让“村博”成为文润乡土的点睛之笔

　　（毛晓雅）当“文博热”的风吹遍乡村，催开了乡土大地上一批批蓬勃生长的乡村博物馆，如同凝聚着乡村深厚历史和多彩文化的颗颗珍珠，在乡野间熠熠闪耀。不同于城市历史博物馆、艺术博物馆，乡村博物馆往往体量小但特色足，或展示农耕文明、非遗技艺，或讲述名人故事、红色文化，呈现出独特的差异性文化体验，不仅吸引了众多城市观光者，也让村民们对身边日用不觉的传统习俗、技艺等文化瑰宝有了更深刻的认识和理解，提升了文化自信。一间间小而美的乡村博物馆，承载着传承文脉的功能，成为激活乡村文化振兴的重要载体。资料图片　　“认识一座城，从走进博物馆开始”。“文博热”的持续火爆也让乡村博物馆火起来了，与此同时，主题同质化、有建无管、运营乏力等隐忧在发展中也逐渐凸显。如何抓住机遇持续“火”下去，让流量长红，也考验着“村博”的自身建设和持续运营能力。2021年开始，浙江、吉林、山东3省率先开展了乡村博物馆建设试点，短短几年间，因地制宜探索出了一批激活乡村博物馆的好路子。乡村博物馆作为一种乡村新型公共文化空间，要走上更规范、更专业、更可持续的道路，仍需在实践中不断探索和完善。　　突出乡土味道，展示稀缺性文化资源。乡村博物馆是从乡土“生长”出来的，其定位在于展示与农民、农村、农业相关的特色文化，具有鲜明的地域特征。我国农耕文明源远流长，乡村是中华文化的“母体”，也是文化资源的富矿。深挖本村的文化资源是找准定位的关键。有的村保留有历史遗存的古建筑，有的村有名人故居，有的村活跃着民间非遗传承人，有的村农耕文化特色鲜明，还有的村地处名山大川等，不一而足。要对本地文化资源进行系统梳理，搜集整理散落民间的、即将消失的农具、生活用具等老物件，或农民口口相传的故事传说，通过恰当的形式集中在博物馆展示，把乡村博物馆打造成有乡土味道、本地特色的文化展示场所，让走进博物馆的人如同翻开一本书、打开一扇窗，读到深厚的历史文化底蕴，触摸到古老文化的现代脉动。　　注重整体规划，提升管理运营专业性。人们愿意来到乡村，走进博物馆，往往不是因为单一的吸引因素。乡村的路好走了，网通了，绿树成荫，青山环绕，阡陌纵横，田园野趣，都是乡村越来越具魅力的重要原因。要把乡村博物馆与村庄的整体规划发展相结合，着力在提升持续运营能力上下功夫。建设过程中要有设计、有创新，结合数字技术，丰富展示手段，让展览更具吸引力。有的地方乡村博物馆建成后，组建或引入专业运营公司，与乡村文旅融合起来，开发“乡村博物馆+研学”“乡村博物馆+非遗体验”“乡村博物馆+文创产业”等多种业态，“村博”成为乡村文化产业的重要一环，盘活了文旅产业，给乡村带来发展活力。长久的生命力是乡村博物馆可持续发展的根本，要充分吸收借鉴热门博物馆探索出来的好办法、好模式，比如开发丰富有趣的文创产品，创设体验互动场景提升观展趣味性等，在给参观者带来更好体验的同时，也打开了增收的新路子。　　汇聚多方合力，形成乡村文化聚集地。乡村博物馆作为乡村公共文化设施，也面临着“谁来建、谁来管、怎么管”等问题，政府部门、社会力量、民间主体和村民要多方协同发力，发挥各自优势，破解资金、人力等基础保障问题。政府部门要在项目规划、财政补贴、政策引导等方面发挥好作用，企业和高校等社会力量投入资金、人力为支持乡村博物馆建设创造条件。同时，要注重调动村民的积极性，引导他们积极参与其中，成为乡村文化建设和文化传承的主体力量。很多地方的乡村博物馆建设中，村民们自发把自家的老物件捐出来，接受培训担任讲解员，积极参与新业态建设，不仅自己成为受益者，也为乡村博物馆持续发展提供了重要支撑。　　乡村文化的载体是丰富多样的，乡村博物馆是其中一种重要载体。一个村子有了一间或几间小而美的博物馆，就如点睛之笔，一下子有了“魂”，让走进乡村寻乡愁的人有了寄托之所。当然，在发展热度中也要沉下心来认真思考，量力而行、因村制宜，不能一哄而上，造成资源浪费，也不能不顾实际情况照搬照抄，丢了自己的特色。唯此，乡村博物馆才能引客来、留住客，实现常新长红，焕发持久魅力。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-05

旧院黑鸡如何高飞？畜牧专家来献计

四川农村日报全媒体记者 邓嗣华 裴玉松 文/图　　“每篇报道对我都有很深的触动！”在“擦亮‘中国黑鸡之乡’名片，问计中国名鸡产业之路”大型行走调研报道的启发下，国家肉鸡产业技术体系岗位科学家、四川省畜牧科学研究院副院长杨朝武深感共鸣，并分享了其深刻的见解。　　作为四川省畜牧科学研究院这一国内顶尖畜牧科技创新平台的领军人物，杨朝武及其团队长期深耕包括旧院黑鸡等地方鸡在内的家禽领域，不仅在良种选育、疾病防控等方面取得了显著成效，还与多家企业及养殖合作社建立了紧密的合作关系，共同推动产业进步。　　近日，他围绕种源、产业、文化三大维度，为旧院黑鸡绘制产业蓝图，浅谈心中对于旧院黑鸡产业的展望。杨朝武（右一）在保种场开展技术指导服务。“构建育繁推一体化的商业育种模式”　　四川省畜牧科学研究院是国内一流的区域性畜牧科技创新中心和人才培养基地，通过一代代科研人员的接续奋斗、潜心研发，该院先后育成了10个国家级畜禽新品种（配套系），为我省乃至西南地区的畜牧产业发展作出了重要贡献。　　杨朝武所在的家禽科学研究所，主要承担着全省家禽的地方品种资源发掘、遗传育种研究、新品种培育与产业化开发等职能。　　四川拥有14个地方鸡品种，数量在全国排名第二，鸡产业也是我省第二大畜牧产业。然而，良种短缺仍是制约四川鸡产业进一步发展的关键因素。　　今年初，杨朝武带领团队推动成立了国家现代农业产业技术体系四川鸡创新团队，旨在开展养鸡产业核心技术攻关和先进实用技术转移转化，助推四川鸡产业实现转型升级和更高水平发展。　　产业发展的先导基础是良种。“旧院黑鸡当前面临着良种不能自给、产业效率低、良繁体系不健全等挑战。”杨朝武直指问题核心。　　他强调，在保种的基础上，必须加快育种步伐，构建育繁推一体化的商业育种模式，以旧院黑鸡为主要素材，培育出饲料转化效率高、产蛋性能好、肉质风味优的新品种，应对市场需求。“地方鸡产业应在文化建设上下功夫”　　地方鸡能否像白羽肉鸡一样，发展成一个大产业？“如果用快大型肉鸡的打法来发展地方鸡，那必然是死路一条。”杨朝武抛出看法。　　土鸡因饲养周期较长等特点，成本和售价较高、商品性弱、消费群体偏小。而快大型肉鸡生长周期短、消费群体大，市场竞争力自然就强。这也决定了地方鸡产业必须走适度规模的发展路子，而不是选择片面追求规模的发展方向。　　但地方鸡品种依然要破解资源转化与产业支撑的问题，因此，龙头企业的培育、招引至关重要。“龙头企业必须从育种、养殖、加工、销售全产业链介入，才能有效降低成本、提升市场竞争力。”杨朝武认为，达州市、万源市应将旧院黑鸡作为主导畜禽品种进行扶持，在政策、资金、人才等方面向龙头企业倾斜，将旧院黑鸡产业发展成为当地农业产业的支柱产业，以更好地服务县域经济发展、助力乡村振兴。　　四川地方鸡品种繁多，能否实现资源保护向开发利用的有效转变？“每个地方都有丰富、独特的特色文化，将这些特色文化与地方鸡产业相融合，赋予‘吃鸡’以文化意义，或是一条产业出路。”结合长期的研究与思考，杨朝武指出，地方鸡产业未来应在文化建设上下功夫。　　“打造旧院黑鸡产业特色文化迫在眉睫！”他说，通过挖掘文化内涵，定期举办美食节、品鉴会等活动，推进川味特色鸡肉、鸡蛋产品开发，加强品牌建设、优化宣传模式，进而打造全国知名的旧院黑鸡文化。

四川在线 ｜ 分享： 2024-09-05

肉羊行情持续低迷，如何应对？

　　（记者 雷少斐）近年来，畜牧业市场面临主要畜产品行情低迷和成本居高不下的双重挑战，除生猪价格反弹、市场明显改善外，其他畜产品市场依然不振。作为保障肉类产品供给的重要畜牧产业之一，肉羊产业面临存栏量逐年上升、市场价格下降的困境。　　肉羊产业如何破解困局？国家现代肉羊产业技术体系产业经济岗位专家、中国农业大学经济管理学院教授李军认为，需要政府与市场共同发力，助力行业走出低迷期。资料图片　　产能持续扩大　但盈利空间收缩　　多年来，我国肉羊产业产能持续增加，但市场盈利空间始终有限。特别是2021年之后，羊肉市场价格出现长时间、大幅度下降，进一步压缩了肉羊养殖的市场效益。　　具体来看，一方面，全国羊出栏量和存栏量逐年上升，供给能力不断增强。2023年全国羊出栏量3.39亿只，存栏量3.22亿只，羊肉产量531万吨，较2021年均有不同程度的增加。　　但另一方面，国内羊肉市场价格在2021年达到峰值后开始波动下跌。根据农业农村部最新数据，2024年7月羊肉市场批发价格已下降至59.02元/公斤，同比下降7.58%，累计下跌幅度近27%。部分肉羊主产区的活羊市场已近寒冬，一些地区育肥羊和成年母羊价格的累计跌幅已接近35%和60%，新生羔羊累计跌幅更是高达70%，养殖户收益大幅下降，入不敷出问题十分严重，养殖积极性受到重挫。　　“供过于求是羊肉价格下行的根本原因。”李军分析，2018~2021年羊价高涨，激发了养殖户的热情，养殖量大幅增加，产能迅速扩张。然而，全球经济疲软影响了消费市场，人们对于羊肉产品需求的增速放缓。2013~2023年羊肉消费量年均增速3.02%，虽然2023年羊肉消费总量达到574万吨，比2022年增长2.3%，但增幅处于近年来的较低水平。　　总体来看，尽管羊肉消费量呈增长趋势，但是相对于供给量的高速增长，其增速偏低且趋于平缓，难以消耗过剩的供给。　　品牌建设不足　影响羊价回升　　从实地调研情况看，养殖结构调整困难、羊肉品牌建设不足是羊肉价格下行后短期内难以回升的重要原因。　　首先是养殖结构调整存在困难。行情低谷下，一些养殖户缩减养殖规模以降低成本，等待市场回升。部分养殖户虽考虑转变养殖畜种，但不同畜种对养殖环境、饲养管理和技术的要求有所不同，同畜种中肉食和多羔羊养殖也难以兼容，转变养殖畜种，需要投入大量资金进行场地改造和技术转变，并且面临市场风险。　　其次是羊肉产品品牌影响力不足，溢价效应有限。羊肉地理标志品牌整体数量有所增加，这些品牌虽然在原产地知名度较高，但在全国范围内影响力不足，尚未明显带动羊肉消费。　　品牌建设需要优质产品，目前羊肉精深加工不足，很多屠宰加工企业仍停留在屠宰、分割和初加工环节，虽然产销量大，但企业之间生产的羊肉产品同质性高，特色产品创新力度小，缺乏高附加值产品，并且可能出现企业间的恶性竞争。　　另外，市场低迷的情况下，品牌溢价较低，中小养殖户难以分享更多收益，难以构建企业与养殖户间的利益联结，导致养殖户缺乏参与品牌建设的动力。　　多措并举　应对肉羊行情低谷　　针对肉羊市场持续低迷的情况，专家建议，应充分了解养殖户诉求，充分发挥政府的宏观调控作用和市场在资源配置中的决定性作用，最大程度降低羊肉价格下降给养殖户带来的收入损失，保证羊肉产品稳定供应。　　加强情况摸排和跟踪监测，落实针对性资金帮扶措施。首先，对肉羊产业主产区生产情况和主要销售区域市场运行情况进行跟踪监测，提供最新的行业政策信息，帮助养殖户及时调整经营策略。同时加强对养殖户生产收入情况的摸排工作，切实了解羊肉市场低迷情况下养殖户生产生活面临的困难和需求。提供针对性的政策性资金支持，对经营困难的脱贫养殖户予以重点扶持，并协调金融部门加强信贷、政策性保险等支持。创新贷款模式，合理评估养殖户贷款金额，明确贷款利息等，多渠道帮助养殖户度过低迷时期。　　强化技术服务，指导养殖户降低生产成本。首先，应充分利用我国丰富的饲料资源，并着重于提升现有饲草料资源的开发，增强技术研发与生产加工能力，特别是推动豆粕的减量替代。其次，研究和制定肉羊在不同生理阶段的营养需求标准，建立饲草料营养数据库，研发新型饲料添加剂，并进行相关的饲喂试验和营养标准确立。同时，应积极推广优质饲草的种植，增加青饲料的生产，提高农作物秸秆的利用率，拓宽羊肉生产的饲料来源。结合实施退牧还草、游牧民定居、牧草良种补贴等工程，对饲草料加工设施进行升级改造，提升饲草料的生产、供应和收储运能力。　　优化产业下游供应链，反哺上游养殖效益。加强物流服务体系，特别是在偏远地区的冷链物流体系建设，确保主产区的优质羊肉产品能够销往全国各地。引导物流、快递等相关行业向农村延伸，壮大村集体经济项目，通过“合作社+农户”的模式，打通羊肉产品的销路，实现线上线下同步销售，拓宽养殖户的收入渠道。还应加强品牌建设，提升品牌溢价能力，引导企业带动羊肉、羊毛、羊奶品牌建设，通过“三品一标”建设提升口碑，增加产品溢价，为养殖户带来更多收入。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-02

农业文化遗产地产业融合与实施路径

　　（张永勋）习近平总书记指出，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力”。农业文化遗产具有良好的生态环境、丰富的生物多样性、深厚的文化内涵、特色的生态产品和极具美学价值的景观特征，是发展乡土特色经济的重要基础，具有产业融合发展的资源优势。　　农业文化遗产地产业融合发展应当注意以下几个问题：　　着重挖掘本土资源优势　　首先是依托遗产地丰富的农业物种资源发展育种产业，例如云南红河哈尼梯田的100多种、福建尤溪联合梯田的70多种传统水稻品种，可为现代水稻育种产业提供丰富的种质资源库；其次是依托遗产地优良的生态环境和特色物种资源发展特色优质农产品，可以很好解决当前普通农产品供给过剩与个性化需求不足的问题；第三是依托遗产地传统文化资源，提升乡村“品位”，发展文化产业和乡村旅游，延伸乡村产业链。资料图片　　正确处理保护与发展的关系　　应当坚持“保护优先，兼顾发展，以保护谋发展，以发展促保护”的思路，遵循六个原则：农业基础性原则，即遗产地产业应以农业为基础，围绕农业发展二、三产业；本地农民主体原则，即重视本地农民的利益保障，因为他们是传统农业知识和技术的掌握者、传统文化的继承者、社会组织的重要成员；差异化原则，即遗产地各地域或行政单元应根据自身比较优势和产业基础，发展适宜的、互补性的产业类型，避免同质化竞争，形成集聚效应；适度规模原则，即根据遗产地户均耕地少、城镇化发展带来的劳动力转移等情况，通过土地流转方式配置适度规模经营主体；本土化原则，即产业发展应立足本地资源和生产要素，尊重本土文化、吸收本地农业和文化元素，发展具有本地特色的产业类型和产品，形成特色品牌；可持续性原则，即保证遗产地农业生态系统稳定和农业生态环境良好，在规模经济效益、比较优势、空间集聚效应、投入产出效益、区位论等理论指导下，合理选择产业类型、配置产业比例，逐步形成市场稳定和产品适应性强的产业体系。　　立足现实找准发力点　　首先是努力做强龙头企业，发挥龙头企业资金雄厚、创新能力强、掌握市场信息及时、营销能力强的优势，有效带动农民就业增收，构建新型人地和谐关系；其次是补齐产业链条，不仅需要重视生态农业种植、生态农业投入品的生产和供给，也需要关注交通运输、物流、电商、批发零售、广告、互联网信息产业、包装设计、技术研发、专业人才培养机构的发展，还需要拓展乡村旅游、乡村文化产业等产业类型，以实现产业体系的系统完整、有序运转、良性发展；第三是树立特色品牌，努力打造农产品品牌、区域公共品牌、乡村旅游品牌、乡土文化品牌，不断提高遗产地产品辨识度、品质认可度、文化内涵和市场竞争力，扩大产品市场，提高产品价格，推动遗产地产业高端化和环境可持续。（作者系中国农学会农业文化遗产分会副秘书长、中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员)

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-28

打赢“川字号”特色农产品出海“持久战”

（四川日报全媒体评论员 张立峰）近日，巴中海鲜菇首次出口。不仅是巴中海鲜菇，今年上半年，乐山姜黄、达州绿茶等13个四川特色农产品都收获海外订单，首次走出国门。今年上半年，四川农产品实现出口41.8亿元，同比增长了28.9%，表现十分亮眼。四川华义茶业有限公司发往乌兹别克斯坦的茶叶专列。　　上千吨的夹江茶叶出口至中亚、破亿元出口额的安岳柠檬走向世界、在全球市场份额中已占据12%的天全鱼子酱……眼下，四川农产品出口领域涌现出越来越多的“隐形冠军”。参与国际竞争，不仅有助于提高农业出口企业的含金量，还有利于延长农产品产业链，形成集群效应，促进农民增收。但走出去只是第一步，四川农产品在海外找到市场后，还需要守好阵地，打赢“持久战”。　　当前，四川农产品出口联盟注册企业超过230家，不仅是注册企业，有农产品出口实绩的企业更是超过600家，但大多数是中小企业，面临着产品附加值低、缺少自主品牌等问题。出了海关后，农产品更多是交给国外经销商，四川企业缺少话语权，更缺少对海外市场的观察和了解。“川字号”特色农产品想要在海外市场站稳脚跟，就必须在提升农产品质量的同时，主动优化产品结构、丰富产品类型，以适应不断变化的海外市场。　　以川茶为例，这些年，四川出口茶以夏秋茶为主，利润低、可替代性强。如今，四川茶企主动走出去，在海外建仓，为产品展示、广告宣传、稳定市场起到了至关重要的作用。还有川果，四川柠檬产业主要集中在种植阶段，精深加工企业较少，产业链附加值较低。而荔枝、芒果等出口鲜果也面临着和柠檬一样的问题。农产品品牌影响力和国际竞争力更多体现在产品矩阵和垂类细分，在控制成本、确保价格优势的前提条件下，“川字号”特色农产品在出口海外的过程中还需进一步打造品牌，提高溢价能力，提升产品附加值，才能在海外市场站稳脚跟，不断扩大增长空间。　　走出去之后站得住、站得稳，重视品牌建设是前提、加强科技投入是关键、优化产业结构是途径、健全农业人才队伍建设是保障。同时，四川农业出口企业还需积极开拓新兴市场，扩大出口范围，减少对单一市场的依赖。如加强与共建“一带一路”国家的合作。　　四川作为农业大省，全力以赴推进川品出川、川品出海是高质量发展的需要。今年以来，四川已组织31家企业赴英国、韩国、乌兹别克斯坦、阿尔及利亚等国，开展“天府粮仓”精品品牌“一带一路”行系列活动，累计签约超8800万元。在高水平开放中以更优政策、更好服务让“川字号”特色农产品出海航道越来越顺畅，让农业现代化动能越来越充沛。

四川日报 ｜ 分享： 2024-08-22

让数据共享真正在乡村发挥作用

　　（余瑶）乡村建设，规划先行。如何做好村庄规划，是当前很多地方面临的共性难题。据媒体报道，广西通过数据共享破解资料收集整理难题，采用信息技术手段提升规划编制效率，探索出一种低成本、实用性、简易型的模式，2023年全区节省村庄规划编制费用约3.2亿元。这一做法引发多方好评。　　编制“多规合一”的实用性村庄规划，是建设宜居宜业和美乡村的关键一环。虽说不是所有村庄都具备编制规划的条件，但仍有巨大需求。不同村庄地域差异大，发展阶段不同，自然资源、文化传统等各具特色，可以说没有一个统一的模式能“包打天下”。同时，每一个规划都要切合当地实际，前期需要大量人文地理等方面资料的收集整理工作。据笔者了解，河南省目前规划编制平均费用为5万-10万元，而广西则平均要花费约20万元甚至更多。对于很多财政能力有限的县城、乡镇而言，是一笔不小的开支。目前，我国多数省份的村庄规划编制，距离完成“有条件、有需求的村庄应编尽编”的目标还有一定差距，较高的成本投入正是制约因素之一。资料图片　　仔细分析村庄规划高成本的原因，资料收集整理难占据了相当比重。编制一个村庄规划，要先摸清“家底”，这既包括自然信息，如天文、地理、气候、耕地、森林等环境条件，也包括社会信息，如人口资源、产业基础、基础设施和公共服务情况、民俗风情等，内容涵盖方方面面。需要组织设计人员查阅资料、挨家挨户走访调研、动用无人机航拍测绘，自然要费很多工夫，还可能面临数据格式多样、标准不统一的问题。但事实上，这些信息并非无处可寻，只要打通自然资源、住房和城乡建设、农业农村、文化和旅游等部门之间的数据壁垒，难题就能迎刃而解。广西就是利用国土空间规划“一张图”，收集整合了自治区22个部门共37类村庄规划基础数据，搭建安全可控的数据共享服务平台，免费分发给市、县、乡镇、编制单位和村民使用，大幅降低了收集整理资料的时间和费用成本。通过数据共享互通，有利于在规划编制过程中综合统筹村庄内部人口、公共服务、土地利用、生态安全以及历史文化传承之间的关系，更好优化空间布局，促进产业发展。　　不只是村庄规划编制，数据共享对于提升基层治理效能还有更深远的意义。当前，我们正处于一个“万物互联”“万物皆数”的信息时代，信息传播成本越来越低，但筛选处理大量数据信息需要投入的时间精力比以往任何时候都多，信息获取成本实际上越来越高。对于基层而言，数据是助力科学决策的重要依据，可大量数据往往归集在省市层面、分布于各条线，基层掌握的数据不够完整、准确，获取数据的途径也较为欠缺。其实，这些数据本就来自基层，经标准化处理后，完全可以让它们安全连接、充分流动起来，释放更大价值。如果把共享服务平台看作整合各类数据资源的“底座”，各部门各层级的数据接口就像一个个“插头”，将“插头”置入“底座”，让数据跑动起来、回流共享至县域乡镇，乡村治理将更加科学高效。　　除了资料收集整理，如何提高规划实用性也是待解的难题，行之有效的办法当然是鼓励村民充分参与规划编制。但现实中，很多乡亲看不懂那些复杂的专业绘图、表格，有的村庄青壮年劳动力长期在外就业求学，村民难以直接参与规划编制。各地探索出一些办法，比如前文提到的广西组织研发用于村庄规划调研和快速编制的软件，村民用手机“扫一扫”即可查看高清实景影像规划图，填问卷、提诉求，为建设家园出谋划策。互联网打破了时空界限，村民既能便捷使用职能部门的数据资源，也可以随时“在场”参与村庄建设，共享数字化发展成果。这也启示我们，引导数字技术参与乡村规划建设，不仅要看到“数”的便利性，更要关注“人”的获得感。　　值得一提的是，在这个过程中，还要注意防止“数字排斥”。比如，不能过度依赖技术而忽略了老年人等数字化能力不足群体的意见需求，不能过度依赖电脑里的统计数据而减少了面对面的走访交流。毕竟，相比一些硬性指标，邻里关系、村民精神风貌等情况是无法通过在线问卷一键得知的，更要靠基层干部“身入”“心至”的实地调研。　　当前，利用信息化技术破解村庄规划痛点，有了更加清晰的指引。今年2月，自然资源部、中央农办印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》，提出要依托国土空间基础信息平台，应用信息化手段提升村庄规划编制和实施的指导服务能力，有效控制规划编制和实施成本。我们期待各地探索出更多高效率、低成本的实用办法，将规划“底图”化为振兴“蓝图”，让更多农民从中受益。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-21

川茶产业如何以“质”致远

四川农村日报全媒体记者 杨勇　　当下，我国茶产业正处于转型升级的关键时期，面对国内外市场的激烈竞争和消费者日益增长的品质需求，四川茶产业存在品牌不强、企业较弱、种植上新技术新成果应用较少等问题。　　四川茶产业如何以“质”致远？8月16日，由四川省茶叶行业协会主办、四川中农润泽生物科技有限公司（以下简称中农润泽）承办的四川省茶叶行业协会第三届五次理事会暨2024川茶产业高质量发展技术研讨会在成都市温江区举行，四川茶业知名专家围绕本次会议主题“以‘新’赋能，借‘智’增效，以‘质’致远”，各抒己见，探讨新时代川茶产业高质量发展路径。会议现场。培育明星单品积极开拓市场　　“给世界一杯好茶。”这是中国茶叶流通协会名誉会长、四川省农业科学院茶叶研究所王云研究员心中一直不变的情怀，川茶的发展优势和在国内的领先地位让他倍感自豪。　　“茶园面积、茶叶总产值、综合实力均名列全国第二，茶叶产量名列全国第三。”王云介绍，2023年数据显示全省共有135个县产茶，茶园面积为603万亩，茶叶产量42.4万吨，茶叶综合总产值突破1200亿元，已建成川西、川南、川东北三大优势茶叶产业带，构建起了以“天府龙芽”省级公用品牌为引领、“三山一早一红”等地方公用品牌为支撑、企业多元品牌为基础的川茶品牌体系，川茶已成为四川农业支柱产业之一。　　近年来四川良种茶园面积和名优茶产量呈快速增长势头，其发展速度和增幅居全国各产茶省市之首，茶叶企业加工设备的先进性及加工技术水平堪称全国一流，但是茶叶销售还是以批发为主，效益不高。王云特别建议，“我们应好好学习金骏眉、小罐茶等的崛起路径，重视精制川茶单品突破，培育能在全国叫得响的明星单品。同时加强销售队伍建设，积极对外开拓市场。可以参考福建的做法，福建是卖茶的人比种茶的多，单是安溪县就有 30万销售大军。”治理土壤酸化投其所“好”施肥　　“好土产好茶”。早在唐朝，茶圣陆羽就在《茶经》中说，“（茶树）上者生烂石，中者生砾壤，下者生黄土。”　　四川名优茶名扬天下，但在四川农业大学茶学系谭礼强教授看来，存在隐忧，“上者生乱石，是因为透气性好、排水畅、有机质丰富，但现在茶树栽培甚广，而茶树最适宜的土壤酸碱度是pH4.5—5.5，四川茶园土壤的平均pH值为4.36,已低于4.5，多年pH值测定结果说明四川茶园土壤一直呈酸化趋势，现在是酸化程度偏高，如果继续酸化下去，会严重影响茶叶的品质和产量。”　　谭礼强介绍现在化学改良多使用由碳酸钙和碳酸镁构成的白云石粉来消耗土壤中酸性物质，提高pH值，而生物改良可施生物炭和种植绿肥，最新研究结果表明，茶树与豆科作物间作，通过改变芽孢杆菌种群结构，还可以提高土壤有机质、总氮和茶叶品质。　　据了解，茶树是富铝作物，幼树忌氯，喜欢铵态氮，不喜欢硝态氮，茶园撒施化肥利用率可能不到30%，如何投其所“好”科学施肥，同时有效防止土壤酸化?　　“应根据茶园土壤现状、茶树对养分的需求情况，制定茶园土壤改良与茶树健康生长的合理方案。”四川省有机肥料产业发展促进会专家委员会副主任、中农润泽技术中心土壤改良和专用肥研发专家曾雪东胸有成竹，他介绍经过技术攻关，中农润泽已推出综合解决方案。　　“四川茶园土壤管理总体还比较粗放，茶树上青苔多，土壤也比较板结，缺乏镁锌硼等营养元素。针对板结、偏酸土壤，在茶树萌芽前使用‘黄腐酸型’微生物菌剂+腐殖酸型有机无机复混肥；在茶叶生长季节，用‘氨基酸镁型’复合微生物肥料+腐殖酸型有机无机复混肥；对于秋季土壤改良，用‘黄腐酸型’微生物菌剂+‘氨基酸镁型’复合微生物肥料+腐殖酸型有机无机复混肥。这些产品原料安全，都能水溶，施用方便，利用率高，可以实现土壤全程改良，全程生根、养根、促长，从根本上助力川茶绿色高质量发展。”曾雪东介绍。

四川在线 ｜ 分享： 2024-08-21

乡村建设如何留住人才

　　（刘晓山）随着城镇化进程加快，部分年轻人认为做农民、干农业没奔头，脱离农业成为他们摆脱落后的“梦想”。乡村人才流失、难引进、难培育也成为目前提升乡村建设水平的堵点和瓶颈，是我们必须破解的时代发展课题。人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，乡村振兴，关键在人。许多人在问，乡村振兴人才都留不住怎么振兴？对此，我有以下几点思考。资料图片　　我们在看到问题的同时，也要看到有利的一面。随着人们对美好生活追求的提升，对农产品的品质和结构需求也越来越高。同样，随着科技水平迅猛发展，以植物学、动物学、规划设计学等学科为基础，催生的现代农业产业、现代乡村生活也悄然来临。从乡村发展趋势来看，将有高知识结构、高能力素质的职业化、专业化的“新农人”留在乡村、投身乡村建设，是乡村人才振兴的重要抓手。让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、乡村成为安居乐业的美好家园，才是促进乡村人才发展是原动力。我认为应该在如下方面再下功夫。　　一是积极为“新农人”搭建科技实践平台。首先，要搭建利用好引进人才和培育职业农民成长的平台。比如，通过科技特派团、乡村建设高校联盟、“农家小院”等渠道，搭建学者参与乡村建设社会实践的平台，形成教学课堂和乡村田野互动互促，既实现学有所用，又为乡村引进、培养人才提供了机会。其二，要搭建科研人员的创新科研研究成果孵化平台。比如，农业科研基地、实践基地、示范村等，将科研成果转化为龙头企业、优质产品。其三，要搭建科技和人才及农产品交流交易平台。比如，设立农业农村技术交流交易创新创业中心、举办农业技术博览会、论坛，搭建大数据信誉评价、交易评估系统等实践舞台，不断开阔“新农人”眼界，为农业发展注入新动能。　　二是努力为“新农人”谋求更宽和更好的出路。首先，在人才选用上要拓宽渠道，不仅要让相关学科的学子有选择乡村发展的机会，还应让从事农业的非遗传承人、乡村工匠和“土专家”“田秀才”等有优良技艺的人才有系统学习提升和发展的机会。其次，还应给从事“三农”事业的人才提供多种、多次的选择机会，免除后顾之忧。再次，要为从事“三农”事业的人才提供更多学习交流的培养机会，应加快形成多部门、多行业、多学科协同推进培养“三农”人才的合力机制。同时要加强国际农业技术交流平台和人才交流创业平台建设，做到“三农”人才既能“引进来”也能“走出去”，让“三农”人才有更好的出路。　　三是让乡村人才体现人生价值。营造爱农懂农善农的良好社会氛围和价值取向，政府不但要加大新时代“新农人”的宣传力度，树立弘扬先进“新农人”的典型事迹，给予多重政策扶持，还应该有效引导社会舆论，通过构建信誉评价体系，用群众公认的市场价值来给有成就的“新农人”树立良好社会形象，让大家从心底认识到农业有奔头、农民有地位、农村是安居乐业的美好家园，让更多人产生到农村实现一番作为的强烈愿望，让广阔乡村形成吸引人才施展才华、实现人生价值的土壤和氛围。　　总之，做好新时代乡村人才建设工作，培养一支高质量人才队伍，要靠事业留人、靠温度留人、靠美好生活留人，只有实现人才愿景和实践场景的双向需要，才能实现供需的双向奔赴，更好地把人才留在乡村。　　（作者系原国家乡村振兴局开发指导司副司长、全国乡村建设高校联盟专家委员会副主任）

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-19

探寻农业文化遗产的生态密码

　　（记者 张震宇）农业文化遗产地往往是生物多样性的富集地，拥有丰富的农业物种和野生生物资源。这些资源的有效保护，对于维护生态平衡和生物多样性具有重要意义。同时，农业文化遗产地具有涵养水源、保持水土、调节气候等生态系统服务功能，对于改善区域生态环境、提高生态承载力具有重要作用。　　2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议通过决定，将8月15日设立为全国生态日。全国生态日的设立，旨在强调生态文明建设的重要性，倡导人与自然和谐共生的理念。农业文化遗产作为传统生态农业的精华，蕴含着丰富的生态智慧和实践经验，是生态文明建设的重要组成部分。在第二个全国生态日到来之际，记者与资深专家、遗产地代表展开深入对话，挖掘农业文化遗产的生态功能与价值，探索农遗助力实现生态文明建设和乡村全面振兴的路径。资料图片　　汲取传统智慧，推动农业绿色转型　　农业文化遗产是一项负有使命的遗产，是为了从传统农业中寻找智慧的遗产。当世界都在飞速奔向农业现代化时，人们为什么突然要回过头去保护老祖宗留下的宝贝？　　农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会副主任委员、华南农业大学教授骆世明认为，尽管现代农业科技快速发展在促进农业产能方面起到了重要的作用，但在急功近利的驱动下，也会催生出生态环境问题和食品安全问题。而传统农业延续了成千上万年的演进，经过了长期自然与社会环境变动的考验，与我们今天所追求的可持续发展目标和方法思路上有很多契合的地方，可为现代农业的转型发展提供借鉴。　　作为传统农业中的精华部分，农业文化遗产所倡导的种养结合、相互依存，不仅蕴含着人与自然和谐共生的生态智慧，还形成了天人合一、道法自然的哲学思想和顺时、取宜、循环、节用等生态观念，是当前推进农业绿色发展的重要思想基础。　　如云南红河哈尼稻作梯田系统依山开田、刻木分水、自流灌溉，合理调配资源，形成了“森林、村寨、梯田、水系”四素同构的生态循环系统；贵州从江侗乡稻鱼鸭系统，巧妙利用生物之间的共生关系，实现一水多用、一田多收；浙江庆元的林-菇共育系统以废弃林木孕育菌菇，种菇的林木自然腐烂后又反哺于林，体现了“用之有度，循环再生”的生态模式。　　除了绿色、循环、生态、可持续的发展理念，农业文化遗产中形成的生态农业技术体系仍是当今农业绿色发展的技术源泉。间作、轮作、套种技术体系等，至今仍被广泛应用；稻田养鱼养鸭和多样化种植防控病虫草害等模式，绿色环保；梯田、圩田、垛田等方式，提高了土地资源利用率……　　此外，农业文化遗产包含了丰富的生态文化，这种文化至今依然影响着遗产地居民对待自然的方式。“拿我们哈尼梯田来说，生物多样性除了体现在高山森林，更体现在日常生活中随处可见的事物。比如，哈尼族姑娘的服饰上有很多纹样、挂件都是水生动物的形象，在哈尼族的文化中，鱼是宇宙里所有生命的始祖，是万物之母，所以哈尼族人认为世界万物都是同一个母亲的孩子，人只是其中一份子，因此人应该敬畏自然，顺应自然。”红河学院哈尼梯田保护与发展研究中心研究员张红榛说。　　释放生态功能，助力乡村多元发展　　生态环境的改善是生态文明建设的重要内容。保护生物多样性有助于维护生态平衡和稳定，确保生态系统的正常运转和持续发展。　　在生物多样性保护领域，农业文化遗产发挥着传承和保存农业生物多样性的重要作用。以河北涉县旱作梯田系统为例，调查发现该系统中种植或管理的农业物种有26科77种，其中的农家品种达171个，还分布有野生药用植物51科123种。涉县农业农村局高级农艺师贺献林介绍，当地建立了用于收集、保存当地传统农作物的“种子银行”，“这是给老百姓做了一个老品种的备份，当他们家里没了的时候，可以从这里借出去再种，他们收获了还可以还回来，这样过去的老种子、老品种就能以活态的方式留存下来”。　　农业文化遗产具有环境友好的生态特征，在减少污染、病虫害防治等方面功能价值十分突出，其生产方式蕴含着深厚的绿色理念，能最大限度减少农业生产对农田环境的影响。如在云南红河哈尼稻作梯田系统中，当地农民采用常规水稻与传统水稻间作的种植方式，使得稻瘟病发病率、病情指数均显著下降，防治效果达到83%至98%。同时，每亩水稻净增量达50%，农药使用量也减少了60%。　　此外，农业文化遗产还具有涵养水源、保持水土和改良土壤的多种功能，能够有效保护区域生态系统，维护区域生态景观。山东夏津黄河故道古桑树群便是这一功能的生动例证。过去，由于黄河主流、支流多次流经夏津，留下了一片30万亩的沙荒地。然而，先民们通过植树造林抑制风沙、改良土壤，并发展了大片既可养蚕又可食用，既能防风又能固沙的桑树，成功地将荒地变为绿洲。这一转变充分展示了农业文化遗产在生态修复方面的强大能力。　　当然，农业文化遗产丰富的生物多样性、独特的生态文化景观等生态资源，对于拓展农业多种功能，发掘乡村多元价值，发展乡村新业态都具有十分重要的作用。　　以浙江青田稻鱼共生系统为例，该系统通过稻鱼共生的方式实现了生态循环和经济效益的双重提升。青田县依托稻鱼共生系统发展生态农业和生态旅游产业，推出了“稻鱼米”“田鱼干”等特色生态产品，并通过品牌建设、市场推广等手段提高了产品的附加值和市场竞争力。同时，青田县还积极发展生态旅游业，推出了稻鱼共生观光体验、农耕文化节庆等活动项目，吸引了大量游客前来参观和消费，带动了当地经济的快速增长和生态环境的持续改善。　　坚持保护利用，赋能乡村生态振兴　　全球化背景下，现代化技术以其高投入、高产出、高效率而得到快速普及，并与农业生产交汇融合，农业文化遗产自然而然也受到了更多的冲击。在经济利益的驱动下，一些遗产地出现了不注意保护相对低产、低效的传统物种和技术，造成了农作物品种单一化、生物多样性减少日益严重，以及因旅游开发过度造成生态环境和农业景观遭到破坏等问题。　　如何做好农业文化遗产地生态保护、可持续利用，使其继续赋能乡村生态振兴？　　专家认为，首先要关注世居于农业文化遗产地的人们。他们既是农业文化遗产的创造者，也是绿水青山的守护者。要加强遗产地居民的生态意识。通过培育文明乡风，加大宣传力度，将环境保护、资源节约等生态文明建设观念内化成为居民的自觉自发行为。　　其次是建立农业文化遗产的生态补偿机制。农业文化遗产的生态保护属于公共服务范畴，要以政府为主导，协调各利益相关方，建立生态补偿机制。　　“最重要的还是让当地居民参与生态保护并享受其惠益。”中央民族大学生命与环境科学院教授龙春林认为，在传统生产区域开展自然保护，实现生物多样性就地保护的长期成效，需要建立一种让当地居民分享因利用遗传资源而带来的利益模式。他表示，以贵州从江稻鱼鸭系统遗产地为例，在村党支部的带领下，村民自发组建成立了贵州省黎平县黄岗古稻部落乡村旅游专业合作社，发展乡村旅游。合作社坚持全村收益，人人共享，其部分收入还被用作维护这一农业生产系统或其他公共设施，是一种有惠益分享模式的有益探索。　　当然，乡村的生态振兴是一个长久的、系统性的、长期性的工程，只有夯实基础，久久为功，方可构建人与自然和谐发展新格局。农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会主任委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文认为，就目前科学研究和保护实践看，农业文化遗产的生态价值挖掘和生态保护还需要国家及各级政府给予足够重视。农业文化遗产的生态保护不仅仅是关于自然的保护，更重要的是为农业的可持续发展保留一种机遇。要让良好生态环境成为乡村振兴的支撑点，贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将生态系统保护、资源持续利用贯穿于农业绿色发展之中。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-14

数字技术让乡村振兴有“智”又有“质”

（管前程）目前，我国农业科技进步贡献率超过63%，农作物良种覆盖率达96%以上，农作物耕种收综合机械化率达74%，数字育种、智慧农机、智慧农场等数字化生产模式遍地开花；农村电商蓬勃发展，农村政务数字化，手机成为“新农具”，直播带货成为“新农活”，人们的生活更加智能便捷……广袤田野上，一幕幕智慧场景精彩呈现，数字技术的广泛应用为乡村振兴带去澎湃动能。数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。新时代新征程上，以新兴技术助力乡村全面振兴，充分激发农业、农村和农民发展内生动力，是我们坚持全面深化改革的应有之义，也是我们必须回答好的时代答卷。　　数字技术推动农业智慧升级。智慧农业将数字技术与农业生产相融合，通过运用大数据、人工智能、卫星遥感等技术，对农业生产各环节进行数字化管理，推动农业生产经营、管理服务数字化改造，促进农业在生产决策、过程管理、产品质控、经营体系等领域改革创新，全面提升农业生产智能化、经营网络化、管理高效化与服务便捷化水平。农产品的精细化种植、标准化生产和智慧化管理，提高了农业资源的利用效率和生产效率，助力农业全产业链的提质增效。比如，浙江省作为数字乡村建设的先行者，提出探索打造“浙江乡村大脑”，以“大脑+应用”为主体框架，集成“浙农富裕”“浙农经管”“浙农田”等“浙农”系列应用打造数字乡村应用体系，让数字技术应用覆盖农业全场景。上线优质种源共享、智慧农田监管、畜牧风险管控等多项农业发展一体化应用，提供农业农技指导、金融保险服务、惠农政策查询、产销精准对接等多项亲农服务，其中的经验可复制可推广，具有启示意义。　　数字技术助力乡村生活智能便捷。近年来，多地以数字乡村建设为契机，加快完善乡村数字基础设施，使得为村民提供出行、医疗、教育、养老等各类实时线上服务成为可能，更好满足村民多样化的生活服务需求。中央网信办、农业农村部等四部门联合印发的《2024年数字乡村发展工作要点》提出，到2024年底，实现农村宽带接入用户数超过2亿，农村地区互联网普及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元。有了数字基础设施，更多乡村孩子可以享受到便捷可及的优质在线教育资源，在一定程度上促进了教育公平；“互联网＋医疗健康”走进偏远乡村，助力提高基层医疗水平，比如河南平顶山市郏县、广东清远市阳山县等多地通过信息技术实现远程医生会诊与治疗指导，有效满足了老百姓看病需求。　　数字技术激发乡村文化创新创造活力。数字技术的介入，为乡村文化的保护和发展提供了更多的可能性。借助数字技术赋能，乡村文化得以实现立体传播，提高了乡村居民对当地文化的关注和认同，增强了他们的主人翁意识和文化传承使命感，激活了乡村文化发展的内生动力。近年来，更多的农民成为博主，在短视频平台记录并传播乡村文化，销售创意产品，丰富了乡村文化消费新场景，也拓展了文化交流新方式。与此同时，人工智能、物联网等技术正改变乡村文化遗产的保存和访问方式，深刻影响乡村文化的传承与创新。比如，在云南建水县，当地启动“数字紫陶”项目，通过区块链、物联网、大数据等技术的综合应用，实现传统非遗产业的数字化振兴，为我们描绘了激动人心的文化传承新图景。　　数字技术助力乡村生态环境保护。数字化与绿色化融合成为乡村生态文明建设的新趋势，数字技术赋能生态文明建设，能产生“1+1>2”的效能。比如，在对生态环境的持续监控预测和警情预报中，运用卫星遥感等现代信息技术能够实现对森林湖泊、大气土壤、野生动植物等的实时数据智能采集，对特殊情况作出多源分析与系统研判，并以智能终端为中介进行远程操控，最终实现快速响应和精准控制。如此，将有力提升乡村生态环境监测的科学化、精细化、智能化水平，降低自然环境保护的人力成本与环境抢救修复的经济成本，从根源上提升乡村生态环境的稳定性和可控性。另外，在污染治理与环境修复中，数字技术同样能够发挥叠加效应，改进治理手段、提升治理效率、降低治理成本。　　展望未来，我们将多措并举强化数字赋能，不断提升农业农村现代化水平，不断提升农民群众的数字素养与技能水平，让乡村振兴有“智”又有“质”，让广大农民群众收获扎实的获得感、幸福感和安全感。

光明日报 ｜ 分享： 2024-07-31

巩固和完善农村基本经营制度

　　（黄季焜）党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，巩固和完善农村基本经营制度。这既是对“以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制”作为农村基本经营制度的肯定，也是对过去几十年农村改革与发展取得巨大成就的经验总结，更是未来顺利推进中国式农业农村现代化和农村共同富裕的重要制度保障。资料图片　　我国农村的基础制度是土地农民集体所有制，以及建立其上的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。只有以家庭承包经营为基础，才能有效保障农村公平发展、社会稳定和共同富裕。农业生产需精耕细作、不误农时，加之生产过程监工难度大、成本高，长期以来，农业生产的主体是农户或家庭农场。发展以家庭农场为主的适度规模经营，是实现农民增收和可持续发展的重要途径。因此，巩固和完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制，这既符合国情，也符合农情。　　改革初期实施的家庭联产承包责任制大幅提高了农民生产积极性和农业生产力。农村基本经营制度的不断完善，有效地支撑了农业稳定发展和农民持续增收。在改革持续推进过程中，农村基本经营制度一直在实践中不断完善。例如，为避免承包耕地的频繁变动，1993年开始中央先后出台了相关文件，确定了“增人不增地、减人不减地”的制度安排；基于农村劳动力外出打工产生的在农户间自愿流转承包地现象，1997年颁布的《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》明确指出，允许农户间承包土地使用权的自愿流转；基于20世纪80年代“社改乡”和之后的农产品统购统销制度改革的事实，1998年把“以家庭联产承包的责任制”改为“以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制”；为促进土地资源合理利用和适度规模经营，2014年开始把承包权和经营权分开，实施土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，这是农村土地制度改革的又一大创举；为促进小农户和现代农业发展有机衔接，近年来加大了对新型农业经营体系建设的支持力度。以上一系列农村基本经营制度的发展与改革，就是农业生产关系适应农业生产力变化过程中的发展与改革。1978年至2023年，农业国民生产总值、农林牧渔实际产值和农村居民人均收入稳定并持续增长，45年间年均增长分别达到4.5%、5.4%和7.3%，支撑这些长期高速增长的最主要制度就是不断发展中的农村基本经营制度。　　《决定》对巩固与完善农村基本经营制度的主要领域作出具体部署，为下一步全面深化农村改革指明了方向、提供了遵循。　　《决定》指出，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年的工作。这项工作必将增强农民对承包权长期不变的政策预期和安全感，激发农民积极性。因为第二轮土地承包以来各地农村集体经济组织成员和土地数量等都有所变化，这项工作涉及许多集体成员的土地承包权益以及如何保障流转土地稳定经营等一系列问题。2025年至2029年是政策实施的集中期，当前务必在做好试点示范与经验总结的基础上，有序推进再延长三十年的各项工作。　　《决定》指出，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。实行“三权分置”，在促进土地流转和发展适度规模经营等方面产生了重要的积极影响。当前，实践中也出现了一些要解决的新问题，例如，土地平整后增加的耕地如何认定、怎样用好？倘若出现承包户或经营主体改变土地用途或撂荒的情况，如何处置？处理好这些问题，要在已有改革成果和经验的基础上，推动“三权分置”的改革深化与完善。　　《决定》指出，“完善农业经营体系”“促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩”和“健全便捷高效的农业社会化服务体系”。其中，构建现代农业经营体系是解决“谁来种地”和“谁能种好地”的问题，促进农民合作经营主要是促进农民之间的合作经营，推动新型农业经营主体发展是要推动真正能带动农户增收的新型农业经营主体，而健全高效的农业社会化服务体系目的是要为广大农户提供便捷高效的社会化服务。尤其要注意，“推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩”，让小农户更多分享产业增值收益。支持以家庭经营为基础的农业生产必须大力发展农业社会化服务，构建便捷高效的农业社会化服务体系。要加快培育高素质农民，提升农民生产经营能力和组织化水平，稳固农民在农业经营体系中的主体地位。　　《决定》指出，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。发展新型农村集体经济是提高集体成员收入与社会福利以及实现共同富裕的重要途径之一。《中华人民共和国农村集体经济组织法》将于2025年5月起施行，深化经营性资产股份合作制改革要以此为遵循，改革要做到产权明晰、确权到户，并建立合理的治理机制和利益分享机制，关键是要保障好农民利益。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育集体经济组织负责人管理和营销能力，要因地制宜地探索适合本地不同类型集体经营性资产的发展模式，提升运行效益。（作者系北京大学现代农学院教授）

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-30