2023年继续提高居民医保筹资标准至1020元

（新华社记者 彭韵佳）国家医保局、财政部、国家税务总局日前发布《关于做好2023年城乡居民基本医疗保障工作的通知》，明确2023年居民医保筹资标准为1020元，其中居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元，并同步提高个人缴费标准，达到每人每年380元。　　为不断增强基本医疗保障能力，通知从合理确定筹资标准、健全待遇保障机制、扎实推进参保扩面等十个方面增强居民医保保障能力，努力解除群众看病就医后顾之忧。　　在筹资标准方面，通知明确中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区省份分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区省份分别按照一定比例补助。同时要求统筹居民医保和城乡居民大病保险资金安排和使用，确保大病保险待遇水平不降低。　　在待遇保障方面，通知要求全面落实医疗保障待遇清单制度，促进制度规范统一、待遇保障均衡。主要包括三个方面，一是巩固住院待遇水平，确保政策范围内基金支付比例稳定在70%左右。二是稳步提升门诊保障水平，有条件的地区可将居民医保年度新增筹资的一定比例用于加强门诊保障，继续向基层医疗机构倾斜。统筹现有门诊保障措施，加强保障能力，有条件的地区可逐步将门诊用药保障机制覆盖范围扩大到心脑血管疾病。三是加强居民医保生育医疗费用保障，进一步减轻参保居民生育医疗费用负担。　　同时，通知聚焦重点人群、关键环节，将加大参保缴费工作力度，确保应参尽参。包括做好学生、儿童和新生儿、流动人口等重点人群参保工作，动员更多符合条件的人员参保；全面落实持居住证参保政策，对持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助等。　　国家医保局有关负责人表示，将切实抓好组织实施，确保各项政策措施落地见效，促进医保高质量发展成果更好惠及参保群众。

新华社 ｜ 分享： 2023-08-03

农业农村部（国家乡村振兴局）印发通知 进一步促进脱贫人口持续增收

新华社北京8月1日电 为进一步做好脱贫人口增收工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，农业农村部（国家乡村振兴局）日前印发《关于进一步做好促进脱贫人口持续增收工作的通知》，就有关工作进行安排部署。　　近期，部分省份牛羊肉等农产品价格呈下跌趋势，脱贫劳动力稳岗就业面临较大压力，洪涝等自然灾害对一些地区造成影响，脱贫群众持续增收面临不少挑战。通知明确，要加强监测排查，深入分析研判。各地要聚焦监测对象、低收入人口、收入明显下降以及支出负担骤增的脱贫人口和易地扶贫搬迁群众，通过面上排查和点上解剖等方式搞好跟踪监测。切实运行好防止返贫监测帮扶机制。　　通知明确，要推动脱贫人口稳岗就业，提高工资性收入。各地区要加大工作力度，确保今年脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上。东部地区要指导企业加强岗位开发，深化劳务协作，想方设法把脱贫人口稳在企业、稳在当地，稳住岗位、稳住收入。中西部地区要开展有针对性职业技能培训，提升脱贫人口就业竞争力，提高劳务输出组织化程度，千方百计拓宽就业渠道，做好脱贫人口省内就业和就地就近就业。　　通知指出，要促进帮扶产业提质增效，稳定经营性收入。全面梳理排查帮扶产业项目联农带农机制落实情况。切实发挥扶贫项目资产效益，保障财产性收入。落实好支持发展新型农村集体经济的政策，抓好项目设计和实施，切实发挥带动增收效益。及时落实帮扶政策，增加转移性收入。　　通知要求，各地要及时落实各类奖补政策，因地制宜创新产业就业奖补措施，引导脱贫户及时把产品变商品、实物变现金，鼓励脱贫劳动力稳定就业增收，倡导勤劳致富，促进增强脱贫群众内生发展动力。　　此外，各级乡村振兴、对口协作部门要会同有关部门深入研究谋划，把脱贫人口增收工作做细做实做到位。驻村第一书记和驻村工作队员要进村入户，全面掌握脱贫家庭情况，在促进脱贫人口增收上发挥更大作用。

新华社 ｜ 分享： 2023-08-03

九部门部署开展“我的家乡我建设”活动

（新华社记者 郁琼源）近日，农业农村部、国家发展改革委等九部门部署开展“我的家乡我建设”活动，引导在村农民和在外老乡共建、共治、共享美好家园，促进人才、资金、技术下乡，汇聚建设宜居宜业和美乡村力量。　　九部门近日联合印发的《“我的家乡我建设”活动实施方案》明确，要着力搭建建乡平台，畅通回引渠道，强化政策引导，激发内生动力，营造共同规划家乡、建设家乡、服务家乡的浓厚氛围。要坚持党建引领、社会协同，以村为单元、情为纽带，以义为先、义利兼顾，打通回乡堵点，引导好、服务好、保护好人才、资金、技术下乡的积极性，充分激发农民参与乡村建设的主动性，有效畅通社会力量投身家乡建设的渠道。　　方案提出，要组织农民积极参与村庄规划、建设、管护等乡村建设重要事项，鼓励在外就读大学生发挥所长参与家乡事业发展和志愿服务，动员热衷家乡建设事业的专业人才、经济能手、文化名人、社会名流等能人回乡参与建设，吸引返乡农民工参与家乡公益性项目建设、管护和运营，引导企业家回乡投资兴业、举办社会事业。

新华社 ｜ 分享： 2023-08-02

国家出台恢复和扩大消费20条措施

（新华社记者 陈炜伟 周圆） 国家发展改革委副主任李春临31日介绍，《关于恢复和扩大消费的措施》经国务院同意，已由国务院办公厅转发各地方、各部门，并向社会公开发布。措施围绕6个方面提出20条具体政策举措，力求长短兼顾、务实有效。　　在稳定大宗消费方面，措施提出，优化汽车购买使用管理，扩大新能源汽车消费，支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。在扩大服务消费方面，措施明确，扩大餐饮服务消费；丰富文旅消费，全面落实带薪休假制度；促进文娱体育会展消费；提升健康服务消费。在促进农村消费方面，措施明确，开展绿色产品下乡，完善农村电子商务和快递物流配送体系，推动特色产品进城，大力发展乡村旅游。　　在拓展新型消费方面，措施提出，壮大数字消费，推广绿色消费。在完善消费设施方面，措施提出，加快培育多层级消费中心，着力补齐消费基础设施短板，完善消费基础设施建设支持政策。在优化消费环境方面，措施还提出，加强金融对消费领域的支持，持续提升消费服务质量水平，完善促进消费长效机制。

新华社 ｜ 分享： 2023-08-01

我国将在106个社区开展完整社区建设试点

（新华社记者 王优玲 潘洁） 住房和城乡建设部、国家发展改革委等七部门近日印发通知明确，将在106个社区开展完整社区建设试点，以完善社区服务功能，补齐社区服务设施短板。　　通知要求各级相关部门要建立协同机制，将完整社区建设试点工作与城镇老旧小区改造、养老托育设施建设、充电设施建设、一刻钟便民生活圈建设、社区卫生服务机构建设、家政进社区、“国球进社区”、社区嵌入式服务设施建设等重点工作统筹起来，整合有关资源、资金和力量，完善配套政策制度，指导督促试点社区细化试点工作方案，落实资金来源、建设时序和建设运营方式，确保试点工作取得实实在在的成效。　　通知指出，各地要聚焦为民、便民、安民服务，及时解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。要指导试点社区开展专项体检，组织动员居民广泛参与，摸清设施配套、环境建设、服务治理等问题短板，分清轻重缓急，制定完整社区建设项目清单，补齐养老、托育、健身、停车、充电、便利店、早餐店、菜市场、“小修小补”点等设施短板，推进社区适老化、适儿化改造，推动家政进社区，完善社区嵌入式服务，提高社区治理数字化、智能化水平。　　根据通知，该试点为期2年，住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部等部门将分别于2023年、2024年底前对试点工作情况进行评估，遴选一批完整社区样板，在全国范围内宣传推广。

新华社 ｜ 分享： 2023-07-28

《四川省旅游条例（修订）》11月1日起施行

（四川农村日报全媒体记者 罗敏）7月25日，《四川省旅游条例（修订）》（以下简称《条例》）在四川省第十四届人大常委会第五次会议上审议通过，并将于2023年11月1日起正式实施。　　《条例》包括总则、旅游规划与资源保护、旅游促进与发展、旅游安全、规范与监督、法律责任、附则等内容，共7章85条。　　从具体变化上来看，一是突出了与上位法及关联法规的有效衔接，对相关内容结合四川旅游业发展实际进行细化拓展，减少了法规的交叉重叠。　　二是条例结构由“重管理”向“重发展”的立法方向调整，增加了旅游业发展和保障旅游安全内容，同时，细化了旅游安全相关规定，进一步明确了旅游安全责任与义务和依法保护旅游者个人信息安全等内容。　　三是增加了发展目标，提出建设高品质生活宜居地、休闲旅游胜地和重要旅游目的地等目标，结合四川旅游发展实际，推动旅游业助力乡村振兴，鼓励回乡创业人员从事乡村旅游业。　　《条例》明确提出，地方各级人民政府应当鼓励和支持发展旅游新业态、新模式、新场景，允许城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营，为旅游者休闲度假、游览观光或者体验乡村生活等提供服务。

四川在线 ｜ 分享： 2023-07-28

四川出台饲用豆粕减量替代三年行动方案

（四川农村日报全媒体记者 徐灿红） 近日，农业农村厅印发《四川省饲用豆粕减量替代三年行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，通过实施饲用豆粕减量替代行动，初步建成四川地源性特色蛋白饲料原料营养基础数据库，基本构建适合四川省情和资源特点的多元化饲料配方结构，力争饲料中豆粕用量占比每年下降0.5个百分点以上。　　与此同时，持续增加优质饲草供给，不断提高牛羊养殖饲草料中优质饲草占比，到2025年，全省优质饲草产量达到600万吨以上，奶牛养殖饲草料结构中优质饲草占比达65%以上，肉牛达25%以上，畜禽养殖饲料转化率明显提高，养殖业节约降耗取得显著成效。

四川在线 ｜ 分享： 2023-07-25

农业农村部公布16项渔船管理便民措施

　　（记者 冯建伟 王春植）近日，农业农村部发布了16项渔船管理便民措施，这些措施将于8月1日开始实施。　　为简化渔船审批、登记程序，减轻基层负担，便利渔民群众，农业农村部渔业渔政管理局经深入调研，广泛征求意见，决定对渔业船网工具指标审批、渔业捕捞许可证审批和渔业船舶登记相关要求进行调整。　　据了解，自公告实施之日起，将取消《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》《渔业船舶灭失证明》等部门规章设定的10项证明事项。　　在取消证明事项的同时，精简审批程序，取消渔业船网工具指标批准书和渔业捕捞许可证签发人，取消渔业捕捞许可证年审，跨省份光船租赁渔船不再报农业农村部批准。　　针对渔船管理工作，审批渔业船网工具指标、渔业捕捞许可证，不再审查申请人所属渔业组织的意见和企业法定代表人户籍。办理中国籍渔业船舶以光船条件出租给中国籍公民或法人的光船租赁登记，不再审查承租人所在地渔业渔政主管部门对光船租赁渔业船舶的意见。办理共有渔业船舶的所有权登记，申请人调整为全体共有人或者全体共有人约定的共有人。　　渔业渔政管理局相关负责人表示，下一步，将会同法规司加快推进《中华人民共和国渔业船舶登记办法》《渔业捕捞许可管理规定》等规章修订工作。

农民日报 ｜ 分享： 2023-07-20

六部门印发通知开展城乡环境卫生清理整治

●积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设　　●重点推进城市环境卫生清理整治、农村人居环境整治提升、医疗卫生机构环境整治　　（新华社记者 陈炜伟 严赋憬）国家发展改革委17日发布消息，国家发展改革委等六部门已联合印发《关于补齐公共卫生环境设施短板 开展城乡环境卫生清理整治的通知》。　　通知提出，要积极总结推广浙江“千万工程”经验做法，以环境清理整治为先手棋，深入推进农村人居环境整治提升，建设宜居宜业和美乡村。积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，营造干净、整洁、舒适的旅游居住环境。　　通知还提出，要重点推进城市环境卫生清理整治、农村人居环境整治提升、医疗卫生机构环境整治，补齐医疗卫生服务体系、城乡垃圾污水治理、医疗废物和污水综合处置能力短板，推动创新城乡社会健康治理模式，以点带面夯实健康中国和美丽中国建设基础。

新华社 ｜ 分享： 2023-07-18

我国将实施农村电网巩固提升工程

（新华社记者 陈炜伟 严赋憬）国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局近日联合对外发布《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》。意见提出，深入实施农村电网巩固提升工程，全面巩固提升农村电力保障水平，推动构建农村新型能源体系。　　意见提出，坚持问题导向和目标导向，既要聚焦解决农村生产生活用电中的急难愁盼问题，补齐农村电网短板，提升农村地区供电能力和供电质量，也要适应农村可再生能源开发、新能源汽车下乡等新任务新要求，提升农村电网综合承载能力，推动农村电网巩固提升和农村用能清洁低碳转型。　　意见明确，到2035年，基本建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网，农村地区电力供应保障能力全面提升，城乡电力服务基本实现均等化，全面承载分布式可再生能源开发利用和就地消纳，农村地区电气化水平显著提升，电力自主保障能力大幅提高，有力支撑乡村振兴和农业农村现代化。

四川在线 ｜ 分享： 2023-07-18

16部门推动家政兴农行动 引导家政企业优先留用脱贫人口

（新华社记者 谢希瑶） 商务部等16部门制定的《2023年家政兴农行动工作方案》7月13日对外公布。方案提出，引导家政企业优先留用脱贫人口，对符合条件的家政企业按规定给予失业保险稳岗返还、社会保险补贴等。鼓励公共机构优先从聘用脱贫人口的家政企业购买服务。　　为巩固拓展家政扶贫成果并将其与乡村振兴战略实施有效衔接，更好发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业作用，方案提出拓宽就业渠道、提升就业质量、加强跟踪服务、完善配套政策四方面16条具体举措。　　在拓宽就业渠道方面，方案提出，引导各地组织信誉良好、运作规范的家政企业，把握节假日、农闲等时间节点，赴劳动力资源丰富的县（乡、镇）举办供需对接活动，重点做好就业政策等内容的宣传、讲解，吸纳防止返贫监测对象、当地脱贫人口和农村低收入人口从事家政服务。组织开展线上“家政服务招聘季”活动，创新供需对接方式。　　在提升就业质量方面，方案提出，实施家政服务员技能升级行动，为家政服务员提供免费线上培训。开展农民工家政服务技能培训，鼓励支持国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区有意愿从事家政服务的农民工参加职业技能培训。针对养老护理、婴幼儿照料等家政服务紧缺工种，开设一批实用性强的培训项目。针对收纳整理、上门烹饪、家装美化等新兴工种，培养一批专业化的家政服务人才。　　在加强跟踪服务方面，方案提出，重点关注脱贫人口和防止返贫监测对象就业进展，引导其在家政服务业实现就业。鼓励有条件的地区发布家政服务员薪酬价位信息，引导家政企业建立健全符合技能人才特点的薪酬分配制度。推广使用家政服务合同示范样本，保障家政消费者、服务员和企业合法权益。　　在完善配套政策方面，方案提出，督促指导家政企业依法与来自国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区的劳动力签订劳动合同或服务协议。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。对农民工、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体从事家政个体经营的，按规定享受创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策。

新华社 ｜ 分享： 2023-07-14

严打拖欠农民工工资行为 四川将开展根治欠薪夏季行动

四川农村日报讯 记者 洪瑜7月13日，记者从四川省农民工工作领导小组办公室获悉，四川将在7月15日至8月15日组织开展根治欠薪夏季行动（以下简称“行动”），以巩固根治欠薪工作成效，切实维护农民工合法权益。本次行动将督促相关行业主管部门依法充分履行职责，着力解决群众急难愁盼的劳动保障权益相关问题，引导企业自觉落实法律法规，确保工资支付保障制度落地落实。　　据介绍，行动将重点检查一批在建工程项目。对辖区内“挂包联”的国省重点工程项目和“四川省农民工工资支付监管平台”预警次数多的在建项目进行重点执法检查，严肃处理不落实农民工工资专用账户、工资保证金、按时足额支付工资等规定的行为，严肃查处“三包一挂”和拖欠工程款、人工费等导致欠薪的源头性违法行为。　　行动将督查督办一批重大疑难案件。对重大疑难案件实行领导包案、挂牌督办，一抓到底。对欠薪历史陈案和久办未结的积案，实行上提一级办理，专人负责整治督办。对源头性欠薪案件，行业主管部门要加强督办和联动处理，从源头上预防和解决欠薪问题。对“执行难”欠薪案件，协调司法机关综合采取限高、纳失、拘留、打击拒执犯罪等强制措施。　　行动将抽查处理一批欠薪投诉线索。对“全国根治欠薪线索反映平台”“四川省根治欠薪线索反映平台”和举报投诉、网络舆情监测、信访等渠道收集到的欠薪线索进行抽查，将通过协调等非立案方式处理、达成还款协议、重复反映欠薪问题等线索作为工作开展的重点对象，确保欠薪线索处理情况底数清、情况明,并对办理情况以及欠薪动态台账化解情况进行抽查回访。　　行动将公开曝光一批恶意欠薪行为。按季度向社会公布重大欠薪违法行为，符合规定的列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，推送信用监管平台，进行部门联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法，处处受限”。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

四川在线 ｜ 分享： 2023-07-14

四川将实施大学生乡村医生专项计划

（记者 魏冯）近日，四川省卫生健康委、省委编办、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅联合印发《四川省大学生乡村医生专项计划实施方案》（简称《方案》），将面向全日制大专及以上学历的临床医学类、中医学类（包括但不仅限于藏医学等民族医学）、中西医结合类等相关专业应届毕业生（含尚在择业期内未落实工作单位的往届毕业生），通过社会招聘一批服务乡村医疗卫生机构的大学生。　　省卫生健康委相关处室负责人介绍，《方案》旨在通过社会招聘大学生乡村医生，解决乡村卫生队伍老龄化、人员“断档”等问题，整体提升乡村医疗卫生服务水平和专业水平，推进四川乡村医疗卫生体系改革发展。“今后将常态化开展四川省大学生乡村医生专项计划，今年报名及资格审核时间集中在7月至8月，从明年开始集中在5月报名。”　　《方案》要求落实待遇保障，县域医共体牵头医院或乡镇卫生院与招聘的大学生签订服务协议或劳动合同，在村卫生室服务，最低服务年限为3周年，由各地统筹各级各类资金落实待遇保障，符合条件的纳入中省财政现有卫生健康人才培养项目支持范围。鼓励引导大学生乡村医生考取执业（助理）医师资格，由县级卫生健康行政部门统一组织考前集中培训，服务期满后，未获得执业（助理）医师资格证的，经考核合格、根据双方意愿决定是否续签合同、继续服务村卫生室。　　完善激励措施方面，《方案》提出，要加强入编政策支持、提供学费补偿助学贷款代偿、继续教育支持和职称申报等。如到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地村卫生室工作的中央高校应届毕业生，服务期在3年（含）以上的，按规定享受基层就业学费补偿国家助学贷款代偿。对到我省艰苦边远地区村卫生室就业的省属高校全日制应届毕业生，且连续服务满3年及以上的，按有关规定享受四川省省属高校毕业生艰苦边远地区基层单位就业学费奖补政策。各级卫生健康行政部门要鼓励和支持大学生乡村医生在职提高学历。同时，大学生乡村医生可按规定申报基层卫生职称，在县二级以下医疗机构和乡镇卫生院服务2年以上的，申报副主任医师职称可免对口支援要求。　　根据《方案》，每年各市（州）卫生健康委会同教育、财政、人力资源社会保障等部门制定大学生乡村医生专项招聘计划，通过官网、微信公众号等网站和平台向社会发布岗位信息。若同一岗位出现多名应聘大学生，县级卫生健康行政部门将采取考试、面试或考试加面试等方式进行招聘。未被招聘的大学生可根据其意愿调剂至其他村卫生室岗位。同时，县级卫生健康行政部门将对招聘的大学生乡村医生实行人员一体化管理，组织医学专业高校毕业生通过派驻或者参加巡回医疗的方式到村卫生室服务，派驻服务时间每周不少于5日，巡回服务时间每周不低于2次，每次至少半天。　　《方案》还从加强组织领导、强化考核督导和做好实施管理三方面提出工作要求。

四川日报 ｜ 分享： 2023-07-13

中共四川省委 四川省人民政府 关于支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区的意见

中共四川省委 四川省人民政府 关于支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区的意见（2023年7月7日）为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委十二届二次、三次全会决策部署，积极探索以绿色低碳发展促进四川现代化建设新路径，现就支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区提出如下意见。一、总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严格落实共抓大保护、不搞大开发方针，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，支持宜宾坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，以筑牢长江上游生态屏障为首要责任，以构建绿色低碳生产体系为着力重点，以创造高品质生活为根本目的，全面推动高质量发展，实现经济质的有效提升和量的合理增长，探索走出生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。　　（二）主攻方向。支持宜宾加压奋进、先行先试，加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设生态优先绿色低碳发展先行区。　　——打造长江上游生态保护示范区。践行绿水青山就是金山银山的理念，树牢上游意识、强化上游担当，以能酿出美酒的标准保护好长江上游水质，全面加强生态建设和环境保护，落实主体功能区战略，稳步推进碳达峰碳中和，创建国家生态文明建设示范市。　　——打造绿色低碳优势产业集聚区。突出创新驱动、集聚发展，聚力壮大动力电池、新能源汽车等绿色低碳产业，加快优质白酒等传统产业转型升级，大力发展数字经济，推动能源结构、交通结构等绿色转型，建设新能源之都，打造具有发展支撑力、世界影响力的现代化产业集群。　　——打造高品质生活宜居地。坚持人与自然和谐共生，依托“三江环抱、六山相映”的生态本底，强化以城带乡、城乡融合，扩大绿色优质均衡公共服务供给，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式，加快建设宜居宜业美丽宜宾。　　——建设绿色转型集成改革试验区。注重系统集成、协同高效，优先将省内绿色低碳发展的相关改革试点、探索示范任务赋予宜宾，系统构建支撑绿色低碳发展创新的制度机制，打造绿色产业发展高地，为全省绿色低碳发展探索改革新路。　　（三）发展目标。到2027年，宜宾生态优先绿色低碳发展先行区建设取得阶段性重要成效，初步形成示范引领效应。生态环境质量明显改善，长江干流稳定保持地表水Ⅱ类水质，水环境治理、水生态修复和水资源利用效率居全国同类城市前列，空气质量综合指数进入全国重点城市前100名。受污染耕地安全利用巩固提升，重点建设用地安全利用有效保障；国土绿化成效明显，森林面积和森林蓄积量实现“双增长”。绿色低碳转型率先突破，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续下降，工业总产值力争超万亿元、绿色低碳产业产值占比超50%，科技创新、改革开放支撑绿色低碳发展动能更加强劲。高品质人居环境基本形成，现代化基础设施体系初步建成，公众生态环境综合满意度显著提升。　　到2035年，宜宾经济总量迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，生态环境更加优美，绿色低碳生产体系基本形成，绿色生活方式成为全社会自觉行动，生态优先绿色低碳发展先行区建设走在全国前列，老工业城市转型发展、沿江城市绿色发展、区域中心城市高质量发展示范引领作用更加凸显。二、带头筑牢长江上游生态屏障（四）坚决守护好一江清水。自觉担负长江上游生态保护责任，实施长江生态环境保护十大行动，严格执行长江十年禁渔，加强长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区管理。实施“两岸青山·千里林带”工程、长江生态综合治理项目，打造长江上游绿色生态廊道，高标准规划建设生态公园。开展幸福河湖、美丽河湖建设。加快推进向家坝灌区等工程建设，加强重点河湖生态流量调度和监管。支持推进流域水环境综合治理与可持续发展试点，加强优良水体、饮用水水源地保护管理。开展水质提标行动，系统推进城乡污水处理厂提标扩容改造，加强污水管网建设和雨污分流改造。　　（五）提升流域大气土壤环境质量。加强跨区域大气污染联防联控，强化重点企业深度治理。支持宜宾争创城市大气温室气体监测综合试点城市，加强臭氧污染防治和柴油车污染治理，开展工业园区重点行业温室气体排放监测试点。支持建设“无废城市”，强化固体废物污染防治和新污染物治理。强化土壤污染风险管控，加强农业面源污染整治，开展绿色种养循环农业试点和化肥减量增效示范。科学推进国土绿化，实施天然林资源保护、岩溶地区石漠化综合治理等重点生态工程，推进水土流失治理、矿山生态修复等工程建设。支持开展国家储备林建设。　　（六）健全现代生态环境治理体系。坚持“党政同责、一岗双责”，落实最严格的生态环境保护制度，推进城乡环境治理一体化标准化。深入推进中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改。严格落实河湖长制、林长制，完善生态功能区、各流域和各类自然保护地管护机制，建立多元共治格局。运用信息化手段，加快建设智能化智慧化环境监测监管执法平台、风险防范和应急处置体系。深化企业污染排放分级管理评价，推动“散乱污”企业动态清零。三、加快构建绿色低碳生产体系（七）深入推进工业绿色转型。坚持新型工业化主导，大力发展绿色低碳产业，加快推进产业高端化、智能化、绿色化。做大做强动力电池产业，打造世界级动力电池产业集群，有序拓展新能源产业新领域新赛道。积极发展新能源汽车、智能网联汽车，培育发展储能、数字能源、智能制造、智能建造、新材料等产业。实施优质白酒高质量倍增行动，协同共建世界级优质白酒产业集群。加速化工、纺织、建材等传统产业绿色升级。支持培育一批国家级制造业单项冠军企业（产品）、专精特新“小巨人”企业，推动光伏产业创新发展。加快推进产业园区、企业循环化改造，建设国家资源循环利用基地。支持打造西南地区最大动力电池回收利用基地，开展废旧动力电池回收利用试点。建设绿色制造示范单位，推行绿色设计，构建绿色制造体系。支持建设能耗大数据中心，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快化工企业搬迁入园。支持开展近零碳排放园区试点，争创国家碳达峰试点园区。　　（八）做大做强数字经济。抢占数字经济发展“新蓝海”，壮大智能终端等电子信息产业，发展软件开发、信息安全等数字产业。深化数字经济区域合作，协同开展川南数字经济一体化发展创新示范。实施“上云用数赋智”行动，打造工业互联网试点示范项目，培育智慧零售、平台经济等新业态。大力推进国家文化数字化战略，加强以白酒文化、川茶文化为代表的数字文化产品生产，实现文化数据互联互通。加快建设长江上游区域大数据产业中心，推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）城市内部数据中心建设。深化数字政府、数字社会建设。　　（九）发展绿色生态农业。支持开展建设新时代更高水平“天府粮仓”行动，落实田长制，加强耕地保护，大力推进高标准农田建设，稳步提升粮食主产县综合生产能力，高质量建设“天府森林粮库”。大力发展现代高效特色农业，支持酿酒专用粮、茶、蚕桑、油樟、生猪、水产等产业发展，打造一批现代农业园区，争创国家农业现代化示范区，建设一批国家级、省级农业产业强镇。推进最美竹林风景线建设，打造“宜长兴”百里竹文化山水田园展示带。完善产地储藏、冷链物流等基础设施，建设农业“智慧车间”。支持发展生态循环农业，提高畜禽粪污资源化利用水平，开展农作物秸秆综合利用试点。　　（十）推进服务业绿色发展。扩大绿色消费品生产供给，丰富绿色消费生活场景，引导消费者购买节能环保低碳产品，扩大政府绿色采购范围。支持建设中国（宜宾）跨境电子商务综合试验区。高水平办好世界动力电池大会、中国国际名酒博览会。推进生态旅游和文化旅游融合发展，提升蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等文旅品牌影响力，打造天府旅游名县名牌。建设长江国家文化公园（四川段），共建长江上游川南—渝西段生态文化旅游示范带。创新发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色信托等绿色金融，鼓励绿色企业上市挂牌，支持将宜宾纳入省级绿色金融创新试点范围。　　（十一）推进科技创新体集群发展。发挥企业创新主体作用，开展创新资源柔性引进，提升创新能力。开展绿色低碳产业重大科技攻关，加快建设省动力电池产业创新中心。支持建设优质白酒技术创新中心等。加快建设宜宾临港经开区国家双创示范基地，建设绿色技术创新项目孵化、中试熟化和创新创业基地，推进绿色技术研发成果转化，支持建设国家科技成果转移转化示范区。推进宜宾大学城科创城高质量发展，支持符合条件的高校创设国家级现代产业学院，深化产教融合试点。支持宜宾创建国家创新型城市、宜宾高新区创建国家高新区。四、加快建设宜居宜业美丽宜宾　　（十二）打造宜居韧性智慧城市。深入推进以人为核心的新型城镇化，做优做强中心城区，一体推进县城、中心镇和特色小镇建设。支持宜宾争创全国碳达峰试点城市。加快建设宜居城市，推进城市生产生活低碳化，持续开展绿色建筑建设行动。加快建设韧性城市，推进城市人居环境提升等“幸福宜宾”工程建设，推进城市生命线工程建设，提高公共卫生防控救治能力和自然灾害防灾减灾救灾能力。支持系统化全域推进海绵城市建设，深化省级城市更新试点。加快建设智慧城市，推进城市数据一网通用、城市运行一网通管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。　　（十三）建设宜居宜业和美乡村。加快推进村规划编制，加强农村路、水、电、气、通信等公共基础设施建设，提升农村教育、医疗、养老等基本公共服务水平。持续改善农村人居环境，推进农村改厕、村容村貌提升，深入实施村庄清洁行动和美化绿化行动。支持乡村水务试点县、示范县建设。加强和改进乡村治理，开展文明村镇、文明家庭建设，加强历史文化名城名镇名村、传统村落、历史街区和传统民居保护利用。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增加农民就业增收渠道。　　（十四）建设绿色低碳社会。开展绿色生活行动，鼓励绿色低碳出行，推动城市慢行系统建设，治理交通拥堵，争创国家公交都市建设示范城市。推行绿色办公，加强党政机关和企事业单位等节能减排监督管理。限制过度包装，减少一次性用品使用，打造“以竹代塑”样板区。加大照明绿色化智能化建设，有效控制光源污染。探索垃圾分类回收处理新模式新机制。深化“光盘行动”，坚决遏制餐饮浪费行为。五、加快推进能源交通结构绿色转型　　（十五）构建绿色安全可靠的能源体系。支持宜宾推进能源绿色转型先行先试。加快建设长宁—威远国家级页岩气开发示范区，支持页岩气就地转化利用，开展燃气调峰电厂前期工作。推进煤炭智能开采、矿区绿色开发和煤层气开发利用。统筹推进生物质发电、垃圾发电，积极发展分布式光伏发电，因地制宜建设抽水蓄能电站。推进煤电机组近零排放改造，加快企业自备电厂“煤改气”。支持宜宾热力中心建设，推动工业园区集中供能改造。协调完善水电开发地方利益分享机制。构建源网荷储协同互动的智慧能源系统，加快推进攀西至川南特高压输变电等骨干工程，建设智能微网示范社区。统筹油气管网设施建设。　　（十六）建设绿色智能交通物流体系。实施“电动宜宾”行动，支持建设公共领域车辆全面电动化先行区，深入推进新能源汽车换电模式（重卡特色类）应用试点，到2027年新能源汽车新车销售市场渗透率达50%。实施“电动长江”行动，支持加快内河船舶绿色智能发展，打造长江上游电动船舶产业基地。协调推进三峡枢纽水运新通道和金沙江下游翻坝转运系统建设，推动长江宜宾至重庆、岷江乐山至宜宾水运航道整治升级，深化长江水运航道港口合作。发展多式联运，完善宜宾港进港铁路及配套仓储设施，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”。支持宜宾—泸州创建国家现代流通战略支点城市、国家综合货运枢纽补链强链城市、港口型国家物流枢纽。加快渝昆高铁、宜宾至新市高速公路建设和五粮液机场改扩建。六、推动先行区建设各项部署落地落实（十七）加强组织领导。在省推动成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组框架下，建立支持先行区建设统筹协调机制，由联系宜宾市的省领导牵头，加强统筹调度，及时研究解决重大问题。省委改革办要将先行区建设任务纳入工作台账，省直有关部门要有针对性地制定出台专项政策。省发展改革委、经济和信息化厅、生态环境厅等要加强对先行区建设的具体指导，协调推进各项建设任务顺利实施。宜宾要切实履行主体责任，制定具体实施方案，推进各项任务落地落实。　　（十八）增强改革动力。支持宜宾组建生态价值转化平台，加快探索生态产品价值实现机制，促进碳排放权等市场化交易。打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。协调推动健全长江、岷江、金沙江流域跨省跨市横向生态补偿机制。支持申建国家对外开放口岸和海关特殊监管区域，推进中国（四川）自由贸易试验区宜宾协同改革先行区、宜宾综合保税区等建设。大力发展绿色贸易，探索建立出口产品碳足迹追踪管理机制。　　（十九）完善支持政策。将符合条件的绿色低碳发展项目纳入地方政府专项债券支持范围，指导市、县建立绿色低碳发展财政资金投入机制，引导金融机构为绿色低碳产业项目提供长期限、低成本资金，吸引社会资金参与先行区建设。支持重大项目纳入国家级和省级相关规划，对新建重大项目用地等予以倾斜。强化园区“亩均论英雄”评价工作，提高土地集约节约利用水平，全面推进闲置低效用地清理，坚决防止低水平重复建设。支持产业园区扩区升位和跨区域合作，支持符合条件的产业园区申报认定为化工园区。支持宜宾—泸州组团建设区域创新人才集聚地，加快集聚绿色低碳产业人才和创新团队，省级人才计划给予倾斜支持。　　（二十）强化法治保障。支持宜宾依法制定生态文明建设方面的地方性法规。探索建立生态优先绿色低碳发展标准体系。严格生态环境保护执法，依法严厉打击沿江“开黑店”、超排偷排漏排、非法捕捞、非法采砂等违法行为。全面落实生态环境损害赔偿制度、恢复性司法制度，探索实施“司法+碳汇”制度，积极推进环境资源审判专业化。健全跨区域跨流域生态环境执法和司法协作体系，完善川渝、川滇联合生态环境执法和司法工作机制，加强交界区域环境违法问题和污染纠纷协同处置，推进生态环境法治化一体化系统保护和治理。

四川日报 ｜ 分享： 2023-07-13

我国耕地保护考核和粮食安全考核将“合二为一”对突破耕地红线实行“一票否决”

●加快出台考核工作规则、考核评分细则等配套制度　　●切实把耕地保护党政同责、终身追责要求落实到位　　新华社北京7月11日电（记者 王立彬）按中央决策部署，我国将推动耕地保护考核和粮食安全考核“合二为一”，目前自然资源部正会同相关部门与省级党委、政府主要负责同志签订责任书。　　自然资源部副部长刘国洪11日在国务院新闻办“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上说，耕地是粮食生产的“命根子”，是中华民族永续发展的根基。推动落实耕地保护党政同责，压紧压实地方各级党委和政府主体责任，是守住耕地保护红线的关键所在。去年以来，按照党中央、国务院决策部署，自然资源部配合国家发展改革委等部门，积极推动耕地保护考核和粮食安全考核“合二为一”。今年初，中央已经印发耕地保护和粮食安全考核办法，对考核对象、考核内容、考核步骤、考核结果运用等作出了全面规定，考核工作整体制度框架基本建立。　　刘国洪说，总的考虑，一是落实党政同责，明确国家对各省区市党委、政府耕地保护和粮食安全责任制落实情况，实行一年一考核；二是突出考核重点，明确对突破耕地红线等重大问题实行“一票否决”；三是规范考核程序，设置了省级自查、实地抽查等考核环节，确保考核结果客观公正；四是强化结果运用，明确将考核结果作为领导干部综合评价、政绩考核、审计问责等重要参考，还将根据各地耕地保护目标完成情况，实施经济奖惩。　　据介绍，目前自然资源部正会同相关部门，与省级党委、政府主要负责同志签订耕地保护责任书，就做好耕地保护工作共同向党中央、国务院作出承诺。接下来，将加快出台考核工作规则、考核评分细则等配套制度，推动考核办法尽快落地实施，切实把耕地保护党政同责、终身追责要求落实到位，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保端牢中国人自己的饭碗。

新华社 ｜ 分享： 2023-07-12

农业农村部印发实施办法 推动农业“火花技术”发现、评估与培育

　　（记者 李丽颖）为贯彻落实党中央、国务院加快建设农业强国、实现高水平科技自立自强战略要求，培育支持处于萌芽状态或成长阶段尚未大规模推广，但未来有可能对农业生产和产业发展产生积极影响的农业科技成果，近日，农业农村部研究制定了《农业“火花技术”发现、评估与培育实施办法（暂行）》并印发实施。　　据介绍，农业“火花技术”（以下简称“火花技术”）应具备的基本条件：对解决农业生产技术难题或产业发展“卡脖子”问题，尤其对保障粮食和重要农产品稳定安全供给等能发挥重要推动作用；在理论、技术或方法上有一定程度创新和突破，具有较高科学价值、较大应用潜力与发展前景；经济实用、便捷轻简；具备潜在的经济、社会、生态效益。　　农业农村部科技教育司负责组织、协调、推进“火花技术”的发现、评估和培育。具体工作委托中国农学会负责。“火花技术”的发现、评估和培育主要包括成果征集、综合评估、多元支持、跟踪监测和推广示范等。　　“火花技术”征集范围涵盖农学、土肥、园艺、植保、畜牧、兽医、水产、农业机械装备与工程、农产品质量与加工、资源环境等农业农村学科领域，以及基因编辑、合成生物学、微生物组学、智慧农业、农用新材料等高新领域。征集对象包括但不限于企业、教学科研推广单位和自然人等。推荐渠道包括自主推荐、单位推荐、专家推荐三个渠道。　　“火花技术”评估由中国农学会组建研判团队进行评估，团队由农业科研、教学和推广领域专家，金融、保险和投资机构代表以及用户代表等组成。评估分为形式审查、初评和终评三个环节。　　列入培育成果库的“火花技术”将给予政策支持。通过农业经营主体信贷直通车等服务与金融机构实现数据共享，推动银行、保险等金融机构与“火花技术”项目主体对接，吸引更多金融资源支持投入，助力项目有效落地。鼓励银行、风险投资公司等金融机构和各类社会资本共同创新投融资模式、设立专项投资基金等，支持列入培育成果库的“火花技术”发展。　　“火花技术”名单每年更新一次。对于产业化前景较好的“火花技术”，依托国家现代农业产业科技创新中心、国家农业科技创新联盟等平台，融合政策、技术、人才、资源等要素，强化产学研用深度融合，加快成果的中试、孵化与转化。对于取得重大突破、经严格论证、有推广价值的“火花技术”，符合遴选条件的，优先列入全国农业主推技术、农业重大引领性技术，鼓励技术持有人对接龙头企业、新型农业经营主体、产业园区等开展试点示范。

农民日报 ｜ 分享： 2023-07-11

四川推进建设“共享鱼池” 村民、村集体实现“三金”获益

（廖诗雪 郑兰心）7月5日，四川全省水产现代农业园区建设现场推进会在雅安市天全县举行。会议实地参观天全县水产现代农业园区的具体做法和成效，总结交流水产现代农业园区建设工作经验，分析发展形势，安排部署下一步重点工作。　　“雅安市冷水资源丰富，冷水鱼产业发展示范带动效果好，是四川发展冷水鱼产业的核心示范区。”省水产局相关负责人在参观园区后表示。　　近年来，雅安市大力发展冷水鱼产业，先后出台发展冷水鱼的一系列重要指导性文件，并颁布《雅安市养殖水域滩涂规划》，打造从苗种繁育、成鱼养殖、加工到销售的鱼子酱全产业链。　　2022年，以雅安为主产区，全省鱼子酱产量达到60吨、出口量50吨，均居全国第二；雅安全市水产品产量达11761吨，同比增长3.03%，水产业总产值6亿元。润兆渔业天全基地获得国家级水产健康养殖和生态养殖示范区称号，天全县水产现代农业园区成功创建为省五星级现代农业园区。　　近年来，天全县在推进水产现代农业园区建设工作中，建立起“龙头企业+现代园区”“龙头企业+基地”等模式，对养殖、加工、休闲等实施全产业链打造，形成了可借鉴可推广的“天全经验”——探索推行“三资联动”“三金同生”“三方共榷”的“三三模式”，实现了村民、村集体与龙头企业紧密联结。其中，“共享鱼池”的建设，让村集体、农户通过股金、薪金、租金实现“三金”获益，带动10个村集体经济组织每个村年均获利8.4万元，500余户农户年均增收2500元以上。

四川日报 ｜ 分享： 2023-07-10

四川年内启动四项“三农”领域省级地方立法

（记者 王成栋）年内，四川将聚焦保障农产品质量安全、推进高标准农田建设、促进农业机械化、实现农民专业合作社高质量发展四大涉农领域，启动推进省级地方立法。这是日前记者从全省农业农村系统法治工作能力提升专题培训班上获悉的。　　启动前述领域的省级地方立法，不仅是实现相关工作法治化的必要之举，也是四川加快推进农业农村现代化、建设农业强省的现实所需。　　在农产品质量安全方面，年内四川全面启动农产品质量安全监管示范省创建，亟需省级地方立法提升相关工作制度化、规范化水平。在建设新时代更高水平“天府粮仓”征程上，守牢建好天府良田被摆在首要位置，高标准农田建设、管护需要法治护航。农业机械化是四川推进农业现代化的突出短板，补短板、强弱项需要更多法治保障。至于农民专业合作社高质量发展，则是回答“谁来种田”的重要举措，必须强化省级立法为新型经营主体赋能增效。　　除开展省级立法外，今年四川农业农村系统推进农业法治的另一重点是强化法治审查。特别是，在具体工作中强化合法性审查，以确保涉农行政举措合法性有效性，维护农民群众合法权利，以稳住“三农”基本盘，助推新时代更高水平的“天府粮仓”建设实现“开门红”。

四川日报 ｜ 分享： 2023-07-10