深入实施以人为核心的新型城镇化 加快建设高品质生活宜居地

四川省第十二次党代会精神深度解读核心提示　　新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，为加快新型城镇化进程、重塑新型城乡关系提供了根本遵循。省第十一次党代会以来，四川省委、省政府坚决贯彻落实党中央决策部署，以成渝地区双城经济圈建设为引领，坚定实施“一干多支、五区协同”等战略部署，城镇人居环境持续改善，城乡融合持续深化，常住人口城镇化率从50.79%提高到57.82%，各项工作取得显著成效。但对标高质量发展要求，我省城镇化发展质量有待进一步提升，大城市数量少能级低、农业转移人口尚未完全享受城镇居民同等待遇、城市功能有待完善优化、城市发展韧性和抗风险能力不强、多数中小城市和小城镇品质不高。省第十二次党代会报告强调把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，提高农业转移人口市民化质量。我们要深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。构建人城融合家园◎提升成都极核发展能级◎培育发展区域中心城市◎推进以县城为重要载体的城镇化建设◎做大做强中心镇营造生态绿色家园◎优化和谐共生的绿色空间◎推广低耗节能的绿色建筑◎推动形成绿色生活方式打造现代宜居家园◎全面实施城市更新行动◎着力增强城市发展韧性◎有序推广城市智慧赋能◎保护延续城市历史文脉缔造幸福美好家园◎加快推动城镇基本公共服务全覆盖、均等化◎着力改善居住条件◎增强农业转移人口融入城市能力筑就共富共美家园◎持续优化城乡公共资源均衡配置◎统筹开展乡村建设行动◎健全城乡融合发展体制机制一、推进各级城镇梯级协调的城镇化，构建人城融合家园　　党代会报告强调，要以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，要以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展。　　（一）提升成都极核发展能级。从“公园城市首提地”到“建设践行新发展理念的公园城市示范区”，成都的综合实力不断提升，生态环境持续改善，宜居优势更加彰显，入选联合国人居署“国际可持续发展试点城市”。我们将支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，做优做强国家中心城市核心功能，加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。厚植绿色生态和高品质宜居优势，科学确定城市规模和开发强度，优化城市空间布局、公园体系、生态系统、环境品质和风貌形态，高质量建设“两区一城”，实现城市多中心、组团式、网络化发展。建强现代化成都都市圈，深化成德眉资同城化发展，共建成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带，加快建设轨道上的都市圈，打造综合能级更高、支撑带动能力更强的全省发展主干和成渝地区发展引擎。　　（二）培育发展区域中心城市。我省已形成由1个超大城市、4个大城市、11个中等城市和20个小城市构成的城镇体系，但结构仍然不优，除成都外没有城区常住人口超过300万的Ⅰ型大城市，Ⅱ型大城市数量少、能级低，必须在不同区域内加快培育一批区域中心城市。我们将着眼强化成渝地区双城经济圈次级支撑，加大对区域中心城市的空间资源供给，优化公共资源配置，完善市政公用设施功能，加快塑造各展所长、功能互补、协同联动的区域板块，支持绵阳发挥科技城优势加快建成川北省域经济副中心、宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心、南充—达州组团培育川东北省域经济副中心，加快提升乐山区域中心城市发展能级，持续做强重要节点城市特色功能。　　（三）推进以县城为重要载体的城镇化建设。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型城乡关系具有重要意义。我们将以县城人口流动趋势为导向，完善县城人口吸纳和产业承载功能，促进农业转移人口就近城镇化。实施县城补短板强弱项工程，推进县城公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业配套设施提质增效，实现公共设施供给能力与常住人口需求基本匹配。深化金堂、乐至、大英、江安、绵竹等国家县城新型城镇化建设示范，有序推进省级县城新型城镇化和“小县优城”试点。　　（四）做大做强中心镇。为强化我省县域经济高质量发展的底部基础，我们扎实推进中心镇改革发展，已确定306个省级百强中心镇入库候选镇并有序实施考核命名工作。我们将打破县域内行政区划和建制限制，以片区为单元编制乡镇级国土空间规划，推动资源要素集中布局、精准投放。落实相关配套政策，深入实施推进中心镇改革发展六大提升工程，统筹交通、供水、排水、电力、通信、燃气、生活垃圾等市政公用设施建设，加强教育、医疗、卫生、文化、体育、养老等公共服务设施建设，加快培育一批“经济发达、配套齐全、环境优美、文化厚重、治理完善、辐射广泛”的省级百强中心镇，推动有条件的省级百强中心镇发展成为县域副中心和现代新型小城市。二、推进人与自然和谐共生的城镇化，营造生态绿色家园　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出了“碳达峰、碳中和”的宏伟目标，推动实现经济社会发展全面绿色转型。党代会报告提出，要有力有序推进碳达峰碳中和。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把生态文明建设作为满足人民群众美好生活需要的重要内容，把绿色低碳理念贯穿新型城镇化的全过程、各领域。　　（一）优化和谐共生的绿色空间。良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们将统筹山水林田湖草沙冰生命共同体发展，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学划定“三区三线”，建设城市生态绿色廊道，完善生态基础设施和生态网络，构建城市生态绿地系统，呈现大美城市形态。提升城市环境质量，推进空气质量达标管理，加强细颗粒物和臭氧协同控制、多污染物协同减排，深化机动车、建筑工地扬尘等污染治理，基本消除重污染天气。推进生活垃圾分类投放收集运输处理设施建设，完善医疗废弃物和危险废弃物处置设施，稳步推进“无废城市”建设，加大污水收集处理设施及管网建设，开展县级及以上城市建成区黑臭水体治理，加强城镇供水水源地保护，推进建设用地土壤污染风险管控和修复。　　（二）推广低耗节能的绿色建筑。改革开放以来，我们经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，建设领域也成为了碳排放大户，随着城镇化的继续推进和人民生活质量的不断改善，建筑行业碳排放还呈上升趋势。我们将更加注重建筑节能，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑，在有条件的城市探索试点建筑光伏一体化。推进建筑业转型，大力发展装配式建筑，实施装配式建筑发展质量提升五年行动，重点推动钢结构装配式住宅建设。实施省级建筑产业园区建设行动计划，推动智能建造和建筑工业化协同发展。推广使用绿色建材，建成一批绿色建材应用示范工程。加强施工现场建筑垃圾管控，推进建筑垃圾源头减量化、资源化利用和无害化处理。　　（三）推动形成绿色生活方式。推动形成绿色发展方式和生活方式是坚持和贯彻新发展理念的必然要求。我们将严格落实节水行动实施方案和节水“三同时”制度，推广再生水及节水器具应用。推动生活垃圾分类和资源化利用，减少一次性消费品和包装用材消耗。开展绿色出行创建行动，合理布局城市公交专用道、公交首末站、加气站和充电站等设施，加大人行道净化和自行车专用道建设，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接，构建起成都都市圈“轨道+公交+慢行”三网融合、地级市“公交+慢行”网络融合的绿色交通出行体系。三、推进立足时代适应未来的城镇化，打造现代宜居家园　　党代会报告指出，必须突出为人民创造幸福安逸生活这一总取向。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，要认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持“五个统筹”，完善功能配套、提升空间品质、保障城市安全，着力提高城市发展持续性、宜居性。　　（一）全面实施城市更新行动。我国城镇化发展重点逐步从大规模增量建设向存量提质改造和增量结构调整并重转变，我们顺应这一发展规律，开展城市更新立法调研，实施城市体检试点和城镇老旧小区改造工作，制定政策和技术标准推进既有住宅增设电梯，以一系列有力有效举措推动城市人居环境持续改善。我们将建立城市体检评估机制，大力实施城市更新行动，“十四五”期间改造老旧小区2.8万个、惠及250万户群众，统筹推进3万部以上既有住宅电梯增设。着力营造一系列微空间、微地标，实现城市形态更新。因地制宜实施老旧街区、老旧厂区改造，统筹街景塑造、业态填充、设施更新，打造街区经济，实现发展空间和发展动力更新。开展基础设施更新，大力实施城市燃气、供水、排水、供热等老化管道改造，对材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范规定的管道和设施应改尽改。通过城市更新，让城市更有温度、社区更有活力、生活更加便捷、环境更加美好、安全更有保障。　　（二）着力增强城市发展韧性。近年来，我们通过开展城市建设安全专项整治、城市内涝治理行动、自然灾害综合风险普查、房屋建筑安全隐患排查整治、燃气安全隐患专项整治等一系列工作，显著提高了城市发展韧性。但我省多数城市抗风险能力仍存在短板弱项，安全运行还面临着极大挑战。我们将加快泸州、广安、广元等国家级和省级系统化全域推进海绵城市建设示范，并逐步在所有城市推广海绵城市理念，系统完善排水防涝基础设施体系。紧盯城镇燃气、房屋建筑特别是自建房、建筑施工等重要风险点，坚决遏制重特大事故发生。实施消防“生命通道”畅通工程，加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理，完善应急避难场所体系。构建传染病防控和救治设施基层体系，建设安全社区。　　（三）有序推广城市智慧赋能。如今，科技越来越成为推动城市发展的关键力量，深刻影响和改变着我们的城市。我们将抢抓新一轮科技革命机遇和产业变革机遇，建立智慧城市建设标准体系，构建城市信息模型（CIM）基础平台，有效解决城市运行和管理中的各类问题，实现“一网统管”。推广物联网技术应用，实施市政基础设施、水电气终端系统智能化建设和改造，加强城市环境、城市防灾智慧化管理，完善数据信息采集手段，提升城市安全风险监测预警水平。加快城市交通与数字化深度融合，推动车路协同、车城融合建设发展。推进智慧社区建设，拓展智慧安防、智慧楼宇、智慧街区应用场景，搭建智慧物业线上线下管理服务平台。　　（四）保护延续城市历史文脉。历史文化是城市的灵魂，我们始终把加强历史文化保护传承摆在突出位置，实施历史文化街区和历史建筑挂牌保护，开展历史建筑测绘建档，保护35座国家和省级历史文化名城传统风貌、历史格局，全面排查破坏性“建设”问题，坚决守护好优秀历史文化资源。党代会报告指出，加大历史文化名城名镇名村和古树名木保护力度。我们将继续做好历史文化资源普查认定、挂牌保护和测绘建档等工作，构建省、市、县三级历史文化保护传承体系，将文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施，完善保护标准和政策法规，建设城市特色文化生态。开展历史文化保护传承专项评估，建立历史文化遗产保护提前介入工作机制，防止在城市更新中大拆大建。开展历史文化街区和历史建筑活化利用试点，探索数字化文化传承有效途径，推动历史文化与现代生活融合。四、推进不断增进民生福祉的城镇化，缔造幸福美好家园　　党代会报告强调，要悟透以人民为中心的发展思想，紧紧围绕让老百姓过好日子，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进民生社会事业全面进步，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，要加快农业转移人口市民化进程，处理好新市民安居乐业的客观需要。　　（一）加快推动城镇基本公共服务全覆盖、均等化。基本公共服务普及普惠是共同富裕的内在要求，是让全体居民公平共享发展成果的重要体现。我们将完善户籍制度配套措施，全面落实取消县城落户限制政策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。发挥城市政府在基本公共服务供给保障中的主体作用，建立基本公共服务标准质量评估和动态调整机制，健全以公民身份号码为标识、与居住年限相挂钩的非户籍人口基本公共服务供给机制，稳步实现教育、医疗、社会保障、住房保障等基本公共服务覆盖全部常住人口。　　（二）着力改善居住条件。近年来，我们着力稳控房地产市场平稳健康发展，不断完善住房保障体系，人民住房条件不断改善。但我们仍然看到，部分房企风险暴露直接影响购房群众按期拿房，住房保障体系还不平衡、不充分，对低收入家庭，特别是对新市民的保障还远远不够。我们将始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实城市主体责任，稳妥实施“一城一策”，促进房地产良性循环和健康发展。支持合理自住需求，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，有效增加保障性住房供给，完善住房保障基础性制度和支持政策。以人口流入多的大城市和省政府确定的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，单列租赁住房用地计划，完善长租房政策，逐步实现租购同权。“十四五”期间，全省将筹集保障性租赁住房34万套（间），逐步缓解新市民、青年人的阶段性住房困难。　　（三）增强农业转移人口融入城市能力。随着产业转型升级的推进和一系列新技术的发展，社会对劳动者的技能和素质提出了更高要求。我们将充分发挥企业、职业院校、技工学校等作用，持续开展新生代农民工职业技能培训和职业教育，完善农民工学历教育学分认定机制和职业技能培训补贴机制，促进其在城市稳定就业生活。加强对农业转移人口的权益保护和人文关怀，注重在各级党代表、人大代表、政协委员、青联委员及各类群团组织、社会团体中吸收农民工代表，引导农民工参加党组织、群团组织和社会团体。完善社群帮扶机制，健全外来人口管理服务体系，引导农业转移人口参加各类公益性、互助性社会活动，使其尽快融入城市。五、推进城乡融合发展的城镇化，筑就共富共美家园　　党代会报告指出，统筹推进乡村振兴和新型城镇化。深入实施乡村建设行动，大力改善农村生产生活条件，加快农业农村现代化步伐。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，要打破城与乡之间的藩篱，全面推进乡村振兴，构建新型城乡关系，促进城乡融合发展。　　（一）持续优化城乡公共资源均衡配置。推动城乡公共资源均衡配置，是从根本上消除城乡二元结构，让城乡居民平等参与现代化进程、共享现代化成果的必然选择。我们要进一步推动城乡基本公共服务普惠共享，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，建立县医院与乡镇卫生院紧密结合的县域医共体，完善城乡统一的居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度，实施文化产业赋能乡村振兴计划。推进城乡基础设施一体化发展，建立健全城乡基础设施统一规划、建设、管护机制，推动重要市政公用设施向城郊及中心镇延伸，加强乡村路网与交通主骨架高效衔接，推动交通运输、邮政快递、商贸供销等融合发展，实施数字乡村建设发展工程。　　（二）统筹开展乡村建设行动。针对我省镇村数量多、规模小、分布密、实力弱的突出问题，我们通过两项改革，进一步优化全省乡村发展空间格局，建制村减少四成。我们将以乡村建设行动为抓手做好两项改革“后半篇”文章，扩大乡村建设评价范围，健全评价机制，强化评价结果运用。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理。加快农房和村庄建设现代化进程，探索乡村建设工匠“负责制”，推广“农房设计下乡”和“数字农房”，建设“巴蜀美丽庭院示范片”。加大历史文化名村、传统村落、民族村寨的传统格局保护力度，注重保留村庄原始风貌、乡土特色和地域特点，促进村庄形态与自然环境、传统文化协调发展。　　（三）健全城乡融合发展体制机制。推动乡村振兴，实现城乡融合，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。我们将协调推进新型城镇化和乡村振兴，进一步深化农村土地制度改革，完善乡村振兴投融资机制，促进人才入乡就业创业，坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，引导各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业和信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。深化城乡融合发展改革试验，逐步缩小城乡发展差距，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

四川日报 ｜ 分享： 2022-07-20

传承优秀文明增强历史文化自信

提高政治站位，凡民族所做之事，都应是为人类文明而办之事。探源文明历史，增强文化制度自信。传承千年“三苏”文脉，这是一个很宏大而系统的课题，对于历史文化的研究，需要学界、政界等多方面担当，与时俱进深化拓展，填补有关空白。做到古为今用、洋为中用，推陈出新，传承优秀文明。“史者，所以明夫治天下之道也！”，带着对中华优秀传统文化的敬仰，就应从更高层面认识、理解、挖掘历史故事中蕴藏的精神文化价值，面向党员干部、青少年等群体加大传播力度。通过问题导向，深入开展调查研究，以高质量建言资政来提升服务大局能力。中华文明源远流长、博大精深，这是民族独特精神的标识，也是维系世界华人的精神纽带。当然，须加强多学科联合攻关，推动中华文明探源取得更多成果。因为还有许多历史之谜等待破解，还有许多重大问题需要通过实证和研究达成共识。国人更应为世界文明起源研究作出原创性贡献。同时，要深入研究中华文明的特质和形态，为全球发展新形态提供理论支撑。通过“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”筑牢文化影响内涵。营造传承中华文明浓厚氛围，需推动优秀历史文化的创造性转化与创新性发展，为伟大复兴立根铸魂。要增强世界文明的互鉴交流，让更多文物文化遗产活起来。要敬畏历史和优秀，重视文物保护利用和文化遗产保护传承，推动历史考古研究深造、研修交流。引导全社会认知璀璨的历史文明，增强中国人的志气、骨气和底气。（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-07-20

扎实推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

四川省第十二次党代会精神深度解读张伟核心提示四川省第十二次党代会报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统揽全局、站高谋远，讲清了“时与势”、讲明了“稳与进”、讲透了“治与兴”，充分体现了贯彻中央精神对标与落实的统一、部署工作战略与策略的统一，具有很强的政治感召力、时代感染力、实践指引力。报告把决战决胜脱贫攻坚作为全省头号大事进行精炼总结，对推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出总体部署，为今后五年“守底线、抓发展、促振兴”指明了方向。我们要胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，从脱贫攻坚伟大实践中汲取强大力量，准确把握新形势新任务，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫群众生活更上一层楼。脱贫攻坚的巨大成就和伟大精神为全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强大动力◎脱贫攻坚铸就的“里程碑”是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“航向标”◎脱贫攻坚凝聚的“精气神”是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“动力源”科学研判和准确把握推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新形势新要求准确把握形势任务的“三大变化”◎一是工作对象上从帮扶脱贫群众转向所有农民◎二是工作任务上从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴◎三是工作措施上从支持脱贫县脱贫摘帽转向促进发展清醒认识当前面临的“三大挑战”◎一是脱贫群众稳定增收压力较大◎二是脱贫县发展步伐有待加快◎三是巩固拓展脱贫攻坚成果工作尚有短板坚持用发展的办法推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接◎坚持把防止返贫监测帮扶作为关键前提◎坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施◎坚持把促进脱贫县加快发展作为主攻方向◎坚持把乡村建设治理作为重点任务一、回首来时的路脱贫攻坚的巨大成就和伟大精神为全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强大动力四川贫困量大、面宽、程度深，曾是全国脱贫攻坚的主战场之一。党的十八大以来，全省上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面落实党中央决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，尽锐出战、精准施策，举全省之力打赢了一场气壮山河的脱贫攻坚人民战争，取得同步进入全面小康社会的历史性成就。四川在国家连续五年的脱贫攻坚成效考核中，都被评为“好”的等次，在巴蜀大地上书写了中国减贫奇迹的精彩篇章。资料图片：大英县隆盛镇赵家坝村新村聚居点脱贫攻坚铸就的“里程碑”是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“航向标”。我省脱贫攻坚战取得的成就是历史性、标志性的，具有划时代意义，必将指导实践、昭示未来。一是绝对贫困问题宣告历史性终结。全省625万建档立卡贫困人口全部脱贫、11501个贫困村全部出列、88个贫困县全部摘帽。涉藏地区所属贫困县提前一年全部摘帽，聚力攻克大小凉山彝区深度贫困堡垒，困扰四川千百年的绝对贫困和区域性整体贫困得到彻底解决。二是脱贫群众生活水平实现历史性跨越。2020年全省贫困家庭人均纯收入达9480元，是2013年底的3.46倍。136.05万搬迁群众挪出了“穷窝”，353.78万脱贫群众住上“安心房”。从基本温饱到吃穿不愁、从不蔽风雨到住有安居、从缺医少学到全面保障，脱贫群众过上了过去想都不敢想的好日子。三是脱贫山乡面貌凸显历史性巨变。全省新（改）建农村公路19万公里，新增346个乡镇和1.65万个建制村通硬化路，实现“乡乡通油路、村村通硬化路”，一大批能源、水利、通信等基础设施建成投用，即便在最偏远的乡村，农民群众也能看电视、刷“抖音”。四是脱贫群众精神风貌发生历史性转变。坚持法治、德治、自治三管齐下，广泛开展感恩奋进教育，扎实推进移风易俗，脱贫群众的精神状态、生活观念大为改变，从贫困中“走了出来”，更从精神上“站了起来”。五是脱贫地区基层基础得到历史性夯实。基层党组织在抓党建促脱贫中得到锻造，组织力、凝聚力、战斗力显著提升。广大群众听党话、感党恩、跟党走，党在农村的执政基础极大巩固。这些成就的取得，关键在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于坚定以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为科学指引，要义在于坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础，积累了成功模式和制度范式。脱贫攻坚凝聚的“精气神”是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“动力源”。伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚战的全面胜利，不仅取得物质上的累累硕果，也取得精神上的累累硕果，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。这一伟大精神，承载着党的初心和使命，蕴含着团结拼搏、众志成城的共同意志，凝聚起合力攻坚、决战决胜的磅礴伟力；这一伟大精神，蕴含着科学思维和精准理念，体现了广大干部群众求真务实、精益求精的工作作风，展现了逢山开路、遇水搭桥的进取魄力；这一伟大精神，蕴含着人民至上的真挚情怀，党员干部始终与群众有盐同咸、无盐同淡，彰显了为了人民利益不怕牺牲、英勇奋斗的使命担当。身临其境感受脱贫地区的沧桑巨变，文明新风之盛、感恩情怀之浓、干群关系之深、精气神之足，从来没有像今天这样真切地打动人心。伟大脱贫攻坚精神，是新时代党员干部干事创业的价值追求和有力武器，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接凝聚了思想共识，提供了动力之源和精神之力。二、看清脚下的路科学研判和准确把握推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新形势新要求习近平总书记深刻指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。党中央、国务院决定，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚成果如果守不住，“两不愁三保障”问题就会卷土重来。我们要充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性，深刻把握“三农”工作重心的历史性转移这个大逻辑，科学分析巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的新形势新情况新要求。准确把握形势任务的“三大变化”。各地要坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓全面推进乡村振兴，着力推动“三个转向”。一是工作对象上从帮扶脱贫群众转向所有农民。在毫不放松抓好脱贫人口和监测帮扶对象稳定增收、确保不出现规模性返贫的前提下，把工作对象转向所有农民，让包括脱贫群众在内的广大农民在农业农村现代化中越走越有奔头。二是工作任务上从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴。现在脱贫群众“两不愁三保障”已经全面解决，过渡期的工作任务需要从解决脱贫人口“两不愁三保障”为重点转向扎实推进乡村“五大振兴”，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。三是工作措施上从支持脱贫县脱贫摘帽转向促进发展。脱贫攻坚期间主要采取帮扶的手段支持脱贫县摘帽，用发展的办法提高其内生发展能力还不够，要强化系统观念，引导政府、市场、社会各类资源，推动脱贫县更多依靠发展巩固拓展脱贫攻坚成果，加快缩小发展差距。我们必须准确把握巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村全面振兴的关系，准确识变、科学应变、主动求变，把准发展方位、找准工作定位，用发展的眼光看问题，在发展中解决问题。清醒认识当前面临的“三大挑战”。通过全省上下的努力，我省过渡期第一年守住了不发生规模性返贫的底线，获得国家巩固脱贫成果后评估考核“好”的等次，但当前和今后一段时期还面临一些挑战和困难。一是脱贫群众稳定增收压力较大。有的脱贫地区产业基础较为薄弱，部分脱贫劳动力就业不够稳定，直接影响脱贫群众持续增收。全球疫情持续影响，自然灾害多发，农业生产成本上升与国内经济下行压力叠加，稳收入难度加大。二是脱贫县发展步伐有待加快。部分脱贫县特别是全省50个国家和省级乡村振兴重点帮扶县的总体发展基础较弱，自身“造血”功能不强。国家和省级重点帮扶县农民收入增速低于全省农民收入增速的达22个，国家重点帮扶县人均GDP、人均一般公共预算收入分别约为全国平均水平的40%和20%。三是巩固拓展脱贫攻坚成果工作尚有短板。有的地方松劲懈怠，对巩固拓展脱贫攻坚成果重视不够，责任、政策、工作落实还不到位。部分新到岗干部对政策不够了解，实战经验不足。部分帮扶干部业务不够熟悉，想干不会干。对这些挑战和问题，各地要采取针对性措施切实加以解决，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果提质增效。三、坚定前行的路坚持用发展的办法推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接蓝图已绘就，关键在实干。各地各部门要认真贯彻落实党代会关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的总体部署，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，突出发展导向，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，把准目标、突出重点，分类推进、精准发力，全力以赴把党代会谋划的“蓝图”细化为“施工图”，变成“实景图”，确保脱贫人口收入增速高于本地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速，确保不出现规模性返贫，加快推进乡村全面振兴，努力让脱贫成果更巩固、乡村发展更美好、群众生活更幸福。坚持把防止返贫监测帮扶作为关键前提。防止返贫监测帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的第一颗纽扣，必须“盯村入户”，把监测对象找准找全，做到有的放矢。精准认定监测对象，建立监测标准年度调整机制，优化自上而下排查与自下而上申报机制，规范识别认定程序。注重年度集中排查和日常动态监测相结合，健全部门间信息数据共享机制和村级入户核查员制度，及时准确认定监测帮扶对象，做到应排尽排、应纳尽纳。精准落实帮扶措施，根据监测对象风险类别、帮扶需求、发展能力等实施分类帮扶，及时落实针对性、精准性帮扶措施。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固提升，在产业扶持、就业促进、以工代赈等方面优先支持监测帮扶对象。统筹发挥农村社保兜底和保险救助功能，让监测帮扶对象享受更多惠民政策，做到应帮尽帮、应扶尽扶。坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施。紧紧抓住产业和就业这两个关键，多措并举、综合施策，组织实施脱贫群众持续稳定增收行动，切实增加经营性收入，稳住工资性收入，提高财产性收入，落实政策性收入，不断提高脱贫群众生活水平。着力增强产业增收带动功能，中央和省级衔接资金用于发展产业的比例逐年增长，加快壮大乡村特色优势产业，补上技术、设施、营销等短板，促进乡村产业提档升级。加大消费帮扶，用好“天府乡村”公益品牌。完善脱贫群众参与产业发展和分享产业增值收益机制，扶持新型经营主体和龙头企业通过订单生产、股份合作等方式，把帮扶产业增值收益更多留给脱贫群众。用好脱贫人口小额信贷和富民贷等金融政策，稳步提高到户产业的增收能力。着力增强就业增收支撑功能，坚持转移就业和就近就业两手抓，提高劳务就业组织化程度，推行“互联网+就业”模式，完善省际间、省域内脱贫劳动力转移就业服务体系，积极稳存量、扩增量、提质量。加强技能培训、岗位对接，落实以工代赈、帮扶车间、公益性岗位等就地就近稳岗就业措施，抓好易地搬迁劳动力就业需求调查和失业监测预警，开展就业帮扶专项行动，确保每个有劳动力的脱贫家庭至少有1人稳定就业，实现脱贫人口就业规模和收入稳中有升。坚持把促进脱贫县加快发展作为主攻方向。严格落实“四个不摘”要求，推动帮扶政策、资金项目、各方力量向脱贫县倾斜支持，不断缩小脱贫县与其他县的发展差距。大力培育脱贫县特色产业，围绕全省现代农业“10+3”产业体系建设，依托脱贫县农业农村优势资源，以现代农业园区为抓手，深入推进“一村一品”“一乡一业”“一县一特”，发展壮大脱贫县特色产业，推进一二三产业融合发展，不断延伸产业链，完善供应链，提升价值链；推动农业与旅游、文化、康养、生态、电商等产业深度融合，将农业农村资源优势转化为脱贫县乡村产业发展优势。加快促进县域经济发展，强化规划引领，推动两项改革“后半篇”文章走深走实，建强脱贫县县域经济发展支点。发挥东西部协作、定点帮扶和省内对口帮扶等平台作用，加强经济交流合作，推动脱贫县承接发达地区产业转移，与发达地区共建产业园区，促进区域间产业协同发展。深化市场合作，拓展营销渠道，促进脱贫县的特色产业与发达地区的市场空间深度对接。持续改善脱贫县发展条件，加快完善基础设施和公共服务体系，不断优化发展环境。加大重点帮扶县发展支持力度，全面落实乡村振兴重点帮扶县集中支持政策，持续在财政、金融、土地、人才、基础设施等方面倾斜支持。编制执行好重点帮扶县实施方案，科学论证储备项目，将重点帮扶县要实现的刚性目标任务转化成具体项目，转化成到县、到村、到户的具体措施，确保政策落地见效。坚持把乡村建设治理作为重点任务。立足建设宜居宜业美丽乡村目标，统筹资源要素，既量力而行又尽力而为，久久为功推进乡村建设治理，确保干一件成一件。稳步实施乡村建设行动，坚持乡村为农民而建，遵循城乡建设发展规律，优化乡村生产、生活、生态空间，科学确定村庄布局分类，合理定点、定位、定规模、定功能。规范有序建设乡村，留住本土特色和乡土气息，避免生搬硬套、千村一面。着力抓好农村人居环境整治提升，深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，努力让农民群众过上现代文明生活。全面提高乡村治理效能，加强农村精神文明建设，坚持自治、法治、德治相结合，大力实施乡村文明新风培育行动，扎实开展平安乡村建设。推广应用积分制、清单制、数字化治理等治理方式，增强群众参与村级事务的主动性。广泛深入开展移风易俗，发挥好乡村自治组织和村规民约作用，有力整治铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四川日报 ｜ 分享： 2022-07-19

无人机施肥 为何“一头冷一头热”

四川农村日报讯 记者 周金泉 文/图　　夏日炎炎，一片片稻田相继进入追肥的关键时节。此时，倘若有无人机帮忙施肥，不仅节约大量人工，更能让广大农户躲过烈日的烘烤、确保人身安全。可是，据记者了解，采用无人机施肥的多是规模种田的大户和专业合作社，散户大多仍然沿袭着传统模式：一个人提着一个沉甸甸的肥料桶，在稻田穿梭，边走边撒。　　无人机稻田施肥，为何“一头冷一头热”？机手操控无人机为稻田施肥。无人机效率高 一天撒肥60亩　　7月14日，在内江市东兴区田家镇赵家坝村，温度达40℃。内江市东兴区种粮大户胡洪兵请来的机手，操控着一架满载肥料的无人机腾空而起，为一片片稻田撒下肥料。　　“我用无人机已经3年了，开始用它播种、打药。从去年开始，我用它来为2000亩稻田施肥，今年增加到了3000亩。”胡洪兵高兴地说，“过去，我是请工人撒肥，1个人一天只能撒几亩至10多亩，而1台无人机一天可以撒下3吨肥料，相当于可撒60亩，效率大大提高。而且，现在大热的天，人工下田撒肥料容易中暑，采用无人机确保了人员安全。”　　在前不久的高温天气，宜翠市翠屏区的李端镇其林村一规模成片的2000亩稻田也采用了无人机施肥。据翠屏区农业技术推广中心主任伍燕翔介绍，该区采用无人机为水田施肥有两年了，主要是在6月底至7月初，施一次粒芽肥，提高头季稻籽粒饱满度、千粒重、结实率，促进再生芽萌发和生长；之后在水稻收割后三五天，再施一次提苗肥，促进再生芽生长。“无人机施肥提高了作业效率，减少了人工劳动力，并使农户不受高温日晒之苦。”种植大户热衷 单家散户“冷淡”　　不过，据胡洪兵介绍，在他们当地采用无人机撒肥的主要是大户，散户仍是以人工撒肥为主。因为，散户就那几亩地，不可能去购买无人机，也不可能请无人机，请无人机施肥需要一个人操控无人机，还需一个人装肥料。此外，各家各户的意见也很难统一,每块地的肥力也不尽一致，无人机机手更愿意去为大户提供服务，毕竟大户的稻田成片成规模、肥力基本一致，无人机施肥几乎是“ 一气呵成”。 “人工施肥，在大热的天，1个人提着几十斤重的肥料桶在稻田里边走边撒，很容易中暑。而采用无人机施肥，人就不需下田了，保证不中暑。”内江市农科院水稻所所长陈勇说，“现在内江的大户基本都用无人机施肥，他们要么自己购置无人机，要么就是请农机社会化服务组织提供无人机施肥服务，一亩地施一次只需10多元。”　　陈勇介绍，绝大多数散户的稻田零星分散，不成规模。若是请机手操控无人机撒肥，机手从一块地跑到下一块地有可能要跑好几里路，对机手而言很不划算，机手就不太情愿为散户提供服务。　　伍燕翔也坦陈，翠屏区40余万亩水稻，采用无人机施肥的仅5万亩左右，且多是大户或专业合作社。　　“散户的土地破碎，他们的每个品种生育期不完全一致，齐穗期不一致，导致无人机不能整片撒肥，再加之农机社会化服务体系不够健全，所以在散户中推广无人机施肥难度很大。”伍燕翔说，“而且，散户的稻田一般也就一两亩、三四亩，他们没事的话，自己人工撒肥也没有什么问题，花半个小时都可以撒1亩。”促进适度规模 多方都出把力　　夏日炎炎，采用无人机施肥能让大量农户不受高温日晒之苦。然而，怎样才能让散户也享受到这项服务呢？　　伍燕翔建议，这就要进一步促进水稻种植实现集中连片规模化经营，并相对统一水稻的品种。另外，农机社会化服务组织还需进一步提升服务能力。　　“应提高机手社会化服务能力，一是增强机手看苗施肥的识别能力，二是培养机手熟悉机械的能力，充分考虑无人机怎么飞才能省事、省电、省钱；三是更新设备、增加投入、提高无人机续航能力、增加作业半径，一般2000亩范围内应匹配一个农机社会化服务网点。”陈勇建议，“同时，国家应加大对专合社的扶持，促进土地适度规模流转；国家项目资金应尽量安排为散户的稻田进行统防统治。”　　提及目前散户、大户对无人机施肥“一头冷一头热”的现象，省农业技术推广总站正高级农艺师周虹认为，这在我省确实存在。她建议，各地可借鉴我省泸州、宜宾、自贡等再生稻地区的做法，这些地区在7月头季稻齐穗以后施粒芽肥，就由政府对农机社会化服务组织给予一定的政策支持，让机手为散户提供统一的无人机施肥服务。

四川在线 ｜ 分享： 2022-07-18

以人为本 打牢乡村振兴根基

实施乡村振兴战略有利于统筹城乡发展、激发乡村活力和全面建成小康社会。做好乡村振兴紧缺人才的引、留、用工作，不断补齐“三农”短板，才能够增强农民的幸福感、获得感，从而不断推动乡村振兴更快更好发展。“治国经邦，人才为急”。唯有建立一支忠诚担当干净的高素质专业化乡村振兴人才队伍，主动为基层引才留才用才，不断为乡村振兴固本培元，强筋壮骨，才能够把乡村振兴战略这篇大文章做好。资料图片夯实组织建设。农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠“领头雁”。 选优配强基层党组织“领头雁”，是实施好乡村振兴战略的“先手棋”。 乡村振兴夯实组织建设，就是要立足村“两委”换届，坚持更高标准，突出更过硬的政治素质、更拔尖的能力水平、更端正的道德品行、更扎实的工作作风，真正做到好中选优。组织放心，群众满意的村班子选出后，要进一步健全村党组织运行规则，从严日常管理监督，真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。并且，要同步完善村干部容错纠错机制，为实干者撑腰鼓劲、松绑加油。此外，还要用好考核“指挥棒”，突出基层导向、实干导向、创新导向，对实绩突出、群众认可的村党组织带头人，在绩效奖励、评先评优、提拔任用上优先考虑，以扎实举措激励担当作为，让想干事、能干事、干成事在基层蔚然成风。强化人才振兴。人才是第一资源，强化人才队伍振兴是提升农业竞争力和实现农业农村现代化的核心工作，也是促进乡村振兴的关键举措，其现实目标在于培养一批情系农业、心向农村、熟谙农业知识、热心带领农民增收致富的带路人。加强培育和发掘乡土人才，不仅要进一步加大农业技术培训，培育和发展乡村本土的种粮大户、新型职业农民等农业生产型人才，还要发掘并保护乡村工匠、文化能人、非遗传承人等农村各类实用人才和传统文化人才，延续乡土人脉。要引导鼓励各方人才参与乡村建设，利用农业农村优先发展的各类政策，通过提升待遇和改善工作条件，促使农业科技教育人才进驻并服务农业农村；通过构建优越的创新创业政策环境，吸引城市精英进入农村和外出打工人才返乡创业，通过为各类人才提供良好的事业发展空间和人生价值实现平台，实现“梧桐引凤”“以才聚才”，不断强化人才“集聚效应”，实现乡村发展人力资本的整体提升，形成诸如“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”，为实施“乡村振兴”战略贡献智慧。压实驻村帮扶工作责任。干部驻村帮扶是推动乡村振兴的重要力量，是党和政府联系农民群众的重要桥梁，是实施“精准滴灌”的重要渠道。因此，我们要进一步健全完善干部驻村精准帮扶机制，充分发挥包镇领导、驻村工作队和第一书记“三支队伍”的作用，重点围绕“建强基层组织、推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、维护和谐稳定、为民办事服务、提升治理水平”等五个方面，带领村支“两委”成员开展工作，抓住主要矛盾，解决突出问题。在加强对驻村干部的培训管理考核方面，要开展好对驻村工作队和第一书记的业务培训，帮助他们熟悉掌握各项强农惠农普惠政策、防返贫等特惠政策、部门精准帮扶优惠政策，着力推动帮扶政策措施精准落实到村到户到人，鼓励帮扶干部记好工作日志，用好微信平台，沟通信息，加强交流。要在乡村振兴第一线考察识别干部，对表现优秀的干部要集中提拔一批；对表现差、群众不满意的，由派出单位的同级组织部门召回，两年内不得提拔使用、评先评优、晋升职级，并且要利用主流媒体宣传驻村帮扶的好经验好做法，选树一批精准帮扶的先进典型先进人物，营造关心支持驻村帮扶工作的良好舆论氛围。（德阳市罗江区乡村振兴局 张明云）

四川经济网 ｜ 分享： 2022-07-15

高水平构建互联网命运共同体

网络空间关乎你我命运，面向世界、面向未来、面向现代化，增强互联网的高起点谋划、高标准建设、高水平推进，以对话交流促进共商，以务实合作推动共享，为互联网科学发展、安全治理贡献新智慧、新力量。现目前，我们的网友数量和电子商务全球第一，电子收支全球第一，5G技术异军突起。构建网络空间命运共同体，这是加强国际合作、共治网络空间的真实民意，亟待建立健全更为公平合理、开放包容，稳定安全、富有活力的网络空间。当然应科学认知网络传播规律，不断提高用网治网能力水平，使互联网这个最大变量，成为经济社会绿色高质量发展的最大增量。为此，须围绕创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能，纳米技术、高端芯片、量子计算、发动机等前沿领域开展广泛合作。结合新时代大数据、云计算、智慧城乡，共同打造21世纪的一带一路。吸纳运用互联网智慧，特别需要开放沟通合作。既丰富改革开放内涵，又提高监管水平能力。通过查漏补缺、优势互补，进而创造更多利益契合点，发展合作增长点，互惠共赢新亮点。近年来，通过统筹推进IPV6、数据中心，卫星互联网系列建设，包括北斗导航、动态监控高精服务，为健康网络注入了新鲜血液。高水平构建互联网命运共同体，深刻认知“网络空间并非法外之地”，依法治网办网反诈，让更多人搭上现代信息快车，共享互联网成果。弘扬正能量，落实意识形态安全极端重要责任，各级组织和党员干部责任重大。（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-07-14

以数字经济助力农业增效农民增收

王琳（中国农业大学马克思主义学院副教授）习近平总书记指出：“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”“把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点”。随着以5G、移动互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的信息技术日益融入农业农村各个领域，数字经济发展正在深刻影响和改变广大农民的生产生活方式，成为促进广大农民共同富裕的助推器。资料图片助力农业高质量发展。在新一轮科技革命和产业变革引领下，数字化转型成为全球农业发展的重要趋势。数字化转型使畜禽养殖、田间管理、机械装备等更加智能，对于提高农业生产效率、增加农民收入具有重要作用。比如，构筑现代化农业信息体系，搭建农业数字化共享平台，建设现代农业大数据系统，能够将农业生产、管理、销售体系进行数字化融合，全面提升农业数据的收集、加工、分析、处理能力，有效激发农业新活力，带动产业链延伸、价值链提升和供应链智能化发展，推动农业高质量发展。融资难是制约农业高质量发展的一大难题，而数字经济特别是数字金融的发展能够帮助金融机构有效掌握贷款农民的历史经营数据、产品销售数据、个人征信数据等信息，合理评估其资金需求，科学把控贷款风险，助力解决制约农业高质量发展的融资难题。拓展农民增收空间。数字经济作为农村经济发展的重要推动力，拓宽了农民就业渠道。比如，电商与直播相结合形成的“直播带货”模式，充分利用互联网直观、形象地宣传当地产品，塑造地区特色品牌，打通从农副产品到网货的通道，延长了农业产业链，拓宽了农副产品的线上销售渠道。许多地方的农民通过直播、短视频等新型互联网商业模式，实现了收入大幅提高。数字经济的发展、信息技术在农村地区的传播，还有助于提升农民的素质和就业能力。各地政府通过提供线上线下培训，让农民搭乘“互联网+”快车，掌握更多现代化的信息技术、数字技能，提高了农民的生产经营管理水平，帮助农民实现创业增收。提升农村基本公共服务水平。信息技术已成为推动城乡基本公共服务均等化、普惠化、高效化、便捷化的重要手段，有助于提升农村基本公共服务水平。比如，信息技术的应用能有效促进区域、城乡的公共服务资源优化配置。全国中小学（含教学点）联网率，已从2015年的69.3%上升到目前的100%。开设“专递课堂”“名师课堂”“同步课堂”等，让更多农村地区的孩子享受到更多优质教育资源，网络扶智取得显著成效。又如，乡村综合信息服务体系的构建，能够提升信息惠农服务水平，推进农村生产生活数字化应用，助力广大农民群众共享数字经济发展成果。目前，我国农村数字经济发展还存在数字基础设施薄弱、人才短缺、农业数字化转型不足等问题。要加快补齐农村数字基础设施短板，加强偏远落后地区数字基础设施建设，加快信息技术在农业生产经营管理中的应用。加大农村数字人才培训力度，出台相关人才支持培养政策和激励措施，引进数字经济专业技术人才。进一步加强对农民的数字技能培训，让更多农民成为数字技术的使用者、受益者、推广者。通过数字赋能加快产业链构建，推动农村一、二、三产业深度融合，打造农业全产业链，让农民更多分享产业增值收益。

人民日报 ｜ 分享： 2022-07-14

合江：让好收成变成好收入

（冯岚 记者程海英）又是一年荔枝红，馥郁的果香已经从枝头一路飘到竹筐里、货车上、分拣仓，又随着冷链物流飘到全国各地的餐桌，甜进了消费者的心坎里。今年泸州市合江荔枝产量预计达到一亿斤以上，又是一个丰收年，对于果农们来说，最期待的事情就是要把好收成变成好收入。好收成变好收入，要靠政府搭台。在常态化疫情防控背景下，荔枝早销售早变现，对保护农民种植积极性、保持市场平稳运行、促进经济社会稳定发展具有重要意义。要优化营商环境，强化保障措施，为各类市场主体入市收购创造良好条件。要加强监管监测，对“克扣斤两”“压级压价”等损害群众利益的行为及“以次充好”“先收后转”等违法违规行为，露头就打、严查严办，切实保护果农利益。好收成变好收入，要靠市场机制。近年来，泸州市合江农业供给侧结构性改革引导农民调整种植结构成效显著。目前荔枝价格稳定，实现了“好果卖好价、丰产又增收”。各类企业要履约守信，与家庭农场、农民合作社等新型经营主体建立稳固关系，既引导种植结构调整、扩大优质品种种植，获得稳定优质果源，又让果农分享荔枝流通环节增值收益。 “面朝黄土背朝天”是果农的真实写照，农民只管“种”，囿于自身能力、信息不对称、产供销衔接等多种因素，难以参与介入“种”之外的领域。政府要围绕“特色”二字做文章，带动相关产业上游、中游、下游、周边文旅等链条式发展，带动果农贯通生产、包装、销售等各个环节，进而推动农民增收致富、农业产业增值增益，为乡村振兴添注活力。收成变收入，这也是合江县委县政府和果农们的“双向奔赴”。荔枝成熟前，合江县领导多次实地调研，协调解决果品购销过程中的困难问题；7月初，合江县“三农”工委抓紧赴重庆、成都、泸州等市场进行对接，开展营销工作；合江荔枝还将首次走进中国国际酒博会展销；万众瞩目的荔枝节也即将开幕；没有销售渠道？“荔小二”上线，助力果农线上销售。这个盛夏，属于合江的甜蜜已经到来，果农们也必将把收成变为收入，跑出乡村振兴的“加速度”。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-07-13

数字化时代 四川农批市场转型升级路在何方

四川农村日报讯 记者 罗敏　　当前,数字化技术渗透农产品零售领域，居于“幕后”的农产品批发市场也不甘滞后。6月28日，今年3月在自贡启动建设的全国首家农产品数字化结算平台进入试运行阶段。与此同时，达州复兴农副产品批发市场数字化转型已初见成效，可初步利用市场信息平台指导农业生产，指导农村生产适销对路的农产品。　　四川作为农业大省，提高农产品批发市场现代化水平是关系民生的大事。在加快建设全国统一大市场、疫情防控常态化背景下，农产品批发市场如何提升农产品供应链组织效率和安全水平？面对激烈的市场竞争和互联网技术更新迭代，我省农批市场如何走好数字化转型升级之路？记者日前采访业内人士及专家，一窥四川农批市场的数字化转型进程。今年3月，自贡启动全国首家农产品数字化结算平台。受访者供图现状传统农批市场面临挑战　　2020年突如其来的疫情，将农批市场推向风口浪尖。农批市场长期存在的经营设施简陋、信息化水平较低、运营管理模式落后、食品安全和溯源松散等问题，被暴露于公众视野。　　“疫情防控常态化后，就要求传统农批市场能提供无接触式的交易模式，当下移动互联网、电子结算等技术的发展，恰好为农批市场转型提供了机遇。”中国副食流通协会食品安全与信息追溯分会理事王星接受记者采访时表示。　　与此同时，新的《食品安全法实施条例》也对市场开办方提出了新的要求，要求建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。这些都在于交易留痕，重构“人、货、场”生态关系。　　记者在采访中发现，目前四川大多数农批市场还处于“房东+物业”的1.0版，即以提供交易场地，收取一定的服务费为经营目标。“这种模式下，市场管理与商户经营之间的关联关系相对较弱，主要是物业服务相关的初级层面，并没有真正深入交易管理，也就造成了交易信息和资源的流失。不论是市场运行管理方，还是政府决策部门，对市场供需的宏观调配而言都是不利的。”王星说。　　近年来国家一直在大力推进农产品市场信息化建设。2021年《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中明确要求，“推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设”，进一步对构建现代乡村产业体系、农批市场升级发展提出具体指导意见。2022年1号文件中，“菜篮子”市长负责制、稳需保供等要求又再次被强调。　　实际上，农批市场目前自身转型升级和可持续发展的主观需求愈发强烈。成都雨润濛阳市场水果批发区负责人李俊告诉记者，目前已投入使用的信息化系统主要实现了部分物业管理、价格指数报送等功能，出于疫情防控、食品安全溯源、交易便捷化、大数据指导供销等方面需求的考虑亟需升级。“通过打造智慧市场运行体系，如与金融机构合作实行农产品交易‘一卡通’，可提升市场管理水平，为调节供需、稳定价格、改善民生发挥积极作用，更好地履行农业重点龙头企业的社会责任。”李俊说。　　在采访中，一些农批市场商家也讲道，交易开发票需向税务局办理代开，税务局经审查后才再能开发票，再交给消费者，开发票耗时较长。相较当前线上零售发票开具，麻烦不少，希望“让数据多跑路，人少跑路”。　　四川省社会科学院产业经济研究所所长、研究员达捷对此认为，缺乏供求信息，使供求双方存在巨大的盲区，生产和采购的盲目性较强，亟需推进现代流通体系硬件和软件建设。趋势数字化赋能农批市场转型升级　　一方面，疫情防控常态化倒逼传统农批市场进行数字化转型，另一方面，在乡村振兴的当下，发挥流通主渠道作用，农批市场高质量发展势在必行。在四川，一些大型农批市场逐步尝试农产品数字化转型升级。　　位于自贡的西南农商国际（冷链）物流港今年 3月启动了全国首家农产品数字化结算平台，该平台由自贡西南农商市场负责建设。“我们计划用3至5年时间，把农产品贸易批发市场生产、加工、交易、物流等环节的数据整合起来，构建起经营管理、供应链采购、电子支付、物流配送、冷链仓储、食品安全溯源等体系，破解传统农贸集散市场及农贸冷链物流港运营分散、交易成本高、流通效率低等问题。”自贡西南农商市场负责人袁玉坤介绍，通过引入中国银联、银联商务、新网银行，实现内部结算，形成的交易大数据对于指导农产品产销流向，上下游信息互通，都将发挥智慧农业的社会效用。目前该平台已进入平台搭建阶段。　　王星在农批市场调研中观察到，目前市场内交易已经很少使用现金支付，但商户自发的电子收款行为既没有留下货品交易信息，也没有与市场产生关联，每个商户资金处于零散状态。“从资金流和信息流两个方面看，都是巨大的浪费。”他说，推行场内统一的电子结算，能够有效形成信息流和资金流的聚合，一方面帮助商户实现数字化经营管理，一方面形成资金归集效应，再通过大数据的分析进一步提取出农产品供应链更丰富的产业价值。　　数字化浪潮奔涌正盛，农批市场借助新兴技术手段激发内驱力，也触发批发市场开发公司对数字化转型的探索。　　日前，记者从成都九洲电子信息系统股份有限公司了解到，其依托多年来在批发市场信息化建设方面积累的经验，为不同类型的批发市场开发定制化电子结算解决方案，目前已在宁夏、山东等多地成功投入使用。　　该公司有关负责人介绍，农批市场运行过程中各参与方的能力和认知水平存在一定的差异，若想卓有成效推行电子结算，帮助采销双方增加营收，市场获得更多收益，不能盲目着急，一步到位，需要循序渐进从多个维度建设实施。“依托信息化系统的加持，促使入场流程使用便捷，严控出场货品的相关凭证，通过凭证稽查，倒逼交易留痕，符合数字化运行的基本特征。”　　此外，成都九洲更是根据市场管理过程中的实际运营需要，提供智慧型系统集成定制方案。比如重点打造统一业务界面、整合各类业务场景自带系统、归并已有业务系统、提供信息高度聚合的市场运控大脑等，体现出资产运营效率提升、批零融合经营拓展、数字货币与统一电子结算应用等特色亮点。该负责人介绍，同时，接驳物联网感知设备、自动化设备、智能应用终端等各类专用硬件，以软硬件结合的方式，一方面践行双碳目标，一方面提升精细化管理能力。　　在智能手机已经普及的当下，配合业务系统的使用，可将频次高的功能同步在移动设备上实现，实现大小屏数据同步。“比如，通过手机上操作小程序‘掌上农批’，就可以完成一键报修、一键抄表、一键缴费等等，还可以实现在线签约、掌上售卖等，极大方便了买卖双方。”该负责人说。　　袁玉坤也表示，自贡农产品数字化结算平台项目的成功运行，将对市场、政府、商户、银行四方都产生良好的社会效益与经济效益。目前正通过宣讲和动员，让市场商户对平台功能有清晰认识，推进平台尽早正式上线。　　采访中，一些农批市场主体也透露了数字化转型面临的困境。批发商、采购商传统交易模式根深蒂固，如何让用户把农批数字化工具运用起来？需要政府引导，以及各方合力进行数字化推广宣传，这将是一个持续性、多方合力推进的过程。

四川在线 ｜ 分享： 2022-07-13

时时放心不下落实防汛抗旱责任

6月下旬以来，巴山蜀水呈现了大范围和长时间的高温天气，多地发生伏旱，局地也有暴雨，防汛和抗旱的矛盾形势日趋严峻。随着7月中旬暴雨蓝色预警的到来，科学防范应对山洪、泥石流、山体滑坡等问题任务艰巨而繁重。党建促发展，水利惠民生。各级党组织和全体党员干部要有一种时时放心不下的责任感，不断立足于抗大旱、防大汛、抢大险、救大灾等具体问题，精准分析把握水旱灾害产生的规律特点。通过积极保持临战状态，切实做好“七下八上”盛夏主汛期大战大考各项应对。以人为本就要守土有责、守土负责、守土尽责，坚决保障人民群众生命财产安全。当前，应对持续高温天气问题，须跟进旱象分析和水资源水安全调度，抓好供水供电等生产一线服务，包括：室外劳作人员关爱保护，严密防范高温可能导致的各类安全事故和突发事件。另一方面，要加强地灾隐患点和山洪易发区监测预警，严防强降水引发山体滑坡等地质灾害，确保安全避险度汛。各级干部均要有种“时时放心不下”的责任，忠诚干净、担当作为。防汛抗旱应急基层基础十分重要，所有的党组织和党员同志都应有强烈的宗旨责任意识，通过发挥战斗堡垒与先锋模范作用，结合政治功能建设提升组织力，不断织密联系服务群众“最后一公里”，让党组织在革命性锻造中更为坚强，让党旗始终在基层一线前沿高高飘扬！（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-07-12

专家田间晒成果 农民云端选技术——成渝地区双城经济圈农业科技成果推介会见闻

（记者 邓俐）“你们看，这两个朝天椒杂交新品种‘艳椒425’和‘艳椒465’，是很多火锅底料的‘秘密武器’，如今不仅在川渝两地大面积种植，还在内蒙古、新疆都有推广。”在重庆市潼南区太安镇罐坝村成渝地区双城经济圈农业科技成果展示基地，现场一派热火朝天的“带货”场面，重庆市农科院蔬菜花卉研究所辣椒研究室主任黄启中正在绘声绘色地介绍。　　“我们选育的‘川红1号’‘川粉红1号’两个番茄新品种，肉质沙，果实酸甜，耐低温和干旱能力强，抗病性好，平均亩产达2.2万斤！”另一边，四川省农科院副院长张雄介绍，围绕重庆、遂宁、绵阳等地的农业主导产业和优势特色产业，遴选出了100项有代表性的农业科技成果进行展示。　　专家田间晒成果，农民云端选技术。近日，2022成渝地区双城经济圈农业科技成果推介会在潼南区举行，来自川渝两地的9个农业科研院所、12家涉农重点企业以线上线下相结合的方式，集中展示了新品种316个、实物产品169款、新技术16项，旨在加速新优科技成果在成渝地区示范与推广应用，赋能成渝现代高效特色农业带建设。“近年来，成渝两地开展了全方位、多领域合作，研发了多项原创性硬技术、‘黑科技’和标志性成果，为成渝现代高效特色农业带建设作出实实在在的贡献。”活动主办方介绍。6月16日，2022成渝地区双城经济圈农业科技成果推介会在重庆市潼南区召开。邓蕊 摄　　一场推介会　　300余项农业成果展示　　“专家田间晒成果，主要晒的是我们的原创性硬技术、‘黑科技’，晒的是在田间地头适宜适用、能给种植户带来效益的‘爆款成果’。”重庆市农科院副院长刘剑飞说，本次活动推介展示新品种新技术300余项，其中约一半来自重庆市农科院。　　近年来，通过科研人员的共同努力，重庆市农科院攻克了一批“卡脖子”技术，取得了一批在国内有影响力的科技成果，涵盖了种业提升、耕地保育、山地农机、绿色种植、营养健康、智慧农业、农产品质量安全、美丽宜居乡村建设8个领域。　　推介活动中，重庆市农科院带来了其中20项“爆款成果”。包括聚焦粮油安全和农产品保供的“神9优28”水稻直播种植技术，该技术可减施除草剂70％、节肥15％、节水10％，已在川渝两地示范推广3万余亩；有聚焦特色高效农业提质增效的“油蔬两用”超高含油量油菜新品种“庆油3号”“庆油8号”，已示范推广面积10万余亩，生产优质油菜薹2万余吨，菜籽每亩可增产10％以上。　　“此次推介的成果将面向种植大户、技术负责人、基层种植人员、基层农技专家等，针对他们的需求精准推送技术。”刘剑飞说。　　一个种苗中心　　每年培育各类蔬菜种苗5000万株　　1万平方米连栋温室、1.6万平方米蔬菜大棚、100余亩标准化示范种植展示区，这里是位于潼南区的重庆科光种苗中心，也是本次推介活动的农业科技成果田间展示区之一。　　2012年，为促进农业科技成果转化、落地，依托重庆市农科院技术支撑的重庆科光种苗有限责任公司在潼南修建了该中心，每年都会生产、推广各类蔬菜、糯玉米品种100余个，年均转化科技新成果10余项。目前，该公司已经拥有独家开发的渝粉、红帅系列番茄，渝椒、艳椒系列辣椒，燕白黄瓜、春帅丝瓜、蜜宝南瓜系列瓜类等科研成果。　　“通过发展茄果类、瓜类、十字花科类蔬菜集约化育苗，我们在蔬菜越冬育苗、早春育苗、伏夏育苗等方面积累了丰富的经验，打造了嫁接茄子、嫁接番茄、嫁接苦瓜等特色产品。”科光公司技术总监钟建国说，中心每年可培育各类优质蔬菜种苗5000余万株，种苗销售辐射重庆、四川的多个区县。　　同时，通过“优良品种＋优质种苗＋绿色高效栽培技术”的集成推广模式，该中心还向渝遂绵优质蔬菜生产带的蔬菜生产企业、种植大户等提供品种选择、田间管理、病虫害防治等全程技术跟踪服务。　　一颗柠檬　　无人机为其“诊断治病”　　柠檬含有丰富的维生素C，还具有生津止渴、止咳去痰等作用，备受消费者青睐，但你知道柠檬也会“生病”吗？　　“当前的主栽品种‘尤力克’柠檬极易感染黄脉病，这是一种病毒性病害，可以说是柠檬的‘癌症’，且目前无法用药剂防治。”重庆市农科院柠檬科技创新团队负责人韩国辉说，此前重庆市农科院专门组建了柠檬科技创新团队，重点针对柠檬产业发展中出现的重要科技问题开展创新和攻关。在柠檬成果田间展示区内，众人就见识了该团队的研发成果。　　为了实现黄脉病的规模化快速普查，实现早发现、早防控，减少黄脉病传播和危害，该团队建立了柠檬黄脉病无人机智能诊断技术，通过无人机携带高光谱设备在田间飞行，采集样品数据，利用建立的柠檬黄脉病识别模型快速诊断识别，可以为黄脉病防控提供精准的诊断信息，实现病树的快速精准清除。　　一场直播　　将农业科技成果讲给农民听　　“我们研发的这个品种解决了玉米优质但不高产、高产但不抗病的生产问题，推荐你们种植。”“这种高粱头季产量高、再生力强、出酒率高，目前我们已经在重庆及四川推广种植了超30万亩。”　　为让广大农民第一时间了解到此次展示的农业科技成果，本次推介活动进行了网络视频直播，30余名农业科技工作者通过网络云端，在田间地头向广大农民朋友推荐蔬菜、玉米等高品质、好价钱的新品种，并就农民朋友关心的问题答疑释惑。　　直播中，农业科技工作者推荐的品种包括高容重硬质黄金玉米、长采收茄子品种“渝茄五号”、极早熟品种“燕白黄瓜”、适宜机收辣椒品种“艳椒465”等。同时，还分享了较传统蔓生蔬菜占架栽培节省生产成本1500-2000元的蔓生蔬菜立体集约化栽培技术，以及可以提高灌溉水利用率、提高肥料利用率、降低田间湿度的水肥一体化等技术。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-12

几年前的水稻现在才卖，安全吗？

（记者 郭少雅）“几年前的水稻现在才卖？”“我们吃的是混合了‘木乃伊’的大米？”“大米抛光是为了以次充好吗？”近日，某些自媒体和网络平台上关于“我们食用的大米很可能掺杂了霉变或者陈大米”的文章、视频引起了消费者的关注和担忧，甚至有的短视频播主下了判断：“现在屏幕前90％的人，不知道自己家每一天吃的大米都是陈化粮。”我们的大米，究竟安全吗？记者就相关问题采访了中国农业科学院水稻研究所的相关专家、地方粮库的负责人以及大米生产企业负责人。　　问题一：几年前的水稻现在才卖？这样的粮食安全吗？　　回应：安全，粮库的轮换粮经过严格检测，旧粮绝不是坏粮。　　“几年前的水稻现在才卖？”一些自媒体公众号上的文章反映，看到相关网站上每周粮食竞价销售的公告，不禁惊呼“市面上的陈粮居然这么多？”打开“中国粮食网”的网页查询，记者看到，各省的省级储备稻谷确实在陆续竞价销售。以7月7日处于网页头条位置的“7月13日安徽省省级储备稻谷轮出竞价销售交易会公告”为例，此番参与销售的粮食就包括2019-2020年度生产的稻谷。　　“这些年份生产的稻谷现在还能吃吗？”记者采访了吉林省延边州某地市粮库的相关负责人，“首先要说明，陈化粮和陈粮、旧粮是完全不同的概念。”这位负责人告诉记者，陈化粮简单来说就是储存的时间超过了正常储存年限的、陈化了的粮食，不适宜作为口粮食用。我国的粮食储备系统在2003年就彻底消灭了“陈化粮”。而“旧粮”“陈粮”是一种泛称，并没有固定标准，一般是相对于当年当季的“新粮”而言的。现在从各省粮库里轮出的，是我国中央储备粮的轮换粮，轮换粮的目的，是实现粮库粮食的推陈储新，从而稳定实现我们大国粮仓的常储常新。　　国家粮油储检高级工程师尚金锁告诉记者，我们粮库的粮食根据实际情况每季度或每半年都要进行严格的质量检测，轮换到市场上的粮食是完全符合安全标准的，“粮库的粮品质有保障，大家可以放心吃。”　　问题二：在储存过程中发生变质的粮食会不会混入口粮市场？　　回应：不会，有严格监管体系。　　是粮食就有可能发霉，这样的事情古已有之。《史记·平准书》中记载，西汉时期，“太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。”很多网友担心，无论是农民自己的存粮还是国家粮库的存粮，都有可能发生部分霉变，这样的粮食到哪去了，会不会混入口粮市场？　　尚金锁表示，无论是入库还是出库，粮库的粮食都会经过质量指标如水分、杂质和食品安全指标如重金属、真菌毒素等方面的检测，而现代粮库也大都采用电子测温、机械通风、内环流控温等科学储粮技术，能够最大限度地确保存粮的品质。如果确实发现某些粮食质量已经不符合作为口粮的标准，就会定向销售给饲料企业和其他工业加工企业，成为专用粮，不得挪为他用。吉林省延边州某地市粮库的相关负责人表示，“这些粮食只有中粮、北大荒、牧原等少数几家具有饲料加工资质的国企央企才能参与竞拍，而且从出库就有GPS定位，进行铅封，层层把关，确保专粮专用，不流入其他渠道。”　　粮库不会销售不符合食用安全标准的稻谷，那么企业会从农民手里收购已经发霉的陈粮吗？“在市场竞争越来越激烈的今天，图便宜买霉变稻谷加工大米是自砸招牌。”湖北省随州市神农稻香米业有限公司负责人何绍忠告诉记者，米企从购买稻谷到销售大米，都要进行质量检测，他的企业的大米基本是通过购买新季稻米加工而成，这样的大米在价格上会高一些，但也就是2-3元/斤。决定大米价格的主要因素，还是大米的品种、口感和种植方式等，并不一定要追求必须完全是当季的新米。“市场上流通的大米基本都经过了正规的检测，可以放心吃。”何绍忠说。　　问题三：大米抛光，是为了以次充好，蒙骗消费者吗？　　回应：不是，大米抛光是正常的加工工艺，是为了满足消费者的口感、观感等消费需求。　　“经过抛光，就可以把次米变成好米，以次充好吗？”针对网友的疑问，中国农科院水稻研究所研究员朱大伟博士告诉记者，无论是色选还是抛光，都是稻谷加工的正常环节，“稻谷在进行第一次碾磨后，去除稻谷壳，就成了我们常说的‘糙米’，糙米的营养丰富，但是外面的种皮和胚会让我们感觉口感粗糙，所以大部分的大米会进行下一步加工，去除种皮和胚，剩下胚乳。”朱大伟告诉记者，大米并不是天生就那么“油光锃亮”的，糙米碾成大米后，米粒的表面还带有少量糠粉，不仅影响大米的外观，对大米的储存时间和米饭口感亦有一定的影响。通常进行适度抛光来去除糠粉，同时可以在米粒表面形成一层淀粉膜，可以达到提升大米表面光洁度同时改善储存性的效果。　　何绍忠认为，大米有严格的加工标准，加工精度分为精碾和适碾，“消费者大多喜欢米更白、更亮、更细腻，但其实按照现在的膳食营养来说，口粮太精细并不好。不过消费习惯还需要慢慢转变。”　　问题四：家里老人爱存粮，还爱吃旧粮，会影响身体健康吗？　　回应：旧粮能不能吃，存储条件是关键。　　旧粮的品质如何呢？根据朱大伟在实验室的研究发现，在适宜的储存条件下，“即便是跨了年，在南方度过梅雨季节”的大米在脂肪酸数值、品尝食味值等指标上的区别并不是很大，这一现象在一些耐储藏水稻品种上更明显。　　“随着我国粮食生产能力的日益稳定，从供给端来看，老百姓‘吃新米’的需求是可以得到满足的。但是从粮食安全的角度，农户适当存粮、‘藏粮于民’有利于减轻国家储粮负担，降低粮食流通成本，能够分散化解粮食安全风险，发挥保障国家粮食安全的特殊‘稳定器’作用。目前我们团队也在研究培育更具耐储特性的水稻，以此减少稻谷储存过程中的损失和品质的下降，更好地保障国家粮食安全。”朱大伟说。　　常年生活于南方农村的何绍忠对家庭存粮也有他的看法，在梅雨时节，如果农户家的米缸处于潮湿的环境中，大米的品质会下降较快，脂肪酸数值升高，大米就有了“哈喇”味儿。“咱老百姓尤其是很多老人最疼惜粮食，但是如果大米已经生虫、发霉，就不要再食用了。”　　中国农科院水稻研究所稻米质检中心的副研究员邵雅芳建议，城市居民大多购买的是真空包装的袋装大米，开封后如果短时间内不能食用完，可以放进冰箱，避免厨房温度过高引起的储存不当。“研究表明，稻谷在合适的条件下存储一定年限，直链淀粉和蛋白质的含量并不会有太大损失。但是阴凉通风的保存条件是必要的。”

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-11

如何看待当前猪肉价格上涨

　　近期，全国猪价上涨牵动着人们的心。据国家发展改革委价格监测中心监测，6月第5周全国生猪平均出场价格为每斤9.56元，环比上涨11.7％，较3月下旬累计上涨46.4％。猪肉价格6月以后涨势日趋明显，连涨20余天。一些网友对此表示担忧，“又快吃不起猪肉了？”资料图片　　虽然和2019年猪肉价格的历史高点比，当前的价格还不算太高，但考虑到每年六七月份是猪肉消费淡季，出现连涨20余天、累计上涨46.4％的情况，人们对后市猪价的担忧也是可以理解的。不过目前看，作为生猪逆周期调节的关键指标，能繁母猪存栏量处于绿色合理区域，预示着今年下半年和明年一季度猪肉市场供应有保障，后市生猪价格不具备持续大幅上涨条件。　　由于猪肉价格在CPI中的比重，人们往往对其波动十分敏感。淡季涨价，是否是反常波动呢？冷静下来分析其原因不难发现，此次猪价上涨是多重因素耦合而成。　　一是触底反弹因素。据农业农村部消息，今年春节以来，猪价就开始大幅下降，到3月猪价触底，5月开始，猪价进入“猪周期”上行通道。二是成本推动因素。今年以来，受俄乌冲突和疫情等原因影响，玉米和大豆等国际大宗产品价格上涨，推高饲料等生猪养殖成本。国内一些地方疫情反复带来的交通不畅，也助推了猪价上涨。三是供需变化因素。从供给侧看，自去年9月以来，全国规模猪场新生仔猪数量持续回落，到今年一二月份，月均新生仔猪已经比去年9月下降了370万头、降至3100万头。生猪的育肥周期一般是6个月左右，所以今年5月生猪的上市量也随之明显回落。而今年前5个月的猪肉进口量同比下降，使短期内市场上的供应量进一步减少。从需求侧看，随着全国疫情形势好转，餐饮业对猪肉需求增加，一些地区和家庭的囤货行为，又增加了对猪肉的需求量。四是市场情绪因素，受前期亏损影响，猪价出现上涨后，养殖户存在压栏惜售情绪，而一些故意渲染涨价氛围、哄抬价格、制造恐慌情绪的行为，又加剧了市场惜售情绪。上市的生猪少了，价格也就随之上涨。　　在这一轮价格上涨中，养殖户是不是赚得盆满钵满了呢？倒也未必。有业内人士表示，当前猪价虽然快速上涨，但整体上还在合理范围内，属于合理上升。而且养殖业本身风险较大，小散户抗击风险的能力更弱，更需要给予呵护。有句俗语说得好，“家财万贯，带毛的不算。”2006年以来，我国大致经历了四轮“猪周期”，总体看下行时间略长于上行时间。就拿本轮价格波动来说，今年2月，猪价已经跌破养殖平均成本线，养殖场户每出栏一头商品猪，就得亏损300元左右。如今价格上涨了，养殖户赚了些钱，但由于综合成本也在上升，盈利幅度并不大。养猪的人能赚钱，有了生产的积极性，消费者才有肉吃，产业才能发展下去。　　当然，与此同时也应防止猪价上涨过快。如果大家都吃不起肉了，对养猪者也不是件好事。为此，在价格上涨过快时，采取一些宏观调控措施，也是很有必要的，包括一些预防性的调控手段。　　调控离不开平衡。说白了，调控是“一手托两家”，让价格和收益都维持在一个合理的水平，既要让消费者吃得起肉，又要让养殖户赚得到钱。如果只顾养猪的，价格涨幅超出了消费者的承受范围，不仅影响物价的稳定和人心的稳定，长此以往也会导致产能过剩、价格下跌，供需双方都会“很受伤”。但如果只顾吃肉的，猪价跌得太狠，影响了养殖主体的积极性，导致他们退市，那么不仅大家都没有肉吃，产业本身和上下游环节也会受到打击。因为养殖主体的积极性，是生猪产能保持在合理区间的关键之所在，是产业健康发展的根本之所在。　　面对当前猪价上涨背后的多重因素，既要打击囤积居奇、哄抬价格等行为，也要保障农民和养殖企业的合理利益。通过合理有效的调控手段，防范生猪价格出现过大波动，让养殖主体能够形成稳定的收益预期。毕竟，上一轮生猪产能大幅下降和猪价飙升，离我们并不远。　　总之，对当前猪价的上涨，需要各方理性看待。政府部门调控适度有效，养殖主体保持正常出栏节奏、不过度压栏惜售，消费者对猪肉等农产品保持一个合理价格预期。唯有如此，才能真正构建起成熟的市场和产业。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-08

整治民生环境共建美丽家园

绿水青山就是金山银山，贯彻生态文明新思想，着眼绿色高质量发展，整治民生环境构建幸福美丽家园。党的十八大以来，依靠法治规章规矩，各级组织牢固树立制度刚性权威，夯实政治责任，坚持问题导向，破解了一大批异常突出的自然生态环境问题，各地生态文明治理改善发生了天翻地覆新变化。把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，坚持人与自然和谐共生成为新时代的重大主题。绿色成为新发展理念的重要方面，三大攻坚战污染防治成为重要一战，“美丽”一词在党和国家全局中地位凸显。生态文明新思想，深刻回答了为何建设生态、建设什么样的生态、怎样建设生态等理论实践问题。且从思想、法律、体制、组织、作风上发力，推动了一系列根本性、开创性和长远性工作。党政同责、一岗双责。一针见血、直指病灶。保护自然生态环境关键在各级干部。之所以要建立环保督察机制，就在于严格落实环保主体责任、完善各级干部目标责任，对于强化领导与监管责任具有重大意义。多年来，环保央督组通过听取情况汇报、调阅资料、基层座谈、查询暗访、受理举报、现场抽检、下沉督察等多种方法，向极为严峻的自然生态问题动真碰硬、问诊开方，传递出明确信号。　　发展经济是为了民生，保护自然生态环境同样也是为了民生。有利于群众的事再小也须做，危害群众的事再小也须除。推动绿色高质量发展，不仅要聚焦“大问题、硬骨头”，还要将“镜头”对准困扰群众的“身边事、小问题”。只有把自然生态环境保护好，把自然生态环境优势彰显出来，才能实现绿色高质量发展！（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-07-07

“爆炸桃”“樱桃桃”……网红桃就是好桃吗？ 澄清流言 专家带你品尝多彩川桃

四川农村日报讯 记者 袁宇君 文/图　　目前，正是蜀地各种桃子陆续集中上市的甜蜜好时节，不少街头奶茶饮品店，应景地推出“玫瑰仙桃”“元气桃桃”等以桃子为主味的新式茶饮。　　令人不解的是，在部分网络短视频平台上，一种浑身伤痕累累、外皮布满纹路、看起来卖相不佳的“丑桃子”，被冠以“爆炸桃”新名，一度被卖到8元每斤的高价。这种桃子值得吃吗？对此，记者采访了桃选育专家、省农科院园艺所副所长陈栋及其团队。早黄玉关于网红桃 怪现象可真不少　　“这种桃子，并非某种新品种，而是在实际生产过程中因环境因素产生的劣质果、淘汰果。”陈栋解释说，之所以桃子会“爆炸”，是因为生长时遭遇多雨天气，果肉细胞吸收过多水分而迅速生长膨大，但果皮的生长速度没有跟上，从而引得果子“自爆”。通常情况下，这样的桃子被视为残次果和废弃果，部分加工厂商会以低至几毛钱一斤的价格按筐收购，用于榨汁制酱等初级加工，部分种植户选择自留食用或是作为饲料使用。　　那这种果子为什么会成为网红水果、还卖出高价呢？从事桃育种及栽培近30年的龙泉驿区水蜜桃省级农业科技园区基地管理人员谢仁斌分析，这是部分桃种植户为了减少次果带来的损失，利用网络短视频平台进行的营销活动。实际上，“伤痕累累”的桃子比普通桃子更易变质，并不推荐食用。水蜜桃　　除了“爆炸桃”，“樱桃桃”在网络短视频平台的走红，也离不开这样的“特殊”宣传。部分商家推出的所谓“樱桃桃”“纽扣桃”，果子仅有核桃大小，以樱桃等类比，实际上该类果子一方面受自身先天遗传因素的限制，导致果实呈现“迷你”形态，果实内在品质不受影响；另一方面在果实生长发育期受到各种生长条件限制，无法充分汲取养分茁壮生长，因而只能保持“迷你”形态。　　事实上，鲜有专家团队会专门培育有缺陷或过于小的桃子。　　站在龙泉驿区水蜜桃省级农业科技园区80亩蟠桃园里，谢仁斌向记者展示新品种蟠桃。比手掌大一整圈、散发浓郁桃香的蟠桃，在虫情监测站、土壤墒情传感器、微型气象站等数字农业设施“保镖”严格防护下，从纸袋中绽出诱人红色。陈栋介绍，科研育种行之不易，从种质资源评价鉴定、亲本选配组合、田间杂交、实验室胚挽救培养成苗，到选种圃多年抚育开花结果、田间观测与室内分析评价，初选出系列优系，再到小试、中试、登记……一套流程下来的时间，如将呱呱坠地的婴孩培养成大学生，说数十年磨一“桃”毫不过分。　　“追求分量足、体型美、味香甜、色艳丽，是大部分水果品种选育专家的审美取向和基本目标。一个品种最终走向市场，成为经典品种，实属不易。”谢仁斌摘下一个蟠桃，简单冲洗后送入口中。蟠桃多彩川桃 让浪漫甜蜜不断　　四川是种桃大省，依托省农科院园艺所建立的国家特色园艺作物品种资源圃和国家桃产业技术体系成都综合试验站，共保存有1000多个桃品种资源，在龙泉桃硅谷科创园就有100多个品种。桃主产区之一的龙泉驿区，网友送外号“爱桃人士圣地”，足以看出四川桃子江湖名号有多响。　　以龙泉驿区、东部新区、简阳、金堂、青白江、天府新区、仁寿等为代表的龙泉山脉种植带，种植面积占全省“半壁江山”。5月上中旬，暑热尚在酝酿中，春蜜、春雪、紫玉等采摘品种抢先占有桃果市场；5月下旬到6月初，红玉、春美、早黄玉、早脆等品种来了；6月上中旬，被果农誉为“永不变软”的脆桃霞脆与同样适合电商销售的早脆登场亮相；7月中旬有霞晖8号、7月中下旬有晚湖景、8月上中旬有锦绣；除此之外，还有高品质的油桃、蟠桃、黄肉鲜食桃等，以及适合加工成罐头、桃干、桃脯的黄桃……　　在川中丘陵和盆周山地种植区，简阳晚白桃、充国香桃、蓬溪仙桃、大英早熟桃、昭化女皇贡桃等区域品牌特色明显。而在以会东、西昌、德昌、米易、攀枝花等为代表的金沙江和安宁河流域，（极）早熟桃子可实现2-5月就成熟；在西南横断山高海拔区域（极）晚熟桃子一直可以延续到10-12月成熟。“从攀西地区到龙泉山脉，从早熟到晚熟，一年中能产桃的季节从2-3月，可以持续到11-12月，几乎实现周年供应。”陈栋告诉记者，四川“桃文章”还大有可为。延伸阅读蟠桃熟了 田间黑科技守护桃中“爱马仕”　　四川农村日报讯 记者 袁宇君　　“肉厚汁多桃味浓的蟠桃非常娇弱，采摘时如果太用力，上面就会留下指印。”7月4日，成都市龙泉驿区柏合镇长松村的水蜜桃省级农业科技园区——桃新品种新技术核心示范园里香气四溢，基地管理人员谢仁斌幽默地介绍，“王母娘娘爱吃的蟠桃大量成熟了。”　　保证这些蟠桃色香味俱全的，并非传说中的“仙家魔法”，而是实打实的田间高新黑科技。　　走进园区，首先映入眼帘的是屋脊式大棚，它们为蟠桃遮风挡雨，能够有效解决裂果、病害问题。和普通大棚不同，这个棚通风透气，甚至比大棚外更为凉快。　　再往园区深处走，能见到不少“小房子”一般的虫情监测站。它们能通过各种传感设备,实时采集病虫发生态势,通过网络技术集成后在终端界面实时显示,可自动化、智能化完成主要病虫害监测、处理和判断。　　不得不提的是园内布满的土壤墒情传感器，它们用于对土壤墒情的检测，土壤温度、土壤湿度、土壤盐分、要素进行全天候现场监测。令人惊讶的是，园区内还有微型气象站，选用高精度的数字气压、温度、湿度、风向风速，多种通信方式实现气象实时监测。　　这些农业物联网设备都通过专业配套的数据采集通讯线与计算机进行连接，将数据传输到数据库中，用于统计分析和处理。“有了黑科技加持，园内蟠桃亩产达2000斤，批发25元/斤，亩产值高达5万元。”谢仁斌向广大爱桃人士喊话，欢迎大家都来品尝被称为桃中“爱马仕”的蟠桃。

四川在线 ｜ 分享： 2022-07-07

解决好“吃穿不愁”之后的关切

农民日报·中国农网评论员    　　“这个高血压药吃一年，能享受多少补贴？”习近平总书记日前赴四川考察时，走进眉山市东坡区太和镇永丰村卫生站，详细询问药价。他强调，乡亲们吃穿不愁后，最关心的就是医药问题。要加强乡村卫生体系建设，保障好广大农民群众基本医疗。寥寥数语，既指明了破解农民“看病难、看病贵”问题的关键，更为当前推动城乡基本公共服务均等化指明了方向和重点。资料图片　　医药问题是乡亲们最关心的问题，也是习近平总书记一直牵挂的事情。进深山、访老区、入农户，习近平总书记常要问问老乡看病吃药的情况。2016年，在安徽大湾村关切询问汪能保老人：“一年吃高血压的药要多少钱？”2019年，在重庆华溪村同农民一起算医疗账，“医药费花了多少？报销了多少？”一次次拉家常的话语中问的是农民自家的小账，关心的是乡村医药的大事。　　无论在城市还是乡村，能充分享受基本公共卫生服务，都是幸福生活的重要指标之一。乡村医药事关亿万农民身体健康，更是乡村振兴的应有之义。当前我们打赢了脱贫攻坚战，实现了全面小康，农民不再为吃穿等生存性问题发愁，对医疗服务均等化等改善性需求的呼声就更为强烈。而新冠肺炎疫情发生以来，农村公共卫生服务的重要性也进一步凸显，于国于民都意义重大。日前下发的《乡村建设行动实施方案》里也明确提出，要改革完善乡村医疗卫生体系，加快补齐公共卫生服务短板，完善基层公共卫生设施。　　这不是一件轻松的事情。党的十八大以来，我国以县域为单位，根据服务人口和半径，合理布局医疗卫生机构，医疗卫生工作重心下移、资源下沉，实现县乡村医疗卫生机构全覆盖，形成以县级医疗卫生机构为依托、乡镇卫生院为主体、村卫生室为基础的三级网络机制，乡村医疗卫生服务能力稳步提升。但与此同时，乡村卫生体系建设也存在一些问题，省、市、县、乡、村各级医疗机构的作用未能均衡发挥，县级医疗机构的服务和管理能力不足，乡镇医疗机构的远程医疗、信息化建设存在短板，乡村公共卫生体系还不健全，医疗资源和医护人员短缺，都制约着乡村医药问题的解决。　　如何保障好广大农民群众的基本医疗？一方面应做好人的文章，加强乡村医生队伍建设，提升村医福利待遇水平，拓宽职业发展前景，不断激发他们的工作积极性。另一方面要建好用好各级医疗体系，落实各级医疗机构功能定位，加快分级诊疗体系建设，特别是加强乡村卫生院的建设。近年来，国家向基层卫生院的投入力度不断加强，但乡村卫生院建起来不是目的，更要用起来，还要用好、用活、用到实处，让农民不用也不想一生病就往大城市跑，持续推动实现“大病重病在本省就能解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决”。　　看病吃药，衣食住行，抓住这些农民关心的实在事持续发力，让农民在家门口就能享受到便捷可及的医疗服务，乡村振兴的民生答卷成色才更足，广大农民的获得感、幸福感、安全感才能不断提升。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-06