金融支农：驶入发展“快车道”

2014年4月，国务院办公厅印发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》；2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》，明确了农村金融改革目标，一系列推动改革的扶持政策接踵而至；2019年1月，中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》正式发布。　　（记者 高杨）金融是经济的命脉。农村金融如同一汪“活水”，滋润着每一片乡村沃土——　　在北方的黑龙江，建设银行通过“大数据＋金融”，为贷款农户精准画像，备春耕的农资款几十秒钟就能批复到手；在南方的广东，全国首支农业供给侧结构性改革基金吸引社会资本近138亿元；在东部的江苏，省农村信用联社推出“富农易贷”，为近580万农户授信，无需抵押担保最高可贷30万元；在西部的甘肃，中国人保为三大粮食制种开设保险，三年累计赔付4100多万元……　　党的十八大以来，为服务农民生产生活、打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴，我国农村金融改革蹄疾步稳、加速推进，多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系初步建立，金融支持全面推进乡村振兴的强大合力正在形成。资料图片　　织密农村金融服务体系　　曾几何时，农业农村成了金融“洼地”，农民贷款难、贷款贵等问题长期存在，农业经营主体金融服务便利度、获得感不高，金融支农的产品、服务、机制创新不足。　　2013年中央一号文件提出，要改善农村金融服务，切实加大商业性金融支农力度，充分发挥政策性金融和合作性金融作用；2014年4月，国务院办公厅进一步印发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，提出九大举措。　　在安徽歙县定潭村，张顺家的枇杷熟了，金灿灿的果实挂满枝头。“这些年我从农行受益很多，2014年办了小额贷款，2019年又贷了10万元种枇杷，后来建大棚还贷了30万元。”张顺是村里评定的3A级信用户，通过农行党建引领信用村建设项目能轻松贷到款。截至今年2月底，这种不需要抵押担保的“信易贷”在安徽已发放33.5亿元，实现1829个已评信用村全覆盖。　　中国农业银行三农金融事业部改革是农村金融改革的关键一环。2013年，改革试点范围扩大至全国19个省的20家一级分行下辖的所有县域支行；现在这项改革顺利推广到全国。2021年，农业银行设立乡村振兴金融部，完善三农金融事业部体制机制，引导政策资源持续向县域农村倾斜。　　如今，越来越多的商业银行加入了三农建设大军：邮储银行成立三农金融事业部，优化机构职责，开展改革试点；建设银行设立乡村振兴金融部，到2020年底设立县域网点4266个；工商银行、中国银行、交通银行分别依托普惠金融事业部设立乡村振兴部或“乡村振兴办公室”，强化乡村振兴金融服务……　　与此同时，开发性、政策性银行也加大改革力度，聚焦乡村振兴发力。农业发展银行完成改革注资，成立总行乡村振兴部，逐步建立起具有中国特色的农业政策性金融机构公司治理模式；国家开发银行在探索中形成“113431”扶贫工作体系，并在去年成立乡村振兴工作领导小组。　　农村信用社改革伴随着我国农村金融改革的始终。进入新时代，农村信用社改制加快推进，截至2020年底，共有12个省（直辖市）全面完成改制工作。农村商业银行以产权改革为核心，机构资本和经营实力得到增强，现代公司治理架构从无到有。　　经过几轮改革，我国逐渐探索出一条商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融发展路径，三者相互协作。截至去年底，全国本外币涉农贷款余额已达到43.21万亿元。　　完善金融服务网络，一方面是机构改革的顶层设计，另一方面是普惠金融服务点持续下沉。党的十八大以来，中央强力推进普惠金融发展，随着数字技术应用日益深入，我国累计为近1.9亿农户建立信用档案；全国银行网点乡镇覆盖率达到96.61％，助农取款服务点行政村覆盖率达到99.31％，有效打通了金融服务“最后一公里”。　　筑牢金融扶持政策保障　　2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》，明确了农村金融改革目标，一系列推动改革的扶持政策接踵而至。　　党的十八大以来，农民感触最深的就是保险来到身边。在曾经的国家级深度贫困县甘肃西和县，兴隆镇王家梁中药材标准化种植示范基地里的半夏正长得郁郁葱葱。“中药材产值高，成本也高，最怕遭灾，这两年农业保险帮了大忙。”技术人员说。　　在甘肃，保险为农业生产织就了一张严密的“保护网”，形成了“中央补贴品种保大宗、省级补贴品种保特色、市县补贴品种作补充”的风险保障体系，开设财政补贴品种超过100个，像中药材这样对农户增收作用显著的“小而特”农产品都纳入了补贴范围。　　经过多年发展，我国已形成具有中国特色的政策性农业保险制度。《农业保险条例》于2013年3月1日施行，为农业保险提供了法治保障，随后农业保险体制机制建设有了长足进步。　　围绕“扩面、增品、提标”目标，中央财政补贴品种由2007年的6个扩展到16个，地方特色保险标的达到350多种；特别是针对稻谷、小麦、玉米三大农作物，从去年开始开展完全成本保险和种植收入保险，逐步覆盖13个粮食主产省份所有产粮大县，2022年实现全覆盖。　　目前，我国已成为全球农业保险保费规模最大的国家。截至去年底，我国农业保险累计实现保费收入965.18亿元，为1.88亿户农户提供风险保障4.78万亿元。　　与此同时，金融支农的政策体系“拼图”也在不断完善。2016年5月，国家农业信贷担保联盟有限责任公司挂牌成立。6年来，我国已经建立起33家省级农业信贷公司，农业信贷担保体系从无到有、从小到大，发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。去年全体系新增项目平均担保费率0.62％，平均贷款利率5.46％。全国农担体系已成为担保支农主力军，行业占比近50％。　　2020年12月，作为分散农业大灾风险的关键一环，我国唯一一家专业农业再保险公司——中国农业再保险股份有限公司正式开业。2021年，公司与35家农业保险承保机构签署再保险标准协议，承担行业20％的农业风险保障，保费规模超过190亿元。　　金融支农创新加速　　资金是市场最基本最活跃的要素之一，我国农村金融创新的步伐一刻也不曾停滞。党的十八大以来，围绕打赢脱贫攻坚战和全面推进乡村振兴，一系列金融创新举措在神州大地“全面开花”，加快破解了农村金融发展的痛点、难点和瓶颈制约。　　52岁的唐进豪是湖北潜江市笃实村楚然家庭农场的农场主，也是2021年全市评出的种粮大户，这两年他扩大稻虾共作面积，还搞起了乡村休闲旅游，快速发展让他遇到了资金难题。正在这时，新型农业经营主体信贷直通车活动为他送来了“及时雨”，以他的条件能够贷款100万元。“上了直通车，经营有信心。”唐进豪说。　　这项活动是农业农村部按照“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的思路，于2021年5月创新启动，平均担保利率仅0.6％，平均贷款利率为5.4％。一年来，全国有10.35万个新型农业经营主体提出申请，获得授信3.41万笔，授信金额242.70亿元。　　从2015年开始，农业农村部连续6年支持地方联合金融机构，围绕拓宽抵质押物范围、信用评价、互联网金融、产业链金融、气象指数保险、耕地地力指数保险、价格指数保险、区域产量保险、收入保险、质量安全责任保险以及承保勘损理赔模式机制创新等方向，积极开展金融支农创新试点，形成了一批创新典型模式。　　为打赢脱贫攻坚战，金融系统创新金融扶贫体制机制，加大金融资源投入，脱贫攻坚战打响以来，扶贫再贷款累计发放6688亿元，金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元，为如期完成新时代脱贫攻坚任务提供了强力支撑。　　2019年1月，中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》正式发布。脱贫攻坚取得胜利后，我国三农工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴。改革永远在路上，冲锋的号角再一次吹响，农村金融必将在乡村振兴这一伟大战略实施中大有作为。

农民日报 ｜ 分享： 2022-05-23

贯彻百年决议以民为本化解矛盾问题

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，贯彻党的百年奋斗重大成就和历史经验决议，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，就要坚持好以人民为中心的发展思想，增进全过程人民民主，推动以人为本共同富裕，实现广大人民群众对幸福美好生活的新向往，切实破解那些尚不平衡、还不能充分发展的根本问题。以史为鉴、开创未来，当然要尊重首创精神，为幸福美好而奋斗。一要从民众出发，通过发挥人的主体能动性为践行以人民为中心的发展思想提供根本动力；二要从发展出发，通过完善市场经济为践行以人民为中心的发展思想提供路径方法；三要从系统出发，通过完善政策法规为践行以人民为中心的发展思想提供制度保障；四要从组织出发，不断加强改进党的领导方式为践行以人民为中心的发展思想提供根本保证。贯彻百年决议以民为本化解矛盾问题，须从“供给侧”和“需求侧”两个方面深化精准对接。因为“人民日益增长的物质文化需要”到“人民日益增长的美好生活需要”的转化，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”的转化，现实地反映了主要矛盾在需求侧和供给侧两方面都发生了深刻变化。这就要夯实以乡村振兴为代表的全面小康，不断补齐民生经济与城乡差距短板，切实化解各种利益矛盾。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。就要坚持现实问题导向和群众利益观点，深入基层抓实践，面向群众重点瞄着问题去，追着利益矛盾问题走。解放思想、因地制宜、实事求是、与时俱进，切实从人民群众的根本利益出发，关注民众呼声，在研究和解决具体问题当中不断满足社会公众关于幸福美好生活的新需求，不断增强各项民生事业的稳步发展。（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-05-22

成都平原进入插秧季 为何这里敢立下亩产超780公斤目标？

（记者 史晓露）小满将至，江河渐满。这几天，成都平原的稻田已蓄满水，迎来又一个插秧季。　　5月17日，成都市大邑县现代农业（粮食产业）园区，小麦刚刚收割结束，伴着轰隆隆的机鸣声，一辆辆插秧机载着秧苗驶入田中，车轮碾过，嫩绿色的秧苗稳稳地挺立田中，队形整齐。大邑县现代农业园区机插秧现场。　　“今年这里要力争亩产达到780公斤以上。”四川农业大学作物栽培学与耕作学副教授陈勇说。　　目前，四川水稻亩均产量为520多公斤，但在这个现代农业园区，四川农业大学专家团队却要打造100余亩超高产水稻，他们的底气何来？　　陈勇介绍，底气首先来自今年使用的水稻品种“川康优2115”。该品种是由四川农业大学选育的突破性水稻新品种，具有优质、高产、多抗、省肥、节药等特点。去年该品种就在该园区种植了66亩，经过高效栽培示范，最高亩产达780公斤。　　“良种和良法配套。”陈勇解释，另一方面还有先进的农业技术支撑。　　在农业技术方面，从育秧、插秧到后期水肥管理，农业专家建立了一套高产高效节能减排综合技术，“今年将在这里进行示范应用。”　　“育秧技术是我们的‘法宝’。”陈勇特别介绍，从2017年开始，团队就开始研发“齐苗壮根育秧技术”，解决传统育秧过程中出苗率和存活率不高的问题。2021年该技术已被农业农村部列为全国主推技术，进行大范围推广。　　“种子出芽需要黑暗的环境和较高的温度。”陈勇说，这项技术下，周围温度保持在28℃—32℃。经过黑暗环境的“暗化”，这些种子3天左右就能破土发芽，出苗率可提高10%。　　秧苗长得壮、出苗整齐，可以大幅提高栽插质量。大邑县现代农业园区机插秧现场。　　“这个技术彻底解决了育秧插秧难点。”大邑县农业农村局农业技术推广服务科科长徐文忠说，过去在育秧环节容易出现青枯、立枯病，秧苗大面积死亡等现象，且秧苗长得参差不齐，需要手工插秧。现在这种技术，秧苗成活率非常高，有利于机械操作，提高了育秧效率。　　秧苗栽插阶段也有讲究。“你看，现在田里每窝秧苗间的距离更宽了。”陈勇指着稻田说，这是用的“减穴稳苗”技术。　　传统插秧技术下，秧苗间穴距是14—15厘米，现在的栽插穴距扩大到18—22厘米。一亩田的总窝数减少了，但每窝的苗数增加到4株苗，保证每亩田栽插的秧苗总量不减少。这样不会漏栽，后期不用人工补秧，而且增加了通风透光性，提高了后期水稻的品质和产量。　　陈勇说，在水肥管理阶段，他们还将适当减少前期用肥量，在水稻拔节期利用无人机增施专用水稻穗肥，“这样穗子会更长。”陈勇说，通过测算，生产每100公斤的稻谷可减少氮肥10%。　　“9月底水稻就将收获，今年我们将申请超级稻品种的测产验收，要把突破性水稻品种的高产潜力发挥出来。”陈勇说。

四川日报 ｜ 分享： 2022-05-20

农业支持保护制度：产业安全的重要保障

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》中，将健全农业支持保护制度作为农村改革五大领域之一，明确提出建立农业农村投入稳定增长机制，把农业农村作为财政支出的优先保障领域。　　（记者 房宁）5月15日，河北省石家庄市藁城区对小麦开展“一喷三防”作业。“药免费，无人机飞防免费，农民都很满意。”藁城琦未来农机种植专业合作社负责人张立学说，这几年政府对农业支持力度很大，他种了3000多亩地，在各级项目支持下，2000多亩地用上了喷灌和浅埋滴灌，“我们合作社的任务就是把地管理到位，把粮种好。”　　支持项目多样、生产经营条件改善，是不少像张立学一样的农民最直观的感受。这些都得益于这些年来我国农业支持保护制度的实施。　　支持保护制度是现代化国家农业政策的核心，也是我国发展现代农业的必然要求。党的十八大以来，中央着眼于农业形势的发展变化，将健全农业支持保护制度作为深化农村改革的重要内容，作出一系列重大部署。经过多年探索，我国已经形成以保障粮食安全、促进农民增收和农业绿色发展为主要目标，由农民直接补贴、生产支持、价格支持、流通储备、灾害救助、基础设施、资源与环境保护等各类支出组成，涵盖农业产前、产中、产后各个环节和主要利益主体的农业支持保护政策体系，为稳住农业基本盘、更好发挥“压舱石”作用夯实了制度基础。系统性的农业支持保护制度不断健全，标志着中国经济社会发展进入新阶段。资料图片　　建立农业农村投入稳定增长机制，确保“只增不减”　　因为农业具有公共性、多功能性，且受自然风险、市场风险等多重影响，对农业给予支持保护是国际上通行的做法。　　21世纪以来，我国采取粮食最低收购价、重要农产品临时收储、直接补贴等方式，以保持粮食生产和市场基本稳定。但随着国内粮食供求关系的变化、国内外市场互动的增强，我国农业发展遭遇生产成本抬升的“一块地板”、农产品提价空间有限和直接补贴受世界贸易组织规则所限的“两个天花板”、生态环境和资源条件“两道紧箍咒”。保证农业产业安全、提升农业竞争力，要进一步加强对农业的支持保护。　　在2013年中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“任何时候都不能放松粮食生产和对农业的支持。恰恰相反，我们要不断加大对农业的支持力度。”这为完善农业支持保护制度确定了总基调。　　确保投入只增不减，必须建立农业农村投入稳定增长机制。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》，将健全农业支持保护制度作为农村改革五大领域之一，明确提出建立农业农村投入稳定增长机制，把农业农村作为财政支出的优先保障领域。2019年，中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过《关于完善农业支持保护制度的意见》，强调坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，从农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革，不断增强政策的精准性、稳定性、实效性。　　在制度保障下，多年来，各级财政持续加大对农业农村资金投入力度。财政部数据显示，2016-2019年，全国财政一般公共预算累计安排农业农村相关支出6.07万亿元，年均增长8.8％，高于全国一般公共预算支出平均增幅，对保障粮食、生猪等重要农产品有效供给、打赢脱贫攻坚战、支持深化农业供给侧结构性改革等方面提供了有力支撑。　　同时，积极发挥财政资金撬动作用，拓宽投入渠道，构建多元化投入格局。有数据显示，“十三五”期间，我国涉农信贷实现连续五年增长；2012-2020年，农业保险保费收入从240.6亿元快速增加至814.93亿元，提供风险保障从9006亿元提高至4.13万亿元。　　今年是实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖的第一年。重庆市涪陵区蔺市街道连二村农民周俊福算了一笔账：他种的66亩水稻加入完全成本保险，个人缴650多元保费，政府补贴2600多元。个人缴费只比去年多了约180元，但保障比原来高出3万多元。“买了这个保险后，种粮更有底气了。”　　来自各方面的投入“只增不减”是集结号，更是风向标，让农民更有盼头，让农业更有奔头，为我国农业高质量发展汇聚更多力量。　　完善农产品价格形成机制和农业补贴制度，让种粮不吃亏　　粮食安全是“国之大者”，是农业支持保护的重中之重。随着国内外形势变化，为了更好地保障我国粮食总量和结构平衡，需要在投入“只增不减”的前提下，坚持市场化方向，改革原有的粮食等重要农产品收储制度，完善农业补贴制度，健全粮食生产者收益保障机制。　　按照党的十八届三中全会提出的“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”要求，2014年开始，采取“分品种施策，渐进式推进”的方式，对粮食等重要农产品收储和流通体制进行改革。先后取消了油菜籽、食糖、棉花、大豆、玉米临时收储制度，探索实施玉米大豆生产者补贴，深化棉花目标价格改革；坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策框架，适当增强价格水平调整的灵活性，为市场化购销留出空间。　　市场形成价格作用的发挥，让种粮大户对种植结构调整“心中有数”。取消玉米临储政策的头几年，张立学了解到青贮玉米效益更好，种了1000多亩。这两年籽粒玉米价格看好，他将籽粒玉米的种植面积从500多亩恢复到1000亩，“价格好就能挣到钱”。　　让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，还要切实发挥好农业补贴的激励作用，探索形成农业补贴同提升粮食生产能力和实现可持续发展挂钩的机制，把有限资金真正用到刀刃上。　　2016年，在全国范围内将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴调整为农业支持保护补贴，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营；2018年，启动三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，实施范围逐步扩大；2021年以来，中央财政连续两年对实际种粮农民发放一次性补贴……这些都为确保粮食安全、增加农民收入、促进产业发展提供着支撑保障。　　“显见”的补贴之外，更多的支持“藏”在农业生产条件改善中、“藏”在农业科技进步中，“藏”在粮食生产风险保障中。高标准农田建设进度加快，基层农技推广体系日益健全，育种基地和良种繁育基地建设加强……以高标准农田建设为例，2019-2020年，中央财政安排农田建设补助等资金1726亿元，支持完成1.6亿亩高标准农田建设任务。　　今年小麦春管，山东威海市文登区泽头镇的种粮大户王志勇用上了喷灌。高标准农田改造不仅使机耕路连上了硬化路、“补丁地”连成了片，更便利了灌溉，他说：“仅浇地一项，每亩就能省出100多元。建好田、种好地，1000多亩全托管，自己甩手当掌柜，挣的钱一分不少！”　　“政策保本，经营增效”已成为新形势下健全农业补贴制度、完善农产品价格形成机制最生动的注脚。粮食生产支持政策体系的日臻完善，种粮收益保障机制的不断健全，稳了种粮农民的预期，也稳了“中国饭碗”。　　建立农业可持续发展机制，以绿色生态为导向　　习近平总书记多次强调，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命；农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账。因此，以绿色发展为导向，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业高质量发展道路是必然选择。　　以绿色生态为导向，是农业支持保护制度的题中应有之义。2016年11月，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》。从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手，突出绿色生态导向，强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策，探索重金属污染耕地治理、农业面源污染治理、农业高效节约用水等有效支持政策，把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来。　　这几年，安徽省怀远县耕龙种植专业合作社变“大水漫灌”为水肥一体化。合作社负责人赵根龙说，以前每亩地1年需要施化肥150公斤左右，政府实施有机肥替代化肥政策后，每亩地补贴1吨有机肥，配合水肥一体化设施，化肥用量减少了2/3，不仅节本增效，更提高了蔬菜品质。　　湖南浏阳的生猪养殖场户不再为养殖粪污处置犯愁了。2021年，中央财政支持开展绿色种养循环农业试点工作，浏阳市通过培育第三方服务公司，对接养殖、种植两端，采用“全环节服务模式”进行畜禽粪污资源化利用。该市普迹镇普泰村生猪养殖场负责人尹祯肸说，由专门的公司处理粪污，比自建污水处理厂要节省一半费用；同在普迹镇的新期绿种植专业合作社联合社用上了免费有机肥，仅种辣椒一项，每亩就能节约肥料成本500多元。　　绿色转型不仅为眼前的农业生产经营带来便利，更为农业的长远发展铺路。在今年1月20日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，我国农业绿色发展交出了亮眼的“成绩单”：长江禁渔成效初显，长江水生生物资源恢复趋势向好；农业面源污染治理扎实推进，化肥和农药使用量连续5年负增长，农作物秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽粪污综合利用率预计分别超过88％、80％和76％；农业生产“三品一标”水平稳步提升，农产品质量安全监测总体合格率97.6％……　　未来图景已经绘就。国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》明确提出，完善农业支持保护制度一个重要方面就是优化农业补贴政策，强化高质量发展和绿色生态导向。有理由相信，上足了绿色生态底色，农业高质量发展的成色会更足。

农民日报 ｜ 分享： 2022-05-19

时隔一年小麦单产再创新纪录——实现稳产增产 广汉靠什么？

四川农村日报讯 记者 杨都　　5月12日，验收专家组对广汉市连山镇锦花村上百亩小麦进行实产验收。结果显示，6个田块的小麦平均亩产达600.2公斤。这意味着西南地区百亩规模小麦单产新纪录在广汉市诞生——亩产首次突破600公斤！　　巧合的是，一年前的同一天，同在一个区域，西南地区上千亩规模小麦实产验收单产纪录首次突破500公斤。时隔一年再创新纪录，广汉靠的是什么？小麦收获现场。 史晓露 摄　　“种了9年小麦，这是产量最高的一次。”当专家组宣读完结果，锦花村种粮大户冷辑龙尤为高兴。他在连山镇流转了1000亩土地种粮，当天测产的小麦正来自他的农田。　　对于为何规模纪录突破的喜事再次花落广汉，作为种植户，冷辑龙有着自己的思考：其一是天气条件，灌浆期的雨水天气缓解了小麦需水问题，利于灌浆的完成。其二是专业优势，当地持“职业农民证”的80后、90后比例高达60%以上，提供了大量智慧型劳动力。其三是专家资源，位于广汉市国家现代农业产业园区的专家大院，拉近了种植户与专家的距离。此外，优质的技术条件、精准的肥水管理等进一步提升了广汉市粮食生产的综合水平。　　冷辑龙的总结得到了专家的认可。省农科院作物研究所副所长汤永禄进一步分析认为，广汉小麦生产能出如此成绩，原因还在于：　　首先是进一步规范播种程序，提高播种质量。免耕带旋播种技术的比例进一步提高，规范程度也进一步提升，这样就提高了播种质量，同时保证了大面积播种的均衡程度。目前，锦花村已实现整村推进免耕带旋播种技术，而连山镇全镇使用该技术的比例高达50%以上。　　其次是加强技术培训，措施前移，精准发力，让晚播小麦赶上正常播种小麦的生育进程。汤永禄介绍，尽管在播期遇到湿害问题，依靠免耕带旋播种技术的落实，解决了“播得下”的问题。在后续的水肥管理方面，正常年份一般强调氮肥后移，即减少基肥、苗肥比例，而晚播情况下强调早施追肥，促进生长；常年要推迟灌溉拔节水甚至不灌，以避免造成徒长，而晚播苗子弱，在不会造成渍水的前提下提前灌溉，也是为了促进生长。　　最后是强化暖冬年田间管理的整合，打出组合拳。“提高小花分化数量和结实率，使每个小穗粒数增加，最终每穗粒数较去年增加了5至8粒，这是较去年显著增产的关键。”汤永禄解释，同样为29万穗、千粒重51克，如果每穗粒数是39粒，则产量不到600公斤。如果每穗粒数提高到47粒（即今年最高产量田块），产量就提升至接近700公斤。　　丰产已成定局。广汉市实现规模化生产亩产突破500公斤到600公斤的跨越，在关键技术落实、农民发挥主观能动性、专家助力、“天公作美”等赋能下，是广汉市创造粮食稳产增产的丰收密码。

四川在线 ｜ 分享： 2022-05-18

“三权分置”：农业经营方式的历史之变

2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将农村土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。　　（记者 高飞 陈兵 吕兵兵 郜晋亮 李昊）2000余亩托管土地，单小麦一季村集体净增20万元，带动农资销售50万元，农机作业22万元，为参与入股的农户每年每亩保底增收100元……山东省菏泽市东明县刘楼镇李集村村干部细细地盘算着一年种地的收入变化。　　从前年开始，李集村种地运用了“村-社-企”模式，土地由村党支部领办土地股份专业合作社进行整合，村民以“农村土地经营权”入股合作社，把土地经营权变成股权交由合作社统一经营管理，产生的收益由合作社向村集体和入股村民进行约定分配，解决了“谁来种地、怎么种地”的难题，效果出乎意料的好。　　近年来，像李集村这样的乡村逐渐多了起来，而变化源自6年前的一场农村土地制度改革。2016年，为了更进一步明晰土地产权关系，促进土地资源的合理化利用，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将农村土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。　　改好了就是重大机遇，改不好就是长期挑战，农村土地“三权分置”改革的核心在于全面放活土地经营权。6年来，各地认真落实党中央、国务院决策部署，围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，“三权分置”改革稳步推进，大大促进了农业经济效率的提高，为农业农村现代化打下了坚实基础。近日，记者赴山东、内蒙古、江苏、广西和云南等地采访，看农村土地制度“三权分置”改革后带来的新变化。资料图片　　放活经营权，产业发展有了新空间　　2021年全国产业强镇名单公布，内蒙古达拉特旗树林召镇榜上有名。从当地落后乡镇到全国产业强镇，树林召镇仅仅用了5年时间。　　显著的改革成就，往往是在与历史的前后对照中产生。树林召镇变化如此之大，让镇长乔有世深有感慨：“树林召镇在坚持土地集体所有的前提下，实现所有权、承包权、经营权‘三权分置’，放活土地经营权，引导土地有序流转，走出了一条乡村产业发展的新路子。”　　像树林召镇这样的情况，如今已经比较普遍。然而，2016年以前，伴随着工业化、城镇化快速发展，外出务工农民越来越多，村里种地农民老龄化日趋严重，年轻人很少有人愿意种地，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。而且，因为没有理顺土地产权关系，侵害农民合法权益的问题时有发生，严重影响到农业适度规模经营的健康发展。　　“手中没把米，叫鸡都不来。”乔有世说，当时企业想要在树林召镇扎根落地，却受限于土地、人才等多种因素，与分散的农民谈判艰难、土地流转契约不稳、项目周边群众矛盾突出；村民手里有地，却不能像城里人一样抵押贷款……　　“土地经营权放活了，解决发展问题的办法就多了。”田家营子村党支部书记淡永强说，为了更好地放活经营权，我们先通过成立土地合作社将经营权集中，为乡村产业发展打基础。　　树林召镇张铁营子村天之誉共赢土地合作社成立于2019年，89户农民的818亩土地入股，如今已经发展到112户1164亩土地。　　“我入股了20亩，2020年市场行情好的时候，我每亩地纯收入1200元，这比自己种地强多了，不用操心地里的营生，还能出去打工再挣一份，日工资200-250元。”村民郝玉柱觉得以土地合作生产的模式非常受小农户的欢迎。　　据介绍，截至目前，在树林召镇像这样的合作社已经发展到了57个，集中起4万多亩耕地。土地经营权集中到合作社后，可以借助农村产权服务中心这个平台，通过出租、入股等方式，将土地经营权流转给其他主体，为产业发展提供便利。　　农村土地“三权分置”改革给树林召镇带来了新的生机，如今的乡镇，农业观光、休闲采摘、体验研学等融合项目遍地开花，主导产业链条不断拉长，农业附加值更高，经济效益和社会效益双双提升。　　专家认为，“三权分置”把承包户从土地上解放出来，可以放心地把土地流转出去，流转给专业的经营者，流转给新型经营主体，这是中国农业经营方式的历史性转变。　　解放生产力，土地增收群众受益　　农村土地制度“三权分置”改革是深化农村改革的重要内容，江苏一直在探索和实践。江苏在全国率先出台实施意见，引导土地经营权规范有序流转，发展适度规模经营。　　南通启东市南阳镇北清河村驻村第一书记赵悦帆说，村民土地一流转就变成了“多薪族”，而且不用担心自己的承包权益受影响。　　近年来，江苏进一步依托农村产权交易平台，推行土地经营权流转线上交易、流转合同网签，建立土地经营权抵押融资、履约保证保险等机制，用信息化手段为农民提供服务。　　娄葑街道是20世纪90年代苏州工业园区开发建设挖第一锹土的地方。街道户籍人口11.03万人，其中29427人为当年的失地农民。“为了让失地农民共享园区经济快速发展的成果，街道各社区通过12家社区股份合作社的运营，确保失地农民股份分红逐年增长。”街道党工委书记傅刚说。　　不仅是破除二元结构、促进城乡融合发展，“三权分置”改革带来的土地流转等模式逐步为农户接受，不断满足着农民对深化农村土地制度改革，实现土地、劳动力、农业机械设备、农资供应等生产要素优化配置的要求。　　与鱼米之乡的富庶不同，特色农业大省广西则通过土地流转助力打赢了当年的脱贫攻坚战。　　南宁隆安县丁当镇，晚上一场来自火龙果园的“灯光秀”璀璨夜空，25万盏小灯泡放射出的灯光，宛如散落大地的满天星辰，整齐有序地缀满数千亩坡地，这里是广西区内面积最大的火龙果种植、种苗培育基地。拥有这片基地的广西金福农业有限公司总裁苏秀清介绍，她通过土地经营权流转，整合了5500亩连片土地，种植优质红心火龙果，每年通过土地租金、务工工资、入股分红等给当地农户增收，34个村累计获得集体经济收入455万元，辐射带动成效十分显著。　　广西农业农村厅相关负责人说，农村土地制度“三权分置”改革解决了承包耕地细碎化问题，实现土地集中连片，让特色作物种植“耕、种、防、收、贮、运、加”的全程机械化有了施展条件，土地规模效益随之得到提高。　　构建新机制，发现土地新“价值”　　6500元！成交！“没想到能以这么高的价格出租！”云南昆明农交所的一场土地经营权拍卖会让村民李波至今记忆犹新。　　受昆明晋宁区晋城镇富安村民委员会二组委托，昆明农交所对村里9.16亩集体机动田六年的经营权进行公开竞价，经过8位承租人的11次竞价，标底价4700元的土地经营权最终以6500元成交，溢价率达38.3％。　　不止溢价出租，李波凭农交所交易鉴证凭证到农信社金融授信，还获得了4万元经营性低息贷款。晋宁区农信社相关负责人介绍，开展金融业务进村服务，探索新型农业经营主体经营权抵押，可减轻经营主体的资金压力。　　昆明市农业农村局副局长刘光耀介绍，目前，昆明晋宁区和富民县形成了“一村一策一方案”的村级农村产权大数据交易模式，包括厘清村里资产，梳理闲置资产资源等问题，共同制定盘活策略，拟定流转方案和路径。　　据介绍，这两年在富民县，行政村里多了一个群体——村级农村产权信息员，主要负责农村产权流转信息的收集、发布、组织交易、合同鉴证、产权评估、抵押贷款、“三资管理”和农村产权信息上传。村级信息员上传信息后，由县城乡产权交易服务中心统一整理发布信息组织流转交易。　　“将农村土地承包经营纠纷调解的第一现场放在田间地头。”刘光耀介绍，把好农村土地承包经营纠纷调解的第一关，针对合同时间、承租方主体资格审查、合同内容完整性等，指导修改合同中的“霸王条款”“不平等约定”……　　在大家的共同努力下，目前富民县农村土地规模流转7宗，5000多亩，集体闲置资产挂牌4宗，农村土地出租4宗，面积800亩。而近三年，昆明市的家庭承包耕地流转面积不断攀升，2021年达到135.70万亩，农村土地的价值在市场交易中被重新发现。

农民日报 ｜ 分享： 2022-05-17

【时评】惠民生谋发展有形有效强党建

坚持一张蓝图绘到底，推动成渝地区双城经济圈高质量发展，重在惠民生谋发展有形有效强党建，满腔热情抓好服务管理“最后一公里”。须进一步“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”，选好管好村级组织带头人。通过真抓实干、埋头苦干，扎实做好改革发展稳定系列基础工作，不断让基层党组织和党员干部活起来，奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章。抓党建促进绿色发展，既把疫情防住又把经济稳住，实施好党和政府决策部署。突出乡村“五大振兴”，深化“两项改革”，增进粮经复合模式，重视防洪抗旱、水利移民安置区治理发展。既抓好粮食生产，又搞好小家禽、畜牧养殖，包括打造生态渔业田园综合体，真正让民众获益。应面向群众夯实听音问廉和党员干部素质建设，充分激发各级组织和党团员的精气神，切实把心思和精力用在强发展、惠民生方面，以实际行动迎接党的二十大和四川省第十二次党代会胜利召开。加强农村基层组织建设，应有“时时放心不下”的责任，稳中求进、稳中向好。立足区域资源优势，做优做强主导产业。健全产业发展与农民利益链结机制，持续保障改善民生。通过完善以片区为单元的乡村国土空间规划，落实以原动力为特质的改革举措。切实壮大村级集体经济，跟进耕地地力保护和撂荒地治理。扎实做好粮食安全和产业增收，发挥好中心村镇辐射作用，让改革发展、小康经济和走向共同富裕有效惠及更多群众！（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-05-17

18亿亩耕地必须实至名归的三个关键

农民日报·中国农网评论员　　在去年底召开的中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调：“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”这一斩钉截铁、力重千钧的讲话要求，深刻指明了耕地保护不容有失的三个关键点：数量是18亿亩、用途是农田、质量是良田，为各地各部门开展耕地保护工作提供了基本遵循。　　“耕地是粮食生产的命根子。”习近平总书记反复强调，指明了耕地保护的极端重要性。从“要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地”，到“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好”，再到“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”……习近平总书记对耕地保护始终高度重视、念兹在兹，作出的重要论述和重要指示批示，既是针对我国耕地资源现状和农业基本国情提出的明确要求，又是站位全局、着眼长远部署的战略举措。　　我国耕地资源紧张，人均耕地面积不到世界人均水平的一半。要靠19亿多亩耕地养活全国14亿多人口，耕地保护怎么强调都不过分。近年来，我国耕地保护建设工作取得明显成效，仅去年就新建成高标准农田1.05亿亩，实施东北黑土地保护性耕作7200万亩，有效巩固和提高了粮食生产能力。然而，耕地数量减少、“非农化”、“非粮化”等现象在一些地方依然存在，加之我国耕地质量总体不高、后备资源不足，粮食生产和重要农产品供给依然存在基础不牢的风险隐患。因此，耕地保护任务艰巨、任重道远，需要从讲政治的高度着眼国家战略需要，下真功夫、出大力气，牢牢守住数量、用途、质量三个关键，让耕地保护见真章、出实效。　　严守18亿亩数量红线是很早就明确的底线要求。不论采取怎样的举措推动农业农村发展，不管工农城乡关系如何变化变迁，18亿亩数量红线都绝对不能突破，尤其不能变通突破；还要适度有序开发符合条件的盐碱地等后备资源，争取耕地数量稳中有增。确保耕地用于农业生产应从严抓实耕地用途管制，该种粮食的要把粮食种好，可以种植其他农作物的要合理布局农业生产。巩固提升耕地质量得投入真金白银，通过加大中低产田改造力度、推进高标准农田建设、推进国家黑土地保护工程等有力举措，让“受累”的耕地“缓过来”、贫瘠的土壤“富起来”。　　加强耕地保护，不只是三农工作者的事儿，更是全社会的责任。我们要把习近平总书记重要讲话精神牢记于心、贯彻于行，让18亿亩耕地实至名归，如此才能“确保中国人的饭碗主要装中国粮”。

农民日报 ｜ 分享： 2022-05-13

全面落实党建带团建制度机制

“长江后浪推前浪”，没有中国共产党，就没有中国共青团。青年创造美好未来，百年共青团塑造了扎根人民的活力之源。树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，青春力量、青春涌动、青春创造，坚定不移跟党走，为党和人民的事业而奋斗，就是共青团员的初心使命。“人生万事须自为，跬步江山即寥廓。”历史阶段不同，美好青春则一脉相承。百年征程，塑造了共青团坚持党的领导的立身之本。百年征程，塑造了共青团坚守理想信念的政治之魂。百年征程，塑造了共青团投身民族复兴的奋进之力。实现中国梦是一场历史接力赛，新时代青年要在实现民族复兴的赛道上奋勇争先，以青春的智慧汗水打拼出一个更加幸福美好的未来。各行各业的青年要铸牢对党忠诚的政治品格，刻苦学习、锐意创新，立足岗位、苦练本领、创先争优；敢于斗争、善于斗争，迎难而上、攻坚克难；艰苦奋斗、无私奉献，求真务实、站稳立场，须吃苦在前、享受在后。要崇德向善，接受政治训练、加强政治锻造、追求政治进步，不断树牢群众观点。真正心有所畏、言有所戒、行有所止，一心为公、一身正气、一尘不染。全面落实党建带团建制度机制，须坚持为党育人，让组织始终成为引领青少年思想进步的政治学校。以思想洗礼、实践锻造不断增强志气、骨气、底气，让红色基因代代相传。要忠诚担当干净尽责，始终成为永久奋斗的先锋力量。各级组织要始终心系青少年，成为他们最为牢固的纽带桥梁。而青年团员更应自我革命，始终成为追随党组织走在时代前列的先进力量。（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-05-12

收割青麦不应该　夏粮颗粒要归仓

　　（郭少雅）最近，在一些自媒体平台上“收割青麦作青贮饲料”的短视频引起了人们的关注。正处于灌浆期的青麦在机械面前被齐茬放倒，画面让人心疼不已。　　由于相关短视频中展现出的青麦价格“诱人”，甚至有一些种植户在视频评论区“打广告”，希望吸引到厂家收购自己的青麦作饲料。资料图片　　针对此类现象，农业农村部已于近日下发通知，要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。部分省份也已经出台政策，禁止小麦进行青贮售卖。河南省发布紧急通知，严禁任何毁麦事件发生。通知指出要加强麦田保护，坚决杜绝毁麦。任何地方、任何单位、任何人员不得以任何理由毁麦或将小麦用于青贮饲料。　　好好的麦子，还有20多天就要成熟了，为何要提前放倒，用作“饲用”？农民日报·中国农网记者前往山东、河北、河南、安徽等省进行了采访调查。　　客观原因是存在的。记者在采访调查中了解到，去年10月，山东、河北、河南等省部分地区遭遇秋涝，阴雨时间太长，地里太湿，耽误了青贮玉米的及时收储，到了今年四五月，一些养殖企业收储的青贮饲料到了青黄不接的时候，有意愿采购青贮小麦“救急”。　　这样的情况多不多呢？不多。准确地说，非常少。　　因为用青麦做饲料，算经济账，对养殖企业来说并不划算。从营养价值看，小麦做青贮饲料的转化价值不如玉米，生物量也不如玉米高，并不适合饲用。从价格看，按照网上说的1500元/亩的价格，折算下来每吨青贮小麦合1000元左右，而2021年山东省玉米青贮地头均价仅530元/吨，小麦青贮是没有价格优势的。所以，养殖企业高价收购青贮小麦的事，不能说绝对没有，但肯定是用来“救急”而非普遍现象。记者在调查中发现，一些发布相关短视频的博主往往只是对网络上的视频进行剪辑粘贴再配发“评论”，压根没有看到青麦收割的现场。记者也联系了一些在评论区留言想要“卖青麦”的农户，并没有收购商来联系他们。如此看来，“青麦市场”并不像短视频里渲染的那样红火。农民朋友也要擦亮眼睛，不要被一些未经核实的信息忽悠。　　还有人说，要用“大食物观”看待青麦青贮饲用的现象。坚持“大食物观”肯定是对的，但口粮和其他农产品不能等量齐观。其他食物可以少点，但口粮不行。粮价是百价之基，更是影响整个社会经济大局的压舱石。习近平总书记曾在多个场合深刻指出，农田就是农田，而且必须是良田，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。粮食安全作为“国之大者”怎么重视都不过分。当前，国际局势波诡云谲、俄乌冲突局势严峻、新冠肺炎疫情反复，中国碗里的每一粒中国粮都弥足珍贵，它不仅是我们饭碗里看得见的馒头面条，更是我们中国人生活于和平稳定社会环境中的底气。特别是去年我国遭遇了严峻的自然灾害，小麦生产经历了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，可谓关关难过，中央为此出台了多项财政补贴政策，才有如今小麦整体长势良好，丰收在即的好局面，理应倍加珍惜，必须颗粒归仓。各地一定要严格落实粮食安全党政同责，把中国人的饭碗端牢端稳。　　青麦青贮事件引起的舆论也为我们提出了更综合课题——保障粮食安全与确保农民增收如何相辅相成，统筹推进？只有种粮有好的收益，农民才有种粮的意愿，才有务农的动力，粮食安全才有更坚实的保障。各地政府要在这方面多出些实招硬招，努力保障种粮农民合理收益，让农民朋友们有增收致富的信心，坚守粮食安全的决心。夏粮是我国粮食安全的第一仗，要全力以赴做好最后20多天的夏粮田间管理，确保丰收到手、颗粒归仓。

农民日报 ｜ 分享： 2022-05-12

四川芍药为何逆袭成“网红”？

中江白芍两大优势第一个优势，中江白芍出花时间早。可以说是每年全国最早出花的芍药品种。第二个优势，是价格“亲民”。中江白芍作为重瓣芍药，花色以粉、白为主打，花形美观且瓶插期长，因此受到了不少消费者尤其是年轻消费者青睐四川农村日报讯记者 刘佳 文/图　　春末夏初，正是鲜花盛放的季节。　　要说当下的“网红”鲜花，芍药无疑占据重要一席。日前，来自盒马的数据显示，四川芍药在全国受到疯狂追捧，成为盒马爆品。今年的销售量同比去年翻了6倍。　　这些在盒马热卖的四川芍药，其实大都为中江白芍。鲜为人知的是，这个新晋的“网红花卉”过去并不受待见，只是中药材的附属品。如今，其“成功转身”的背后，折射出四川芍药鲜切花产业发展的新风向。村民对即将入库保鲜的芍药鲜花进行梳理。分级冷藏 助力芍药应对风险　　5月4日上午，假日还未结束，中江县的数万亩芍药田里，鲜花已寥寥无几。但在当地的花香人间中药材专业合作社，却是另一番景象。　　清洗花头、保鲜、预冷……数十名工人忙着对即将入库的新摘鲜花进行处理。一束束含苞待放、粉白相间的芍药花，一叠叠码放在工作台上。　　“我们基地里有将近20个芍药品种，其中90%是中江白芍。”李绪军是合作社负责人，多年从事鲜花销售业务。两年前，他来到中江县辑庆镇流转了450亩地从事芍药花生产。由于他们的鲜花要供线上线下，合作社建起了占地4000余平方米的芍药分拣中心和1800立方米的鲜切花保鲜库，共带动周边农民种植芍药超5000亩，为当地200多人解决了就业，并将1200余万支芍药花销往全国。　　记者在分拣中心看到，工人们处理新摘的芍药，第一步是清洗花头上褐色的花蜜，剪除多余的枝条，以增加鲜花的观赏性；然后，为花束添加营养液，以便保鲜；最后，根据花头大小和花茎长度进行分级后，送入保鲜库储藏。　　“保鲜库的常年温度维持在5℃左右，通常我们的库存时间为2-6天左右。”李绪军介绍说，每年3月底4月初中江的芍药进入采摘季，高峰期每天的采花量可达100万到120万枝，保鲜库的建设，让合作社可以更好地应对市场变化。　　以今春为例，新冠肺炎疫情的反复，上海等鲜切花消费大市的封控抗疫…… 但因为可以保鲜收储，合作社可以错时销售，降低风险。　　去年，花香人间中药材专业合作社的芍药花受品级、上市时间和需求等因素影响，地头价约0.5-1元/枝，高品质的A级货可卖到1.5元/枝。“今年，虽然因为疫情影响销量有所下滑，但总体而言 销售还是不错，目前我们基本可以锁定全年千万以上的销售订单。”李绪军充满信心地说。对标全国市场 四川芍药优势明显　　李绪军的信心，首先源于中江白芍的比较优势。　　花形硕大、花瓣层次感强、色彩多样，作为我国的传统花卉，芍药素有“花相”美誉。四川是花卉资源大省，省内不少地方都有种植芍药的习惯，不过要说最成规模、最为有名的，当属中江白芍。　　“中江白芍，是我县的国家地理标志产品，目前在全县的种植面积近3.6万亩。”中江县农业农村局园区规划股股长杨志国告诉记者，因为根系粗壮，多年来“中江白芍”以药用居多，过去，农民种植芍药主要为了它的“根”。彼时，为了保障根系的茁壮成长，人们往往在白芍花骨朵刚刚长起来不久，就将其“掐掉”，以通过疏花，保障根系茁壮成长。　　大概五年前，随着市场需求变化和产业融合发展，成片的芍药花成为了中江以农促旅的一道“美丽风景”，其鲜切花逐步走近消费者视野。“其实，就芍药的鲜切花产业而言，中江白芍可能不如山东菏泽、河南洛阳等地，但是我们也有自己的优势和特点。”　　第一个优势，是出花时间早。不同于很多鲜花，芍药是一年一季。得益于良好的物候条件，中江白芍可以说是每年全国最早出花的芍药品种。　　通常3月底4月初开始采摘，整个采摘期约20天至一个月。所以，往往中江芍药鲜切花都快下市了，山东菏泽那边的精品芍药鲜切花才刚刚上市。天然的“时间差”优势，让中江白芍鲜切花能够一直维持不错的市场行情，按照亩产15000枝至 20000枝，即便0.5元/枝，也可带来7500元-10000元/亩的毛收入。　　第二个优势，是价格“亲民”。长期以来，购置鲜花对于大多数人而言是一个轻奢消费。单看芍药，山东菏泽等地已形成较完整的产业，当地出产的兰富士、芭茨拉、珊瑚等高端芍药花可卖到10元-20元/枝。价格虽高，但对于一些新兴消费者而言，却未必能够接受。相比之下，中江白芍作为重瓣芍药，花色以粉、白为主打，花形美观且瓶插期长，因此受到了不少消费者尤其是年轻消费者青睐。借助电商东风 四川芍药行更远　　李绪军的信心，源于渠道拓展和产业变革。　　有数据显示，在发达国家，鲜花日常消费占市场30%-40%；但在中国，日常鲜花消费占比仅为 5%。鲜切花更多的时候在中国人的生活中扮演着“礼品”角色。近年来，盒马、拼多多、朴朴等大平台纷纷入场鲜花赛道，这一现象正在发生改变。　　通过网购，消费者可以买到更加价廉物美的鲜花，礼品消费有望转为日常消费。而反观供应前端，变化同样在发生着……　　作为中江县芍药鲜切花的最大销售商，李绪军除了线下市场经销，门店经营外，与线上鲜花垂直电商素有合作。自去年开始，其基地产出的芍药花开始直供盒马。今年与拼多多、抖音达成了合作。　　销售渠道的拓展，让芍药花的库存可以得到更好消化。而平台的品控要求，也让他进一步审视自己的这份“鲜花事业”。　　“平台希望以优质低价打开鲜花消费市场。我们与其合作，就必须按照他们的要求提供产品。”李绪军以盒马为例，其要求芍药花头直径不低于2厘米，花杆长度不低于40厘米。按照这一标准，从去年开始他们逐步对芍药花进行了分级。　　“一个简单的分级，可以倒逼我们种植出更好的鲜花。”李绪军早年并不种花，更多是到各地去收花。然而，他发现零敲碎打收来的花，品质不如人意，且量也难保障。正因如此，两年前他来到中江流转土地自己种芍药。通过与电商合作，对鲜花进行分级，将良品和次品分开。他发现好品质的鲜花，其价格可以高出普通鲜花20%左右，且复购率很不错。　　“分级只是一小部分，纵观全国市场，中江白芍鲜切花的优势是明显的，整个产业未来可期。”为此，李绪军呼吁相关部门能够加快制定中江白芍鲜切花的行业标准，推动整个产业良性规范发展。

四川在线 ｜ 分享： 2022-05-10

落实防疫方针政策强组织见行动

抗击新冠疫情，须坚持人民至上、生命至上，严格落实外防输入、内防反弹，随时以快制快，跟进动态清零，保障因时因势不断调整完善防控措施。相信勠力同心、合力战疫，不但能取得武汉、深圳保卫战的胜利，也一定会全面打赢上海、北京保卫战，我们要着力克服麻痹侥幸心理、松劲厌战心态，坚决巩固起来之不易的防疫成果。当前，全球新冠仍居于高危阶段，变异疫情很不确定，根本就没有任何可松劲歇脚的理由。尤其是人口多、底子薄，老龄化严重，地区经济社会不平衡，医疗卫生资源总体不足，一旦放松防疫就必然导致大规模人群感染，呈现大量重症和病亡。事实证明，疫情防控方针政策是由党组织的性质与宗旨决定的，这些防疫政策法令也是经得起历史检验的。为此，要坚定信心、同舟共济抓好防疫战疫。我们应加快局部聚集性疫情处置，应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治。夯实核酸抗原检测、流调、隔离转运及基层管控等重点环节，保障感染或风险人群能及时排查出、管控住。同时，还要加强城乡防疫能力建设，防止疫病问题应对一刀切，精准解决群众就医生活难题。保障区域协防、省市县区统筹，守土有责、守土尽责。把防疫人力物资备齐备足。层层压实责任，回应社会关切，增进群防群控。“逆水行舟、不进则退！”，唯有坚持才会胜利。新发展阶段，我们要深刻、完整、准确认知党和国家所确立的疫情防控方略。在复杂艰巨斗争中，主动克服认识、准备和短板不足等矛盾问题。杜绝轻视、无所谓、自以为是，始终保持清醒头脑，发挥好战斗堡垒与先锋模范作用。坚定“动态清零”，勇于同一切歪曲、否定防疫方针政策的言行作斗争,不断筑牢以人为本防控病毒的钢铁长城！（通讯员    长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-05-09

做好能源粮食生产保供工作——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之八

新华社北京5月8日电（记者 于文静 戴小河 高敬）近日召开的中共中央政治局会议要求，要做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕工作。　　从去年的中央经济工作会议强调正确认识和把握初级产品供给保障，到此次会议进一步提出要求，党中央对能源和粮食问题始终高度重视。面对国际环境的不确定性，更要做好生产保供，把发展的基础夯实。资料图片筑牢发展之基：守住能源粮食安全底线　　今年以来，新冠肺炎疫情和俄乌冲突导致风险挑战增多，全球能源、粮食等大宗商品市场大幅波动，我国经济发展环境的复杂性、严峻性上升，稳增长、稳物价面临新的挑战。　　能源粮食安全是“国之大者”，确保能源粮食安全是重大战略性根本问题。关键要守住安全底线，夯实农业与油气等稳产保供基础，将发展的主动权掌握在自己手中。　　能源是工业化城镇化的动脉，也是生产、生活稳定运行的基础。去年一些地方发生“拉闸限电”等现象，对经济发展和群众生活造成一定影响。能源属于初级产品，价格变动对整个工业产业链的价格都会产生影响。能源产品价格升高，下游工业品的制造成本也会随之上涨，从而推高整体物价水平。　　国家能源局副局长余兵表示，国际形势变化带来新的挑战，国际能源价格的大幅波动对国内保供带来压力。　　煤炭、原油、天然气是我国的三大主力能源。我国石油、天然气的进口依存度分别超过70%和40%。一季度天然气进口金额同比增加68.7%，但实际进口量减少5.1%。　　中国石油经济技术研究院碳中和研究中心执行主任王利宁说，能源市场价格高位震荡，引发成本上升，必须综合施策、精准调控，加快先进开采技术开发应用，加大国内生产能力，筑牢能源价格稳定基石，以国内供应的确定性应对外部环境的不确定性。　　今年以来，粮食问题备受关注。联合国粮农组织等相关机构近日联合发布全球粮食危机报告，指出全球面临日常性食物短缺的人数去年创新高，而今年俄乌危机影响全球粮食生产，可能进一步推高这一数字。　　近年来，我国粮食连年丰收，粮食等重要农产品总体储备充裕，但部分农产品进口量增加。俄乌的小麦、玉米出口量占全球贸易量的29%、19%，俄乌冲突引发国际粮价上涨，加大我国进口难度和成本。一季度我国进口大豆2028万吨，数量同比减少4.2%，金额却增长20.9%。　　中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强表示，越是面对风险挑战,越要稳住农业。国际上一有风吹草动，许多国家就会先捂住自己的“粮袋子”，对粮食等农产品出口采取限制措施，这就警示我们必须立足自己端牢中国饭碗。稳定能源供应：立足国情通盘谋划　　保障能源安全，要立足能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。“十四五”期间，要加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系。　　富煤贫油少气是我国的资源禀赋，决定了煤炭在能源体系中的主体作用。去年煤电以不足50%的装机占比，生产了全国60%的电量，承担了70%的顶峰任务，推动了电力稳定供应。　　余兵表示，必须处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标等关系，通过实施“三改联动”这关键一招，进一步夯实煤电的兜底保障作用，提升清洁高效发展水平，充分挖掘灵活调节能力，更好保障我国能源电力供应安全。　　面对当前形势，各地各部门着眼大局、强化协调，加快释放国内先进煤炭产能，保障电力煤炭等能源稳定供应：　　——发挥煤炭的主体能源作用。今年我国新增煤炭产能3亿吨；运用市场化、法治化办法，引导煤价运行在合理区间；中国人民银行4日宣布，增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度。　　——国家能源局提出持续提升油气勘探开发力度，坚决完成今年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标。大力发展风电光伏，有序推进水电核电重大工程建设。　　——积极用好国际市场。自2022年5月1日至2023年3月31日，我国对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率，进一步推动能源保供。　　今年一季度，前期“缺电”等供给制约问题明显缓解，国民经济循环进一步畅通。全国原煤、原油、天然气产量同比分别增长10.3%、4.4%、6.6%，可再生能源新增装机2541万千瓦、占全国新增发电装机的80%。　　国家发展改革委有关负责人表示，下一步要继续做好能源供应保障，发挥煤炭主体能源作用，充分释放先进产能，推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造。确保粮食丰收：底线任务季季抓紧　　春争日，夏争时。不误农时耕耘，确保全年粮食丰收，关系稳物价基础和压舱石稳固。　　农业农村部副部长邓小刚近日表示，今年受疫情点状散发、国际市场波动等影响，夺取粮食丰收等确实面临更大压力。　　统筹疫情防控和农业生产，应对农资价格上涨，防控病虫害和极端天气，都是今年粮食生产必须抓好的问题。各地各部门采取一系列举措加强部署——　　针对晚播小麦弱苗比例大，中央财政下拨夏粮小麦促壮稳产补助资金16亿元，支持主产省做好促壮稳产、防灾增产及病虫害防治；中央财政下达资金200亿元为实际种粮农民发放补贴，小麦最低收购价每斤提高2分钱，国家发展改革委等部署投放100万吨国家钾肥储备；农业农村部开通热线电话，协调打通农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运的堵点卡点……　　农业农村部表示，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上是底线任务，要严格落实粮食安全党政同责，打好夏粮丰收首战，奋力夺取早稻丰收，千方百计夺取秋粮丰收。　　数据显示，我国冬小麦面积稳定在3.36亿亩，目前长势与常年基本相当；春播粮食面积9.4亿亩左右，比上年有所增加，目前春播粮食已过五成，进度快于去年。　　现在距夏粮大面积收获还有不到一个月，还要过病虫害、干热风、倒伏等关口，各地要加强肥水调控，强化分类管理。目前早稻面积落地，预计稳中有增，后期要切实加强田间管理。　　秋粮是全年粮食生产的大头。各地要引导农民种足种满，稳定玉米、增加双季稻、发展再生稻、扩种大豆，农业技术人员要指导农民落实关键技术，做好防灾减灾，实现“龙口夺粮”“虫口夺粮”。　　国家发展改革委有关负责人表示，下一步要加强重点地区春耕化肥、中央储备粮油等物资物流保障，确保不误春耕农时，保障粮食安全。　　着眼大局，综合施策，强化自主可控的能源保障供给能力建设；聚焦关键，季季抓紧，确保全年粮食丰收。扎实做好初级产品供给保障，才能增添高质量发展的底气，牢牢稳住国计民生的基石。

新华社 ｜ 分享： 2022-05-09

稳住“中国粮”　夯实压舱石——农业农村部副部长邓小刚谈“三农”热点话题

　　新华社北京5月5日电（记者 于文静）今年以来，新冠肺炎疫情和地区冲突导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性上升。能否夯实“三农”压舱石，对经济社会大局至关重要。今年粮食安全有保障吗？农民增收如何实现？脱贫攻坚成果怎样巩固住？农业农村部副部长邓小刚接受了新华社记者采访。资料图片　　看“三农”：压力之下保持平稳运行　　问：今年以来，国际形势更趋复杂，国内经济面临下行压力，我国农业农村经济发展形势如何？　　答：习近平总书记强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作。　　今年受疫情点状散发、国际市场波动等影响，夺取粮食丰收、巩固拓展脱贫攻坚成果等确实面临更大压力。农业农村部统筹抓好疫情防控和春季农业生产，农业农村经济保持了平稳运行好势头。　　稳生产方面，中央出台了一系列真金白银的支持政策。经国务院同意，农业农村部将粮食和大豆生产目标下达各省份，指导各地抓好冬小麦促弱转壮，协调打通农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运的堵点卡点，压实“菜篮子”市长负责制，强化产销衔接。　　提收入方面，新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，大力发展乡村富民产业，多渠道促进脱贫劳动力外出务工，务工人数达到2773万，实现全年稳岗就业目标的91.85％。　　强建设方面，启动实施乡村建设行动，稳步推进农村人居环境整治，持续深化农村改革，壮大新型农业经营主体。　　农业农村经济运行呈现好、增、快的特点：夏粮生产形势好于预期，“菜篮子”产品平稳增产，一季度农村居民人均可支配收入5778元，增速高于城镇居民，脱贫地区农民收入增速继续快于全国农村平均水平。下一步，我们将扎实推进乡村振兴各项重点任务，为经济社会大局稳定提供坚实支撑。　　保粮食：抓紧抓实每一季　　问：今年粮食问题备受关注，我国粮食生产形势如何？　　答：当前春季农业生产进展顺利、形势较好。冬小麦面积稳定在3.36亿亩，目前长势已与常年基本相当，夺取夏粮丰收有基础；春播粮食面积9.4亿亩左右，比上年有所增加，目前春播粮食已过四成，进度快于去年。　　确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上是底线任务。农业农村部将坚决贯彻中央决策部署，严格落实粮食安全党政同责，打好夏粮丰收首战，奋力夺取早稻丰收，千方百计夺取秋粮丰收。　　现在距夏粮大面积收获还有一个月左右，还要过病虫害、干热风、倒伏等关口，我们将指导各地加强肥水调控，强化分类管理。目前早稻面积落地，预计稳中有增，后期重点是加强田间管理。　　秋粮是全年粮食生产的大头。我们将引导农民种足种满，稳定玉米、增加双季稻、发展再生稻、扩种大豆，力争秋粮面积只增不减；分区域分作物制定技术方案，开展巡回指导；重点防范东北地区夏伏旱、南方台风洪涝、长江中下游高温热害等灾害，实现“龙口夺粮”“虫口夺粮”。　　稳增收：在家在外都要能就业　　问：一季度农民收入较快增长，但仍存在不确定性。如何保障农民特别是脱贫人口增收？　　答：在各地各部门努力下，一季度农民收入实际增长6.3％、快于城镇居民2.1个百分点，但也面临不少困难和问题，比如因疫情散发农民外出务工就业压力加大，部分地区农产品产销不畅，农资价格持续上涨。　　对此，农业农村部将加强指导，科学应变——　　发展产业。立足乡村资源，做大做强农产品加工业，有序恢复乡村休闲旅游业，推动农产品出村进城，持续抓好脱贫地区特色产业。　　稳岗就业。工资性收入占农民收入的四成以上。就近就地就业方面，要建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，加强高标准农田等项目，推广以工代赈，运用好公益岗位，增加就业机会；外出务工就业方面，强化农民工特别是脱贫劳动力技能培训和就业指导，发挥东西部劳务协作、“万企兴万村”等帮扶体系作用，确保完成脱贫地区劳动力外出务工3000万人以上的任务。　　推进创业。一个返乡创业项目平均可带动6至7个农民稳定就业、17个人灵活就业，要继续强化创业政策扶持，以创业带就业，以就业促增收。　　投资兴业。继续优化农村营商环境，引导工商资本下乡，推进产业融合发展，带动农民共同致富。　　兴产业：围绕多种多元做文章　　问：乡村振兴，产业兴旺是重点。如何推动产业发展，满足人们对美好生活的新需求？　　答：今年以来，乡村产业发展保持良好势头。全国农副食品加工业营业收入1.26万亿元，同比增长3.7％；休闲农业和乡村旅游受到青睐，直播带货、生鲜配送蓬勃发展，农产品网络零售额预计增长约10％；国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）季度均值为54.7％，持续高于50％的荣枯线，体现了主体经营信心。　　下一步，农业农村部将围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值多做文章，提高乡村产业发展质量效益和竞争力。突出抓好政策促动、平台拉动、主体带动、品牌推动。　　我们要稳定政策，指导各地制定保障农村一二三产业融合发展用地实施细则，引导金融机构创新金融产品，大力发展特色农产品保险；继续加强国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇建设。　　同时，要认定一批农业产业化国家重点龙头企业，培育一批农村创业创新带头人，发展一批农业产业化联合体；推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色、有机、地理标志农产品供给。　　扩投资：全面支撑农业农村现代化　　问：乡村振兴需要有力资金支持。今年农业农村领域投资情况如何？下一步有何举措？　　答：今年农业农村部围绕重点工作任务，加强统筹谋划，推进项目整合。一季度全国第一产业固定资产投资2522亿元，同比增长6.8％。应该说，在国内外形势复杂多变背景下，取得这个成果确实不易。　　下一步，我们将加强政策引导，强化工作协调，持续扩大农业农村有效投资，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。重点做好“稳、扩、引”——　　稳定增加财政投入。聚焦粮食稳产保供、扩种大豆油料、高标准农田建设、现代种业提升等要害领域、薄弱环节，落实一批重大补贴政策，建设一批重大工程项目，推动各地进一步增加土地出让收入、地方政府债券用于农业农村规模。　　扩大涉农信贷规模。推进农业经营主体信贷直通车常态化服务，引导金融机构加大农业农村领域重大项目信贷投放力度，鼓励金融机构对专项债券项目加大配套融资支持。推动各地通过发行公司信用类债券、乡村振兴票据等市场化方式开展项目融资，支持各类金融机构探索开展农业农村基础设施建设中长期信贷模式。　　引导社会资本投入。持续优化营商环境，充分发挥财政资金引导撬动作用，带动社会资本，鼓励各地设立乡村振兴基金，引导社会资本高效持久地投入乡村振兴。

新华社 ｜ 分享： 2022-05-06

抓紧提高三农工作本领

　　（农民日报·中国农网评论员）去年年底，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究三农工作时强调：“‘三农’工作领域的领导干部要抓紧提高‘三农’工作本领。”这是习近平总书记着眼于新发展阶段农业农村新形势对三农工作领域领导干部提出的明确要求，寄托了习近平总书记对各级领导干部齐心协力抓好三农工作的殷切期待。资料图片　　做好新时代三农工作，离不开一支能力过硬、本领高强、“一懂两爱”的三农工作队伍。三农工作领域领导干部的工作作风和能力水平如何，直接关系到三农工作的质量和成色。习近平总书记高度重视领导干部的能力建设问题。早在2006年12月，时任浙江省委书记的习近平同志在《为政者需要学与思》一文中就提出要“善学善思，善作善成，不断提高自己、充实自己，增强为人民服务的本领。”这一论断，对于我们做好当前的三农工作依然具有深刻的指导意义。　　三农问题具有全局性、复杂性和长期性的特点，三农工作牵涉到农业生产、农村建设、农民生活等多主体、多层面、多领域的复杂内容，具有特殊规律，想做好并不容易。2022年是乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段的关键一年，工作领域更宽、工作任务更重、难度系数更大、责任要求更多，需要三农工作者不断创新工作方式方法，求真务实改进作风，与时俱进提升本领。这正是习近平总书记特别强调“要抓紧提高‘三农’工作本领”的良苦用心所在。　　加之2021年以来，不少地方党委政府换届，许多新任党政分管领导此前不负责具体三农工作，对三农工作了解得还不够全面系统和详细具体。这也倒逼三农工作领域的领导干部必须抓紧提高三农工作本领。　　提高三农工作本领，一方面，要筑牢理论之基，补足思想之钙。在农业农村系统开展大学习、大轮训，积极引导三农干部进一步学深悟透习近平总书记关于三农工作重要论述精神，深刻领悟总书记的人民立场、大历史观、底线思维、系统观念和三农情怀，将其转化为推进乡村振兴的思想武器和精神力量。　　另一方面，要拉满行动之弓，浇灌实践之花。实践是党员干部的必修课，是增强本领的必经之路。乡村振兴实践大舞台已经开启，广阔天地大有作为。三农工作领域的领导干部要立足国情农情，不断创新方式方法，在学中干、在干中学，把理论学习成果创造性细化实化为思路办法、政策措施、制度机制，不断提升处理实际问题的能力和水平，确保全面推进乡村振兴见行动、见举措、见成效。　　事业兴衰，成事在人。步入乡村振兴大时代，三农工作领域的领导干部要时刻牢记总书记的叮嘱，抓紧提高三农工作本领，在乡村振兴伟大实践中更好地锤炼自己、提升自己，不负党和人民的期待，不断开创乡村振兴的崭新局面。

农民日报 ｜ 分享： 2022-05-06

弘扬大国工匠精神推动制造强国

劳动光荣、技能宝贵、创新伟大，弘扬大国工匠精神推动制造强国，须完善人才培养机制。真正勤学苦练、深入钻研，勇于创新、敢为人先。执一事、终一身，工一技、匠一心，树立劳模劳动、工匠精神，汲取劳模之劲，砥砺奋进初心，争当新时代最美奋斗拼搏者，为实现绿色高质量发展贡献新的智慧力量。“技能强国，创新有我！”，围绕发展服务、就业促进，当然须提高质量、促进公平，适应当代经济社会发展和供给侧结构性改革新需求，契合疫情防控和经济社会发展双胜利，不断提升科学发展质量、基础服务能力和现代信息化水平。实践证明，一流技工队伍是保障现代制造和创造的重大力量，为此，就要立足实际、敢为人先、解决问题，让创新才智充分涌流。如何认知精湛技能和创新成果，当然要适应全球科技革命和产业发展变革新需求。通过勤学苦练、深入钻研，精益求精、勇于创新，不断提升实用技术技能水准，为绿色高质量发展，夯实制造强国，实现第二个百年奋斗目标给力新智慧新力量。各级组织要立足产业发展，不断夯实人才效应，切实拓展技能装备队伍，以线上线下平台搭建实现海内外高技能人才互动交流、成长成才。坚定信仰、崇尚劳动，钻一行、精一行。当前，我们应突出职业教育，跟进产业技术新变化，适应生产生活新需求，发展好高端制造业、现代服务业包括战略新兴产业。以创新创造、报国成才，推动中国制造迈向优质制造，实现精品制造。要严格落实职教惠民，做强产业技能，为阻断贫困代际传递，实现乡村五大振兴作出新贡献。（通讯员：长河川淼）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-05-05