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(记者 罗之飏)闲置的川西民居“变身”农夫记忆博物馆、工匠馆、家风堂,聘请文化村长、文化顾问挖掘农耕文化历史……近日,成都市郫都区唐昌镇先锋村系列“花式操作”,让这个小村落成为传承弘扬农耕文化的“网红村”。  这样的“变身”在郫都区并非孤例。作为新时代文明实践中心第二批全国试点,郫都区以“传播新思想、引领新风尚”为总目标,将抽象的理想信念转化为人民群众可感可知的具体物象,全覆盖推进新时代文明实践工作,建成实践中心1个、实践所10个、实践站147个。  先锋村的“变身”过程在当地被形象地称为“打平伙”和办“九大碗”。所谓“打平伙”就是“众筹”,由村支部号召,村民一起定“菜单”。其中,村两委负责做好“四道菜”,整好院落的“面子”:污水管网和化粪池,道路、外墙、门头等外围风貌改造提升;做好文化氛围营造;游客导入和经营人员培训;主导产业培育和引导。村民负责做好关于院落“里子”的“五道菜”:拆除违建和私拉乱接;改厕改厨并接入污水处理设施;搞好院内改造和装修;做好家庭卫生,养成良好习惯;自主经营家庭产业。  在安德街道安龙村,家家户户门前都有几盆精心制作的园艺盆景,凭借良好的花木种植基础和气候水土条件,安龙村把“盆景”从产业变为风景,成为乡村旅游靓丽的风景线;在唐昌镇战旗村,“一个主题、五学四悟、三办两新”的“15432”学习模式,让党的创新理论落地生根;在友爱镇石羊村,原有川西林盘内的湿地水塘、村庄荒地、破败房屋被予以保护性改造,建成“文化大舞台”“村民议事厅”“乡贤工作室”“村民食堂”等,成为村里聚贤借智、脱贫致富的绝佳平台。
四川日报 | 分享: 2021-12-03
四川农村日报讯 记者 洪瑜  11月26日,四川省都江堰水利发展中心成立暨灌区榜样建设行动启动大会在都江堰市举行,标志着全国第一大灌区——都江堰灌区发展进入新阶段。  长期以来,都江堰灌区由原四川省都江堰管理局、东风渠管理处、外江管理处等8个单位共同管理。按照中央和省委编委改革工作要求,省水利厅整合东风渠管理处、人民渠第一管理处、人民渠第二管理处、外江管理处、毗河管理处等8个灌区水管单位,成立四川省都江堰水利发展中心,全面推进都江堰灌区一体化管理。都江堰水利工程。  都江堰水利工程取水于岷江,灌区范围地跨岷江、沱江、涪江三个流域,承担着成都、绵阳、乐山等7市40个县(市、区)1130万亩农田灌溉及2500多万城乡群众生活、生产及生态环境用水任务。目前,都江堰灌区以占全省约1/20的土地,提供了全省1/4的有效灌溉和粮食产能,构成了省内经济总量最大、经济活力最好的成都“主干”和环成都经济圈,为四川省粮食安全、经济发展和社会稳定发挥着不可替代的水安全保障作用。  “都江堰灌区构建起一体管理新格局,开启灌区现代化管理新征程,实现灌区建设、管理、运行集中统一指挥和调度。”省水利厅厅长郭亨孝表示,当前全省上下正深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,都江堰水利发展中心的成立正是运用系统思维和全局观念优化灌区水资源配置的具体举措,将为成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区高质量发展提供坚实的水安全保障,具有深远的历史意义和重要现实意义。  今年5月13日,省水利厅党组提出了新时期四川水利高质量发展“3226”工作思路,明确了三年内“把都江堰灌区打造成国际知名、国内一流灌区榜样”的具体要求。四川省都江堰水利发展中心主任朱泽华表示,当前该中心正在加紧完善《都江堰建设“国际知名、国内一流”灌区榜样三年行动方案》,重点围绕工程、管理、科技、文化、人才等五大板块,实施灌区榜样建设十大重点行动,推进基础设施补短板、服务功能大提升、重点工作出亮点,开启都江堰灌区水利事业发展新征程。充满生机的都江堰灌区。嘉 宾 解 答为何更名?意义何在?四川农村日报讯 记者 洪瑜  11月26日,四川省都江堰管理局正式更名为四川省都江堰水利发展中心,并提出将通过三年时间建设“国际知名、国内一流”灌区榜样。其更名背后出于何种原因考虑?将为灌区发展带来哪些增益?彭述明:现实所需 具有里程碑意义  “新中国成立以来,都江堰灌区不断发展,灌溉面积从最初的280万亩到后来的400多万亩、600多万亩,再到最后的1000多万亩,这对灌区的管理水平提出了新的要求。”采访中,省政协农业与农村委员会原特邀副主任彭述明直击要点。他认为,随着经济社会的发展,都江堰灌区存在体制机制管理改革不到位的难题。  “大家一直都想实现统一管理,但囿于从前生产条件限制,难以实现。”彭述明表示,这次水利厅党组下定决心,推动灌区管理体制一体化改革落地,这是都江堰发展史上的一个里程碑。伏绍宏:在三个方面发挥积极作用  省社科院管理学所所长伏绍宏同样认为都江堰水利发展中心的成立是大势所趋、现实需要。他说:“都江堰水利发展中心的成立,将在提高灌区运行效率、减少灌区运行成本、革除以往发展弊端和矛盾三个方面发挥优势。”  伏绍宏表示,在提高运行效率方面,一体化的管理方式更容易集中资源,实现‘集中力量办大事’的目标,保障成都发展对水资源的需求。同时也将改变以往各单位“各自为政”,执行标准不一、措施不同等弊端,减少治理矛盾浪费的精力。与此同时,灌区实现统一管理后,将在管理、运营、人才等方面得到提升。朱泽华:围绕五大板块 开展10项具体行动  都江堰水利发展中心党委书记、主任朱泽华介绍了《建设“国际知名、国内一流”灌区榜样三年行动方案》的主要内容。灌区建设将主要围绕工程、管理、科技、文化、人才等5大板块,实施助推四川水利世纪工程、建设古堰特色总部基地、完善灌区骨干水网体系等10项重点行动  朱泽华表示,未来,都江堰水利发展中心将以组织保障、资金保障、激励保障作为《行动方案》的支撑,三年后都江堰灌区将在上述五大板块取得重大突破,为四川省高质量发展,提供强有力的水利支撑。(图片除署名外由受访单位提供)
四川在线 | 分享: 2021-12-03
四川农村日报讯 马发海  “照顾行动不便的老人,搞好居民团结,基层为民办实事,就是体现在小事……”11月26日,在万源市古东关街道东城社区旁的院坝内,社区党委书记唐雪梅正在给党员和志愿者上微党课。  自党史学习教育开展以来,万源市立足“三最”抓住办实事这个“牛鼻子”,以兜、访、盯、督、抓、护“六字诀”解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事。“挎包宣讲队”队员深入田间地头。马发海供图兜住“最困难”的群众  万源市各地各部门时刻把最困难群众的冷暖安危放在心头上,千方百计“兜”住最困难群体。  工作间隙,万源市各县级帮扶领导便会带头深入田间地头走访群众,倾听一线声音;大街小巷、房前屋后、农家院坝,不时能见到“挎包宣讲队”队员的身影。充分借助各类实地走访活动,切实发挥“挎包宣讲队”等覆盖全市各支队伍的作用,万源市坚持广覆盖、多渠道、求深入,综合运用调查问卷、网上反馈等方式征集民意。截至目前,全市发放调查问卷1万余份,走访孤寡老人、留守儿童、下岗职工、帮扶对象等1200余人,开展各类主题宣讲(微宣讲)5万余场,开展各种志愿服务活动逾10万次,受众涵盖全市60万百姓,收集各类问题800余件,收到公益诉讼线索2条,民事监督线索3条。盯紧“最突出”的问题  “从材料提交到办理完成,没想到只用了十几分钟,太快了!”在政务大厅医保窗口办理定点诊所名称变更的李先生惊叹道。这是今年万源市开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。  万源市以“系统治理”“一网通办”“清风直通车”为“抓手”,以整治作风懒散、效率低下、落实不力等突出问题为“切口”,创新运用“联动式”监督、“体验式”监督和“跟进式”监督“三种监督”模式,让“为民惠民效率提升”真正成为衡量本年度工作实绩的标尺。抓好“最现实”的利益  万源市累计投入 2700余万元,建成“雪亮工程”各级平台83个、“雪亮工程”监控点位900余个,实现乡、村“雪亮工程”全覆盖,构建起全方位治安防控网。  “通过‘雪亮工程’,很多基层发生的小矛盾、小纠纷在第一时间化解,一些不良行为得以及时纠正。”万源市委政法委相关负责人介绍说,依托“雪亮”工程开展“我为群众办实事”实践活动,该市基层社会治理现代化能力和水平得到极大提升。  民生无小事,枝叶总关情,万源市坚持聚焦群众“急难愁盼”问题,切实为民办实事、办好事,以实绩实业检验党史学习教育成效,推动党史学习教育成果转化成为民服务、助力乡村振兴的实际行动,进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四川在线 | 分享: 2021-12-02
(王灼华 吕雨亭)巴州区第六次党代会指出,要构筑现代产业高地,推进经济质效先行。坚持壮大规模、优化结构、融合发展,大力发展农业龙头企业,规范提升专业合作社、家庭农场,推动农业产业发展不断实现新突破。巴州区大罗镇深入学习贯彻区党代会精神,立足特色资源优势,大力发展黄花产业,以特色产业发展助力乡村振兴。  冬种播植千颗子,夏收喜获百仓粮。连日来,巴州区大罗镇抢抓晴好天气,组织村民栽种黄花,为全年丰产增收打好基础。在位于董家梁村的黄花种植地里,村民们分散排开,有的忙着拉线,有的忙着打窝,有的推着旋耕机给田地翻土,一派热火朝天的景象。  大罗镇黄花种植已有180余年历史,大罗黄花是巴州区的特色农产品之一,因其早熟、高产、质优的特点而远近闻名,并于2014年获国家农产品地理标志登记保护。为打响打好品牌特色,保证产业效益,近年来,大罗镇按照“整体打造、综合示范、集中成片”的原则,除扩大黄花的种植规模外,还针对单个农户经营规模小、销路狭窄的情况,扶持成立了黄花专业合作社,统一回收、统一加工、统一销售,以规模和品质换取价格优势,努力打造黄花种植产业链,稳步提升产量,促进群众增收。  莫道农家无宝玉,遍地黄花是金针。黄花在当地村民看来就是“金疙瘩”。“我和附近的老姐妹们都在这里务工,除去务工费,年底还有分红,旺产期一年能挣上四五万块钱,这是以前想都不敢想的好事!”村民杨玉英脸上洋溢着幸福的笑容。  乡村振兴,产业兴旺是关键。近年来,大罗镇坚持“一镇一品”发展理念,将黄花作为群众增收致富的主导产业,走出一条区域化布局、规模化生产、产业化经营、品牌化营销的发展之路,小小的黄花释放出了巨大的产业能量和品牌能量,正逐渐成为建设美丽乡村的新动能。  截至目前,巴州区大罗镇建立了以董家梁村、二郎村为核心的1000余亩主产示范基地和有机园,全镇黄花种植面积达3600余亩,亩产值约6000余元,年产黄花30余万斤,覆盖带动全镇1000余户农户实现就地务工、就地发展、就地增收。  巴州区大罗镇镇长田刚表示,下一步,大罗镇将紧扣市、区委产业培育振兴主线,着力培育新型经营主体,引进龙头农业企业,采取“党组织+龙头企业+专合社+农户”的“1+N” 发展模式,持续扩大种植规模,培育高质高产品种,研发精深加工产品,推动大罗黄花规模化、高质化、品牌化发展,提升黄花产业效益,切实带动群众增收,让发展成果惠及更多百姓。
四川新闻网 | 分享: 2021-12-01
自成都市区往西65公里,就来到花溪谷小流域。这里天蓝、山绿、水清、村庄美,吸引八方游客前来游山水、赏花卉、阅村韵,畅享诗意栖居。让人难以想象的是,如此美好的地方,过去竟是山高坡陡的荒山秃岭地——山洪灾害、泥石流频发,人地矛盾突出,水土流失严重。从荒山秃岭到诗意栖居,这令人欣喜的变化是如何在花溪谷小流域发生的呢?这,就要从成都的水土保持工作说起了。看点位昔日穷山沟 今日度假区花溪谷小流域地处成都市大邑县悦来镇花溪谷社区,属岷江二级支流,西河一级支流,流域面积23平方公里。过去,当地生产生活方式较为粗放,主要进行陡坡、顺坡耕作,多年下来,造成地表植被稀疏。“雨季洪水泛滥时,不仅良田被冲毁,耕地土壤肥力也逐年下降。”大邑县水务局工作人员说。为改变这一状况,回应当地群众对美好生活的向往,大邑县委县政府将小流域水土流失综合治理工作纳入国民经济与社会发展规划,精心编制《大邑县创建花溪谷国家水土保持生态文明工程实施方案》,将该流域作为一个完整的“社会-经济-自然”复合生态系统,进行“山水林田湖草路”统一规划,“拦蓄排灌节”综合治理,最终成功创建“四川省水土保持生态文明清洁小流域建设工程”。大邑县水务局相关负责人介绍,当地抓住水土保持和生态清洁两个核心要素,建立“政府主导、公众参与、市场引导、企业打造、科技支撑”的互动机制,把水土保持生态治理与项目整合、社会资本引入、产业发展相结合,形成生态文明清洁型小流域治理的新格局。工作中,大邑县水务局通过实施坡改梯、坡面水系、生态沟渠、护岸措施、污染源治理等措施优化配置,并注重流域内水土流失防治、河道水环境污染治理、农业面源污染治理、农村生活污水和生活垃圾无害处理、人口安全饮水、生产道路建设等工程建设,改善了环境、保持了水土。据了解,通过几年来的连续治理,当地流域水土流失综合治理程度已达到97%;森林覆盖率达90%;出口水质达到Ⅲ类水标准;流域内村容村貌明显改善,生态农业、乡村旅游稳步发展。流域内形成了较为完善的水土流失综合治理体系,道路、水、电、气、通信等基础设施完善,乡村旅游景点初具规模。“现如今,新打造的天府花溪谷国际山地旅游度假区已成为集花卉观光、温泉度假、山地游乐、文化创意、农耕体验、森林康养、医疗、微影视拍摄和科普教育为一体的欧式山地旅游度假区,给昔日的穷山沟带来了无限的活力与生机,也带动了当地农民群众增收和农业增产、增效。”工作人员说。看数据“十三五” 完成治理821平方公里花溪谷小流域的蝶变,正是成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为契机,全力推动水土保持工作向纵深发展的缩影。成立市水资源与水土保持委员会,先后出台《成都市水资源与水土保持委员会工作规则》等地方性法规及相关制度文件……近年来,成都加强组织领导,推进制度建设,统筹规划引领,强化责任落实,对全市预防水土流失、保护和合理利用水土资源工作作了整体部署。为加强监测能力建设,提升信息化水平,成都市水土保持监测分站升格为成都市水利水保监测中心,协调推进水土保持预防、监督、监测、治理等有关工作,金堂官仓和简阳南冲堰水土流失监测点也进行了恢复重建。此外,成都每年发布《成都市水土保持公报》,为水土流失综合治理和生态环境建设宏观决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施提供科学依据;编制《成都市水土保持信息化系统初步规划方案》,紧密配合成都市“智慧水务”建设,充分运用好卫星遥感、大数据、物联网、人工智能等现代科技手段,推动信息技术与水土保持业务深度融合,不断提升监管效能和信息化水平。提升服务质量,优化营商环境。工作中,成都持续深化水土保持“放管服”改革,进一步规范和优化水土保持方案审批和自主验收报备工作,积极推进水土保持方案承诺制管理,试点推行水土保持方案区域评估,积极探索水土保持方案“不见面审批”,简化审批程序,提升服务质量,减轻企业负担。同时,成都坚持“依法依规监管、公开公正监管、科学有效监管、联合协同监管”原则,加大生产建设项目水土保持监督检查力度,充分运用遥感监管、现场检查、书面检查等方式,实现在建项目监督检查全覆盖。“成都水土保持工作的成效,这一组数据可以加以印证。”成都市水务局相关负责人表示,“十三五”以来,成都争取到位中央财政资金3994万元、省级财政资金2651万元,市级投入财政资金1900万元,累计完成水土流失综合治理面积821平方公里,治理坡耕地水土流失面积1.291万亩,建设生态清洁小流域12条,建成全省第一个国家级水土保持科技示范园,“我们还创建国家水土保持示范工程1处、四川省水土保持示范工程2处。”看未来全力打造 精品示范工程面向未来,成都市水务局相关负责人表示,“十四五”期间,成都市水土保持工作将围绕“到2035年生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现,到本世纪中叶生态文明全面提升”的战略目标,抢抓成都发展新机遇,全面提升成都市水土保持生态建设质效。“科学规划是做好水土保持工作的重要保障。”成都市水务局相关负责人说,将根据新时代新阶段水土保持目标任务,聚焦成都市水土保持关键领域和薄弱环节,因地制宜,高质量编制完成《成都市水土保持“十四五”规划》,明确“十四五”时期全市水土保持工作的基本思路、总体目标、重点任务和重大工程行动计划,科学推进水土流失综合防治。此外,成都将根据水利部制定的水土保持率目标确定方法指南,结合本地区发展阶段特征,科学合理制定水土保持率远期目标值和分阶段预期目标值,为下一阶段水土保持工作谋划和推动指明方向。加快水土保持法制建设方面,成都将构建“重点突出、全面覆盖”监管体系,紧紧围绕“简化审批程序,提高审批效能”工作要求,持续深化水土保持“放管服”改革,完善生产建设项目水土保持方案审查、监督检查、补偿费征收、后续设计、监测、验收等一系列制度性文件,全过程全链条进行水土保持管理制度体系建设。加快水土保持信息化建设,成都将紧密结合智慧水务建设,优化提升《成都市水土保持信息化系统初步规划方案》,逐步推进水土保持信息化建设。“我们将通过运用卫星遥感、无人机监管、大数据分析、便携式移动监管平台等现代科技手段,推动信息技术与水土保持业务深度融合,为水土保持管理和决策提供支撑。”该负责人说,强化水土保持监管,成都将推进水土保持监督管理信息化、动态化、精细化、定量化、程序化、科学化、规范化。“推进水土保持示范创建,也将是我们工作的重点。”成都市水务局相关负责人表示,成都将开展水土保持生态建设战略研究,加大水土保持综合治理投入,积极推进水土保持示范县、水土保持科技示范园、水土保持示范工程等国家级和省级水土保持示范创建,全力打造水土保持生态建设精品示范工程。
成都日报 | 分享: 2021-12-01
(虞波 记者 袁洋)“九岭茶场的租金已经到账了,七盘村集体经济又多了一项稳定收入。有了这个好的示范,我们将深入研究各村集体经济的现状,因地致宜,盘活更多的村集体‘冬眠’资源。”雨城区农业农村局干部高兴的向派驻纪检监察组组长说道。为切实增强基层监督精准性、有效性,推动全面从严治党向基层延伸,更加突出整治群众身边不正之风和腐败问题,以精准有力的监督护航乡村振兴,雨城区驻区农业农村局纪检监察组紧盯村集体“三资”管理,督促相关单位探索农村“三资”管理规范化操作实践,查堵可能存在的廉政风险点,助力全区农村集体“三资”管理工作实现制度化、规范化、常态化。今年3月,在日常监督中驻区农业农村局纪检监察组发现碧峰峡镇七盘村村集体经济薄弱,原集体所有的九岭茶场承租方因经营困难,无力继续经营下去,已闲置了5、6年。“这地方都空了很多年了,没有人来管理的,眼看着就要荒废下去了,多可惜呀。”“如果能将这些地方租出去,搞一些农旅产业肯定能为全村带来可观的经济效益。”驻区农业农村局纪检监察组在实地走访时,当地的老百姓反映到。在经过实地调研、收集到了当地群众的意见后,驻区农业农村局纪检监察向区农业农村局分管领导反馈意见,并督促局里开展调研,多措并举,尽快指导各村对村集体资产进行管理,盘活资产。“对纪检监察组提出的问题,我们将及时会同相关部门和镇、村开展现场研讨,在充分听取意见的基础上,研究切实可行的措施,指导村两委加大对村集体‘三资’的管理。”区农业农村局分管负责人伍双琳说道。经农业农村局牵头与相关部门、镇、村实地调研,村两委最终确定采用出租的方式盘活七盘村集体资产。驻区农业农村局纪检监察组很快分析了此次资产出租存在的廉政风险点,并对相关部门、镇、村负责人进行了廉政提醒。“你们一定要严格按照微权力清单和‘三资’管理相关办法,履行好招租程序,确保整个招租过程公开透明、公平公正,要有村民代表参加,保障好群众的参与权和监督权,对产生的收益要及时入帐,登记管理好,严防‘糊涂’账。”招租前,区农业农村局纪检监察组组长虞波对镇分管领导和村委会负责人提醒到。“今天,我们对村集体资产进行公开招租,招租前我们发布了公告,参会的有村上的理事会、监事会成员和集体经济组织成员代表,还邀请了镇上和相关部门进行现场指导......”招租会在村委会热闹的进行着,现场的村民也认真的参与着。最终,九岭茶场以5.58万元的年租金成功招租,将被用于农旅融合发展产业,除今后每年为村集体带来稳定的租金收入外,还将为当地群众提供就业机会,带动当地农旅产业发展和群众增收。一个月后,驻区农业农村局纪检监察组再次来到七盘村进行走访。“这样的招租会还是第一次搞,通过这次招租我们搞清楚了我们村集体资产是咋管理的、又是咋利用来增加村集体收入的。有了这些收入,村上好多一直想办但是缺钱办不成的事终于有着落了。”当地村民高兴地对纪检监察组说道。“下一步,我们还将继续发挥监督在基层治理中的作用,加强乡村小微权力运行监督,进一步明确权责清单,落实公示公开,强化源头治理,切实做好村‘三资’监督管理工作。”雨城区纪委监委相关负责人表示。
四川新闻网 | 分享: 2021-11-30
(李尚文)2018年,四川省通江县在以工代赈试点工作中,以青峪猪传统产业为依托,创新探索“股权+股金+收益”返现惠民新模式,有效解决了农民稳定增收、农村产业结构调整和村集体经济壮大等问题,赋予了衔接乡村振兴新动能。“六个聚焦”保障前期规划一是聚焦县情选项目。青峪猪的主产地在通江,因其耐粗性好、适应性强、产仔多等优势,加之雪花肉多、肉味香浓、口感细腻等优点,倍受市场消费者青睐。通江县立足生猪产业合作社多、散养户分布广等县情,将壮大青峪猪传统产业作为试点项目。二是聚焦规划定区域。按照通江县青峪猪产业发展规划和生猪宜养区范围,经广泛征求农业、国土、环保、林业等各行政管理部门意见,将以工代赈资产收益试点项目选定在通江县广纳镇。三是聚焦发展强基础。根据项目试点的布局,联合县农业、水利、交通、环保等部门,强基础、添设施、改善养殖条件、流转土地,派驻专业技术人才服务企业和群众,为产业发展、企业成长、群众致富增收提供支撑。四是聚焦前景定企业。结合经济实力、养殖规模、经营状况、企业征信、辐射效应等考虑,选定巴山牧业股份有限公司(巴山牧业)作为试点项目企业。五是聚焦实施作动员。组织项目实施村所在乡镇、村委召开以工代赈动员会议,向贫困户讲明政策,动员当地群众积极养殖青峪黑猪,就近务工参与项目的建设。六是聚焦产业促合作。四川农业大学、西华大学、四川省畜牧科学研究院与巴山牧业签订“产学研”合作协议,指导企业建立标准化基地、研发中心、追溯系统和冷链物流,帮助建立“产+养+销”产品销售渠道,打消项目试点企业、合作社和养殖户的后顾之忧。“六个确保”推进项目实施一是“五方联动”确保试点推进。县政府成立项目试点推进领导小组,负责试点项目方案规划的制定、政策扶持和资金协调;试点乡镇成立统筹协调小组,具体推进项目的实施;企业与合作社、养殖户签订《青峪猪养殖协议》和订单,免费为其提供猪苗、饲料和技术,负责保底回购,确保养殖户收益;农村信用合作社向合作社、养殖户提供贷款,帮助发展青峪猪养殖;保险公司为企业、合作社、养殖户提供生猪保险;农户参与青峪猪养殖,实现增收致富。二是“三大投入”确保项目实施。中央资金720万元+地方配套440万元+巴山牧业1096万元,总计2256万元确保以工代赈试点项目的实施。三是“五大培训”确保全民参与。岗前劳务培训51期2155人,产业技能培训1300余人、持证上岗920余人,以工代训21家企业2620人,产业带头人620人、带动1819户贫困家庭从事青峪猪养殖,东西部劳务协作培训42期、带动贫困劳动力1798人参与青峪猪养殖。四是“三资入股”确保群众收益。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股民”等方式,将以工代赈中央资金、政府配套资金作为集体股权投资入股到青峪猪养殖专业合作社,项目村的群众都是股民。合作社将每年的养殖利润按占股份额提取分红资金,每年提取的集体分红资金不得低于集体股金的6%,集体分红资金由村民委员会进行分配。脱贫前,按照贫困户4成、一般农户3成、集体经济3成参与分红,整村脱贫后,按农户6成、集体经济占4成比例分红。同时,优先租赁贫困户土地用于试点项目建设,按300—500元/亩·年向农户支付土地流转租金。五是“三类兼顾”确保群众受益。贫困户主要通过集体股金入股分红获得收益;有养殖能力的普通农户可以通过青峪猪养殖增加收益;其他有劳动能力的农户还可通过项目前期建设、养殖场务工和种植青绿饲料增加收入。六是“四方负责”确保试点推进。政府负责项目建设、资金使用、资产管理、集体分红资金分配;巴山牧业负责疾病防控、饲料调配、技术服务、育肥猪回购;专业合作社负责养殖场的经营和管理,并将养殖利润按股权份额提取分红资金;村民委员会和村民代表负责对养殖场的经营管理和利润分配进行监督。四大效益”衔接乡村振兴通江县通过以工代赈资产收益扶贫试点项目(青峪猪养殖)实施,取得了五大效益。一是改善乡村条件。通江县以工代赈资产收益扶贫试点新建养殖场标准化圈舍4000平方米、园区产业路4公里、粪污处理设施1200立方米,养殖场实现了自动供料、饮水、除粪和管理智能化。并带动全县新增养殖场40多个,新建产业路74公里、标准化圈舍5.4万平方米、粪污处理点4万多立方米。二是增加群众收入。项目试点带动群众务工收入310万元、获取工资160余万元,农民累计分红64.8万元。养殖场常年务工14人,人均年收入5万元,年收入达70万元。三是壮大集体经济。项目村通过集体资产变股金,参与巴山牧业+专业合作社定期分红,壮大了集体经济。四是促进产业发展。项目试点激发了农户的青峪猪养殖热情,促进了青峪猪产业的快速发展。目前,全县已发展青峪猪养殖合作社60多家、养殖大户500户、新增青峪猪养殖农户2000多户。2020年青峪猪存栏5.3万头、出栏6.7万头,比项目实施前的2018年分别增长29.3%、34.0%。四川省通江县以工代赈试点项目的实施,不仅夯实了生猪产业发展基础,同时使得农民群众获得了稳定收入,激发了群众自主发展的内生动力,既巩固了脱贫攻坚成果,同时有效衔接乡村振兴。
四川经济日报 | 分享: 2021-11-30
(记者 兰珍)根部除草、刨坑浇水、施肥、修枝……11月25日,在丹巴县墨尔多山镇前进村苹果基地里,村党支部书记谢村带着王关品等7位村民,正在给苹果树做冬日“保养”。  去年5月,前进村与各岗村合并后,两村整合资源,由村党支部牵头,抱团发展,组织12户村民出资2万元成立达康苹果合作社,再鼓励50余户村民以土地入股,建立了240亩“美人脆”苹果种植基地。  “现在已经种植了2.3万棵苹果树,村民种植、务工积极性非常高。”谢村介绍,“去年年中种植的苹果树,做好养护,争取明年挂果、后年丰收。”  前进村与各岗村合并后集中产业发展,只是甘孜州做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的一个缩影。通过两项改革,甘孜州行政村总数从2679个减少到2181个,社区从64个增加至71个。如何重塑乡村地理经济格局,优化便民利民服务,近日,记者走进甘孜乡村进行采访。近年来,石渠县坚持生态优先、绿色发展,累计投资9.59亿元,强力推进黄河流域湿地保护与修复工程,生态治理面积达1.25万公顷。图为近日拍摄的修复治理后的邓玛湿地公园。 姜曦 摄(视觉四川)盘活资源 增强服务能力  “卫生院原来用房很紧缺,后来整合了几个单位的‘闲置房’,一下解决了用房难题。”近日,在道孚县玉科镇中心卫生院,该院负责人带着医务人员正在对医院用房进行再规划。  在两项改革中,道孚县维它乡撤并,原维它乡政府办公用房、职工宿舍和派出所用房共1550平方米移交给县卫生局,改作玉科镇中心卫生院,玉科片区卫生服务条件得到明显改善,有效增强了乡村医疗服务能力。  优化资源配置,实现资源最佳利用。甘孜州为盘活用好涉改镇村公有资产,实行镇村闲置资产“台账化”管理模式,分层分类盘活公有资产,闲置房屋盘活面积9.9万余平方米。其中,乡镇房屋闲置盘活率83.57%,村级房屋闲置盘活率98.52%。  目前,甘孜正全面推动乡镇政府购买服务试点工作,2021年涉及政府购买服务的乡镇有32个,购买项目10个。  康定市被纳入全省购买儿童关爱服务领域省级试点后,该市民政局联合本地社会组织在姑咱镇和普沙绒乡的15个村,开展儿童关爱服务实地巡查巡访活动,走访了抗州村、浸水村、莲花湖村等村落近150名儿童,专业社工通过沙盘游戏、房树人绘画、五指画等形式,对儿童进行心理健康测评,对当地下一步儿童工作开展提供了扎实有效的数据支撑。提质增效 方便群众办事  焕然一新的炉霍县政务服务中心日前正式投运。亮白的隔板、舒适的座椅、开放式的会客室,拉近了工作人员与办事群众、企业人员的距离。  炉霍县政务服务中心提供个性化、差异化的“一对一”帮办代办服务,以无差别综合受理系统,串联起各个独立业务运行系统。在政务服务大厅,任何窗口都能快速受理入驻中心的所有事项,办事群众享受“一站式”服务。  “以前群众办证件需要跑多个地方,现在群众来这儿一件事一次办。”炉霍县文化旅游局综合窗口工作人员达瓦益珍说。  “不跑冤枉路”“省时省力省心”“办事快速、准确、牢靠”……是政务服务“好差评”系统中群众的留言。  甘孜州探索搭建顺畅高效的便民服务运行机制,切实打通服务群众的“最后一公里”。目前,甘孜已完成四川政务服务平台甘孜分站点和“天府通办”APP数据库术语翻译工作;州本级受理行政审批及公共服务类事项3.8523万件、办结3.8167万件,按时办结率99.34%。  11月20日,白玉县阿察镇婚姻登记处建成投入试运行。作为婚姻登记所办理的第一个业务,家住安孜乡门马一村的西呷和丈夫日洛上午来办理结婚手续,中午便赶回了家庆祝。  以往,白玉昌台片区1镇4乡22个村群众只有到县城才能办理婚姻登记业务,而阿察镇距离县城80余公里,更偏远的地方达150余公里。  白玉县今年积极申报,争取资金10万元,将阿察镇婚姻登记处纳入甘孜州婚姻登记试点建设。目前,该登记处已落实补录婚姻档案200余份,办理婚姻登记4件。优化机制 激发干部活力  “过去村干部做到村党支部书记就到头了,想往上‘发展’中间隔着天花板。”格桑郎吉是巴塘县夏邛镇泽曲伙村党支部书记,从1980年到泽曲伙村任村会计,已经在这里服务40多年,“基层工作多、工资少,难免部分村干部,特别是年龄大的,工作不主动、缺乏激情。”  为了更大程度调动村干部积极性,巴塘县探索制发《巴塘县“双优”村干部评选激励机制》,明确村党支部书记、村委会主任个人和村级组织年度目标考核同时连续获得三次,或任意获得四次及以上优秀的,即可评选为“双优”村干部。  “以前任村党支部书记每月基本工资加高海拔补贴收入2070元,评为‘双优’村干部后每月工资4900元,年终还有绩效和目标奖。”格桑郎吉说。  巴塘县“双优”村干部评选激励机制出台,对解决农牧区基层组织建设具有借鉴意义,激发村干部干事活力,形成“比学赶超”的良好氛围。在新一届换届选举中,巴塘县农牧民党员、群众参选率达90%以上。  统筹用好各方力量,充分发挥镇村干部队伍、社会治理力量,避免人力和财力浪费。目前,甘孜州高质量完成乡镇党委和村“两委”换届工作,配强乡镇党委班子成员2239名、村干部15192名,安置离任村干部2362名,“一肩挑”比例达到96.2%。
四川日报 | 分享: 2021-11-30
四川三农新闻网凉山讯(通讯员 黄正洪)太平镇羊喂水村属脱贫出列村,在村级建制调整中,由原山包村和羊喂水村合并而成,现有547户1605人,其中脱贫群众109户,监测户4户。平均海拔2200米以上,在乡村振兴中,村党委紧抓产业“牛鼻子”,带好“一个班”,种好“一窝烟”,念好“三字经”,发展壮大村集体经济,实现巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴的有效衔接。大家的事商量着办带好“一个班” 建强“乡村振兴”堡垒“乡村资源丰富,发展潜力巨大,但说到底,得有人去想、去干”。“火车跑得快,全靠车头带”,村党委对此深有感触,把组织振兴、加强村级领导班子建设放在首位。羊喂水村现有党员101人,支部3个,常职干部4名,乡村振兴振兴驻村工作队到村后,领导班子力量得到了进一步充实,通过规范运行“三会一课”,高标准开好“月会”,完善“三重一大”议事决策制度,开展大学习、大讨论、大调研活动,进一步统一思想、凝聚发展共识,有效避免“内耗”。同时根据干部特长和能力进行合理分工,让每个干部都有事做,避免了忙闲不均,实现班子高效运转。常态开展交心谈心,加强信息沟通,增进干部了解,消除隔阂,实现建制调整后从形的合并到质的提升,达到了“1+1>2”的合并效应,加强人才储备,推荐在乡村振兴、产业发展一线优秀后备干部3名,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,干部干事创业的激情得到进一步激发,镇村两项改革“后半篇”文章有效落实落地。“山还是这片山,水还是这片水,人还是这群人,但现在心气顺了,方向明了,干起事来更有劲了......”。烤烟基地种好“一窝烟” 巩固脱贫攻坚成效“羊喂水村现有脱贫群众109户,监测户2户,是全镇脱贫户最多的村......2021年烤烟大丰收,所统计,所有脱贫户户均收入都在8万元以上......,今年又投入200余万,硬化产业路5.1公里,发展硬件得到进一步改善。”在巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴州对县迎检现场,驻村工作队充满底气,娓娓道来。3名驻村工作队员中,有1名研究生、1名副科级干部、1名国企干部,搭配合理,经验互补、富有战斗力。在镇、村党委领导下,紧紧把巩固脱贫攻坚成效工作紧紧抓在手上,常态开展走访,全覆盖”摸排,抓实巩固脱贫攻坚成果“回头看”,加强动态返贫监测。根据实际,把种好“一窝烟”作为巩固脱贫攻坚成效的有力支撑,引导群众发展烤烟生产,争取项目资金200余万元,新修烤烟产业路3.5公里,硬化5.1公里,创建213亩市级烤烟示范片一个。2021年全村种植烤烟4100亩,实现产值2000多万,脱贫群众户均实现烤烟收入8万元,持续深入“拔穷根”、查短板、补弱项,有效巩固脱贫攻坚成效,得到州、市巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴检查组的一致肯定。同时加强引导,注重群众感恩教育,培育饮水思源文化,引导群众脱贫不忘党恩、振兴紧跟党走。建好生态鱼场念好“三好经”  发展壮大村集体经济“乡村要振兴,产业是关键”。“一个村发展什么产业,要经过充分调研,广泛听取群众意见,根据资源禀赋来确定,而不是靠拍脑袋来决定......”在充分调研的基础上,羊喂水村梳理出了发展产业的“三好经”。一是养好乌金猪。争取中央、省、州、县财政资金110万,建成1300平米,存栏1000头的生猪养殖场一个,采取“合作社+企业”的方式,与铁骑力士集团合作,在积累养殖经验的基础上走养殖乌金猪、开发熏制“马宗”牌腊肉的特色养殖道路。二是卖好“太平鱼”。争取中央配套乡村振兴资金186万,建设集养殖观光一体“太平鱼”产业园100亩,在市区开设经营面积600平米的观鱼、售鱼、品鱼综合集体经济主体餐厅一个,目前均己试运行。加强交流互鉴,认真学习周边兄弟村乡村振兴先进经验,开拓视野、提升格局,在水产养殖、销售方面与城南街道金梅社区形成初步合作意向,实现资源互补、信息共享、发展共谋,创新“脱贫村+城郊社区”乡村振兴模式。三是做好“水文章”。俗话说“靠山吃山、靠水吃水”,羊喂水村有着丰富的水域水产资源,村党委梳理明确了做大做强“水文章”的思路,恢复土法酿酒作坊1个,拟建设日产桶装水500桶“太平源”自来水厂一座,并延升产业链,主动融入太平片区“3A”级景区创建,实现二产带三产、农文旅联动发展的良好局面。以上项目全部建成投产后,预计将创造就业岗位60余个,年度实现村集体经济收入30余万元,分红20万元,并逐年递增。硬化产业路“思路己理清,蓝图己绘就,对羊喂水村的发展,我们充满信心,乡村振兴是一个长期的过程,但我们己经开好局,起好步......只要我们一茬接着一茬干,干个三、五年,我们也会成为全市、全州的示范村、明星村.......”。谈到村庄的未来,村党委班子一班人信心满满。
四川三农新闻网 | 分享: 2021-11-29
(记者 张琳琪)遂宁市安居区用活本地资源,通过做强三级阵地,构筑区域文化分中心,投资4.7亿元建成“凤凰文化中心”,打造文旅“极核”;坚持“一镇一品”发展思路,做强文旅“中心镇”;综合利用合并村闲置文化阵地,盘活文旅“中心村”。打通三大路径,提升产业融合新高度,坚持“多元化”赋能,推进“党建+文化+旅游”“文化+旅游+农业”和“文化+旅游”协调发展;坚持“社会化”增效,广泛调动市场主体和社会力量,引进投资5000万元,探索公共文化服务和旅游市场社会化运营;坚持“品牌化”培优,引入高水准文艺展演,提炼开发非遗IP。创新三大机制,增强服务保障新动能,创新财政保障机制,区本级每年安排不低于1000万元文化发展专项资金并逐年增加,整合部门、社会资本等资金5.2亿元,改扩建重点文化项目17个;创新队伍管理机制,探索镇级综合文化站工作人员“区聘区管镇用”改革,开发公益岗位、落实“文化管家”,建立乡村旅游发展人才库;创新绩效评估机制,科学构建公共文化服务绩效评估指标体系,每年预算80万元用于文艺创作和赛事奖补,单列100万元作为文化专项工作绩效考核,形成奖勤罚懒竞争格局。
四川经济日报 | 分享: 2021-11-29
腾跃(图片由青白江区行政审批和营商环境建设局提供)“宝宝出生后,多项手续一次性就办妥了,真方便。”近日,成都市青白江区居民连先生只用了几分钟,就办完了孩子的出生医学证明、预防接种证等。目前,该区已有200个事项实现“一件事一次办”。  近年来,青白江区紧紧围绕做好两项改革“后半篇”文章总体要求,结合“我为群众办实事”实践活动,纵深推进“放管服”改革向基层延伸,把“服务是否改善,办事是否方便”作为评价标准,强化便民服务标准化规范化便利化,打造群众“家门口”的便民服务平台,谱写出新时代基层便民服务新篇章,进一步增强人民群众的获得感和幸福感。成都市青白江区大弯街道综合便民服务中心。便民事项标准化:“难办”变“易办”  今年6月1日,位于成都欧洲产业城的蓉欧政务服务中心正式投用,一家企业的负责人谢先生享受了“公司门口的服务”——不到半个小时就领到了营业执照。目前,该服务中心可办理涉企、涉外等审批服务事项499项,实现企业、群众“办事不出园区”。  就近办事,以群众需求为导向。青白江区将社保医保、水电气缴费等184个事项纳入便民服务中心办理,将70个事项纳入村(社区)便民服务室办理,实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)”。  “网点多了,才能更好地为群众提供‘家门口’的服务。”青白江区行政审批和营商环境建设局负责人介绍,该区在居民小区、商务楼宇等场所设立服务微阵地,工作人员驻点服务,构建了“1(区政务服务中心)+7(镇、街道便民中心)+N(村、社区服务站点)”的便民服务网络。同时,该区升级“青松办”智慧政务平台,将全区所有镇(街道)便民服务中心纳入网点管理,开展预约、预审、免费寄递等服务,全区90%以上的政务事项已实现“不见面”审批。审批服务规范化:“繁琐”变“简约”  “现在,办事盖章不用在镇政府、便民服务中心之间‘两头跑’了。”今年4月23日,李大姐来到清泉镇便民服务大厅,不到2分钟就办好了《水电气申请表》。  青白江区持续优化便民服务机制,深入推进“一枚印章”改革。为解决群众办事盖章不方便、多跑路、耗时长的问题,该区推进“放管服”改革向基层延伸。“我们整合了镇(街道)政府行政公章和部门事项业务用章,在镇(街道)实施‘一枚印章管审批服务’,推动群众办事‘繁琐’变‘简约’。”该负责人说。  针对窗口多、办事环节多的情况,青白江区推出“一窗通办”,简化办事流程。该区对原来部门分设的窗口、人员、业务进行整合,在便民服务中心设置个人和法人综合窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”;在村(社区)便民服务室全面实行“一岗通”服务,实现群众办事“进一扇门、到一个窗口、一次即办成”。群众办事便利化:“操心”变“省心”  在大弯街道综合便民服务中心,“24小时智慧政务小屋”配备了“天府蓉易办、社保一体机、水电气缴费”等自助终端,向企业群众提供“不打烊”服务。“社保查询、户籍证明等221项业务都可以在这里自助办理。”青白江区行政审批和营商环境建设局负责人介绍,目前该区已设立8个“24小时智慧政务小屋”,实现镇和街道全覆盖。同时,在各便民服务中心设立“网上办事服务区”,梳理公布516项高频全程网办事项,配备帮办人员,为群众提供网上办事咨询辅导。  该区还实行帮办代办制度,制作“便民服务卡”,增设帮办辅导岗,开展预约办、上门办、帮代办。今年6月,大弯街道卿家湾社区在瀚城国际小区建起了社区党群服务站,“养老认证、残疾证发放等当场就能办。”社区组织员刘鹏博说,他们对空巢老人、残疾人等特殊群体提供上门帮代办服务。  截至今年10月底,该区组建的“网格员+社区干部+代办员”帮办代办队伍共有253名队员,共开展帮代办服务6219件。
四川日报 | 分享: 2021-11-29
蓬安全力争创全省实施乡村振兴战略工作先进县(周亮)11月22日下午,蓬安县召开乡村振兴实绩考核迎检暨全省乡村振兴先进县创建工作冲刺大会。大会对照创建目标进一步明确任务、落实责任,号召全县干部群众坚定必胜意志、鼓足实干劲头,以冲锋冲刺的状态、勇争一流的决心,全力争创全省实施乡村振兴战略工作先进县。乡村绽放“幸福花”。 刘永红 摄突出县域特色 做强农业产业  乡村振兴靠产业,产业发展靠特色。蓬安县是丘陵地区典型的农业大县,在实施乡村振兴战略过程中,蓬安县做大做强优势特色主导产业,牢牢牵稳乡村产业振兴的“牛鼻子”。  立冬以来,蓬安持续多日晴好天气,呈现出一片安宁祥和的图景。在乡村田间地头,播种、抢收、储藏等成了村民的冬忙农事。  “这几天正忙着栽种辣椒,要为春节做准备。”11月23日,蓬安县锦屏镇长梁社区菜农黄冬春说,“根据往年的销售情况来看,春节期间我们的辣椒供不应求。”  长梁社区是当地知名的蔬菜基地,菜农在不同地块忙碌着,育种、栽苗、浇水、覆膜等工作同时进行,初冬的暖阳洒在宽阔平整的土地上,到处显得生机勃勃。  “我们以农业供给侧结构性改革为主线,大力发展优质粮油、生态养殖、有机蔬菜等六大特色产业,夯实现代农机装备、烘干冷链物流、农产品加工三大配套产业,培育形成特色鲜明、结构合理、链条完整的‘6+3’特色产业体系。”蓬安县农业农村局相关负责人说。  近日,走进金溪镇马家桥村水果产业园,只见黄澄澄的柑橘挂满枝头,一幅丰收的景象跃然眼前。村民们正在翻耕田地,栽种树苗,干劲十足,说起村里的产业发展,大家充满了自豪感。  近年来,金溪镇依托自身资源优势,因地制宜发展水果产业,走特色农业发展之路,切实拓宽了当地群众的增收渠道。  “村上发展起特色产业,我们可以就近工作,挣一笔收入,还可以照看父母。”马家桥村村民胡碧辉开心地说。  为做强小水果产业、规范园区管理,马家桥村与多家农业专合社签订了小水果种植协议,并由合作社提供全程种植技术指导。采取这样的发展模式,既盘活了当地的闲置土地,还让村民获取了土地流转费。  据悉,马家桥村小水果产业规划建设面积5000亩,现已栽种葡萄、枇杷、桑树等2000余亩。此外,园区还将发展200余亩柑橘类水果,丰富水果品类,推进产业升级,形成一条别具特色的致富路。  抓住特色发展产业,如何做大做强?近年来,蓬安县把科学规划作为发展“一村一品”农业产业的基础和前提,鲜明市场导向、政策导向、效益导向、群众导向“四个导向”,实施流域化分布、区域化种植、全域化推进。  蓬安县根据资源禀赋,在睦坝、平头等平坝片区,发展以石孔贡米、睦坝油菜等为代表的优质粮油产业;在锦屏、正源等嘉陵江沿江片区,发展以锦橙百号、正源血橙、中坝萝卜等为代表的果蔬产业;在兴旺、福德等高山片区,发展以伏岭黑山羊、福寿核桃等为代表的草食牲畜和优质干果产业。蓬安中坝萝卜丰收。 刘永红 摄深化融合发展 延伸产业链条  推动一二三产业融合发展,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。  11月24日,在蓬安县相如街道塔子山万亩柑橘园,成片的果树翠绿欲滴,累累的果实挂满枝头,将枝干压弯了,橘红色的柑橘在阳光的照耀下格外诱人,村民们在果园里采摘,脸上洋溢着丰收的喜悦——订单络绎不绝,一批批新鲜的柑橘将以最快的速度发往成都、重庆等地。  从零星种植到现代化生产,从鲜果销售到鲜冷橙汁等深加工产业链,实现一二三产业融合发展……一个个柑橘,见证了蓬安现代农业发展的路径。  “过去,由于水果品种单一,且主要是农户自发零星种植,柑橘产业未能带动当地农民脱贫致富。”蓬安县农业农村局相关负责人说。如何走出困境?在实施乡村振兴战略过程中,该县找到了答案:标准化生产是实现柑橘产业良性发展的有效途径。在推进柑橘产业发展中,大力推广“三挂一种”、病虫害统防统治、营养诊断施肥等技术,全面应用生态栽培模式,严格按照技术标准生产,使得柑橘产品品质和产量都得到有效提升。  “我们现在整个基地技术都是统一标准,种出来的果子品质高,销路自然不用发愁!”果农张武林笑着说。  近年来,蓬安县大力发展柑橘产业,积极引进新品种、改良果树,提升产品品质。目前,全县柑橘栽培面积达20万亩,标准化生产比例达到80%以上。  在大力发展柑橘产业的同时,一条完整的柑橘深加工产业链正在当地形成。  在位于蓬安河舒工业园区的佳美食品有限公司生产车间,新鲜柑橘进入生产线,经过清洗、分级、榨汁等程序,摇身一变,成为原汁原味的“零添加”鲜冷橙汁,目前已在国内多个大中城市销售,并出口到东南亚等地区。坚持多措并举 促进农民增收  乡村振兴,农民增收是关键。眼下正是油菜播种时节,蓬安县各地抢抓农时,积极组织农户翻整土地,全面开展油菜播种、移栽工作,确保油菜适时播种,促进农民增产增收。  在睦坝现代粮油产业园,农户们正忙着播种油菜,大家按照传统与现代相结合的种植方式,在刚翻过的田地里移栽油菜苗,一派繁忙景象。种植大户蒋仕超说,“我们每年到这个时候都要播种油菜,播种期间,每天请十几名工人,进行挖沟排水、施肥播种,目前已完成油菜播种,争取明年油菜大丰收。”  油菜是蓬安县传统优势经济作物,种植历史悠久,发展前景好。种植户们结合区域面积大、地势平坦的特点,利用冬闲田发展油菜产业,让“农闲田”变为“效益田”。农业部门则通过新技术推广示范和全程机械化,以达到提升土壤肥力、促进粮油双丰收的良好效果。  走进相如街道古楼沟村花椒产业园,一缕缕花椒的香味扑面而来。村民们穿梭在花椒林间,锄地、修枝,做好花椒树的管护,确保来年丰收。  “今年,我在产业园已挣了将近两万元工资。这里离家近,工作也轻松,希望明年花椒树长得更好,我们的收入还能增加一些。”刘胜宝在花椒产业园工作3年了,“从基地建设开始,我就在这里务工,施肥、锄草、采摘……一年四季都有活儿干。”在家门口就能挣到钱,刘胜宝觉得非常满足。  古楼沟村辖区面积5平方公里,该村立足区位优势和自然条件,着力构建“山顶绿色氧吧、山腰致富产业、山下优质粮仓”的立体生态产业发展新格局,采取“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式,大力发展花椒、生猪、水产等特色农业,流转土地3000余亩,种植青花椒3000亩,年产量270万斤,年产值1000余万元,实现了生产、加工、销售一体化发展,古楼沟村石荒山变金土地,农民变产业工人。  近年来,蓬安县大力建立健全土地入股、租赁经营、入园务工、反租倒包等利益联结机制,让农民共享产业发展红利。目前,全县土地规模流转20万亩,农民土地租金收入达6750万元。当地组建农民专业合作社810个,培育专业社会化服务组织232个,带动入社农户人均年增收1825元。
四川日报 | 分享: 2021-11-29
四川农村日报讯 记者 罗敏  目前正值爱媛橙大量上市,记者近日发现,同样是皮薄多汁、入口即化,爱媛家族却身价悬殊达5倍以上。  在四川,以眉山丹棱县产的爱媛38号(又称“果冻橙”)为代表,电商平台销价普遍在5-7元/斤;而另一面,相隔2千多公里的浙江宁波象山县的爱媛28号(又称“红美人”),电商平台销价高达28-35元/斤,被誉为柑橘界的“爱马仕”,还曾创造过60元/斤的天价。资料图片  据了解,两者都是由日本引进的早熟柑橘品种,同为爱媛系列。但一个价格亲民,一个却卖出天价,究其原因,主要是因为产于浙江一带的“红美人”大多采取大棚种植,嫁接时选用的砧木不同,另外种植气候、土壤不同等因素,导致“红美人”果肉化渣度、糖度更好。  面对消费者越来越“挑剔”,对品质的要求越来越高,四川爱媛 38 向浙江学习啥?如何提质增效?为此,11月16日,记者采访到四川农业大学教授、园艺学院院长汪志辉。  “不与两广争早,不与两湖争中,以晚熟品种为主,适度发展早中熟品种,错峰上市。”汪志辉讲道,这是业内发展柑橘产业一直以来推崇的主基调,当下同样适用。  在稳粮扩面政策背景下,柑橘产业更要在提质增效上下功夫。汪志辉说道,首先就是加强果园的标准化管理。  在水肥管理上,由于四川盆地条件限制,日照不足,所以要多施有机肥,补充磷、钾及中微量元素肥等,提高果实品质。“我们正在开展柑橘高品质化集成管理技术研究,目前在丹棱、仁寿、荣县等地试点,取得了不错的效果。”汪志辉说,肥水药一体化是未来果园的发展方向,将生物农药溶解在肥料中,通过果树根系吸收到达叶片,从而实现杀虫的目的,有条件的地方可早日推行。  在草害防治上,汪志辉讲道,柑橘园的草害目前已成为我省柑橘产业发展的“瓶颈”问题之一。“长期以来,我们一直要求进行果园草害的生物防控;有部分果农嫌麻烦,结果果园杂草丛生,无奈之下就大规模使用除草剂。”  除草剂在土壤中的衰减期为50年,再加上果园本就缺乏有机质,汪志辉建议每年用麦秆、稻草、玉米秆等覆盖树盘或全园,厚度20厘米左右,也可种植豆科,以草抑草,既可抑制杂草生长,又可防止水分蒸发,增加土壤有机质。  另外,随着劳动力成本越来越高,果园轻简栽培是趋势。汪志辉建议果园采取高光效简易修剪,其技术要领就是将树形改为开心形或自然圆头开心形,使树高控制在2米以下,达到上部不直立、下部不拖地、四周不拥挤、中间不重叠、内膛不光秃,实现立体结果。  根据国家气候中心预测,今年冬天将有一次弱到中等强度的拉尼娜寒潮来袭。“去年拉尼娜寒潮对晚熟柑橘带来很大影响,今年要提早防范,即便是爱媛这样的早中熟品种也要引起重视,提前准备,防止冻害。”汪志辉说,目前其课题团队正在开展从提高树体本身抗寒性及改善外部环境条件内外两方面协同解决柑橘冻害问题。
四川在线 | 分享: 2021-11-29
(蒋芳丽 记者 杨德慧)近日,沿着蜿蜒的山路来到雨城区碧峰峡镇后盐村,只见村子四面环山,村民的住房错落有致地分布在缓坡地带;房前屋后分布着不少茶园,与层层梯田构成一幅美丽画卷。再往前走,远近闻名的雅安红豆树映入眼前,不少游客正在拍照留念。近年来,后盐村依托红豆相思谷农旅融合发展、传统古村落特色资源优势,持续优化“支部+党员+村民”乡村治理模式,有效助力乡村振兴。后盐村先后被列入第五批中国传统村落名录,入选第三批“四川最美古村镇”名单,被纳入全省乡村振兴重点帮扶村。2020年以来,后盐村以党建为引领,坚决落实“三会一课”等制度,坚持每月20号开展主题党日活动,确保基层党组织建设制度化、规范化、科学化,切实增强基层党组织在乡村治理中的领导作用,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥。“我们持续推行‘四议两公开’自治模式和‘小微权力清单’制度,群众主动参与村民自治,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层民主协商格局。”后盐村党支部书记彭勇表示,结合“我为群众办实事”实践活动,开展党员考评,引导农村党员积极参与村级事务;群众对党员、支部、政府的满意度,对基层政权治理能力、治理成效的认可度逐渐提升。同时,后盐村成立以党支部书记为组长的后盐村法律服务小分队,积极开展法治文化阵地建设和法治文化活动,大力实施乡村“法律明白人”培育工程,坚持让法治严起来。彭勇介绍,去年,后盐村同四川明炬(雅安)律师事务所签订法律顾问进万村协议书,事务所律师成为该村的常年法律顾问。深入开展社会主义核心价值观教育和农村基层综合治理,也是后盐村的举措之一。后盐村积极开展“道德模范户”“致富能手”“文明户”评比活动,在村民中树立起社会主义核心价值观的模范样本,并全力配合开展镇村两级综治中心和镇村“雪亮工程”平台建设,坚持让德治亮起来。“后盐村生态环境优美,辖内红豆相思谷景区让人流连忘返。”彭勇说,该村始终将产业发展作为发展壮大村集体经济的主攻点,不断推进产业规模化、特色化发展。如今,依托红豆相思谷景区,该村积极对辖内农家乐进行提档升级、发展精品民宿,并成功建成后盐千亩绿色有机茶叶生产基地,有力带动全村茶叶产业高质量发展,村集体经济不断得到壮大。
四川新闻网 | 分享: 2021-11-26
(袁方绪)今年是脱贫攻坚过渡期的第一年,为巩固拓展脱贫攻坚成果,稳固脱贫质量,做好同乡村振兴有效衔接工作,确保工作不留空档、政策不留空白。遂宁市船山区坚持把巩固脱贫攻坚成果当做头等大事来抓,狠抓“三项”工作、严把“三道关口”,牢牢守住规模性返贫这条底线。根据省市关于开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作安排,遂宁市船山区结合疫情防控,严把“三关”, 聚焦“回头看”工作方案,船山区高度重视,积极安排,多渠道、多层面、全方位开展“回头看”工作,助力全区脱贫基础更加稳固、成效更可持续。严把“谋划关”,做好工作方案遂宁市船山区委、区政府领导高度重视,召开农村工作领导小组会议专题研究该项工作,成立了由区委区政府主要领导任组长、区委区政府分管领导任副组长的工作专班,推动工作落实;由区乡村振兴局牵头认真制定印发《船山区2021年度巩固脱贫成果“回头看”工作方案》,完善研判会商、定期调度、追责问责等机制;制定脱贫攻坚政策《应知应会》,对中、省、市有效衔接政策进行全面梳理,摘编31项国家政策、36项省级政策、29项市级政策,分发至参加本次“回头看”工作的各层面工作人员,全面提升政策知晓度;制定疫情防控工作方案,确保排查、督导人员与群众的生命健康,促进巩固脱贫成果“回头看”与疫情防控工作取得“双丰收”。 规范脱贫不稳定户和边缘易致贫户认定标准和程序、防贫工作举措及跟踪管理方法等,强化防贫制度保障。持之以恒抓好动态监测,通过排查认定,将存在返贫致贫风险的脱贫户、农户全部列为监测对象,落实帮扶措施,安排干部跟踪管理,采取各项针对性措施妥善应对处置返贫致贫风险,确保脱贫户不返贫。严把“组织关”,做好人员组织和培训由船山区委组织部牵头,制定全区排查人员抽调方案,组织帮扶联系人、监测联系人、驻村工作队、镇村干部等3000余人对镇村户三级开展“回头看”,根据排查出的问题按照“清单制+责任制+时间表”方式,加紧整改落实到位;由船山区乡村振兴局牵头,准确把握重点,严格按照省、市、区级巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作会议要求和节点安排,结合疫情防控措施,科学制定业务培训方案,采取“线上+线下”“集中+分片”模式,对3000余名排查人员开展“回头看”工作的相关内容、方法、时间、工作要求等进行全面性、系统性的培训,要求各村开展工作由包村领导统筹安排,包村组干部协同村(社区)组干部具体落实,严格按照时间节点保质保量完成工作;工作质量要高。排查要全面,确保数据真实,排查过程坚持边查边改、立查立改,短期不能处理的要认真研判,如实上报,制定针对性措施及时整改;工作纪律要强。开展工作不得推诿扯皮,各包村工作组、村社干部和驻村工作队之间要通力合作,相互补台,确保严格按照“回头看”的内容、程序、时间要求完成任务,对推诿扯皮,谎报瞒报的,责任不落实、工作不到位的严肃问责。确保排查人员准确把握主要任务,摸清情况、找准问题、解决问题,坚决按照部署推进,按时完成进村入户走访排查、问题整改提升、信息采集录入、资料整理归档等工作,及时抓好整改,有效从“排查口”巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作成效。严把“督导关”,做好全过程督导为有效解决扶贫领域短板漏项和问题,船山区开展脱贫攻坚“回头看”排查问题整改工作,由区委农办牵头印发《关于开展巩固脱贫成果“回头看”督导工作的通知》,并从区乡村振兴局、区委组织部、区纪委监委、区农业农村局、区发改局、区绩效办等部门抽调10名业务骨干,组成3个督导组,深入各乡镇、村和各区直部门开展“回头看”工作督导,对全区(多少个乡镇)的建档立卡贫困户和即时帮扶户,以村为单位进行入户走访核查。督导过程中,督导人员深入脱贫户家中开展防止返贫动态监测风险排查和相关信息采集工作,详细询问结对帮扶脱贫户生产生活、政策兑现、持续增收等情况。在听取巩固脱贫攻坚成果“回头看”安排部署及人员到位等情况后,对及时发现并指导问题整改,倒逼乡镇、村和各区直部门高效履职。目前,船山区已走访脱贫户4981户12197人、监测户157户364人、一般农户37985户103188人,工作进度为86.89%。发现了包括住房安全问题、医疗保障、农户家庭收支、饮水安全、监测对象识别、易地扶贫搬迁后续扶持、党委政府主体责任、行业部门帮扶、驻村工作组责任等方面的问题共计54个。(图片来源:遂宁市船山区乡村振兴局)
四川新闻网 | 分享: 2021-11-26
四川农村日报讯 邓锐 罗敏  绵阳市安州区素有“中国魔芋之乡”美称,是全国八大“魔芋种植基地重点县”之一、全国最大的魔芋粗加工及魔芋精粉集散地。过去囿于缺乏具有地域特色的知名品牌,安州魔芋尽管种植历史悠久、产业规模全国领先,但市场辨识度不高,产品附加值不够,魔芋企业及专合社集群效应未凸显。  如何依托产业历史发展积淀和文化生态优势,推动魔芋产业走品牌化之路?今年5 月,在安州区政府的主导下,区农业农村局启动了“安县魔芋”区域公用品牌建设。日前,以“安县魔芋”为品牌名称,“‘香’约安县,随‘芋’而安”为口号的品牌标识形象正式对外发布,助力魔芋之乡进一步擦亮金字招牌,以品牌建设为引领,带动魔芋产业全面升级,促进农民增收致富、实现全面乡村振兴。安县魔芋为何建?新时代品牌强农必然之路  作为我省唯一的魔芋区域公用品牌,“安县魔芋”底气何在?  安县魔芋在明末清初开始种植,成规模种植与加工始于80年代初。得天独厚的自然地理条件,造就了安县魔芋在干物质及葡甘聚糖等主要指标上含量高的特点,被认定为国家农产品地理标志产品。目前,全区魔芋种植面积达4.8万余亩,预计年产鲜芋5.5万吨,按2020年市场均价折算,产值达5.9亿元。  随着种植规模化,鲜魔芋就地消化、加工,安州逐步筑牢全国最大的魔芋粗加工及魔芋精粉集散地行业地位,成为全国魔芋及其产品的价格风向标。  据了解,安州区现有魔芋加工企业17家,其中魔芋粗加工企业13家、精加工龙头企业4家。其魔芋精粉加工和销量占 全 国 销 售 总 量 的25%-30%,产品销往日本、韩国和欧美等国外市场以及国内市场,在国内外市场享有盛誉。  “‘安县魔芋’作为我区较为独特的优势农产品,种植历史悠久,产业规模全国领先,配套基础扎实……”安州区农业农村局有关负责人介绍。然而,进入品牌强农新时代,安州魔芋也遇到发展瓶颈。  该负责人直言,安州区现有魔芋生产企业及新型农业经营主体的企业品牌、产品品牌发展程度参差不齐,品牌声誉高低不同,品牌类型复杂多样,因多为单打独斗,未形成特色知名品牌,市场竞争力和影响力不强,导致产品附加值还未实现最大化。  2019年12月,“安州魔芋”入选“中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌”名单。以此为契机,“安县魔芋”区域公用品牌打造提上日程。  “我们期望借助区域公用品牌建设,整合全域资源,打造魔芋这个县域单产农业大品牌。”前述负责人表示。如何建?循序渐进助产业高质量发展  提升产品整体形象和辨识度是品牌打造的首要一环。近日,“安县魔芋”的品牌Logo出现在了环保手提袋、宣传海报、印刷册上,更有企业魔芋产品悄然换了新装,全新Logo印制在外包装盒上。  区农业农村局质量安全股股长杨新民告诉记者,为大力宣传好“安县魔芋”区域公用品牌,目前已在本地面向市民开展宣传,并让获得授权使用区域公用品牌的企业在产品包装上,统一使用品牌Logo,发挥品牌效应,拉动产品销售。  该品牌Logo由 字 母“AX”(安县)融合描绘成魔芋的图案,突出“安县魔芋”的产业特色和品牌内涵。主色调选用土褐色搭配绿色,寓意根植沃士,品质卓越。标志中耸立的文星阁与底部奔流不息的安昌河交相辉映,则体现鲜明的地域特色,更代表着“安县魔芋”的悠久历史和深厚文化底蕴。而绿叶演变成飞翔凤凰,表达“安县魔芋”正不断创新开拓,展翅腾飞。  实际上,为建好“安县魔芋”区域公用品牌,安州区农业农村局于今年八月牵头制定了《绵阳安州区“安县魔芋”区域公用品牌规划》,为2021至2026年间绵阳安州区发展‘安县魔芋’品牌农业提供行动纲领。  按照该规划,深度挖掘绵阳安州区魔芋产业多年积累的储备价值,有机整合资源,走品牌化、电商化、标准化之路。“如通过标准化生产,建立质量追溯体系,加强农产品质量安全监管,全程保障‘安县魔芋’的品质安全,使它真正实现绿色精品化。”杨新民说道。  不仅如此,农产品区域公用品牌建好更需管好、用好。  记者了解到,打造“安县魔芋”区域公用品牌,涉及到众多生产主体和产品体系,品牌管理难度大。为此,安州区将配套出台《绵阳安州区“安县魔芋”区域公用品牌管理办法》,以“安县魔芋”品牌商标、统一的品牌管理标准和品牌形象体系作为品牌建设和管理的基础,把产前、产中、产后管理贯通起来,打造科学的品牌管理体系,促进“安县魔芋”品牌化战略的扎实有效、健康有序地开展。
四川在线 | 分享: 2021-11-26
四川农村日报讯 王超明  日前,农业农村部对外发布中国美丽休闲乡村推介和监测结果,全国共有254个乡村入选,其中四川共有12个村入选,泸州市纳溪区护国镇梅岭村成为泸州市唯一入选的村。这是2020年获得全国茶乡旅游精品线路后,梅岭村再次喜获国家级荣誉。  那么,护国镇梅岭村在短时间内荣获两项国字号殊荣的原因是什么呢?两项改革以来,梅岭村借助村级建制调整“六村合一”的良好态势,统筹打好特早茶规划、生产、销售和茶旅融合“组合拳”,实现了从“合村”到“合人合心合业”的转变、从“青山”到“金山”的蝶变。纳溪区护国镇梅岭村特早茶种植基地俯瞰。 纳溪区融媒体中心供图规划引领 构建茶产业新格局  “按照基地规模化、生产标准化、产品品牌化发展思路,以‘一环两核四片’茶产业布局为引领,以品牌打造和科技创新支撑茶业转型升级……”这是护国镇梅岭村两项改革以来推进茶产业发展规划的宏伟蓝图。  为了让蓝图尽早变成现实,护国镇梅岭村依托《纳溪区推进茶产业高质量发展十条举措(试行)》等政策,推动资金、人才、业主等要素向园区聚集,坚持“品牌兴农”战略,将茶产业作为主导产业之一全力推进。编制《纳溪区现代农业园区建设规划》和《梅岭村茶产业发展规划》,结合乡村振兴规划统筹产业空间布局,建设特早茶城交易中心。  为加快推进茶产业发展,梅岭村组建茶乡梅岭产业党委,成立凤岭、梅岭、天绿3个“两新”党支部,200余名党员聚在茶产业链上,产业党委联合8个村党组织,新发展茶农186户,建成市级院士(专家)工作站1个,成功回引农村实用人才80余名,带动培育茶叶种植户200余户、小微企业3家。  梅岭村还整合涉农项目近10个,涉农资金4000万元,撬动社会资本投入1.2亿元,建设完善园区产业道路、排灌渠、生产便道等基础设施,建设1个茶叶交易中心和1个游客接待中心,建设省级现代农业产业园区。2021年,梅岭特早茶实现综合产值8亿元,村集体经济突破400万元,农民仅茶叶一项户均增收超2000元。茶旅融合 带领村民致富奔康  如何让游客留下来,深度体验“茶”生活?两项改革以来,梅岭村党委一班人积思广益,紧紧围绕茶主题、依托茶资源,以茶基地为载体,以市场需求为导向,以旅游体验为核心内容,打造“茶景结合、茶旅一体”的茶旅景区,形成集“吃、住、游、玩”于一体的精品茶旅项目。  春光明媚,适合郊游。每年早春二月伊始,护国梅岭茶叶主题公园便游人如织,茶山上,游客挎上竹篓,钻进茶园,一边体验采茶的乐趣,一边拍美照;制茶区,大伙体验杀青、揉捻、烘干等制茶流程;特早茶城交易中心,琳琅满目的品牌茶叶更是让你目不暇接。累了,泡上一杯好茶,赏自然风光,好不惬意。  梅岭村按照“以茶促旅、以旅兴茶、茶旅融合”理念,依托二月亭茶山、海棠花海、凤岭茶厂等经典打卡地,开发养生体验游、早茶之乡体验游等茶旅线路。深挖梅岭茶文化、“刘氏庄园”碉楼文化和护国红色文化,打造极具茶韵的茶文化主题公园和“纳溪特早茶”地标文化广场,形成集休闲、旅游、餐饮、购物于一体的茶产业综合体,建成制茶工艺体验及休闲广场3处,研学体验教育基地1个,梅岭茶叶公园旅游线路成功入围“春季踏青到茶乡—全国茶乡精品线路”。2021年上半年,共接待游客5万人次,吸引投资超100万元,实现旅游收入数百万元。  游茶园、观茶厂、住茶居、吃茶宴、看茶景……现如今,走进梅岭茶叶主题公园,各类茶旅体验活动精彩纷呈。两项改革以来,梅岭村以茶文化为引领,加快推进茶旅深度融合发展,不断塑造茶旅品牌、丰富茶旅业态、培育茶旅商品、提升茶旅内涵、强化茶旅宣传,茶旅融合“渐入佳境”。茶叶,不仅是富民增收的支柱产业,更是一张闪亮的名片。
四川在线 | 分享: 2021-11-26
(李道全 记者 李传君)功能完善的大型会议室、摆放整齐的图书室、设施齐备的老年活动中心……一走进四川省大竹县竹阳街道莲印龙潭社区,一身正装的社区党委书记、居委会主任陈奎明便热切地迎了上来,拉着记者的手介绍起他们在两项改革“后半篇”文章中的新做法:“我们利用闲置资产,扩大了办公场所,解决了五保户住房,还通过资产租赁丰富了老年娱乐生活,一举多得。”  今年年初,全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作推进会结束不久,大竹县便结合省、市文件精神,着手制定盘活用好镇村公有资产工作方案。到今年4月,全县共清理乡镇闲置资产2774宗13万平方米。截至8月底,已盘活利用2292宗6.43万平方米。  怎么盘活,先听听群众怎么说  2020年,大竹县按照省、市的决策部署,将全县51个乡镇(街道办)缩减为31个,443个村(社区)优化调整为324个,减幅达37.17%。如此大幅度的调整,确保资产安全完整是一大挑战。  “事儿是死的,人是活的。”在高穴镇石河村小学,村党支部副书记李松高指着眼前4间小平房喜形于色。几个月前他还在为如何将废置一年多的村小盘活而发愁,而今在村民的集体协商下,将4间平房和院内200平方米的操场一起租赁给了当地种粮大户,既解决了村集体资金来源问题,又带动了当地种植业发展,使村民受益多多。  在李松高的带领下,记者看到了矗立在平房不远处10余米高的巨型烘干机。烘干机旁,村民正将堆积成山的湿稻谷一车一车推向烘干机入口。李松高介绍,两台烘干机一起开动,可容纳30吨稻谷,附近缺少晒坝的村民都会将稻谷挑来进行烘干。同时,对家庭困难户、五保户免收烘干费。  “在农村,要盘活闲置公有资产,难度不小,但只要发挥好群众的智慧,就没有解决不了的问题。”李松高介绍起村小的盘活历程不免感叹。  实际上,村级闲置公有资产的盘活在“后半篇”文章中占比最大,难度也最大。今年3月,大竹县财政局在盘活用好镇村公有资产工作方案中便明确提出,村级闲置集体资产由村集体经济组织具体负责,要广泛征求村民意见。按照“四议两公开一监督”的程序,经村民会议或村民代表会议讨论决定。这种集纳民智的做法,在做好“后半篇”文章中发挥了重要作用。  因地制宜,下好分层分类这盘棋  “公有资产的盘活是个大事,但不能为盘活而盘活,要通过盘活发挥应有的效用。”大竹县财政局机关书记张渊接手公有资产盘活这项工作后深感压力,但因有脱贫攻坚工作的多年经验,对做好“后半篇”文章、接续推动乡村振兴有着自己的思悟,“我们要通过资产的盘活,既盘活闲置土地资产,还要盘活闲置劳动力,化解就业矛盾。”  而此前大竹县安吉乡废置停车场的成功利用,给全县的镇村国有和集体资产盘活带来了诸多启示。  2016年,安吉乡按照上级规划要求,在场镇修建了一处占地2000平方米的停车场。这原本是方便大家安全乘车的民生工程,却因村民习惯了“招手停”,使得建成后的车站一直荒废。直到2018年,返乡创业农民工冯克明,拟将原来四五十平方米的玩具小作坊扩大再生产,双方由此达成合作。  “双方合作的成功有偶然,也是必然。”安吉乡乡长罗程回忆起4年前,该乡将停车场以每年2.68万元高价出租的事情就是一番感叹。  罗程介绍,安吉乡作为大竹山后较为偏远的乡镇,经济发展一直比较落后。近年来,随着返乡农民工的逐渐增多,乡里有意引导外出务工人员回乡创业,实现了人员密集型加工小企业从无到有的转变。目前,仅冯克明兴办的发兴玩具有限公司,就带动乡镇周边20余个小型加工坊的生产,带动800余名村民就业。  由此,大竹县在制定公有资产盘活方案时就着重强调,要结合实际因地制宜,将做好“后半篇”文章与接续推动乡村振兴结合起来,按照乡镇闲置国有资产“五个一批”、村级资产“四个一批”要求,带动更多服务与公益事业的发展,撬动农村剩余劳动力,促进当地经济发展。  坚持创新,管好用好闲置资产  要盘活公有资产,在推进过程中还面临因行政中心转移,闲置资产贬值等问题。  “莲印龙潭社区是典型的城郊结合部,2004年第一次建制调整时,由莲印、红旗两个社区合并而来,去年第二次调整,又将龙潭、莲印村、莲印街道社区合并在一起。”陈奎明对合并后的社区状态比较着急。目前全社区面积12.5平方公里,人口超过1.2万。人口增多,人员复杂,社区管理难度提高,但让陈奎明着急的是合并后的其他两个村(社区)办公驻地冷清了下来,在处置中势必会遇到贬值带来的损失。  实际上,随着乡镇行政中心的转移,大多集镇街市已由原来的热闹变得人影稀少,沿街门面和房屋等固定资产猛然贬值,这为盘活用好闲置资产,特别是市场化处置增加了难度。另一方面,一部分乡镇办公用房由于建筑时间较长,加之各部门人员调动频繁,许多房屋无原始档案,产权证明资料难以理齐、理足,导致变卖处置困难。此外,还有闲置房屋长期无人管理,逐渐废旧,导致维护成本过高,安全隐患较为突出。  为此,大竹县根据闲置资产性能状况、权属关系等因素,结合基层实际,创新推出资产盘活与城乡建设用地增减挂钩项目相结合的方式,将等量复耕土地作为城乡建设用地指标,用于城镇建新。目前,全县实现城乡建设用地双挂钩7宗2630平方米。  针对历史遗留或管理不善等因素造成的权属不清、权证遗失等资产,采取“能补尽补”的方式,开展土地、房屋测绘及安全消防鉴定等,尽力收集补充完善办证资料。尝试“合理容缺、联合研判”方式,对部分权证不齐,细分权属不明的资产,在法律法规许可范围内,实行容缺办理;对于存在风险的权证办理,提交处置办联席审批,努力降低办证风险。
农民日报 | 分享: 2021-11-25
四川新闻网消息 兴文县全面贯彻中央和省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署要求,围绕“村党组织、村民委员会、农村集体经济组织”乡村治理的“三驾马车”,做实两项改革“后半篇”文章,着力构建党的领导、村民自治、村资管理“三位一体”基层治理体系。一、构建以村党组织为核心的一体化组织指挥体系,提升乡村振兴领导力。一是强化村党组织对各类组织的领导。全县153个村党组织书记、村委会主任实现“一肩挑”,村“两委”成员交叉任职427人、交叉比例57.35%。所有村100%实现村纪检委员兼任村务监督委员会主任,所有村党组织书记通过法定程序担任村股份经济合作联合社理事长。鼓励和支持优秀党员担任各类组织负责人,推荐村资公司管理人员149人。二是强化村党组织对各项工作的领导。在村级各类组织章程中明文规定各类组织受村党组织领导,明确乡村治理、集体经济、乡村振兴重要事项由村党组织研究决定,村党组织每半年听取自治组织、经济组织工作汇报1次以上。三是全面加强村党组织自身建设。常态化储备A级村党组织,创建3A级以上村党组织8个,创新推行“六簿三台账”管理。推进农民工回引培养工程,全县村党组织书记中优秀农民工128名、占比83.66%,致富带头人144名、占比94.1%。实施“凤雏工程”,动态培育储备后备干部760余名。成届制举办村党组织书记暨后备干部履职能力“大比武”,开展村党组织书记“我为村代言”,经验做法在学习强国、人民日报客户端刊载。二、构建以村民自治为基础的一体化综合治理体系,提升乡村振兴执行力。一是完善村级自治制度。实行村级事务目录清单、审核备案制度,推进村级基础台账电子化,建立“智慧村庄”综合管理服务平台。实施村级事务阳光工程,开设村级事务“阳光公开”“银村直连”监管平台,建立“村民微信群”“乡村公众号”。全面推行村级会计委托代理制,推动县委巡察和审计向村级延伸。二是提升村民自治能力。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,创新“村民说事”“民情恳谈”“百姓议事”“妇女议事”等议事协商平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是加强思想道德建设。建成新时代文明实践中心1个、实践所11个、实践站170个。开展文明村镇、文明家庭、星级文明户、五好家庭创建,评选道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、最美家庭,涌现出全国道德模范提名奖陈国辅、全国文明家庭熊永伦等先进典型580余名(个)。三、构建以村集体经济组织为纽带的村资管理体系,提升乡村振兴发展力。一是组建县乡村三级公司。全县153个村全覆盖成立村资公司,由村股份经济合作联合社直接管理;全县11个乡镇均组建由所辖村资公司作为股东的资产管理公司;全县组建由11个乡镇管理公司作为股东的兴文县资产管理总公司。二是盘活农村闲置土地。全面完成农村集体资产清产核资,推进农村土地权益流转,由村资公司集中流转土地,打造规模产业,全县无一例撂荒问题。三是因地制宜发展农村集体经济。探索实践“8+N”集体经济发展模式,全县129个村集体经济收入超过5万元、111个村超过10万元、61个村超过50万元、12个村超过100万元、1个村达1000万元。四是建立集体经济收益分配机制。探索实行提取公积金、列支公益金、提取福利金、议定奖励金、分配红利金“五金”分配制度,将集体经济用于公益事业、慰问困难群众、向全体村民分红,让村民分享集体经济发展的红利,推动基层治理,实现共同富裕。(兴文县民政局 供稿)
四川新闻网 | 分享: 2021-11-25
一束 (图片由乐山市对口帮扶美姑县第三批干部人才工作队提供)合姑洛,彝语为“高寒山沟”。在海拔2700米的凉山州美姑县合姑洛乡合姑洛村,鲜艳的五星红旗每天都会迎着朝霞升起。虽然地处高山,但是乐山援彝干部说,红旗升起的那一刻,心中有一团火。  2016年8月,按照省委统一部署,乐山市对口帮扶美姑县。5年多来,乐山先后派出近900名干部人才奔赴美姑。他们一棒接一棒,接力发挥脱贫攻坚生力军作用,为美姑县打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。  胜非其难也,持之者其难也。在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,乐山市对口帮扶美姑县第三批干部人才工作队(以下简称“工作队”)牢记责任使命,大力弘扬伟大建党精神,初心如磐、使命在肩,坚持党建引领乡村振兴发展。一幅产业兴、百姓富、生态美的壮丽“画卷”,在大凉山腹地徐徐铺展。乐美扶贫工厂一份使命让党旗在基层一线高高飘扬  沿小凉山脉,翻越大风顶,深入大凉山腹地,从乐山驱车至少6小时,乐山市人民医院工会副主席胡江抵达美姑县合姑洛乡合姑洛村。胡江的祖父也是援彝干部,当年需坐渡船到峨边,要走几天;他的父母援助凉山州甘洛县,坐火车需要一天。援彝情结三代传。年初,他主动报名加入乐山援彝队伍,成为驻村第一书记。  得知乐山的“亲人”要来,合姑洛村党支部副书记俄其双阿衣早早在村口等候。  面对淳朴的老乡,胡江深感重任在肩。高山气压大、含氧量少,刚到第一天,呼吸不畅;村庄地广人稀,难免有孤独感。“我们吃苦,就是为了下一代不再吃苦”。门前坐看云起时,静观满天星河,在彝乡扎下根,胡江的“高山露营基地”乡村发展蓝图日渐清晰。  初心所致,使命必达。对于28岁的援彝干部何泽宇来说,使命,就是认真干好眼前事。今年7月他初来乍到,村里断水了。他驱车4小时,在海拔4000多米处找到水源地。大伙怕他迷路,都捏了把汗,他却义无反顾。水通了,何泽宇皱紧的眉头才放开。  志之所趋,无远弗届。今年3月,按照省委的要求和美姑的实际需求,乐山市委组织部在全市统筹选派30名干部人才到美姑县挂职,他们平均年龄37岁。除对口帮扶工作队,现在还有222名乐山专业技术人才奔赴帮扶一线,为美姑的教育、卫生、农业发展贡献力量。  深山上,田野间,车间里,校园中,党旗始终在基层一线高高飘扬;工作开展到哪里,党支部就建在哪里。  工作队旗帜鲜明抓党建引领,增强基层党组织的战斗堡垒作用,坚持制度化管理、常态化学习,围绕“一盘棋”思维、“一条心”谋划、“一股劲”落实工作思路,在高质量推进支部建设的同时,高标准推动乡村振兴工作,工作队迅速找准定位、融入美姑。美姑县乐美社区里,彝族同胞载歌载舞。一条长廊牵引产业振兴高质量发展  初冬时节,沿国道348线由北向南穿越凉山州美姑县洒库乡,笔直的公路旁党旗迎风招展,路边的党建宣传标牌十分醒目,乐美社区焕然一新。“每天回家路过看一看,这段路上展示的党建知识都能背下来了!”社区居委会主任阿尔石布说。  为了生动地讲好党的百年奋斗故事,直观阐释党的创新理论,工作队以美姑河流域公路沿线为主线,打造“乐美党建百里示范长廊”,在公路沿线13个重点乡镇制作通俗易懂的党建知识宣传标牌,集中宣传党的声音、党的政策,传递党的温暖。  沿这条长廊,工作队将从产业就业、文化教育、基层治理、移风易俗等方面入手,包装100个项目,助推美姑县乡村振兴高质量发展。  全新升级的乐美社区党群服务中心,图书室、“奋进超市”、党员活动室等基础配套设施一应俱全,“党建引领五大振兴工作法”已上墙。  “变的不仅是‘面子’,还有‘里子’。”乐美社区驻村第一书记吉木日虫说,社区创新推行“奋进超市”与图书室联动模式,引导孩子们用知识改变命运,开阔眼界。8岁的王秋梅,白天在图书室看书,回到家便拽着父母将家门前泥泞的沟凼填平。小手拉大手,推进移风易俗。  为推动产业振兴,按照“先难后易”原则,工作队将洒库乡万佛花椒扶贫工厂、洒库乡高山黑猪品种改良配套种场、牛牛坝镇金威利乐美鞋业扶贫工厂、九口乡美姑山羊原种场等4个项目作为重点攻关内容。结合“我为群众办实事”实践活动,积极协调县级相关部门、乡镇党委、政府和有关企事业单位,帮助项目业主解决了水电供应不稳定、排污沟渠设计不合理、劳动力资源不足、资产确权不清晰等实际困难。  工作队负责人表示,下一步将加大对前期项目的保障力度,确保发挥效益,推动《乐山市对口帮扶凉山彝族自治州美姑县总体规划(2021-2025)》和年度实施方案落地,围绕产业、就业,在基础设施、产业发展、文化旅游、人才培训等领域梳理形成新一批帮扶项目。一套机制让社区治理有章可循  党建引领,示范先行。按照“一乡(镇)一示范”原则,工作队将在美姑县选择10个村(社区)实施党群服务中心亲民化改造,完善服务设施;在软件上丰富内涵,总结提炼基层党建、基层治理模式,力争在2年内,打造5个全州基层党建、基层治理示范点位。  乐美社区是示范点之一。该社区以推进两项改革“后半篇”文章为契机,探索构建“12345”机制,让发展有目标、实施有路径、落地有载体,推动社区治理规范化、科学化。  1,即坚持“一个核心”。以社区党支部为核心配强班子,如今乐美社区“两委”班子的成员平均年龄38岁,大专以上文化程度3人。  2,即确立建设最乐社区、最美社区“两大目标”。乐美,有快乐与美丽之意,也象征着乐山和美姑的深厚情谊。为实现“两大目标”,社区匹配了丰富群众文化活动、打造美丽人居环境的系列措施。  3,即统筹用好社区治理的“三支力量”。即依靠社区党员志愿服务队伍开展志愿服务,聘请乐山市5名挂职干部为专业顾问,依托县级挂联部门12名干部开展巡回服务,协同推进产业发展、移风易俗等。  4,即发挥“四大功能”。发挥“天府双椒”扶贫工厂龙头作用,“小花椒”带动大产业,带动群众致富增收;依托“奋进超市”,用“小积分”带动大文明,形成良好社会风气;依托便民服务中心,做好宣传和培训服务,增强群众法治意识和技术本领;依托社区文化广场开展活动,丰富精神文化生活。  5,即做实产业发展、农旅融合、平安创建、文明新风、基层治理“五大抓手”,让百姓生活有盼头。与社区一街之隔的“天府双椒”,正形成集育苗、培训、技术推广、观光旅游为一体的高标准示范基地,“我们要建大凉山最美的花椒园区、花椒基地”,企业负责人王静说,要让老百姓看到发展花椒产业有奔头!  夕阳西下,一栋栋彝族风情院落显得温暖明亮。傍晚,在整洁宽敞的广场跳起欢快的“达体舞”,人们迎来了闲暇时光。“共产党瓦吉瓦(彝语:好),乐山亲人卡莎莎(彝语:谢谢)!”年过七旬的社区居民吉牛机门高兴地说,喜悦之情溢于言表。
四川日报 | 分享: 2021-11-25
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