、财务、药物、信息“八统一”管理，建设县域医疗资源共享“五大中心”和县域医共体高质量管理“十大中心”。支持县级中医（民族医）医院、妇幼保健院服务能力建设，县级中医医院“两专科一中心”建设，高海拔地区县医院能力建设，推动县级医院达标创等，到2025年，20万常住人口以上的县有一所综合医院达到二级甲等标准、50万人口以上的县有一所综合医院达到三级标准。　　做活乡级“枢纽”方面，四川依托中心镇和特色镇卫生院，高标准打造一批达到二级综合医院服务能力技术和水平的县域医疗卫生次中心，推动片区医疗卫生资源向中心镇集中布局。配齐中心乡镇卫生院适宜设施设备，推进服务能力标准化建设。强化常见病多发病诊治、公共卫生、急诊急救、儿科、健康管理、中医药等服务，增强乡镇卫生院二级及以下常规手术等医疗服务能力。筑牢村级“网底”方面，四川推动村卫生室减量提质，数量由5.4万调减至4.2万个，全部完成标准化建设。稳妥推进乡村医疗卫生一体化管理，67.5%实现人财物一体化管理，1.23万个开通医保联网结算，年底前基本实现行政村全覆盖。加快村医“大换血”进程，引导65岁以上村医有序退出，实施大学生村医专项计划，拿出近1000个编制用于大学生村医专项计划。积极推进中医适宜技术进乡入村，90%以上村卫生室能提供6类以上中医药适宜技术。进一步深化医保改革 建成1200余个“医保+”网点　　随着社会经济的发展和医疗卫生技术的进步，广大群众对“病有所医、医有所保”的要求不断提高。为此，四川在巩固基本医保制度的基础上，从动态调整医疗服务项目和优化医保便民服务等方面着手，进一步创新深化医保改革。　　四川省医保局副局长彭波介绍，近年来，四川省持续巩固基本医保制度，落实居民参保财政补助 640元/人·年标准，农村低收入人口和脱贫人口动态应保尽保，放开灵活就业人员参保户籍限制，开通医保个人账户代缴居民医保费，全省参保数达8132.8万，参保率稳定在95%以上。同时，稳步提升待遇水平，全省职工、居民基本医保住院费用政策范围内报销比例分别达到85%、70%左右，此外还通过多重保障机制减轻大病患者和困难群众的医疗费用负担。　　在优化医保便民服务方面，四川推进医保服务均衡可及，全面实现一县区一医保服务大厅、一乡镇一医保服务窗口、一村一代办点，在银行、医药机构建成1200余个“医保+”一体化服务网点，形成“就近能办、多点可办、少跑快办”的15分钟医保服务圈。　　同时，四川加快异地就医直接结算扩面，全省共计开通异地联网结算定点医药机构5.4万余家。2023年，实现直接结算异地就医5369万人次，基金支付272亿元。

四川在线 ｜ 分享： 2024-06-21

四川出台三年行动方案推进粮食提单产

　　（记者 张艳玲）近日，四川省政府新闻办召开政策吹风会，邀请四川省农业农村厅有关负责人对日前印发的《“天府粮仓·百县千片”建设行动方案（2024—2026年）》进行解读。　　据了解，去年，四川全省粮食产量达到718.8亿斤，在“天府粮仓”建设开局之年即创历史新高。在粮食播面已难以大面积增加的现实情况下，提单产是四川当下及今后一个时期的主攻方向。为此，《行动方案》提出按照“一二三四”的思路加快推进“天府粮仓·百县千片”建设，每年在115个县（市、区）布局建设1000个粮油千亩高产片，示范带动大面积均衡增产。　　“一”指的是一个总体考虑。对标建设新时代更高水平“天府粮仓”目标任务，聚焦单产提升这个核心任务，以点带面、点面结合，着力推动不同区域协调发展、不同作物协同增产、不同技术模式协作比拼，稳步提高全省粮油产量和品质，增强综合效益竞争力，为加快建设农业强省、全面推进乡村振兴提供强力支撑。　　“二”指的是两类建设目标。一是千亩高产片的单产目标。每个千亩高产片作物平均亩产每年高出本县平均水平10%以上，其中小麦、马铃薯高出15%以上；油菜平均亩产高出本县平均水平5%以上。二是全省粮食的总产目标。2024—2026年，全省粮食总产每年要增加5亿斤以上。　　“三”指的是三大重点任务。首先是全力推进千亩高产片建设。优先在生产基础好、主体积极性高、规模集中连片的区域开展高产片建设，鼓励整乡（镇）、整村推进。做到品种、物资、技术路线、指导服务、田间管理“五个统一”，加快形成可复制、可推广的经验模式。其次是开展百亩超高产技术攻关。整合市县农技推广单位、省市科研单位、大专院校、有关企业等优势资源，分作物组建超高产攻关团队，最大限度挖掘作物超高产潜力。同步分区域、分作物开展优良品种和配套集成高产高效技术（模式）研究，为千亩高产片提供（储备）主推技术。最后是鼓励发展规模化生产经营。大力开展代耕代种、代管代收、全程托管等服务，推动分散种植、粗放管理逐步向规模种植、集约化管理转变。　　“四”指的是四个工作要求。《行动方案》围绕工作组织方式、技术推广方式、生产经营方式，提出要坚持科研推广并重，要坚持强化要素保障，要坚持创新工作理念，要坚持转变发展方式。

农民日报 ｜ 分享： 2024-06-19

红黄预警 四川分区调控能繁母猪存栏量

（四川农村日报全媒体记者 袁宇君）日前，四川省农业农村厅印发《四川省生猪产能调控实施方案（2024年修订）》（以下简称《方案》）。按照四川能繁母猪存栏量调控目标稳定在正常保有量370万头左右，《方案》将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄色和红色3个区域。　　绿色区域，意味着产能正常波动，能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%—105%区间（含92%和105%两个临界值）。此时以市场调节为主，不需要启动调控措施。农业农村系统将保持监测预警工作常态化，定期发布监测动态信息。　　黄色区域，意味着产能大幅波动，分两种情形采取调控措施。一种情形是能繁母猪存栏量大幅减少，即月度存栏量处于正常保有量的85%—92%区间（含 85%的临界值）时，加强监测预警，及时发布监测动态信息，增加能繁母猪存栏量；启动增加产能调节机制，引导和督促生猪产能调控基地减缓淘汰能繁母猪，增加补栏，稳定和恢复产能；农业农村厅视情况向能繁母猪存栏量降幅较大的市（州）人民政府发预警函，提醒及时采取必要应对措施，使存栏量恢复至合理水平。另一种情形是能繁母猪存栏量大幅增加，即月度存栏量处于正常保有量的105%—110%区间（含110%的临界值）时，及时发布监测动态信息，引导市场预期，适度减少能繁母猪存栏量；启动产能调减机制，引导和督促生猪产能调控基地采取延迟能繁母猪补栏、加快淘汰低产母猪等措施，适度压减生猪产能，使其下降至合理水平（甘孜州、阿坝州除外）。　　红色区域，意味着产能过度波动。当能繁母猪存栏量过度减少，即存栏量低于正常存栏量的85%时，农业农村厅向能繁母猪存栏量处于红色区间且未采取调控措施或调控不力的市级人民政府发预警函，提醒进一步采取补贴、信贷、贴息等政策措施，遏制产能下滑势头。当能繁母猪存栏量过度增加，即月度存栏量高于正常保有量的 110%时，各级农业农村部门（甘孜州、阿坝州除外）加强压减产能引导，加快淘汰低产母猪，引导生猪产能调控基地暂缓新增能繁母猪，引导暂缓新建扩建猪场。　　农业农村厅相关负责人介绍，2021 年底四川印发《四川省生猪产能调控实施方案（暂行）》以来，全省能繁母猪存栏持续稳定在合理区间，规模猪场数量保持在1.9万家左右，每年全面完成国家下达的指标任务。根据业内测算最新数据，当前四川能繁母猪存栏量近 370 万头，处于合理区间。

四川在线 ｜ 分享： 2024-06-17

《大地流彩·四川乡村文化振兴行动方案》发布

（四川农村日报全媒体记者 罗敏） 6月13日，四川省农业农村厅与四川省文学艺术界联合会联合印发《大地流彩·四川乡村文化振兴行动方案》（以下简称《方案》），提出要开展形式多样、丰富多彩的乡村文化活动，推动乡村文化资源活化应用，促进乡村文化产业创新发展，进而以乡村文化振兴助推乡村全面振兴。　　根据《方案》，四川将重点开展五大方面活动：开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，宣传展示四川学习运用“千万工程”经验在推进乡村振兴上全面发力的成功经验和实践范例；开展农民文化体育活动，支持各地自主举办庙会、社火、灯会等传统节庆和“村晚”“村BA”、村跑、“村VA”“村超”“村乒”、龙舟赛、广场舞等群众性文体活动；繁荣发展乡村文化，举办大地流彩·四川省首届“蜀乡村歌”大赛、“一县一歌·如蜀家珍”等活动；保护传承农耕文明，持续抓好中国重要农业文化遗产保护与传承；共同助推农村文化事业，开展“新时代乡村阅读季”等活动。　　其中，在“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动中，四川将组织农民群众、新型农业经营主体、基层干部等群体，讲述凭借党的政策和勤劳奋斗实现人生价值、迎来美好生活的亲身经历。这些活动将激励广大农民群众信心满怀地投身四川农业农村现代化建设。　　在农民文化体育活动中，四川将支持组队参加大地流彩·全国“村跑”其它站活动、全国和美乡村广场舞交流展示活动、全国农民体育健身大赛、全国和美乡村篮球（村BA）暨农民体育文化交流展示等活动。　　在繁荣发展乡村文化方面，四川将开展“金钟之声”文艺惠民演出，持续推进文艺惠民品牌项目“影视小屋”创建工作，对乡村青少年儿童进行影视启蒙教育，着力培育乡村影视创作后备人才队伍。　　《方案》的发布，标志着四川在乡村文化振兴方面迈出了坚实的一步。农业农村厅有关负责人表示，该方案的实施将有力推动四川乡村文化事业的发展繁荣，提升农民群众的精神文化生活水平，为乡村振兴战略的全面实施提供有力支撑。未来，四川将继续加大乡村文化振兴工作力度，推动乡村文化事业不断取得新进展、新成效。

四川在线 ｜ 分享： 2024-06-14

我国首份全国层面发展农村养老服务的总体性部署出台

（新华社记者 高蕾）记者13日从民政部获悉，民政部联合中央精神文明建设办公室、农业农村部等21个部门近日印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出的总体性、系统性部署。　　意见设定目标，到2025年，农村养老服务网络进一步健全，每个县（市、区、旗）至少有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构，省域内总体乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率不低于60%，互助养老因地制宜持续推进，失能照护、医康养结合、助餐、探访关爱、学习娱乐等突出服务需求得到有效满足。再经过一段时间的努力，县域统筹、城乡协调、符合乡情的农村养老服务体系更加完善，农村老年人的获得感、幸福感、安全感不断提升。　　意见要求，要加强农村养老服务网络建设，拓展县级特困人员供养服务机构功能，推进乡镇（街道）区域养老服务中心建设，增加村级养老服务点，引导提升县域养老机构资源使用效能。要提升农村养老服务质量水平，加强服务安全监管，推进医养康养相结合，提高易地扶贫搬迁安置点养老服务水平。要健全农村养老服务工作机制，发挥农村基层党组织作用，激发村集体和村民发展养老服务内生动力，引导社会力量积极参与。要强化农村养老服务支撑保障，合理规划建设服务设施，建立健全多元投入机制，提高服务资源利用效率，强化农村老年人养老保障能力，提升农村养老服务可及性。　　意见还就营造农村养老助老良好氛围、强化工作督促指导等作出了具体部署。

新华社 ｜ 分享： 2024-06-14

四川积极推动慈善助力城乡融合发展

（记者 李丹）近日，全省慈善助力城乡融合发展现场培训会在遂宁举行。会议聚焦建强县域慈善组织，围绕全面推进乡村振兴等做优慈善项目，不断在基层营造良好慈善生态，推动慈善助力城乡融合发展。　　为让工作部署更好落实，会议对培训课程作针对性设计。不仅设置了解读新修改的《中华人民共和国慈善法》，还准备了慈善组织财务审计、慈善试点项目资金管理等内容。同时，为了让培训可感可及、有形有效，还安排参训学员赴遂宁市河东新区灵应寺社区学习“慈善+未保”“慈善+救助”的社区慈善实践模式，赴大英县象山镇凤阳村和大英县未成年人保护中心借鉴“慈善+农村养老”的乡村慈善经验，学习慈善助力民政服务平台可持续运营经验。　　近年来，四川着力发挥慈善事业道德引导、善心驱动的作用，有效聚集、调配和输送社会资源，助力城乡融合发展。下一步，四川将继续围绕城乡融合发展出实招，促管并重、牵引带动，更好发挥慈善作用服务城乡融合发展等。

四川日报 ｜ 分享： 2024-06-12