崇州：不断提升公共服务可感可及水平

——以崇州片区发展的基层实践为例剖析两项改革“后半篇”文章的区域公共服务体系建设（记者 钟文 袁弘）“白头镇片区小学已启动规划设计，年内就将动工！”崇州市白头镇党委书记李铭剑指着规划图告诉记者。规划图上，学校外观设计简约大气。这个可以容纳1800名学生的新学校，将与白头镇中学一起奠定白头镇成为片区教育高地的地位。适当优化教育资源，推动小学向镇集中、初中向中心镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中，进一步提高集约化水平和办学质量——教育、医疗、养老等事关百姓切身利益的公共资源，成为成都在推进两项改革“后半篇”文章中的重点关注领域。在以崇州为试点的推进过程中，成都以乡村国土空间规划编制为引领，树牢片区开发理念，完善镇（街）村（社区）公共服务体系，增强人口吸纳和产业承载能力，进一步增强中心镇（村）的功能，推动片区协调发展、高质量发展，更好地满足群众对美好生活的新期待。便捷的公路网络延伸至乡村的细枝末节 图为崇州市白头镇五星村。 成都日报资料图片 摄影 袁建集中资源做强公共服务功能发挥中心镇在片区发展的支撑作用“白头镇现在的小学规模很小，有的年级一个班仅有10多个学生。”李铭剑在谈起新规划的白头镇片区小学时介绍道，白头镇是这次片区规划确定的中心镇，新的学校也规划在这里建设，计划整合的5所小学，此前分散在各场镇；每个学校学生少、老师多、校舍大，造成教学资源的浪费。“在这5个学校整合之后，我们将多举措盘活闲置校舍，同时对老师们开展教学能力培训提升，目的就是一个：办更好的学校，为区域内的百姓提供更为优质的教育资源。”成都提出，按照“有人气、有支撑、有依托、有资源”的标准，结合实际选取人口基数大、公服市政设施好、项目资源优、交通辐射能力较强的镇（街道）作为中心镇。在具体规划编制中，强化中心镇“综合化、品质化”公共服务水平、提升中心村“实用化、便利化”生活服务能力、完善其他村“基础化、特色化”的生活服务配套，最终构建“中心带动、梯级辐射”的乡村生活圈，“就是要充分发挥中心镇人口聚集、产业集中、要素集约、功能集成、公共服务保障的支撑作用。”隆兴镇盘活利用原桤泉政府、农技站、专家大院等闲置资源，建成环川农大研发基地科创社区，设立隆兴社区发展治理中心，为群众和驻地企业打造便利的政务服务圈；创新设立助商区，搭建园区企业信息发布与群众就业需求互通平台，达到解决群众家门口就业，降低企业用工成本的双赢效果。同时，隆兴镇青桥村依托桤木河湿地公园生态资源禀赋，将地域相连、资源相似、产业相近的村民小组进行合并，形成以唐家林盘项目、周家林盘项目、李家林盘项目为支点的核心林盘产业带。建设韧性共享的公共基础设施提高普惠化的便民利民效率“以公共交通为例，白头片区仅主干道上就要新增10多个公交站点。”李铭剑在谈及区域公共基础设施时，介绍道，“新规划建设白头小学后，我们提前研判了家长和学生的交通出行条件，提前谋划并迅速启动相关工作落地落实，切实解决群众的顾虑。”翻看成都市崇州白头都市农业城乡融合发展单元规划（2021—2035年），虽然只是过程稿，但已经对设施配套进行了专项规划。按照规划，在交通设施板块，片区将形成“两铁两高四快”的对外交通格局；构建形成“七横七纵”的干线公路路网；结合重庆路、三沿路等既有道路，提升北部水乡环线与稻香旅游环线，串联乡旅资源，更好地为群众和游客提供服务……在片区开发推进过程中，崇州市依托“幸福美好生活十大工程”，统筹布局绿道蓝网、交通等资源，有序开展被撤并乡镇场镇基础设施补短板行动，全域推进城乡环卫一体化、公交一体化、供排水一体化等基础设施项目，2020年以来实施的98个基础设施补短板项目，推动成都经济区环线高速崇州段、二、三绕连接线、成蒲铁路公交化改造等重大项目建设。成都市规自局副局长曾九利认为，“以片区为单元编制乡村国土空间规划，有利于构建与人口产业分布更加适应、更加精准的公共服务；更加强调以人民为中心，顺应新型城镇化趋势，合理配置公共服务和基础设施，优化公共服务水平和人居环境，提升百姓的获得感、幸福感、安全感。”激发“源头活水”提升基层治理的能力和水平“原本以为办手续很麻烦，没想到这么方便，到现场不到10分钟就办理完了，就在家门口，还不用排队。”在崇州市白头镇便民服务大厅内，前来办理餐馆营业执照的王大云对这里的办事效率连连点赞。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。两项改革后，服务对象增加、治理半径扩大，对工作专业化、精细化、高效化提出了更高要求。成都提出：必须坚持党的领导和多元主体参与相结合，激发乡村治理的“源头活水”，增强基层治理的能力和水平。党建引领是城乡基层治理的最大优势。在疫情防控中，白头镇按照“一个院落、一个林盘、一个企业就是一个作战网格”的工作方式，建立了“党建+网格”的三级管理体系，以每10户居民和每个企业作为一级网格，以村级党组织为单位，选派一名党员作为居民网格点联络员，实现“一户一账”精准管控；以行政村、林盘、院落、景区作为二级网格，由村（社区）“两委”干部、企业负责人、景区管理员等担任二级联络员，利用微信群收集汇总资料数据；以镇党委成立的疫情防控指挥中心作为三级网格，通过分析各级网格层数据，实现精准施策。方便群众，便捷实用。在行政审批和政务服务事项精准供给这一过程中，崇州以片区规划为牵引重构行政审批服务体系，优化调整镇村便民服务布局，设置3个片区行政服务中心、12个便民服务中心、11个便民服务站和审批服务分中心。通过开展全市基层便民服务机构标准化规范化便利化建设，各片区行政服务中心、便民服务中心、便民服务室均升级改造了服务场所，创新拓展了服务功能，不仅实现了硬件上质的飞跃，在软实力上更有了显著提升。延时服务、上门服务（老弱病残）、“代办+帮办”服务等特色服务的开通和持续推行，进一步提升了企业、群众“家门口”的办事体验。“量体裁衣”式的个性化便民服务在崇州备受好评。截至目前，崇州已有175项审批服务事项可在各便民服务中心办理。记者手记以片区为单元编制乡村国土空间规划，是推进两项改革“后半篇”文章的“牛鼻子”！我们说，规划编制只是手段，最终目的是通过用好规划，引领城乡融合发展、高质量发展。而这项工作根本的价值指向是“人”，即必须以满足群众多样化、多层次、多方面的需求为目标，把改革红利转化为推动乡村全面振兴和经济社会高质量发展的新动能。在崇州，在以片区为单元编制的乡村国土空间规划新蓝图上，我们看到一系列变化正在发生——白头镇的家长，明年就可以把孩子送进新建的片区小学了。这个可以容纳1800名学生的新学校，硬件大大提升，将让孩子们享受到更为优质的教育资源。在便民服务大厅内，前来办理餐馆营业执照的王大云不到10分钟就办理完。这得益于两项改革后更加专业化、精细化、高效化的行政审批和政务服务事项精准供给。……变化还有很多。随着以片区为单元编制乡村国土空间规划为抓手的两项改革“后半篇”文章的深入推进，更多、更美好的发展画卷，正在成都的乡村不断铺展。

成都日报 ｜ 分享： 2022-02-16

达州叫响地方茶品牌 “巴山青”亮相

（记者 袁城霖）2月11日，达州正式发布茶叶区域公用品牌“巴山青”。　　达州是茶产业大市，全市茶园面积33.79万亩，年产干毛茶1.21万吨，拥有茶叶规上企业14家，以茶叶为主导的省四星级现代农业园区1个，研发了富硒绿茶、黑砖茶、红茶等产品。　　“产业规模庞大，但茶叶品牌‘多而散、小而弱’特点突出，缺乏知名品牌的统领，制约了本地茶产业高质量发展。”达州市农业农村局副局长张益海介绍，注册“巴山青”区域公用品牌，旨在快速提升达州茶产品辨识度、知名度、美誉度和影响力，引领全市茶产品行销全国乃至海外。　　达州如何用好这个新生区域公用品牌，做强做大茶产业？达州市相关负责人从两个方面做出解答。新闻发布会做好保护全流程把好产品质量关　　达州市市场监督管理局总工程师刘亿告诉记者，将组织制定《巴山青茶栽培技术规程》《巴山青茶加工技术规程》两项地方标准，对“巴山青”茶的种植、管理、病害防治和茶叶加工工艺流程进行规范，从源头做起，确保茶叶品质。　　对生产过程，要通过标准化种植来提高产品质量。达州市农业农村局副局长陈铁柱介绍，聚焦“巴山青”茶栽培、茶加工和茶产品质量三个方面，当地将制定相应的标准，力争“3年内创建标准示范园20个，基地面积5万亩以上”。　　对茶叶成品，达州市市场监督管理局则将制定食品安全抽检计划，开展“巴山青”产品专项抽检，监督产品质量；将连续抽检不合格企业纳入“黑名单”，强化“巴山青”商标使用企业诚信体系建设。　　打击侵权行为亦是品牌保护的重要内容。刘亿说，结合“春雷行动”专项执法，达州将严厉打击侵犯“巴山青”注册商标专用权的侵权行为，并通过开展区域合作、区域互认，把“巴山青”纳入川渝知识产权重点产品名录库，实施区域联合重点保护。同时，达州将梳理“巴山青”商标使用企业，建立企业库，培养商标权利人和商标使用企业知识产权保护及合法规范使用意识。叫响品牌组织专项活动传播品牌　　产品质量提升是基础，品牌影响力扩大是重点。陈铁柱介绍，将在主流媒体及公交场站、公共场所、购物中心、旅游景区等线上线下公共平台，投放“巴山青”宣传用语、专题宣传片和广告短视频，组织“巴山青”品牌企业参加茶博会等重大会展活动，扩大品牌知晓度。　　除了借助外界平台，达州还计划组织活动进行专项推广，比如举办“巴山青”茶文化节、开设“巴山青”技能大赛、开展“巴山青”名茶评比活动、推广“巴山青”品牌故事等。　　与旅游业融合发展，达州计划打造3条茶旅精品线路，覆盖万源中国硒部茶园走廊、大竹云峰茶谷、宣汉巴山大峡谷茶溪谷等点位，并建设“巴山青”茶叶博览馆或科普文化体验中心，推广沉浸式体验“巴山青”茶文化。　　未来，达州还要开设“巴山青”品牌专卖店，采取统一店招设计，提升辨识度；并支持专卖店或展销专柜进入成都、重庆等地，鼓励“巴山青”品牌企业线上开店、直播卖货。

四川日报 ｜ 分享： 2022-02-16

开江：“开梁”示范区的水产大棋怎么下？

四川农村日报讯 记者 洪瑜沿着蜿蜒的省道202前行，每隔百米便能见到一处塘口，这些塘口统一规划，建设有序，已成为达州市开江县的一道靓丽风景。　　当前，“川渝一体化”“成渝现代高效特色农业带”建设话题火热，川渝两地机遇空前。达州市开江县与重庆市梁平区仅一河之隔，山水相连，人文相亲，“开梁”合作示范区剑指何方?　　新年伊始，记者走进开江、梁平两地，看到了两地携手擘画的水产蓝图。塘口上，工人正捕捞大闸蟹。构建产业闭环 横行水产市场　　2月8日，开江县民生渔业发展有限公司生产车间，工作人员正为珍珠蚌进行“外科手术”，通过插核技术培育珍珠。记者在现场看到，许多珍珠被提前收集摆放。这些大小均匀、颜色各异的珍珠让人爱不释手。　　在生产车间一角，刚从塘中捞起的大闸蟹个个生气十足。“摸一下蟹壳，是不是非常光滑？这代表着高品质。”该公司总经理吴贤进随手拿起一只大闸蟹，向记者介绍起来。　　据介绍，在2020年及2021年连续两年的全国河蟹大赛上，该公司所产大闸蟹均获得有着河蟹界奥斯卡之称的“金蟹奖”，名声在外。民生渔业发展有限公司生产车间里，工人正给珍珠蚌进行插核手术。　　而珍珠蚌与大闸蟹是该公司打造的“水中cp”，他们各自扮演的角色大不相同。珍珠蚌每亩年产值为3000元左右，仅为主导产品（螃蟹或小龙虾）的40%，但其在整套养殖体系中却发挥着不可替代的生态效益。“珍珠蚌主要起着消解水体氮、磷等富营养物的作用。通过生态养殖的珍珠蚌兼具耐氧化、耐老化等特点，是投肥催生珍珠的2至3倍。”吴贤进表示，珍珠蚌是实现“种草、投螺、挂蚌、调水、稀放、配养”十二字生态养殖方针中的重要一环，可以让整个水生态体系达到平衡的理想状态，也是开江大闸蟹化学检测无药化的秘诀。　　与此同时，珍珠蚌养殖也为当地群众提供了相应的就业岗位，享受产业发展红利。“今年我们将培养120名珍珠蚌女工，计划通过一年时间让她们熟练掌握珍珠蚌插核技术。”吴贤进表示，按平均工资计算，这批女工练成后将每月拿到6000-8000元的报酬。　　目前，该公司通过有计划的投捕，已形成年产大闸蟹 600 多吨，小龙虾、鱼1800 多吨，珍珠蚌 300 至400万只的产业闭环。梁平区礼让镇“川西渔村”。打造产业集群 助力双圈建设　　从民生渔业公司生产车间出发，不一会就来到梁平区礼让镇“川西渔村”。近年来，川西渔村大力发展渔业养殖，不断做大做靓“川西渔村”品牌。截至目前，“川西渔村”已建成集良种繁育、养殖加工、休闲观光等于一体的休闲渔业示范园区。　　“我这些鱼塘，每年收入能有20多万元。”礼让镇养鱼大户吴守伦介绍，每天来自各地的购鱼商人开着大车小车来到“川西渔村”收鱼。据介绍，经过多年建设，“川西渔村”在礼让镇的规模已达6600余亩，带动了豆筋加工、饲料加工、运输仓储、商贸劳务、休闲观光、餐饮娱乐等相关产业发展，以及3000户农民增收致富。　　“礼让等镇的渔产业发展起来了，能为乡村振兴做点什么呢？”梁平区委、区政府主要领导认为，“川西渔村”交通条件优越；“川西渔村”鱼塘、稻田纵横交错,宛如“江南水乡”的田园美景，非常适合发展休闲渔业。于是，该区按照“渔业园区化，园区景区化，农旅融合助推乡村振兴”的发展思路，在渔产业、渔文化展示、养鱼技术培训、休闲观光、餐饮住宿等休闲观光旅游下功夫，力争今年把“川西渔村”礼让镇境内1.4平方公里核心景区成功创建为国家3A级景区，打造成当地乡村振兴的样板。　　“川渝毗邻地区山水相依、田园相连。通过两地人口数量、GDP总量、水产养殖面积及市场消费情况等数据分析，川渝两地特色水产养殖示范带建设前景广阔，意义深远。”梁平区人民政府相关负责人表示，打造产业集群，推动农业特色产业带建设是川渝两地携手发展的着力点。　　近年来，开江联合上海海洋大学、四川省农科院等单位建成了博士工作站1个，专家大院2个研发“微生态、零排放”的循环种养模式，形成蟹苗本土化培育、小龙虾本土化培育等四项技术规范，正加快建设稻渔之窗微田园综合体和水产品精深加工园，2021年综合产值突破28亿元。　　开江县委书记庞佑成表示，未来，开江将以“开梁”示范园区建设为平台，全面打造共建先行样板；以全域推进乡村振兴为目标，全面放大共建成渝现代高效特色农业带的示范效益，争创稻渔国家现代农业产业园，为“双城圈”“示范区”建设作出更大贡献。

四川在线 ｜ 分享： 2022-02-16

荣县：毛草地撂荒地变身丰产田 山里造出鱼米之乡

四川农村日报讯 特约通讯员 蒋兵2月11日，阴冷了好一段时间的天空终于放晴。温暖的阳光洒向荣县大地。地处荣县双古镇长林村4组村民邹兴政穿了一双至大腿的防水长胶靴，正在一块大田里赶着“铁牛”犁田。田里的一群鸭子不时在展翅戏水，田边，小碗粗的管子在往田里灌水，泉水叮咚流向田中央，配上田边朵朵初绽的菜花，一幅人勤春早的画面就这样展现在幽静的山野里。农技课到田边“喂！邹大哥，把火熄了（停一下耕整机作业），过来抽支烟，休息一哈儿！”站在田边水泥生产道路上的村党支部书记李红大声吆喝邹兴政。他绕了一大圈，从20多米远的田中间把“铁牛”赶到了田边，所过之处稻桩都被埋在了泥土之下。“去年，水管没安到田边，田里没水，犁都犁不动。今年好了，田里原本蓄了一点水，缺一点就打开田边的闸阀补充一点，你看嘛，这就好犁了赛！春节前，我就把12亩‘川香优6203’水稻种子买回家了，肥料也备足了，现在早点把田整出来。”邹兴政手指田间对镇干部和农业服务中心技术员一行说。随即，佩戴着党员先锋队的农技员向他作农技培训。邹兴政正在犁田邹兴政自己只有2亩多地，村上这片稻田实施高标准农田项目后，昔日小块小块的“坨坨田”整成了七八亩一块的大田，只能用锄头翻耕。如今“铁牛”可以作业了，省了劳动力。加上七八公里外的‘印合山’水库的库水也“长途跋涉”通过灌溉管道安到了田边，所以他就把外出打工邻居的田租下耕种了。“去年包括再生稻在内，一共收获了一万五千干谷子，除了自己家人吃的外，还卖了一万多斤，一块五角钱一斤。除去费用，一亩有七八百元的利润。”邹兴政给镇村干部现场算账。“这块大田，8亩左右，除去一小部分是邻居的外，其余的全部是我家耕种的。这是5块小田改成的，过去田小，一点不好干活路，加上田埂每年垮塌，蓄不起来水，种粮食难。现在水源方便、田又大块，可以用机械犁田、收割机收割了。”村民但堂忠说。从荣县农业农村局在长林村项目实施区域设置的告示牌上看到，该区域实施的是2020年转移支付投资高标准农田项目，实施区域总投资1300多万元，实施高标准农田面积达到5000亩，新建蓄水池17座，新建灌溉管网9056米，整治山坪塘22座，新建田间生产道路4107米……耕整后的农田“这一大片水稻田，就是通过项目实施后才蜕变这样的，与项目实施前相比，小田变大田，田埂变粗壮，蓄水能力提高，灌溉管网到田边，生产道路修到了田间，生产条件大改善。过去有毛草地、撂荒地，现在全都变成了丰产田。过去种粮难，不少村民靠买粮吃，现在种粮条件改善，村民有余粮还要卖粮食换成钱。”双古镇党委书记冯俊飞介绍。

四川在线 ｜ 分享： 2022-02-15

成都郫都区：乡村振兴 书写时代答卷

（记者 陈泳 摄影 熊一凡）2月12日，郫都区战旗村内人流如织。大红灯笼挂满村庄，广场上的汤圆摊外依旧坐满了食客。4年前的2018年2月12日，正是在这里，习近平总书记端着热气腾腾的汤圆，与基层干部和村民一起拉家常、贺新春，谆谆嘱托“一定要把乡村振兴工作抓好”，寄望成都要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好，继续走在前列，起好示范。在战旗村，天府战旗酒店和运动中心即将开门迎客时代所期，民心所向。党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略。作为“联城带乡”的超大城市成都，更是为践行新发展理念的公园城市示范区描绘乡村底色，为城市高质量发展和群众幸福美好生活夯实基础。牢记嘱托，感恩奋进。4年来，成都广大干部群众始终牢记总书记的殷切期望，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2021年，全市实现一产业增加值582.79亿元，较2017年的500.87亿元增长16.4%；农村居民人均可支配收入29126元，较2017年的20298元增长43.5%；城乡居民收入比从1.92∶1缩小到1.81∶1，在14000多平方公里天府大地上，奋力交出“走在前列、起好示范”的成都答卷。向生态要价值探索公园城市的乡村表达今年的春节大假，前来成都探亲的重庆市民王青林过得格外舒心：初一在邛崃平乐古镇参加“新春舞狮踩桥”活动；初二在蒲江西来赶了热闹的传统“大集”；初三初四到崇州“网红”竹艺村体验竹编吃火锅，享受青山绿水间的乡村民宿。“溪流潺潺、黛瓦白墙，还有浓浓的农耕民俗文化，这是我儿时记忆中川西坝子的样子！”和王青林一样，越来越多的市民在成都乡村找到了埋藏心底的乡愁。刚刚过去的春节假期，全市各级绿道公园吸引了438万市民；成佳茶乡迎来游客8.7万人次；街子古镇、洛带古镇分别接待游客40.1万、37.7万人次，鲜道幸福里、沸腾小镇等网红餐厅持续爆满，彭州宝山村、蒲江明月村等地的网红民宿一房难求。广大市民走出家门，走进绿道、乡村、田野，尽情享受生态的馈赠。绿水青山就是金山银山。在成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区的壮阔实践中，寄托着乡愁的广大农村无疑是浓墨重彩的一部分。在成都乡村振兴的实践中，“探索生态价值实现机制”是一个重要课题。近年来，成都市以“美丽四川·宜居乡村”建设为抓手，全域统筹推进农村人居环境整治工程，全市农村无害化卫生厕所普及率达94.05%，行政村生活垃圾处置覆盖率达100%，保护修复168个高品质精品林盘、建成4408公里绿道，乡村的“颜值”全面焕发。全新的城乡新形态犹如一个新生的要素市场，土地、房屋、人力、资源等都重新组合，激发乡村价值得以重估，催生新场景、新业态和农商文旅融合发展。充分发挥“农”的生态赋能、“商”的产业逻辑、“文”的价值浸润、“旅”的聚人引流、“体”的身心塑造作用，各地纷纷推动乡村绿道串联特色镇街、贯通川西林盘、链接大地景观，构建“农业+商贸”“农业+文创”“农业+旅游”“农业+康体”等多种融合新模式，营造乡村宜居宜游、宜娱宜宿的高品质生活场景和新经济消费场景，推动形成“核心IP+特色村镇+餐饮住宿+文创产品研产销”融合的农商文旅体产业链。大邑南岸美村、蒲江铁牛水乡、崇州“幸福里”……在如今的成都乡村大地上，精品民宿、特色餐饮和乡村酒吧等新场景如雨后春笋般涌现，在不断增强群众幸福感、获得感的同时，更是成为了诗意栖居的聚居地、产业发展的联合体、共建共享的新平台。2021年全年休闲农业接待游客总数为1.4亿人次，同比增长46%，营业总收入392.18亿元，同比增长10.75%。向改革要效益加快建设国家城乡融合发展试验区“咱们战旗村又上新了！”走进战旗村，村党委书记高德敏正忙得不可开交，见到记者过来，他高兴地带着记者去看初步落成的两个新项目——在四川战旗乡村振兴培训学院南侧，天府战旗酒店目前初装已经完成，川西民居加徽派建筑元素，让三层小楼熠熠生辉；北侧，由一处老厂房改造而成的运动中心即将开门迎客，篮球场、羽毛球场、乒乓球场等运动设施一应俱全。“天府战旗酒店补齐了战旗村住宿接待不足的短板，运动中心则将让村民享受与城里一样的文化体育活动。”高德敏说，在乡村振兴的路上，村民不仅要有好的物质生活，还要有丰富的精神文化生活，运动中心的落成将为村民提供锻炼的场所，也将为乡村振兴培训学院提供更好的配套。曾经以敲响全省农村集体经营建设用地入市“第一槌”而闻名全国的战旗村，一直在探索盘活闲置资源的有效路径。村里还准备用一家关闭的砖厂旧址招引现代农业项目，并引进北京一家企业，准备进行净菜加工，实施订单农业，让种植蔬菜的村民吃下定心丸。其实不仅是战旗村。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区、首批国家现代农业示范区、全国第二批农村改革试验区、全国首个农村金融服务综合改革试点城市、全国休闲农业和乡村旅游示范市，尤其是作为国家城乡融合发展试验区，成都，在深化改革上从未止步——聚焦试验区五项重点改革任务，目前成都正在制定城乡融合发展试验区改革创新任务、重大项目和“疏堵点”任务“三张清单”；扎实推进全国农村改革试验区建设，深化集体林权制度改革试点顺利通过验收，集体产权制度改革经验获农业农村部刊发推广；郫都区稳慎推进新一轮农村宅基地制度改革试点；持续推进两项改革“后半篇”文章各项工作任务落地落实；全面完成农村集体产权制度改革阶段性任务；深化供销社综合改革，全面恢复和完善“三会”制度，全市供销社系统有全资控股社有企业198家、资产总额33.16亿元；农村金融指数连续四年居全国第一，“农贷通”平台入选《中国普惠金融发展典型案例汇编》……根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，到2025年，成都西部片区国家城乡融合发展试验区生态价值实现机制基本形成，城乡产业协同发展平台基本建成，城乡统一建设用地市场全面形成，农村金融服务体系更加完善，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，建设成为长江经济带生态价值转化先行区、美丽宜居公园城市典范区、农商文旅体融合发展示范区、城乡融合发展改革系统集成区。

成都日报 ｜ 分享： 2022-02-14

雅安推动乡村振兴创新融合发展 立足“绿色增收”探索“绿色振兴”

（黄刚 记者 薛维睿）2月8日，雅安市荥经县宝峰彝族乡田坝村一片薄雾缭绕的茶园里，村民吉则巫果木忙着照料自家的4亩茶树，“今天天气合适，要赶紧修枝。”　　日前，包括田坝村在内，雅安2个乡镇和12个村分别被省有关部门授予2021年度乡村振兴先进乡镇和2021年度乡村振兴示范村的称号。田坝村获得这一荣誉，就与这些茶树有关——通过持续推进茶叶种植规模化、规范化，田坝村无公害茶园面积达100%，绿色茶园面积达到60%。　　立足“绿色增收”，雅安正积极探索“绿色振兴”。目前，全市有2.5万户脱贫户通过发展绿色产业实现就业，获得工资性收入和生产经营性收入，占脱贫总户数的90.7%；2021年全市脱贫户工资性收入和生产经营性收入户均达到9185元，较上年度增长了14.6%。宝峰彝族乡田坝村茶园壮大绿色农业 建设现代农业园区　　近日，芦山县思延镇草坪村，马蓝（中药材）现代农业园已经覆盖好防冻地膜，为刚刚栽种的马蓝保暖。近年来，草坪村广泛开展马蓝种植，建立了占地500亩的马蓝中药材示范基地。　　“产出的大部分马蓝由我们自己的工厂进行初加工，成为生产板蓝根的原料。”芦山县江志中药材种植农民专业合作社负责人高志波介绍，当地采取“企业+专合社+农户”的发展模式，由企业承担马蓝收购，合作社负责种植示范，周边农户参与种植。　　高志波介绍，目前，芦山每年烘干的中药材、板蓝根的原料，产能约2万吨，产值约3000万元，园区已建成全国最大的标准化马蓝种植基地、全国最大的标准化青黛生产基地。芦山县马蓝（中药材）现代农业园　　此外，园区内还有3个生猪标准化养殖点，园区内的耕地亩均化肥用量，低于该县平均水平的20%，形成“马蓝+生猪”的种养循环、绿色发展模式。　　以种养循环为突破，雅安通过整县（区）推进畜禽粪污资源化利用，实现园区耕地质量提升，建设可持续绿色发展园区。　　目前，通过现代农业园区的建设，雅安串起全市三条总长762公里的乡村振兴产业带，辐射带动全市农业特色产业基地提质增效505万亩，建成绿色（有机）基地87.6万亩。思延镇草坪村创建绿色品牌 整合优质农产品　　2月7日，石棉县美罗镇坪阳村的黄果柑园已经金果满枝。“再过一个月，就可以摘果子了。”石棉县坪阳黄果柑专业合作社相关负责人说，每年2月至3月，石棉开始进入繁忙的黄果柑收获季，届时将有大批客商和游人前来收购和采摘。　　作为中国黄果柑核心产区，全国70%以上的优质黄果柑来自于此。石棉黄果柑酸甜爽口、肉嫩多汁，在全国叫响了品牌，品牌价值已达10.18亿元。美罗镇坪阳村黄果柑　　除了石棉黄果柑，雅安还有很多拿得出手的产品。雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼，以“五雅”为代表的特色产业发展态势喜人。以“天润雅安”为市级农产品区域公用品牌，雅安培育了“蒙顶山茶”“雅安藏茶”“汉源花椒”“雅鱼”“石棉黄果柑”“石棉枇杷”等一批知名农产品品牌。　　雅安还引导脱贫村所在乡镇培育壮大一批“小而特”的农产品品牌，重点扶持脱贫村内的新型农业经营主体开展绿色有机、地理标志农产品认证。目前，全市已认定“天府乡村”公益品牌用标主体68个、产品130个，绿色（有机）食品认证总数达到439个。　　走进雅安市雨城区和平西路，不久前开业的“天润雅安”品牌旗舰店招牌“打眼”，市民可以在这里一站采购各县（区）农特产品。　　以“天润雅安”农产品区域公用品牌为统领，雅安积极构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”体系，已成功创建“全国绿色有机农业示范区”，建成全国绿色食品原料标准化生产基地6个，全市有效期内“两品一标”总数达410个。“天润雅安”旗舰店打造绿色环境 构建田园生态系统　　1月29日早上，彭启华照例在月亮湖边巡查。作为名山区百丈镇解放村的党委书记，彭启华也是一名村级河长。临近春节，担心村民的环保意识松懈，他加强了对河道沿岸和水体环境卫生状况的检查，“走了一圈，没发现什么问题，大家河湖保护意识已经很强了。”　　月亮湖原名观音寺水库，水域面积200亩。过去，由于河湖管护责任落实不到位，湖中垃圾污染水质，湖水浑浊发臭，灌溉能力下降。　　2017年，解放村开始全面实施河长制，6名村级河长明确分工，配合相关部门挨家挨户上门做工作，集中安装污水处理设备，开展有机肥替代化肥措施项目，畜禽粪污通过化粪池、沼气池进行发酵处理后全部还田消纳，月亮湖水质逐渐变好。　　此外，通过对全村河渠修缮整治，茶产业的灌溉需求也得到保障，村民的茶业收入不断提高，对河湖的保护意识也明显提高。名山区月亮湖　　目前，全村发展6000多亩茶园，平均亩产突破8000元，2021年村集体经济收入突破30万元，农民人均纯收入预计超过2.2万元。　　在大力进行河湖管护的同时，解放村依托月亮湖生态优势，新建中国至美茶园绿道7.7公里，建设月牙台、环湖路、湿地公园等10余个节点，成功创建为国家AAAA级旅游景区。　　当地还利用手工制茶体验、现场教学培训发展旅游，游客在这里可以体验茶叶采摘、手工制茶，还能欣赏茶艺表演。目前，解放村开办民宿、茶家乐13家，年接待游客达100万余人次，成为远近闻名的网红打卡地。　　雅安市乡村振兴局相关负责人表示，雅安持续推动有条件的脱贫村、重点帮扶村整体纳入田园综合体建设范围，积极推进农业与旅游、康养等产业深度融合。以名山区为例，依托35.2万亩茶园，围绕建设中国至美茶园绿道，带动沿线脱贫群众分享茶旅融合红利，该区脱贫户生产经营性收入人均达到3050元。

四川日报 ｜ 分享： 2022-02-11

苹果水稻双升级 越西“农”腾虎跃谋新篇

四川农村日报讯 特约通讯员 林建江 记者 周金泉　　园区是示范引领现代农业、农民致富增收的重要载体。虎年开年之际，蜀乡各地“农”腾虎跃，记者走进越西县的两个农业园区，了解到园区不仅在引领示范发展现代农业、带动农民增收方面可圈可点，而且，在新的一年还有了新计划。越西县现代农业产业园苹果园区　　“苹果”园区提档升级打造文旅产业　　远处的山巅白雪皑皑，空中飘着小雪，寒风凛冽。然而，2月8日，在越西县现代农业产业园区，一个个在园区务工的农户已披挂上阵，手持剪刀、锯子等工具，展开了春节过后对苹果树的第一次冬季修剪。　　“我们今天是春节后第一天开工！”越西县中所镇零关村八组 69 岁的老农蒋开方说，他和同组几名农户在园区干的是技术活，“我们能挣200元/天的工资。”　　越西县现代农业产业园区副主任沙阿甲介绍，园区整合越西县农业和文化旅游投资有限责任公司自筹资金，以及涉农资金和易地搬迁后续发展资金，前期投入1.95 亿元，于 2018 年建成5600 亩苹果园为园区核心区，以此辐射带动全县10万亩苹果产业发展。　　据了解，5600亩园区流转了附近10多个村的土地，土地流转费在5年内是每年递增的。而政府投入的扶贫资金则作为股权，按保底分红、按股分红、动态调整量化给涉及的1000多户脱贫户和易地搬迁户，园区丰产期每人每年可分得1400元左右。同时，园区还有大量的养护作业，每天可吸纳多达600人在园区务工。　　“我们在园区示范种植了富士、嘎啦、维纳斯黄金等10多个品种，2020年8月初投产，去年已年产苹果 220 万斤，销往北京、广东、浙江、云南以及越南。”沙阿甲说，“现在我们把苹果种植发展起来了，今年就要按照当初的‘农文旅结合’的定位，对园区提档升级，打造文旅产业，修建游客中心、文商业街、亲子乐园、婚姻草坪等设施。同时，园区还是一个示范园，今年将大力示范种植适合越西种植的苹果品种，加大品种改良力度，加大对维纳斯黄金、信浓金等好品种的种植规模。”越西县现代生态农业稻鱼种养示范基地　　“水稻”园区加工精米做大稻鱼规模　　2月9日，越西县普雄镇，暖阳高照。记者来到普雄镇且拖村的越西县现代生态农业稻鱼种养示范基地，这既是越西县首个水稻产业园，也是越西首个稻鱼种养示范园。　　“普雄镇有多年水稻种植历史，农户大多经验丰富，喜欢种植产量稳定、口感好的‘楚粳28号’，但是，却没有稻鱼种养结合。”越西县农业和文化旅游投资有限责任公司投资运营部副部长耿童说，“因此，我们公司于2020年10月就在且拖村流转1000余亩土地开始打造这个园区。此外，还示范了200亩稻鱼种养，投放了2万斤鲤鱼、鲫鱼、草鱼、花鲢鱼苗。”　　当年，园区收获水稻70余万斤，稻谷收购价达到了2元/斤。另外，还收获了5万斤稻田鱼。　　据了解，依托园区，流转出土地的农户在前8年可享受每年每亩600元的土地流转费，9年后再根据当地土地流转行情另行定价。园区还解决了200多名剩余劳动力的务工问题，同等条件下，土地流转农户优先考虑到园区务工。　　园区即将晋升为州级园区，今后将按省级园区标准打造，明年还将扩建2000亩。据耿童介绍，园区今年将进一步发挥示范功能，淘汰示范效果不明显的“楚粳红米”，准备示范“长粒红米”。而1000亩的园区也将全面进行稻鱼种养示范，在今年普雄的尝新米季节，将邀请周边种植大户实地观摩，向全县推广稻鱼种养循环模式。园区今年还将派人到成都、云南等地考察机插秧，以在园区开展机插秧示范。

四川在线 ｜ 分享： 2022-02-11

凉山汇聚专家智慧 让安宁河谷变农业高地

创建“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”课题调研及策划初步成果出炉（周静 王荣升 记者 何勤华）2月8日上午，舒发军打开网店的管理界面，已经有不少草莓订单涌了进来，“最近草莓销路正好。”他所在的凉山州德昌县，冬季光热资源丰富，是凉山草莓的重要产地。　　不只是德昌。安宁河流域一直是凉山农业发展最具活力的区域。去年底举行的凉山州第九次党代会上，凉山明确提出要把安宁河谷建成在全国乃至全球具有较大影响力和知名度的“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”。　　1月25日，“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”调研及策划初步成果汇报会在西昌举行。省农业农村厅、省科技厅领导以及腾讯、阿里巴巴、华为集团等企业也派出代表参会。　　这份汇聚众多专业人才智慧的初步成果，为安宁河谷未来的目标定位和空间架构给出了建议，初步解答了“有何支撑”“如何建设”等问题。在此基础上，与会专家纷纷建言建议，让安宁河谷未来现代农业发展的轮廓更加清晰，路径更加明确。鸟瞰安宁河谷。记者 王云 摄成果怎么来 两高校40余名专家调研1月有余　　去年10月22日，凉山州委、州政府在成都召开了创建“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”专家咨询会，与省内6家高校、科研单位及对口帮扶凉山的宁波市农科院的有关专家学者，进行了充分交流和讨论，大家一致认为：创建“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”是一篇既可期又可为的“大文章”。　　2021年12月10日，创建“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”课题调查工作启动。四川农业大学、成都理工大学聚合校内外40余名专家，组建了13个课题组，围绕农业资源、现代农业发展、生物多样性保护与开发、科技创新及转化能力、地质与地灾、概念性规划等领域，深入凉山17县（市），开展了大量实地访谈和考察调研工作。　　汇报会上，四川农业大学课题组介绍了“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”调研及策划初步成果，包括概念性策划研究报告、农业资源调查与评价、现代农业产业调查与评价、生物多样性保护与开发现状调查与评价、科技创新及转化能力调查与评价。成都理工大学生态环境学院则对安宁河谷生态地质能力给出了调查与评价结果。　　图文并茂的PPT展示，专家学者们的专业讲解，从不同角度让安宁河谷的未来形态跃然眼前。　　以概念性策划研究报告为例。报告建议把安宁河谷打造为“共同富裕大场景下安宁河谷新时代城乡融合的新图景、乡村振兴战略背景下创新驱动引领凉山州高质量发展的策源地”。底气从哪来 光、热、水、土组合优势　　凉山州在农业发展方面具备得天独厚的优势条件。“十三五”以来，大凉山现代农业“10+3”产业体系基本构建，农业已成为凉山州发展面积最大、参与人数最多、增收渠道最稳的支撑产业。　　而安宁河谷地带，被视为凉山自然禀赋最为优越、农业发展最具活力的区域。　　凉山州农业农村局局长阿呷说哈介绍，安宁河流经该州冕宁、西昌、德昌，约1.1万平方公里的流域面积中还涵盖凉山喜德、会理、会东、宁南4县（市），涉及耕地面积375万亩、林地1417万亩、草地1013万亩，尚有宜耕后备土地资源约100万亩。　　近年来，安宁河流域已经形成了包括优质粮食、错季蔬菜、特色水果、优质烤烟、优质蚕桑、特色养殖等优势产业，产业体系较为完善、基地建设初具规模、交通运输顺达通畅、农副产品深受市场喜爱，现代农业发展已具雏形。　　在此次给出的初步调研成果中，专家们对安宁河流域的农业资源、生物资源、农业产业形态等进行了仔细调查，对安宁河谷光、热、水、土形成的“黄金组合”优势做了充分梳理。　　“我们看到，凉山有葡萄、苹果、石榴、草莓等优质特色农产品，也有优越的自然条件，打造‘现代农业硅谷’得天独厚。”四川农业大学新农村发展研究院院长周伦理说。未来怎么做 高效整合安宁河谷优势资源　　当前，凉山正以现代农业园区建设为重点，推进区域内“粮、畜、烟、果、蔬、桑、花”优势产业全产业链融合发展。“要逐步构建以西昌为主引擎、安宁河流域为主承载、辐射带动脱贫地区绿色崛起的区域协同创新格局。”阿呷说哈表示。　　这份初步调研成果也为凉山农业发展打开更为广阔的思路。专家建议要“把中国安宁河谷建成立足中国、面向世界的农业生物多样性研发、特色种业产业化和农业高新技术集成示范高地”。建议凉山全力探索现代农业产业园、科技园、创业园（三园）建设与农民利益联结“凉山样本”，加快安宁河谷现代立体农业、休闲农业、阳光康养、文创旅游融合发展，推动创新驱动引领凉山州绿色崛起。　　“这份初步成果对下一步精准定位、方案完善，提供了很重要的基础。”凉山州委书记段毅君说。　　记者了解到，凉山州正主动吸收转化相关报告成果，加快启动总体规划、空间规划、专项规划、区域规划的编制准备工作。　　同时，凉山州委、州政府已成立“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”建设领导小组，形成了州委农办牵头，州级有关部门、企业，安宁河相关县（市）协同参与的专班推进机制，将积极搭建政产学研战略合作平台，高效整合利用安宁河谷优势资源。　　省科技厅二级巡视员吴晓玲则建议，要突出打造农业科技协作创新先行示范区，可以充分利用好东西部协作的一些政策，强化四川浙江科技创新合作机制在安宁河流域落地和高效运行。

四川日报 ｜ 分享： 2022-02-10

南江：靠山巧“吃山”雪景变“钱景”

四川农村日报讯 刘晓龙 特约通讯员 肖定怀“快来，在这里给我拍一张。”“爸爸注意哈，我要开始滑了，接住我哦！”2月8日，笔者在南江县云顶茶乡看见不少游客在雪地中拍雪景、滑雪板、堆雪人、打雪仗……。　　正在堆满积雪的公路上指挥游客车辆的云顶社区党支部书记郑永飞迎上前来介绍说：“这两天从巴中、广元等地来看雪景的游客每天不少于1万人，维护好景区交通秩序、抓好景区交通安全是近几天工作的重中之重，社区和村里的干部都实行了轮流值班，确保游客来得顺利走得平安。”郑永飞说，云顶茶乡属于国家AAAA旅游景区，距离巴中城区28公里，交通四通八达，十分便利，有“春品茗兰、夏避酷暑、秋尝黄羊、冬赏雪景”的独特风光。对此，村“两委”依托这一优势，把发展旅游业作为助推乡村振兴、增加农民收入的有力抓手。资料图片：前来观雪的车辆排成长龙　　“今天在家里耍起也没事，听朋友介绍来这里既可以看雪景，又可买茶叶。这不！我从旺苍开车过来只花了四十多分钟，不仅观赏到了美景如画的雪景，而且还买到了物美价廉的茶叶，真是不虚此行！”来自旺苍的游客石晓芬高兴地说。　　“我们这里主导产业是茶叶，目前，建有大小茶场168个，种植面积25.5万亩，年产量达840万公斤，产值6.8亿，随着茶叶产业名气的打响，一年四季来这里的游客逐年增多，去年以来，不仅有本地游客，还有广元、重庆、西安等地的游客。”郑永飞说，“近年来，左邻右舍3万多户农民除了种植茶叶、在茶场务工增加收入外，还依托景区发展吃上了旅游饭，发了旅游财。五年前这里只有一家档次不高的酒店，现在已发展到17家，并且还有30多家在景区道路两边摆起了土特产销售店、小吃店等。　　“我家从正月初一开始，每天都要接待两三百个游客，而且还只是卖点酸辣粉和烧烤，一天都要收入三千来元。”元顶子社区马慧明一边给游客烤着烧烤一边说。旁边的玩具摊主杨琼华接过话茬笑呵呵地说：“春节前，我去巴中城里进了些玩具回来摆了个小摊摊，这几天每天都有两三百元的收入，真是坐在家里赚钱啊！”　　据了解，自正月初一以来，南江县云顶茶乡共接待观赏雪景的游客达4万余人次，实现旅游综合收入500万元。

四川在线 ｜ 分享： 2022-02-09

广元补齐乡村发展短板，全面优化公共服务——加与减，做好两项改革“后半篇”文章

（记者 燕巧）“现在这么方便了，以前至少都要一天。”近日，广元市昭化区昭化镇松宁村，杨培珍老人来到村便民服务室办理养老待遇认证。村支部书记张红英将他的身份证和社保卡扫描后，上传给昭化镇便民服务中心，通过视频连线现场认证，很快就办好了。　　视频审批，是广元市推出的乡村公共服务改革举措之一。乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”后，广元市乡镇（街道）数量由239个调整为142个，村数量由2396个调整为1380个，减幅达4成。做好两项改革“后半篇”文章，广元高效整合利用各类资源，补齐乡村发展短板，全面优化公共服务。旺苍天星镇纳入“大曾家山”规划。村镇数量“减”，服务质效“加”　　松宁村曾是大朝乡最偏远的村，乡镇行政区划和村级建制调整改革后，大朝乡并入昭化镇，松宁村又成为昭化镇最偏远的村，距离镇政府25公里。　　为了方便村民办事，松宁村也曾设立“代办员”。“但去镇上往返一次需要两个小时，代办员也会把多个事情积在一起再去办，村民等的时间就长。”张红英说。　　“初步统计，全区150个村、社区中，距离所属镇政府驻地超过5公里的村占比接近50%，10公里以上的村有15个。”昭化区行政审批局局长杨倩介绍，虽有村代办、干部帮办，但仍存在“能否代办”“何时去办”等问题。　　经过实地调研，去年10月，昭化区在元坝镇、昭化镇试点推广“视频审批”，通过电脑、摄像头、扫描仪等，从村里直接连到镇便民服务中心办公系统，把“村代办、村帮办”转变为“村能办”。截至目前，昭化区已在全区12个镇实现130个事项“村能办”，镇级139个事项在镇村“全程代办”。　　增加的服务不只便民办事，还有医疗。　　两项改革后，广元市乡镇卫生院数量由271个减少至150个，撤并121个。与此同时广元市以片区为中心，扎实推进全市10个县域医疗卫生次中心建设。　　剑阁县元山镇中心卫生院是其中之一。“现在患者在我们卫生院就能进行CT检查，再也不用跑县城了。”元山镇中心卫生院院长左剑雄说，元山镇距离剑阁县城有130公里，车程近2小时。2021年9月，元山镇中心卫生院配置了CT机，元山镇中心卫生院与市中心医院建立远程影像诊断，新开展了骨科、肝脏胰腺肿瘤、脑外科和呼吸内科等相应病症诊治，实现急诊半小时、普诊2小时出具诊断报告。昭化镇视频审批系统发展短板“减”，产业前景“加”　　乡村发展短板也在两项改革后不断补齐。　　青川县沙州镇原松林村是一个地处偏远的小村庄，人口仅有470多人，以前村民到镇上办事来回需要大半天。　　村级建制调整后，松林村与青坪村合并组成了新的青坪村。为改善原松林村数百人出行难的状况，沙州镇积极争取建制村畅通工程项目资金235万元，新修通村公路8.6公里，打通了松林村和青坪村的断头路，现在，村里人到镇上办事骑车来回不到1小时。　　2021年，广元市共完成撤并建制村畅通工程485.8公里、建成乡村振兴产业路旅游路工程116公里，推进74个合并村集体经济融合发展，村均集体经济收入5.66万元，增长42%。　　如何盘活用好镇村公有资产，是改革后面临的一项现实课题。　　青川县关庄镇群力村由原关庄镇群力村和苏河乡毛坪村合并而成。两村利用闲置资产创新成立了供销合作社，开展农业社会化服务，包括农产品代购代销、农作物代耕代种、农业技术指导等多项服务，使村集体经济在2021年收入提高3000元。　　目前，通过市场化处置变现、改作公益用房等途径，广元全面盘活乡镇和建制村闲置资产1.3万宗。利州区龙潭乡村民通过劳务合作社找到工作。发展隔阂“减”，整合协调“加”　　“真没想到这么快，第一批用工名额就要满员了。”1月25日，美好世家集团公司战略发展总经理姚克彬为广元市昭化区的招聘服务点赞。　　“如果没有劳务合作社，招聘没有这么顺利。”昭化区卫子镇副镇长寇明霞介绍，2020年6月，卫子镇成立宏曌劳务专合社，合作社分门别类建立206个班组，在册社员3360人，“企业需要什么工人，我们可以跟班组精准对接。”　　广元市就业服务中心副主任辜友军介绍，为破解过去农村劳动力亲带亲、朋带朋模式带来的区域性用工调度难、季节性用工荒等难题，广元市建起“县区国有人力资源公司+乡镇劳务合作社+村劳务专业合作分社”三级劳务服务平台。　　目前，全市142个乡镇（街道）均已成立劳务专业合作社，1715个行政村（社区）成立分社，分行业、工种组建种植、养殖、木工、砖瓦等劳务班组或劳务工作队，将零散劳动力拧成一支专业化队伍，吸纳6.2万名农村劳动力入社务工。　　产业发展在跨区域整合规划。旺苍县天星镇与朝天区曾家山地理相连，近年来，曾家山发展康养旅游如火如荼，而天星镇旅游产业发展脚步却相对缓慢。去年11月，旺苍县天星、盐河两镇的部分区域纳入“大曾家山”整体规划打造，实现区域协调连片发展和资源要素集聚效应。　　天星镇党委书记李伟介绍：“天星镇有6个村纳入‘大曾家山’整体规划，我们将建设以旺苍天星镇及朝天李家卫星村、永乐村为核心的森林运动康养区，构成‘大曾家山’‘一心三区多点’的发展布局。”

四川日报 ｜ 分享： 2022-02-08

若尔盖：算好三笔账“黄河小镇”减牛不减收

阿坝州若尔盖县唐克镇强化生态保护，建“牧草+牦牛”现代农业产业园，推动产业转型发展　　（王鑫 杨玉红 记者 徐中成）2月5日，正月初五，海拔3300多米的若尔盖大草原白雪皑皑，旁边的黄河水部分已冻结成冰，四川日报全媒体新春走基层采访小分队来到阿坝州若尔盖县唐克镇藏哇村。“现在，我们再也不用担心大雪冻死牛羊了。”在一间约200平方米大的牲畜暖棚内，藏哇村支部书记黄河裹着厚实的藏袍，抱起几捆略带青色的牧草扔向几十头小牦牛。唐克镇通过产业转型发展旅游经济。 若尔盖县融媒体中心供图保护生态，减牛是重要行动　　人、草、畜矛盾，曾经困扰“黄河小镇”唐克镇。近年来，唐克镇依托紧挨黄河的地域优势，坚持以绿色为底色，强化生态保护，建“牧草+牦牛”现代农业产业园，探索产业转型发展，努力走出一条人、草、畜平衡发展协调发展的路子。减少养牛成为全镇一项最重要的行动之一。　　藏哇村是唐克镇的牧业大村。“我们村有192户2000余人，多的时候，全村养牦牛2万多头。”黄河说，一方面草场有限，过度放牧导致牦牛吃不饱，养殖周期长，肉质硬，利润空间小；另一方面，过度放牧导致草原生态被破坏，土地沙化、水土流失等问题。　　“老一辈的人觉得少养牛就意味着收入少。”黄河说，减牛行动起初遇到不小阻力。于是，他家带头减牛，“去年减了14头，今年还要减17头。”　　藏哇村干部想了很多办法，通过算经济细账、实地看草场沙化、上门宣讲等方式，让牧民深刻认识到人、草、牛协调发展的重要性，逐步接受了减牛。2021年，藏哇村减少牦牛5000头。　　“作为黄河上游重要的水源涵养地、补给地和国家重要湿地生态功能区，我们这里即将建若尔盖国家公园，村民对于生态环境保护也更重视。”唐克镇镇长卓玛透露，现在，减牛成了大家的一种行动自觉。“去年和今年，全镇将减少牲畜3.48万头。”　　更让卓玛高兴的是，如今每年牦牛转场时，村民都会自觉地将垃圾统一回收处理。“保护好黄河生态，成为我们每个干部群众的共识。”算好三笔账，减牛不减收　　减牛是为了保护生态，但如何做到减数量却不减收入？　　破解黄河烦恼的“秘诀”，是一项名为“三结合顺势养殖集成技术”的高原牲畜标准化养殖模式——“适度放牧、科学补饲、适时圈养”，配套“暖棚、巷道圈、电子秤”，集成“养殖防病、人工种草、牛粪发酵还草、幼畜繁殖”等技术。　　黄河给记者介绍了“减牛不减收”的三笔账。　　第一笔账，冬季科学补饲。一天补两次，一头牦牛平均每天增重0.9公斤，将传统饲养周期从5年缩短为2.5至3.5年。与传统野放相比，扣除成本后，平均每头牦牛可增收2000元，每只羊可增收500元。　　第二笔账，适度放牧，适当运动，牦牛肉质更好价格更高。黄河解释，传统野放，一头牦牛平均每天运动70公里，肉质更硬。采用“三结合顺势养殖集成技术”后，牦牛一天在外运动5小时，肉质更好，活畜交易时价格也高些。　　第三笔账，适时圈养，可以减少牦牛对牧草的浪费和对草场的践踏。过去养牦牛，基本上一年到头都野放，算上被牛群踩踏浪费掉三成左右的草，要20多亩草地才能养活一头牛。现在气温低时把吃完草的牛赶回圈里暖棚，每天补3.5公斤饲料，不到10亩草地就能养一头牛。　　三笔账算下来，不仅让更多牧民认可“三结合顺势养殖集成技术”，还在一定程度上推动了人、草、畜和谐共处。如今，唐克镇大力推广该技术，全镇建成示范牧场90个。　　2020年6月，若尔盖县在唐克镇建起“牧草+牦牛”现代农业产业园，与川农大签订合作协议，邀请省牦牛专家建立工作室，探索牦牛产业标准示范，实现集约化发展。“实现减牛不减收，还要打造中高端牦牛品牌。”若尔盖县委农办专职副主任张建荣说，要在养殖、出栏、技术、品牌等建立一套标准，力争实现更大收益。　　通过转型，唐克镇还搞起了旅游经济。卓玛说，依靠黄河美景资源，镇上很多牧民搞起了旅游，开了以黄河命名的酒店、宾馆、饭店。一些牧民养起河曲马，开发黄河文化旅游产品。　　作为黄河九曲第一湾景区所在地，藏哇村受益最大。村上不仅修了两家酒店，每年还能享受景区门票分红。“去年我们村的景区门票分红达60万元。”黄河说。

四川日报 ｜ 分享： 2022-02-07

治理水土流失 筑牢长江上游生态屏障 实现威远生态文明建设新进步

四川三农新闻网内江讯（通讯员 李欣燕） 党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”确立为我国“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。　威远县深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实践行绿水青山就是金山银山的理念，为建设人与自然和谐共生的现代化，提出“治理水土流失，筑牢长江上游生态屏障,实现威远生态文明建设新进步”的新思路，在过去的一年里，实施完成综合治理水土流失24平方公里,通过人工造林、营林、义务植树等方式，开展大规模绿化，完成威远河流域绿化面积12.46平方公里，为守护威远“绿水青山”，加快推进全县生态文明建设、保障经济社会可持续发展和建设幸福美丽威远提供了有力支撑。召开由县水保委主任县人民政府县长罗候勇主持的威远县水保委（扩大）会暨全县水土保持工作会。一是完善机制，强化组织保障。建立和完善水土保持工作联席会议制度，统筹协调，研究解决水土保持工作中的重大问题，检查督促各项措施的落地落实，推进全县水土保持生态建设高质量发展。县人大对我县水土保持工作进行定期专项调研，并带领水保委部分成员到水土保持工作执行较好的县区学习先进经验。二是营造氛围，重视法规宣传。将《长江保护法》宣传贯彻与水利行业强监管相结合，利用《中华人民共和国水土保持法》颁布实施纪念日、“3.22世界水日”、水利宣传周、12月4日国家宪法日暨全国法制宣传日，组织开展《中华人民共和国水土保持法》系列宣传活动，向群众宣传水土保持向群众宣传水土保持生态环境建设的重要意义和紧迫性生态环境建设的重要意义和紧迫性。突出对服务和管理对象的普法，组织专业技术人员深入到各类生产建设单位进行《中华人民共和国水土保持法》相关法律知识的专题辅导，以问答的形式解答企业对生产建设项目水土保持方案的审批、水土保持设施竣工验收和缴纳水土保持补偿费的相关疑问，赠送水土保持读本，宣传水土保持科普常识，进一步引导提升社会群众、生产建设单位树立“爱护水土资源、保护生态环境”的生态文明思想，提高水土保持社会意识。撰写的水土保持科技论文《拴住生态问题的牛鼻子，创造威远经济发展金山银山——新时期水土保持工作探讨》在《四川水利》杂志刊登；宣传信息被中国商网、四川三农新闻网、内江市人民政府网、内江市生态环境局、中国威远等多家媒体网站采用。三是结合产业，重视规划调整。将水土流失治理与生态、产业有机结合，采取因地制宜、科学分区综合治理。在连界、观英滩、越溪镇等10个低山水源涵养土壤保持区，突出生态涵养，结合水土流失治理突出茶、药、林产业，建立特色生态立体农业示范基地；在严陵、新店、镇西等10个丘陵保土人居环境维护区，突出现代农业融合示范，发展特色高效农业。四是加大建设，重视水土治理。坚持把治理水土流失，加强生态环境建设作为农业农村工作的重点，以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划，加大项目争取和建设的力度，稳步推进水土流失综合治理工作,取得了生态效益、社会效益和经济效益。组织实施了威远县小湾子项目区2019年坡耕地水土流失综合治理工程，完成综合治理坡耕地1800亩，新建蓄水池15口，沉沙凼34个, 囤水田3座，新建排水沟2.79千米，生产道路2.4千米；威远县花荷村项目区2020年坡耕地水土流失综合治理工程，完成综合治理水土流失2140亩，配套建设蓄水池15口、截排水沟4.93千米、沉沙凼53个、田间生产道路10.8千米、整治塘堰7座，项目公示牌1处；组织开展“十四五”水土流失综合治理工程规划申报工作，威远县2022年新场河麻柳村坡耕地水土流失综合治理工程实施方案正在规划编制中；组织实施威远县2020年中央财政转移支付高标准农田建设项目、威远县2021年度灾毁农田修复（高标准农田建设）项目，完成建设高标准农田3.6万亩，配套灌排沟渠、小型蓄水提灌设施、机耕路等附属工程。遏制水土流失，修复生态环境，在筑牢长江上游生态屏障的同时，帮助群众走上致富路。水土流失综合治理后，原先的荒坡荒山悄然“变脸”——昔日荒山变“金山”，昔日水土流失严重地之一转化为充满生机的“希望田野”，成为一块块阶梯状的平整地块。群山逶迤、坡岭拥翠、溪水潺潺……青山绿水与层层梯田交相辉映，一幅美丽的山水田园画在眼前徐徐展开。工程建设完工后，项目村加快农业产业结构调整步伐，引入生态农业专业合作社等企业，带动全村种植无花果等产业，形成“一村一品”的产业发展格局。威远县小流域综合治理和产业发展，极大的改善了项目区水土保持条件，改善了土地利用结构和农业生产结构，缓解了农民出行难耕作难和生产用水等困难，促进了项目区经济发展、农民增收，不仅彻底解决了该区域常年水土流失的问题，同时吸引部分外出务工村民回乡创业和就近就业，有利于当地粮食增产，达到了果木成片，土地利用率提高，让老百姓获得了实实在在的收益。 威远县小湾子项目区：2019年坡耕地水土流失综合治理工程五是完善监测，重视监督执法。 把水土保持监督执法工作和“扫黑除恶”专项行动有机结合，将生产建设项目造成的人为水土流失作为监管的重中之重，加大执法监督检查力度，严格查处相关违法行为，保障水土保持法律法规的全面贯彻实施，推进全县生态文明建设。水土保持监测是水土保持工作的重要内容之一，是对水土流失面积及强度等消长动态变化的量化指标。威远县高度重视县域内水土保持监测工作，积极配合水利部长江委员会监测小组野外调查复核工作，并委托中国科学院成都山地灾害地址研究所，通过无人机监控和高分辨率影像解译等技术，开展威远县2020年坡耕地花荷项目区水土流失动态监测，同时将生产建设项目水土保持数据和国家水土保持重点工程数据全部纳入全国水土保持系统监管，保证了水土保持工作图斑精细化，实现各类在建生产建设项目水土保持监督全覆盖，为全面开展水土流失综合防治提供科学依据。同时完善水土保持监测网络，利用“天地一体化”技术、无人机监测等先进手段，提高监测水平，及时发现，及时处置，对项目区开展水土流失监测并出具监测报告，确保项目实施后能充分发挥效果。结合遥感监测疑似违法图斑的复核工作，开展地毯式排查甄别、走访、排查，准确掌握违法违规线索，强化监管治理违规乱象，及时纠正违法行为，2021年对全县183个疑似违法违规扰动图斑和县域内砂石开采及加工企业开展全面排查甄别，针对涉嫌未批先建、未验先投、未批先弃的生产建设企业，对现场核查发现的水土保持违法违规行为，依法依规责令停止、坚决纠正、限期整改落实，共发出责令改正水土保持违法行为决定书70份；对已开展执法处理但建设单位不落实整改的3家企业依法采取行政措施，纳入重点关注名单。基本有效遏止了人为水土流失恶化的趋势，为全县水土保持工作的顺利开展营造了良好的大环境。全县水土保持方案申报率、审批率提高。依据《中华人民共和国水土保持法》，2021年生产建设单位和个人共提出水土保持方案申请审批的申请91个，完成审批89个，占应申报的98%。依法征收生产建设企业水土保持补偿费300.178万元。生产建设项目水土保持监督检查现场下一步工作中，威远将进一步主动担当、主动作为，抓重点、突难点，切实加大水土保持监管力度，加快水土流失综合治理，强化监测和信息化工作，积极向上争取项目，进一步加大创建水土保持科技标示范园工作的力度，以威远县新场镇老场村、向义镇四方村等村为中心，积极开展创建“四川省水土保持生态文明示范县”和“四川省水土保持生态文明清洁小流域建设工程”的申报工作，推动全县水土保持工作再上新台阶。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-01-28

蓬溪赤城镇延伸“党建触角” 党员当“户长”搭通“民心桥”

（任泓霖 记者 王若晔）1月17日，遂宁市蓬溪县赤城镇长兴村村口，几位村民坐在崭新的候车亭里，等候乡村客运小巴。谈起新修的候车亭，村民唐安贵说：“这要感谢‘户长’。”长兴村便民候车站　　长兴村靠近蓬溪县城，又紧邻风景如画的赤城湖，是蓬溪人休闲度假的目的地之一。因为人口相对密集、流动性强，做好基层治理是一道难题。去年11月末，赤城镇在长兴村、下店子村试点实施“党员户长制”工作，按照“1+1+8+N”的模式，即“一个支部，一名党员，每名户长联系8户农户，一个支部N名党员户长”划定党员责任区，构建起党员群众服务的网格。　　“户长主要按照集中连片、居住相邻、易于集中、便于活动的原则，择优推选。”村支部书记周余金介绍，村里推选出了13名党员户长。　　“我们好比一个‘大家长’，是政策的宣讲员、困难的协调员、家庭的代办员和致富的领头人。”户长胥维源说，每周党员户长都会到对口联系的每家每户走走，“如果遇到小问题党员群众相互帮忙解决，遇到大问题找村支部、镇党委政府帮忙解决。”　　长兴村每周举行一次党员户长例会。例会以问题为导向，聚焦近期已完成和收集来的民生问题。“截至目前，我们共收集村民反映的社情民意221条，已解决191个。”周余金说。　　村口的农村客运候车亭曾是村民集中提出的问题之一。经例会向上反映后，通过镇上补一点、部门帮一点、集体给一点、群众筹一点的方式，筹集资金10余万元，仅用2周时间就修好了便民候车亭。　　赤城镇组织委员何林稽说，镇村对党员户长实施动态管理，采取“积分制”对党员户长开展工作、服务群众的情况进行考核。　　“党员户长协助村干部解决管不了、管不到的问题，彻底将‘党建触角’延伸到最偏远的‘最后一户’。”赤城镇党委书记李昊说，计划2月将“户长制”在全镇80%以上的村全面推行。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-28

绵阳绘就“十四五”农业农村现代化新图景

（记者 任毅 张宇）“新阶段、新机遇、新起点”。日前，绵阳市正式印发《绵阳市“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》），勾勒出“十四五”绵阳推动农业农村现代化的“路线图”。据悉，这是绵阳首部将农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进的规划。资料图片据了解，该《规划》绘就了“十四五”时期绵阳三农工作的总体目标，即到2025年，全市农业基础更加稳固，城乡融合发展和乡村振兴取得新突破，全国种业强市基本建成，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，农业农村现代化建设取得重要进展，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高，整体实力迈入全省前列。推进农业农村现代化，产业是关键。就此，该《规划》明确提出，将结合绵阳市农业产业发展实际，在持续优化“6+10”现代农业产业体系的基础上，规划布局“两核、三带、六片、十业、多园”。即，全力构建“突出两核、打造三带，聚焦六大特色产业示范片、着力10大优势特色产业，建设多个现代农业园区”的现代农业产业空间布局。以“突出两核”为例，《规划》明确提出在三台县芦溪镇，以国家现代农业生猪种业产业园、国家生猪创新中心为载体，建设生猪种业核心；在游仙区小枧镇，以绵阳现代农业科技示范园、游仙区蔬菜种业园区为载体，建设现代农作物种业核心。并提出将推进盐三北部优质粮油+生猪种养循环、涪城麦冬产业、梓潼蜜柚产业、北川平武茶叶产业、北川平武厚朴产业、盐亭优质水产六个示范片和粮油、蔬菜、中药材、蚕桑、茶叶、林果、藤椒、畜禽、水产、种业等十大优势产业。为纵深推进“质量兴农、品牌强农”战略，绵阳提出推动农产品质量品牌“双轮”驱动，完善提升“区域公用品牌+重点企业自主品牌+重要农产品品牌”体系，大力推广“绵州珍宝”区域品牌，挖掘地理标志产品资源，鼓励各地积极争创国家畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区，支持农产品优势企业将“绵阳产、绵阳造”农产品更多更好地推向国内国际市场，并提出将突出抓好“绵州珍宝”品牌集群的建设，力争到2025年培育具有一定影响力的区域共用品牌和企业自有品牌达100个以上，提升绵阳品牌农业的产品影响力与市场竞争力。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-27

绵竹：这个“国字号”园区如何玩转现代农业科技

（周玉琴 记者 余如波）近日，科技部发布第八批国家农业科技园区验收结果名单，德阳国家农业科技园区成功入列“国字号”园区。　　科技与传统农业如何发生化学反应？1月14日，记者来到园区核心区所在地绵竹市探访。中国玫瑰谷月季产业园。瞄准“高端”，体现“差异”　　1月14日，绵竹市剑南街道海江村的千亩猕猴桃产业园里，不少村民正为猕猴桃修枝。而在相隔不远的麓棠镇玫瑰新村，7100亩土地布局发展玫瑰产业，村民进入玫瑰产业园工作，成了专业的玫瑰种植技术工人。　　“通过科技体现‘差异化’，是园区成功入列‘国字号’的关键。”德阳市科技局相关负责人介绍，园区成功选育了世界第一个红肉猕猴桃四倍体品种；自主培育了“昌泰1号”大马士革玫瑰，结束了我国加工玫瑰良种依赖进口的现状。　　科技创新探索一直延伸到产业链下游。“园区企业将玫瑰精油提取率，由过去的0.3‰提升至0.38‰，这在整个行业都是一项领先技术。”德阳国家科技农业园区党工委书记李强说。　　目前，园区核心区依托中国农科院、四川大学、四川省自然资源科学研究院等机构，已搭建产业技术研究院、工程实验室、院士专家工作站等创新平台22个，吸引新西兰皇家科学院首个中国猕猴桃品种试验站等项目落户。园区引进、孵化、培育涉农科技企业39家，其中核心区集聚培育7家农业国家高新技术企业。　　此外，面积约18000平方米的绵竹市科技创新创业孵化中心一期项目主体已经完工，建成后将承担园区科技成果转移转化。园区双创中心负责人朱锆介绍，中心将加强校（院）企对接，引进高水平专家及其团队，为企业提供针对性技术服务。园区内的猕猴桃冷链物流中心。“绿色防控”，产业成链　　在海江村的猕猴桃产业园，朱锆从猕猴桃树下掐了一株草，他介绍说，这草叫“野豌豆”，有固氮的作用，还可以结合绿色防控技术有效预防猕猴桃溃疡病传播。“树下大量覆盖野豌豆，还可以减少除草剂的使用，并为土壤保湿。”　　在农业生产环节，园区多措并举大力实施“双减”（减化肥、减农药），丰富了园区生物多样性，提升了农产品品质。　　依托科技优势，德阳国家农业科技园区打造“西南地区高端经济作物产业创新融合发展示范样板”效果显著。早在2019年，一家企业就将一款猕猴桃的25年品种使用权卖到澳大利亚；园区还建成了全球最大的大马士革玫瑰单体种植区，种植玫瑰1.5万亩，形成了集种植、研发、加工、销售为一体的玫瑰生态全产业链。　　当地居民感受更加直接。几年前，海江村村民王菊将5亩土地流转给企业种植猕猴桃，家里3个劳动力经合作社培训后，成为猕猴桃种植技术农户。“土地流转加上在园区务工，一年收入有9万多元。”目前，园区核心区农民人均可支配收入26694元，比德阳全市高34.89%。　　朱锆说，未来园区还计划投资2亿元，建设农业科技碳循环双创产业融合示范园。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-24

成都农交所：做好两项改革“后半篇”文章，交易平台盘活农村闲置资产

胡茂婷（图片由成都农村产权交易所提供）即将开春，宜宾市翠屏区菜坝镇菜利村6社的一间再生资源回收站内，工作人员忙个不停。该回收站负责人王鑫表示，希望再努把力，给2022年开 一个好头。而在几个月前，这间厂房曾一度被闲置，王鑫回忆自己刚接手时的情况，“四周长满了杂草。”　　从无人问津的闲置厂房到热火朝天的回收站，通过盘活农村闲置资产，这个乡村正展现勃勃生机。　　“我们将加快建设覆盖全省农村产权交易统一大平台。”成都农村产权交易所（以下简称“成都农交所”）相关负责人透露，未来，该机构不仅要在服务范围上实现对全省21个市（州）的全覆盖，还要继续扩大交易名目，满足更多不同类型村集体闲置资产的需求。“希望通过这些创新举措，为推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革‘后半篇’文章贡献力量。”成都农交所宜宾所推动打造的江安县七驻村高标准农田流转项目。聚焦于“闲” 以服务为本，交出助农增收“履职卷”　　菜利村的案例是成都农交所盘活闲置资产的缩影。成立以来，成都农交所逐渐探索一条农民持续增收、乡村全面振兴、城乡融合发展的乡村治理有效路径。　　“这个回收站以前是村里的保管室。”菜利村村支书黄祖彬回忆道，由于长期闲置，村里一直想把这间厂房出租出去，但没有人愿意接手。“这样不仅没有收入，每年还得花钱维护。”　　与此同时，从事再生资源回收处置业务的资阳个体户王鑫也在宜宾市寻找厂房，因为业务需要，他希望厂房离市区较近且交通便利，但满足上述条件的厂房租金都不低，这让他十分头疼。　　通过成都农交所这一平台，菜利村和王鑫达成合作。“这是一次双赢的合作。”村民们如此评价。合作让王鑫每年省下一笔开支，也给村民带来一笔不小的收入。目前，黄祖彬正组织村民统计全村闲置资产，在他看来，如果将更多闲置资产在这个平台上流转，村民的收入将进一步提升。　　不只是菜利村，全省有更多乡村正通过这个平台享受盘活闲置资产带来的好处。　　“远超预期。”2021年7月，资阳市雁江区中和镇三清村一块500多平方米办公用地的租赁权以5600元/年的价格成交，作为见证者之一，一名姓王的村民回忆道，这块起拍价1200元/年的土地最终以高达367%的溢价成交，这让他既惊喜又充满希望，“没想到闲置资产这么有价值。”　　彭山区锦江镇莲花社区的村民也有同感。在一次竞价会上，9间商铺的租赁权以84.15万元成交，溢价率达到181.25%，收益丰厚；另外，据成都农交所德阳所相关负责人透露，截至2021年12月20日，德阳已经累计成交项622宗，累计交易金额1.35亿元，平均溢价率达到了60.47%；而在最近，乐山市市中区棉竹镇天空山村原村委会办公楼的租赁权以20200元/年的价格成交，溢价率达35%。　　　　数字的背后，离不开服务的“深度”。“要让资源变资产，资产变资本。”成都农交所乐山所相关负责人表示，目前，乐山正加快市、县、乡三级农村产权交易平台建设，逐步构建了“以市级为中心、县区为支撑、乡镇为基础”的农村产权流转交易体系。同时，还完成了乐山市市中区、五通桥区、沙湾区、沐川县等区县的村集体资产出租、土地经营权流转、林地经营权流转等多项业务。　　数字的背后，也离不开平台的“广度”。“未来，我们要加快建设覆盖全省农村产权交易统一大平台。”成都农交所相关负责人透露，在科学总结过去建设经验的基础上，结合当前设立控股子公司所面临的现实问题，计划用1—2年的时间在除成都、德阳、眉山、资阳、宜宾和乐山外的15个市（州）设立分公司，把交易平台机构延伸到各市（州），真正实现“交易机构、服务体系、平台系统、鉴证应用、资金结算”五个统筹，发挥交易平台的重要作用。成都农交所崇州所推动打造的道明镇竹艺村文旅综合项目。聚焦于“新” 以创新为翼，答好乡村振兴“满意卷”　　“除了出租农房，还有更多的参与方式。”近年来，成都农交所创新以“数字农交”“交子彩虹农特产品数字商场”资产产业化交易、常态化引资招商的多种市场化方式促进交易，搭建全省农村产权交易市场服务体系，为农村闲置资产处置提供了鲜活经验。　　以租赁权代替抵押权进行融资用于生产，就是其中的一项创新。去年6月，在成都经营模具制品生意的龚文虎以自家闲置农村住房的租赁权流转抵押，获得50万元的低息贷款，这些贷款不仅解了龚文虎的燃眉之急，还促进生产规模进一步扩大。　　成都农交所相关负责人透露，除了将农房的租赁权代替抵押权进行融资用于生产，盘活农村闲置土地更好的发展方式是由集体经济组织对资源进行整体打包，和外来的投资主体合作，然后进行收益分配，这样村民就可以持续性获得产业发展的增值收益。　　崇州市道明镇龙黄村就是这种模式的受益者，作为传承竹编技艺的“非遗村庄”，近年来，为了推广竹编文化，该村成立了竹湖乡村旅游合作社，对农户闲置宅基地和农房资源进行梳理，统计出全村共有40家农户宅基地闲置。经过意向沟通后，有29家农户愿意将自己的宅基地拿出来流转，合作社便委托竹湖乡村旅游合作社招商。　　这样的合作模式，不仅让这29家农户每年获得43.5万元的租金，同时建成了竹里精品酒店、竹编博物馆、社区营造中心、第五空间等功能主体，以及停车场、旅游厕所、助农取款设施等配套设施，让农户享受到了更多的经营性收入分红。　　2019年，崇州市道明镇龙黄村被评为四川省实施乡村振兴战略示范村，村庄的名气越来越大，生意越来越好，农户的收入也逐步提升。　　而在邛崃市，邛崃农交所创新探索将农村闲置资产依法流转，让川西林盘“沉睡”的资产“流动”起来，发展民宿、康养、休闲度假等乡村旅游新产业新业态，有力破解了乡村旅游新产业新业态项目落地瓶颈，实现了闲置资产变资本，为乡村旅游表达提供新样本。　　“不只是盘活农村闲置资源，还要通过文创产业发展，让村民享受更多发展成果，现在村民除了分红，还可以打一份工，或者自己创业。”中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元表示，这些做法解决了单个农户难以吸引足够的社会资本投资，难以形成适度规模的农创工坊、特色民宿、康养旅游等问题，让乡村旅游迸发出新活力。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-24

营山：探索“7+N”模式 成功创建12个省级安全社区

营山县将安全社区建设纳入民生工程全面推进四川农村日报讯 屠伦 彭杰　　2012年以来，南充市营山县将安全社区建设纳入民生工程全面推进，以“整合资源、全员参与、持续改进”为统揽，以“实施安全促进项目”为抓手，坚持“党委领导、政府负责、应急办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制，扎实开展了建设省级安全社区各项工作，取得了明显成效。　　目前，该县已有11个乡镇（街道）和经济开发区成功创建为“四川省安全社区”。2021年，骆市镇顺利通过四川省安全社区现场评定，西桥、老林、小桥镇相继启动了四川省安全社区建设工作。回龙镇政府专职消防中队队员向萝卜山村消防志愿者手把手地传授灭火技能。资料图片（彭杰 摄）“问诊”安全问题“对症”建设安全社区　　2020年8月下旬，营山县骆市镇建通村村民杜兴国作为一名群众代表参与了骆市镇安全社区建设问卷调查。“场镇消防设施设备缺乏；境内河库塘堰渠众多、水系发达，防溺水事故值得关注；村道路纵横交错，弯多、路窄，道路交通安全压力大……”杜兴国认真地填了表。　　“我镇卫生院、学校以及辖区19个村（社区）的党员、群众代表都参与了问卷调查，并提出关于建设安全社区的意见和建议。”骆市镇副镇长左雄明介绍，通过问卷调查、走访座谈、隐患排查、职能部门数据分析等方法全面“诊断”当地安全问题，然后分析原因，确定干预领域并成立项目组，策划实施安全促进项目，每类均确定了专职人员负责，有针对性地开展工作。　　该县应急管理局副局长孙晨说，创建四川省安全社区以乡镇、街道为基本单位，构建安全社区创建体系，围绕“两高一脆弱”（高危人群、高风险环境、脆弱群体），按照“基本情况调查摸底—分领域开展风险辨识和隐患排查—综合评价分析”的流程，扎实做好风险诊断工作，确定各安全类别的“三重点一需求”（重点场所、重点问题、重点人群、群众需求），为“对症”建设安全社区奠定坚实基础。探索“7+N”模式“勾勒”安全社区模样　　日前，该县东升完小不少学生来到该校的安全教育体验室，体验各种安全项目。一个个有趣的模拟项目，让学生在寓教于乐的安全教育游戏中掌握了安全知识。“2020年，东升镇以创建四川省安全社区为契机，实施了一系列学校安全促进项目。”东升镇副镇长赵小兵告诉笔者，这些项目的实施，为学生提供了安全健康和谐的学习成长环境。　　安全社区如何建？该县应急管理局局长、四川省安全社区专家组评审员伍袁志介绍，“7+N”建设模式“勾勒”出了安全社区的大致模样，即有一套管理制度、一个安全文化阵地、一条安全社区示范街、一个安全示范校园、一批安全标准化企业、一套隐患排查整改台账、一支应急救援队伍，并在此基础上因地制宜地开展N类安全促进项目。　　据了解，营山策划实施了交通安全、消防安全、工作场所安全、居家安全、养老助残、学校安全、公共场所安全、涉水安全、社会治安、食品药品安全、防灾减灾与环境安全11大类安全促进项目。不同类型的社区针对自身特点，将部分安全促进项目设为重点项目。　　2012年以来，该县紧紧围绕“人人都平等享有健康和安全的权利”目标，将安全社区创建确定为“一把手+班子”工程，做到与中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实。县财政累计投入专项资金1720万元，整合各类项目资金约1.9亿元，建设安全示范街11条，安全文化广场、长廊、橱窗120余处，建成安全示范校园17个、安全标准化企业78家、微型消防站81处，打造15个安全体验室（中心）、应急救护点65个。　　据统计，该县组建乡镇（街道、园区）应急救援队伍15支、村（社区、企业）应急分队182支共1000余人，配备专职微型消防站队员326名，现有持证红十字急救员3000余人，普及培训应急救护人员达5万余人。　　截至目前，该县共有11个乡镇和经济开发区成功创建“四川省安全社区”，全县安全生产基层基础有力夯实，共建共治共享的基层社会治理格局正在形成。注重持续改进不断巩固创建成果　　安全社区建设是一个循序渐进、长期坚持的过程，只有起点，没有终点。　　“安全社区建设是从社区安全诊断开始，发现问题、提出措施、解决问题、评估效果、适度修正，再回到社区安全诊断，不断循环反复，持续推进安全社区建设达到更高目标。”县委常委、副县长蒲彬介绍，营山县进一步规范和加强安全社区建设工作动态管理，督促已建成安全社区乡镇（街道）和县经济开发区认真开展安全社区建设持续改进工作，不断丰富建设内容，创新工作方式，在宣传教育培训、风险诊断、伤害监测、项目策划实施等方面下功夫，进一步扩大项目覆盖面，不断提高建设质量和水平。　　2020年，回龙镇在持续改进工作中调整充实了安全社区建设的组织机构和工作机构，完善了宣传教育与培训、安全巡视检查、隐患排查和危险源管理、事故与伤害记录等制度，成立了安全社区建设指导员、志愿者、劝导员“三支队伍”，投入160余万元实施农村道路交通、校园周边及重点场所整治、微型消防站建设、塘库堰维修等安全促进项目，居民安全健康环境不断优化。　　2021年，望龙湖镇在完善原有项目的基础上，整合各类资源，加强协作，策划实施了一批新的安全促进项目。在望龙湖景区设立防灭火组织机构，共同筑牢森林“防火墙”；实施敬老院安全促进项目，有效提升了敬老院的人防物防能力。同时实施了道路交通、校园、社会治安、涉水、食品、旅游等安全促进项目，不断提高群众的安全健康水平，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-21