中央财政再次对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元

（记者 杨梦帆）记者从财政部获悉，近日，中央财政下达资金200亿元，对实际种粮农民发放一次性补贴，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，稳定农民收入，调动农民种粮积极性。据介绍，为保持政策连续性，提高政策精准性，便于地方操作执行，此次补贴发放将延续2021年相关政策实施方式。补贴对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的，可根据服务双方合同（协议）约定，由地方结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给农资价格上涨成本的主要承担者。对流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。补贴标准由各地区结合有关情况综合确定，原则上县域内补贴标准应统一。要依法依规公开补贴信息，采取“一卡（折）通”方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中。

农民日报 ｜ 分享： 2022-03-16

四川制定农民工服务保障领域省级地方标准 《农民工服务规范》4月1日起实施

（记者 刘春华）未来，川籍农民工将能享受到比现在更加标准的服务保障。记者近日从四川省农民工服务中心了解到，由省人社厅牵头制定的省级地方标准《农民工服务规范》，将从4月1日起正式实施。　　《农民工服务规范》进一步明确了省、市、县、乡、村五级农民工服务机构的服务职能，规范了农民工服务的场所、范围、内容、要求等事项，涵盖农民工广为关心的就业创业、权益保障、公共服务等重点领域，是全国首个农民工服务保障领域的省级地方标准。　　四川省农民工服务中心相关负责人介绍，在服务机构方面，《农民工服务规范》明确了服务场所、制度建设和服务人员的要求。在服务内容及要求方面，《农民工服务规范》明确提出农民工服务的服务内容及要求，包括信息服务、就业服务、技能培训服务、回引创业服务、权益保障服务、关心关爱服务、公共服务和其他服务。在评价与改进方面，《农民工服务规范》提出了对农民工服务的服务监督、服务评价和持续改进的要求。　　下一步，四川将继续规范驻外农民工服务机构职责职能，制定出台《驻外农民工服务机构服务规范》，打造省级驻外农民工服务示范站，进一步推进农民工服务工作规范化、系统化、精准化。

四川日报 ｜ 分享： 2022-03-16

四川部署今年生活垃圾分类工作 统筹推进生活垃圾分类和处置

●今年全省地级及以上城市生活垃圾分类回收利用率要稳定保持在34%以上，生活垃圾资源化利用率达到56%左右　　●统一规划、合理布局再生资源回收站点，原则上城区每2000户居民设置1个回收站（点），乡镇每2500户居民设置1个回收站（点）　　（记者 张明海）四川省城乡环境综合治理工作领导小组办公室近日印发《2022年四川省生活垃圾分类工作要点》，明确提出：今年四川全省地级及以上城市生活垃圾分类回收利用率要稳定保持在34%以上，生活垃圾资源化利用率达到56%左右。　　对于今年全省不同地区的目标任务，《工作要点》提出具体要求。其明确：到2022年底，成都、德阳、广元不断巩固提升生活垃圾分类成果，形成一批示范片区，城市生活垃圾回收利用率稳定保持在37%以上。攀枝花、泸州、绵阳、遂宁等4个省级示范城市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。　　《工作要点》提出，要通过促进生活垃圾源头减量、加强生活垃圾分类投放管理、完善生活垃圾分类收运处置体系、努力推动公众分类习惯养成、加快形成长效管理机制等多种举措，统筹推进生活垃圾分类和处置。其中，在加强生活垃圾分类投放管理方面，明确提出合理布局生活垃圾分类回收网点的“硬指标”：要按照就近、便民、高效的原则，结合城市建设规模、实际居住人口和再生资源产生量情况，统一规划、合理布局再生资源回收站点，原则上城区每2000户居民设置1个回收站（点），乡镇每2500户居民设置1个回收站（点）。　　记者了解到，截至2021年底，四川地级以上城市生活垃圾回收利用率达33%、居民小区覆盖率达63%。

四川日报 ｜ 分享： 2022-03-15

关于做好2022年“三农”重点工作全面推进乡村振兴的意见

2022年省委一号文件发布——中共四川省委 四川省人民政府 关于做好2022年“三农”重点工作全面推进乡村振兴的意见（2022年1月25日）做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真抓好中央农村工作会议部署落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。一、保障粮食安全，提高重要农产品供给能力（一）落实粮食安全党政同责。贯彻落实《四川省粮食安全保障条例》。全面开展粮食安全责任制考核，压紧压实各级党委、政府粮食安全主体责任。粮食播种面积和产量目标未完成的市（州）、县（市、区），在推进乡村振兴战略实绩考核和分类考评激励中不得评为先进或优秀。强化粮食生产功能区内目标作物种植情况动态监测，建立耕地“非粮化”“非农化”情况通报机制，对问题突出的进行约谈。在相关涉农项目安排上将粮食贡献率作为重要考量因素。持续开展撂荒地专项整治，完善推动进一步盘活撂荒地的奖惩措施。开展粮食节约行动。（二）稳定提高粮食播种面积和产量。确保粮食播种面积稳定在9500万亩以上、总产量稳定在710亿斤以上。落实稻谷最低收购价政策。完善和落实耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、种粮大户补贴政策。实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖。推进粮食绿色高质高效行动，组织开展“稻香杯”暨农业丰收奖评选活动。积极助推国家粮食安全产业带建设，加快建设省级现代农业粮食园区。（三）落实国家大豆振兴计划。开展大豆科技自强县建设和玉米大豆带状复合种植全程机械化试验推广。大力发展油料作物生产，深入实施“天府菜油”行动。支持建设木本油料产业集中发展带。（四）保障“菜篮子”产品供给。严格落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，加强生猪产能调控，稳定基础产能，防止生产大起大落，确保生猪出栏数量稳定在6000万头左右。推动牛羊禽兔产业高质量发展。严格落实非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控措施。稳定大中城市常年菜地保有量，支持彭州加快建设“中国西部菜都”，提高蔬菜应急保供能力。健全“菜篮子”主要产品价格监测和预警机制。推行食用农产品承诺达标合格证制度，健全农产品全产业链质量安全追溯体系。（五）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，各市（州）签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。严格实行耕地保护党政同责，严守耕地保护红线，确保完成国家下达的耕地保护目标任务。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，确保“良田粮用”。引导新发展林果业上山上坡，不与粮争地。强化耕地用途管制，将一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，要做到年度“进出平衡”。落实耕地占补平衡政策，建立健全补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。完善跨市（州）补充耕地统筹管理办法。加强耕地和永久基本农田动态监测，探索推行“田长制”，建立省市县乡村五级联动的全覆盖耕地保护网格化监管体系。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设和改变耕地用途行为，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。建立健全工商资本流转农村土地分级审查审核和风险防范机制。（六）加强高标准农田建设。严格按照“能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳定高产、生态友好”的标准，统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设，新建高标准农田450万亩、高效节水灌溉40万亩。加大高标准农田建设评价激励力度，落实中央和省市县财政补助资金每亩共计不低于3000元的要求。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强耕地质量保护，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。按照中央部署启动第三次土壤普查工作。加快推进重大水利工程建设及前期工作，全面启动“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造，推进中型灌区续建配套与节水改造、水库除险加固。完善现有水利工程渠系配套，增加农田有效灌溉面积，整合资金解决好农业生产用水“最后一公里”问题。在新建重大水利工程沿线同步规划、同步建设农田，增加水田面积。加强“五小水利”工程规划建设和运行维护管理，推进机电（太阳能）提灌站、提灌设施建设和老旧提灌站更新改造，强化山坪塘运行维护管理。二、巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线（七）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。严格落实“四个不摘”要求，细化落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“1+37”政策。用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，加大脱贫县财政涉农资金统筹整合力度，用好金融支持、保险保障、城乡建设用地增减挂钩等政策。加强资金项目资产管理。深化浙川东西部协作和对口支援，拓展中央单位、省直部门（单位）定点帮扶和省内对口帮扶、驻村帮扶成效。深化“万企兴万村”行动。（八）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。（九）促进脱贫人口持续增收。支持脱贫地区发展特色产业，逐步提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，对原有的帮扶产业、帮扶园区、帮扶车间进行倾斜支持，补齐初加工、冷链物流、产品销售等短板。健全联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。推广用好“天府乡村”公益品牌，支持有条件的地方创建消费帮扶示范城市，持续带动脱贫地区农产品销售。稳定脱贫人口和低收入人口就业，统筹以工代赈、公益岗位、生态护林员等政策，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人稳定就业。持续加大脱贫地区基础设施和公共服务补短板力度。（十）加强易地搬迁后续扶持。落实市县领导联系易地搬迁安置点制度。加大易地搬迁安置点后续扶持项目谋划和实施力度，完善提升安置点配套基础设施和公共服务。加强安置社区治理，保障搬迁群众合法权益，促进搬迁群众融入新环境新生活。抓好搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁工作。（十一）加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度。落实对乡村振兴重点帮扶县的支持政策。组织编制乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，实施一批补短板促发展项目。做好乡村振兴重点帮扶县发展监测评价工作，加强对乡村振兴重点帮扶村的工作指导。三、强化农业科技创新，筑牢现代农业发展支撑（十二）实施种业振兴行动。制定种业振兴行动实施方案。持续推进全省农业种质资源普查工作，加快建设四川省种质资源中心库、国家中药材种质资源库。支持成都建设区域农作物种业创新中心，支持绵阳建设区域畜禽种业创新中心。高标准推进邛崃天府现代种业园、三台县国家级生猪现代种业园区和省级现代种业园区建设。加强国家级育种制种基地和南繁科研育种基地建设，支持建设种业强市、强县。加强种业知识产权保护，持续净化种业市场。（十三）深化农业科研院所改革。推进省属农业科研院所改革，整合农业科技资源，建立健全适应农业科研行业特点的体制机制，激发农业科研院所内生活力。推动成立四川乡村振兴职业学院。（十四）加强农业科技攻关和成果转化。持续开展农作物和畜禽育种攻关，组织推进“10+3”现代农业产业关键技术攻关，实施川猪、生物育种重大科技专项。加强国家现代农业产业技术体系四川创新团队建设。建设国家农业科技园区。支持农业企业、涉农高校开展科技攻关。调整优化省级农业科技园区布局。推动“四川科技兴村在线”平台提质扩面。（十五）提升农机装备研发应用水平。2022年主要农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点。实施农机购置与应用补贴政策，加大丘陵山区和粮食种植机械补贴支持力度。实施丘陵地区薄弱机械化技术研发攻关项目。推进“五良”融合产业宜机化改造，将符合条件的农机纳入首台（套）政策支持范围。优化农产品冷链物流中心空间布局，以整县推进试点县为引领，持续推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。（十六）加强农技推广和基层动植物疫病防治体系建设。加强市县乡农业科技推广体系建设。组织农业科研院所组建科技小分队，开展绿色高产技术模式集成推广。落实动植物疫病防控属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，加强非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控和人畜共患病源头防控。推进农业重大病虫害和植物检疫性有害生物疫情防控能力建设。加大检疫监测和综合执法力度，加强外来入侵物种防控管理。四、促进农村一二三产业融合发展，持续推进“10+3”现代农业体系建设（十七）培育优势特色产业园区。加强现代农业园区建设，突出抓好粮食园区培育，完善园区分类创建和考评标准，创建国家现代农业产业园，新认定一批省级现代农业园区、现代林竹产业园区和农业科技园区。支持有条件的地方争创国家农业现代化示范区。大力发展“一村一品”“一乡一业”“一县一特”，培育乡村特色产业亿元村、十亿元镇，支持创建一批国家农业产业强镇，加快建设优势特色产业集群、特色农产品优势区。因地制宜推进农业种植园地分类优化改造，探索推广低质低效经果林腾田上坡、粮经复合高效种植、稻渔规范种养等模式，盘活“四荒”地、恢复冬水田，建设以粮为主、粮经统筹、种养循环、“五良”融合的现代农业园区和“鱼米之乡”。（十八）大力发展农产品加工业。完善农产品产后初加工基础设施，提高乡村农产品商品化处理能力。培育壮大一批对乡村振兴带动效果明显的农产品加工园区，深化省级农产品加工示范园区建设。推动一批农产品加工产业龙头企业做大做强，支持龙头企业在乡镇建立“第一车间”。（十九）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动。支持县域综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、村级连锁商店和日用品便利店等建设。整合邮政、供销、快递等资源，加快县乡村三级电商和寄递物流服务体系建设。开展中心镇农贸市场建设。培育壮大农村电商市场主体。（二十）支持乡村新产业新业态发展。推进乡村旅游重点村镇和天府旅游名县、名镇、名村建设，认定一批休闲农业重点县，培育省级农业主题公园和休闲农庄。积极发展县域内比较优势明显、带动农业农村发展能力强、就业容量大的产业。支持具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。（二十一）加快培育新型农业经营主体。围绕“一组一场”目标，实施现代农户家庭农场培育计划，继续开展家庭农场示范创建。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社示范社四级联创和质量提升整县推进试点工作，继续开展农民合作社高质量发展重点县（市、区）培育行动。制定支持农业产业化龙头企业做大做强的政策措施。（二十二）深化农业开放合作。推进成渝现代高效特色农业带建设，支持打造一批川渝毗邻地区现代农业合作园区和成德眉资都市现代高效特色农业园区。加快建设中法、中智等农业科技园。扩大优势特色农产品出口。培育壮大农产品外贸主体，探索建立农业外贸综合服务平台。办好中国农民丰收节，举办第八届四川农业博览会。五、以乡村国土空间规划为引领，推进“美丽四川·宜居乡村”建设（二十三）以片区为单元编制乡村国土空间规划。统筹衔接“三区三线”划定试点、市县级国土空间总体规划编制等工作，加快推进以片区为单元的乡镇级和村级国土空间规划编制。推动产业布局和资源要素向乡村优势区域集聚，增强中心镇经济、人口等集聚承载和辐射带动能力。统筹中心镇与其他建制镇基础设施和公共服务设施建设，发挥中心镇对片区产业发展和公共服务的辐射带动作用，构建片区差异化设施配套模式。持续推进省级百强中心镇建设。提升建制乡镇场镇建设、管理和服务水平。健全乡村建设规划许可管理制度。加快推进全域土地综合整治试点。（二十四）健全乡村建设行动实施机制。因地制宜、分区分类建设各具特色的美丽宜居乡村。把握乡村建设的时度效，求好不求快。立足村庄现有基础开展乡村建设，坚持改造、保护、新建相结合，不盲目拆旧村、建新村。推广以奖代补等方式，引导各方积极参与乡村建设。落实村庄小型建设项目简易审批有关要求，鼓励符合条件的农村集体经济组织承接建设项目，具备条件的可采取以工代赈等方式实施。（二十五）推进农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施撤并建制村畅通工程和乡村振兴产业路旅游路工程。全面推进乡村水务工作，加大农村供水工程升级改造力度。实施农村电网巩固提升工程。推进农村边远地区“光纤+4G”网络覆盖。推动“智慧广电”网络乡村全覆盖。实施数字乡村建设发展工程。推进农村危房改造和抗震改造。（二十六）实施农村人居环境整治提升行动。实施“美丽四川·宜居乡村”建设五年行动。新改建农村无害化厕所60万户以上。推进农村生活污水治理“千村示范工程”。因地制宜推进农村生活垃圾分类减量和就地资源化利用。深入实施村庄清洁行动。推动农村厕所、生活污水、垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。（二十七）加强农村生态环境保护。巩固上一轮退耕还林成果，加强天然林资源和古树名木保护。推动农村河湖水环境治理改善。全面实施节水行动。实施有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药行动，推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。推进草畜平衡发展。巩固长江禁渔成果。扎实推进森林草原防灭火常态化治理工作。强化农业农村气象灾害监测预警服务。六、提升乡村治理水平，维护农村社会和谐稳定（二十八）完善村民自治机制。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”制度。规范村委会建设。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。指导各地在乡村治理中推广运用积分制等做法，深入推进乡村治理试点示范。（二十九）建设平安法治乡村。深化“六无”平安村（社区）建设。建立健全农村社会治安风险隐患信息化排查处置机制。常态化开展扫黑除恶斗争，完善防范和整治“村霸”问题长效机制。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。开展农村交通、消防、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。优化农村公共法律服务供给。规范农村户籍登记管理和农业人口统计监测。巩固提升农业农村安全生产专项整治三年行动成果。抓好农村新冠肺炎疫情常态化防控。（三十）推进农村精神文明建设。实施新时代乡风文明建设十大行动，创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，深化文明村镇、文明家庭创建活动。优化城乡文化资源配置，实施中心镇公共文化服务提质增效工程。推进乡村文化振兴样板村镇建设。实施农耕文化保护传承工程，传承弘扬中华优秀传统文化。推动农村移风易俗。加强历史文化名镇名村、传统村落和传统民居保护。（三十一）做好农民工服务保障工作。实施农民工服务保障专项行动。强化农民工权益保障，加大根治欠薪力度，依法保护农民工的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。加强农村地区劳动力培训，确保全省农村劳动力转移就业稳定在2500万人左右。持续打造“川字号”特色劳务品牌。支持农民工返乡创业，完善四川农民工服务平台。（三十二）关爱农村儿童和老年人。健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强政府购买服务资金保障。在凉山实施“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动。深入开展“乡村振兴巾帼行动”。推进农村三级养老服务网络建设，健全农村特殊困难老年人关爱巡访与帮扶制度。将农村“一老一小”关爱保护工作作为推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。（三十三）加快农村社会事业发展。编制实施农村中小学、幼儿园布局结构调整规划，补齐农村地区办学条件短板。强化乡镇卫生院能力建设，推进县域医疗卫生次中心建设。推动城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保，合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。建设一批乡镇（街道）社会工作服务站。七、发展壮大新型农村集体经济，不断深化农业农村改革（三十四）大力发展新型农村集体经济。全面实施《四川省农村集体经济组织条例》。规范建立新型农村集体经济组织，完善法人治理机制。继续实施扶持壮大村级集体经济项目，探索新型农村集体经济有效实现形式。有序推进合并村集体经济融合发展。农村集体经济组织是特别法人，仅以集体土地等资源性资产所有权以外的集体经营性资产对债务承担责任，不得将土地所有权等法律法规禁止抵押的集体资产用于抵押。集体经济组织独资或合资设立的企业（企业集团）作为一般市场主体运行管理。在农村集体经济组织与其设立的企业之间设立“防火墙”，防止农村集体经济组织因设立的企业经营不善而出现重大风险。县（市、区）、乡镇政府（街道办事处）加强对农村集体经济组织投资规模和经营性债务规模的监测和风险提示。严禁将政府债务转嫁给农村集体经济组织或将农村集体经济组织债务转嫁给政府。（三十五）深化农业农村领域重点改革。稳妥开展第二批省级第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。开展集体产权制度改革“回头看”。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。完善宅基地基层管理体系。加强农村产权流转交易市场体系建设。持续深化供销合作社综合改革。推进农村水权水价改革。深化家庭农场和农民专业合作社带头人职业化试点，开展县域内城乡融合发展改革试点。（三十六）创新农村金融服务。持续推进乡村振兴金融创新示范区建设。加大对“三农”领域的信贷支持力度，保持同口径涉农贷款余额和普惠型涉农贷款余额持续增长。按规定组织开展金融机构服务乡村振兴考核评估，引导在川大中型商业银行提升县级机构授信放贷能力和效率，督促指导农村中小金融机构强化支农支小市场定位，将当年新增可贷资金主要用于支持当地农业农村发展。支持金融机构在农村设立金融综合服务站。支持各地扩大优势特色农产品保险范围和规模。（三十七）创新农业社会化服务体系。支持农村集体经济组织、农民合作社、供销合作社、专业服务公司等主体，开展以农业生产托管为重点的社会化服务，支持成立服务组织联盟（联合社）。开展第二批农业社会化服务省级重点县建设，推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“农业共营制”“整村托管”等模式。八、坚持农业农村优先发展，强化乡村振兴要素保障（三十八）落实资金投入优先保障。持续增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。加大政府新增债券资金对乡村振兴的支持力度。出台关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见。发挥省乡村振兴投资引导基金作用。扩大乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金规模，不断降低政策性农业融资担保门槛和担保费率，提高放大倍数。鼓励县（市、区）按照产业规划和有关规定制定产业发展引导政策，建立乡村振兴重点投资项目库，大力推进产业招商。建立健全社会资本投入乡村振兴的对接、服务和保障机制。建立市县乡领导干部定点联系涉农企业和新型农业经营主体制度。（三十九）强化乡村发展用地保障。落实承包地“三权分置”，在农民自愿的前提下，充分发挥农村集体经济组织作用，探索通过土地承包经营权互换，或在承包权不变的前提下通过经营权互换、出租、入股等方式，逐步解决承包地细碎化问题，配套实施高标准农田建设等工程，实现土地集中连片耕种。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。制定土地年度计划时应安排不少于5%的新增建设用地指标，重点保障乡村重点产业和项目用地。（四十）加强乡村人才队伍建设。深入实施乡村人才振兴五年行动，全面推进人才招引、定向培养、在职培训、人才援助、人才激励等工作，明确年度目标，落实具体举措。深入推行科技特派员制度。建设一批乡村振兴高技能人才培育基地。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。实施高素质农民培育工程。推进新农科建设，支持涉农高校加强专业课程建设，支持职业院校按规定开设涉农专业。加快建立责任（乡村、社区）规划师制度。建设乡村人才服务平台。九、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，落实推进乡村振兴责任（四十一）压实全面推进乡村振兴责任。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，健全省负总责、市县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制。建立健全省级领导分工联系推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴及体制机制改革等重点工作的机制。落实乡村振兴责任制实施办法，完善各级各有关部门抓乡村振兴责任落实机制。建立市县党政主要负责人抓乡村振兴责任清单和县（市、区）党委、政府推进乡村振兴年度任务清单制度。制定市（州）、县（市、区）党政和省直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核年度实施方案，继续开展县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评。将贯彻落实“三农”重大政策措施情况纳入审计监督内容。加强各级领导干部做好“三农”工作能力建设，组织开展新任职市（州）、县（市、区）党委、政府主要负责同志和分管负责同志乡村振兴专题培训。（四十二）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要充分发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，统筹考虑工作力量、规划实施、项目建设、要素保障等，做到一盘棋、一体化推进。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。（四十三）发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散基层党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。

四川省人民政府网站 ｜ 分享： 2022-03-14

农业农村部关于印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,北大荒农垦集团有限公司,广东省广垦总局,部机关各司局、派出机构、各直属单位:为推进“十四五”时期农业农村信息化加快发展,更好支撑农业农村现代化和乡村全面振兴,我部组织编制了《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》。现印发你们,请结合本地实际,认真组织实施。    农业农村部    2022年2月22日通知全文如下：

农业农村部网站 ｜ 分享： 2022-03-11

财政部：组织地方预算单位做好今年政府采购脱贫地区农副产品工作

（记者 龙成）近日，财政部发布《关于组织地方预算单位做好2022年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》，要求各地预算单位在3月25日前，按照不低于10％的预留比例，通过“832平台”采购人管理系统填报今年政府采购脱贫地区农副产品预留份额，并进行确认汇总。　　《通知》明确，各省级财政部门要指导本地区预算单位按照“质优价廉、竞争择优”的原则，通过“832平台”在全国832个脱贫县范围内采购农副产品。鼓励各级预算单位工会组织通过“832平台”采购工会福利、慰问品等，鼓励职工个人通过“832平台”微信小程序采购脱贫地区农副产品，有关采购金额计入本单位年度采购金额。《通知》要求，各省级财政部门要督促本地区预算单位收货后通过“832平台”开展履约评价工作，及时向供应商支付货款，不得拖欠。鼓励预算单位通过“832平台”线上支付结算。《通知》强调，各省级财政部门要组织本地区预算单位，积极通过“832平台”发布食堂食材采购和工会采购需求，加大脱贫地区农副产品采购力度，从需求侧助力乡村产业振兴。脱贫地区县级财政部门要会同农业农村、乡村振兴、供销合作社等部门建立工作机制，协调解决供应商推荐过程中面临的困难和问题，推动政府采购支持乡村产业振兴取得实效。

农民日报 ｜ 分享： 2022-03-11

四川：省内对口帮扶帮受双方全面启动2022年度帮扶计划制定

各地帮扶计划3月中旬前完成（记者 文莎）3月9日，记者从省乡村振兴局获悉，省内对口帮扶帮受双方已全面启动2022年度帮扶计划制定。今年，我省明确各帮扶地严格按上年地方一般公共预算收入的0.5%或0.3%落实今年帮扶资金，按程序拨付至受扶地，根据项目进展及时兑现。各地帮扶计划将于3月中旬前完成。　　去年，我省启动新一轮省内对口帮扶，在积极推动原45个县持续深化结对帮扶的基础上，新增了5个县，形成了省内较发达的12个市和35个县对口帮扶全省50个乡村振兴重点县的工作格局。今年将重点围绕防止返贫、产业发展、就业创业、人才培育、公共服务、基层治理以及乡村国土空间规划编制等谋划安排工作。　　项目是帮扶工作的主抓手。省乡村振兴局有关负责人说，脱贫群众增收等增量目标能否实现，要靠项目、资金来支撑。记者梳理发现，各地都把项目列在帮扶计划的头等位置。　　以广安市帮扶剑阁县为例，今年广安市对口帮扶剑阁县项目规划资金2800余万元，初步拟定项目21个，包括产业、就业、干部人才、公共服务、基础治理、其他共六类。“其中，产业类项目最多，占比超过40%，主要用于发展茶叶、豆制品加工、粮油产业，以及村集体经济提档升级，助力当地老百姓增收。”广安市对口帮扶剑阁县领队杜海燕说。　　在市县结对、县县结对的基础上，今年我省还将深化全域结对，重点推动双方乡镇、部门、学校、医院结对。根据安排，帮扶地将组织所辖乡镇（街道）结对帮带受扶地乡镇，联系指导重点帮扶村。重点职能部门通过“组团式”“小分队”等方式提供专业技术帮扶，重点学校、医院结合推进“校联体”“医联体”建设深化结对帮扶。

四川日报 ｜ 分享： 2022-03-10

数据解读国家“钱袋子”今年怎么花

新华社北京3月7日电（新华社记者）翻开今年预算报告，数据增减之间，政策变动背后，关系着“国”与“家”，回应着百姓期盼。透过这些数据，解读国家“钱袋子”今年怎么花，稳预期 促增长财政支出安排超26万亿元　　根据报告，今年全国一般公共预算支出安排26.71万亿元、比上年扩大2万亿元以上，增长8.4％。　　从2019年突破23万亿元，到2020年突破24万亿元，再到今年安排超26万亿元，全国一般公共预算支出规模不断增加，可分配的“财政蛋糕”越来越大。　　“在2020年、2021年财政支出强度较高的基础上，今年支出强度进一步增加，很不容易。”全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙表示，一方面适当下调赤字率，突出可持续；另一方面，通过加强财政资源统筹和跨年度调节，增加可用财力，稳预期、促增长。安排3.65万亿元专项债额度　　如何拉动有效投资，地方政府专项债券是主要工具之一。根据报告，“2022年安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元”，且“已提前下达新增专项债券额度1.46万亿元”。　　这些债券要怎么用？报告称，用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目。中央财政就业补助资金超600亿元　　报告显示，中央财政就业补助资金安排617.58亿元。这比去年增加51.68亿元。　　继续实施失业保险稳岗返还政策、明显提高中小微企业返还比例；使用1000亿元失业保险基金，加强对稳岗和培训的支持……报告提出了多项举措。　　“今年高校毕业生规模预计首次突破千万，就业压力很大，就业优先政策必须强化。”全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说，中小企业是稳就业的关键所在，要为中小企业提供更多支持，助力实现稳就业目标。乡村振兴 中央财政安排资金只增不减　　根据报告，今年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元、增加84.76亿元。　　这些资金怎么花？报告明确，支持脱贫地区发展特色产业，统筹用好公益岗位、以工代赈等，促进脱贫人口就业和持续增收。　　“中央财政资金加力，为村里各项发展提供‘粮草军需’。”全国人大代表、辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村党委书记唐廷波说，近年来，村里共整合各类财政资金1000余万元支持村集体经济发展，今年将进一步促进农旅融合产业园发展提质增效，打造生态宜居的美丽村庄。保民生 惠百姓教育支出安排超4.1万亿元　　2020年超3.6万亿元、2021年超3.7万亿元、2022年安排超4.1万亿元——报告显示，全国一般公共预算教育支出规模逐年上升。　　支持学前教育发展资金安排230亿元；增加义务教育经费投入；支持高校“双一流”建设……报告提出多项举措，将惠及不同年龄段的学生。　　“报告里的多项举措都很有针对性，对建设高质量教育体系至关重要。”全国人大代表、清华大学党委书记邱勇建议，应进一步加强各项经费支持政策之间的衔接，对资金加强绩效管理，在管好用好财政资金的前提下给予学校更多自主权。养老金发放将更有保障　　据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿。国家“钱袋子”如何保障“老有所养”？　　报告指出，稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，确保按时足额发放。　　“全国统筹之后，困难地区养老金发放更有保障。”全国政协委员、上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀表示，中央财政对养老保险补助力度保持稳定性和连续性，让基层落实政策更有力有为。中央对地方转移支付增长18%　　当前，地方基层财政收支压力加大，怎么解决“钱从哪里来”？根据报告，中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8 万亿元、增加约 1.5 万亿元，增长18％。据了解，这是自2012年以来的最高增幅。　　“今年较大幅度增加中央对地方转移支付，基层落实助企惠民政策更有‘资本’。”全国人大代表、江西省抚州市委书记夏文勇说，要更加注重谋划好项目，提高资金使用效率。

新华社 ｜ 分享： 2022-03-08

扶持资金总额不低于100万元 资阳启动2022青创计划

（记者 汤斌）日前，资阳市青创计划项目办已争取到2022年四川青年创业促进计划（简称“青创计划”）资金（不低于100万元），资阳的创业青年们赶紧看过来吧。据悉，2022年“青创计划”资金有两类：一是基础扶持资金，可为创业青年提供3—10万元贷款，扶持资金总额不低于100万元；二是乡村振兴专项资金，为乡村创业青年提供3—10万元的贷款，单个县（区）创业青年所获扶持资金总额最高不超过50万元。以上贷款均免利息、免担保、无抵押。“青创计划”申请人年龄需在18-40岁之间，营业执照注册时间在1年以内，创业方向积极、明确、健康，征信情况良好。申报时间为2022年3月至11月。资阳青创计划项目办拟每2个月开展一次项目审核推报工作。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-03-07

《四川省全民健身实施计划》出炉，到2025年——社区15分钟健身圈实现全覆盖

（记者 薛剑）近日，省政府印发《四川省全民健身实施计划》。这是我省继2011年、2016年分别印发《四川省全民健身实施计划（2011—2015年）》《四川省全民健身实施计划（2016—2020年）》后，第三次印发《四川省全民健身实施计划》。　　《四川省全民健身实施计划》提出，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，场地设施建设持续加强，健身组织活力充分彰显，赛事活动全域化推进，科学健身服务常态化开展，人民群众健身热情进一步提高，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共体育健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员3.19名，群众体育引领员队伍达到100万人。实施群众体育5大工程、13项行动　　“《四川省全民健身实施计划》有效衔接‘十三五’时期四川省全民健身各项工作，落实国务院各项要求，针对四川工作实际情况，重点解决短板问题，突出特色和亮点，提出了实施群众体育5大工程、13项行动。”省体育局群体处处长徐庆愿介绍，《四川省全民健身实施计划》共分为总体要求、主要任务、保障措施3部分。主要任务有5大工程，一是实施场地设施补短板工程，二是实施赛事活动全域化工程，三是实施健身组织全覆盖工程，四是实施科学健身服务普及工程，五是实施全民健身智慧化提升工程。　　“健身去哪儿”是社会关注的焦点。《四川省全民健身实施计划》明确提出着力完善市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施体系，实现社区15分钟健身圈全覆盖。　　到2025年，全省新建（改扩建）体育公园、健身步道、乡镇（街道）健身中心、社区健身中心、多功能运动场、社区足球场等各类全民健身设施项目2200个以上。同时，实施居住区健身场地设施配套提升行动、因“地”制宜建设健身场地设施行动和公共体育场馆开放服务增效行动。　　除了健身场地，越来越多全民健身活动也将极大丰富老百姓的日常生活。《四川省全民健身实施计划》明确，年均组织县级以上赛事活动7000场（次）以上。省级定期举办省运会、全民健身运动会（社区运动会）、智力运动会、少数民族传统体育运动会、残疾人运动会、川籍农民工运动会等综合性运动会。支持各地各行业依托传统节日、重大庆典活动和民间体育资源等，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明的全民健身赛事活动，逐渐形成“一地（城）一品”“一地（城）多品”的群众性体育赛事活动新格局。到2025年，四川省将打造10个以上在全国或区域有影响力的全民健身品牌赛事。此外，对青少年、老年人、残疾人、少数民族等不同人群实施有针对性的重点人群健身活动促进行动。借力“大数据”发展全民健身　　在大数据时代与全民体育时代相交汇的当下，体育相关产品结合大数据元素进行创新设计，为体育爱好者带来更具科技感和娱乐性的运动体验已是大势所趋。《四川省全民健身实施计划》对推进全民健身智慧化发展也有规划，拟通过实施公共体育场馆信息化改造行动和全民健身智慧化服务“一张网”行动，全面加强我省全民健身大数据应用体系建设。　　具体举措为，推动现有公共体育场馆实施信息化改造，提供场馆流量监测、网上预定、赛事活动信息发布等便民服务功能。新建（改扩建）的公共体育场馆要同步实施场馆信息化建设，充分运用信息化技术提升场馆开放使用效益，鼓励加大智能健身设施建设。到2025年，完成100个以上公共体育场馆信息化项目升级改造。　　《四川省全民健身实施计划》还明确，要建设省级全民健身大数据平台，推动各地建设集场地设施、社会组织、赛事活动、健身指导等于一体的信息服务平台，形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务“一张网”。

四川日报 ｜ 分享： 2022-03-07

今年四川养老保险工作“划重点” 开展个人养老金试点推动川渝养老保险政策协同

四川农村日报讯 记者 刘春华提高城乡居民基础养老金、按国家要求开展个人养老金试点、为困难群众代缴基本养老保险费……3月1日，记者从省人社厅了解到，今年四川养老保险工作将从五个方面重点展开，其中包括社会关注的基础养老金待遇调整、个人养老金试点、养老保险关系转移等多项内容。加强全国统筹　　以贯彻落实养老保险全国统筹制度为引领，全面推进企业职工基本养老保险制度行稳致远。我省将对标对表企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立工作协调机制，加强基金省级统收统支管理，实行待遇项目清单制，建立财政分担机制，完善对市（州）养老保险工作考核制度，完善我省企业职工基本养老保险实施办法和细则，完善全省统一的经办规程，上线运行新的全省统一信息系统。聚焦农民工、新经济、新业态等从业人员，提高参保覆盖率和参保缴费率。及时兑现养老待遇　　以及时兑现养老待遇为重点，持续推进机关事业单位养老保险工作。国家公布有关待遇计发参数之前，先按全省统一的预发办法及时预发当年退休人员的待遇；待遇计发参数确定后，尽快按改革后的办法计发并组织兑现待遇。贯彻落实国家关于机关事业单位和中央在川事业单位养老保险缴费政策，完善一次性退休补贴计发项目、事业单位转制为企业基本养老保险待遇衔接办法、高层次人才参保缴费及缴费年限计算等政策。推动机关事业单位养老保险关系转移接续通过国家社会保险公共服务平台、四川人社APP实现线上办理，推动省内机关事业单位养老保险关系跨制度转移资金定期结算。增强制度保障能力　　以增强制度保障能力为切入点，深入推进城乡居民养老保险制度改革创新。我省将精准扩面，用好全民参保数据库，强化部门（单位）数据共享，促进符合条件的城乡居民在户籍地参加 城 乡 居 民 基 本 养 老 保险。认真落实为困难群体代缴政策，持续做好长江退捕渔民养老保险工作。推动提高城乡居民基础养老金水平。持续做好年满65周岁以上城乡居民基本养老保险待遇领取人员基础养老金增发工作。推进城乡居民养老保险统收统支市级统筹。认真贯彻落实土地管理法实施细则，调整完善我省被征地农民养老保障政策。健全多层次体系　　以健全多层次体系为目标，推动我省养老保险工作全面发展。我省将开展社保基金管理提升年行动。健全基金风险预警机制，完善“四位一体”的风险防控体系，大力开展数据稽核，防范风险漏洞。按国家要求开展个人养老金试点。推动川渝养老保险政策协同，推进川渝两地养老保险关系无障碍转移、参保登记、权益记录查询、待遇领取服务等业务网上办、川渝通办。高质量推进人社公共服务标准化试点，健全养老保险服务标准体系。推动更多养老保险服务事项实现全省通办、跨省通办、全程网办、一网通办。大力推进经办管理服务标准化、信息化、专业化、精细化建设和数字化转型。认真落实放管服改革和减证便民要求，在参保缴费、关系转移、待遇申领、资格认证和企业年金备案等方面提高服务质量和水平。

四川在线 ｜ 分享： 2022-03-04

今年四川养老保险工作“划重点” 开展个人养老金试点 推动川渝养老保险政策协同

（记者 刘春华）提高城乡居民基础养老金、按国家要求开展个人养老金试点、为困难群众代缴基本养老保险费……3月1日，记者从省人社厅了解到，今年四川养老保险工作将从五个方面重点展开，其中包括社会关注的基础养老金待遇调整、个人养老金试点、养老保险关系转移等多项内容。加强全国统筹　　以贯彻落实养老保险全国统筹制度为引领，全面推进企业职工基本养老保险制度行稳致远。我省将对标对表企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立工作协调机制，加强基金省级统收统支管理，实行待遇项目清单制，建立财政分担机制，完善对市（州）养老保险工作考核制度，完善我省企业职工基本养老保险实施办法和细则，完善全省统一的经办规程，上线运行新的全省统一信息系统。聚焦农民工、新经济、新业态等从业人员，提高参保覆盖率和参保缴费率。及时兑现养老待遇　　以及时兑现养老待遇为重点，持续推进机关事业单位养老保险工作。国家公布有关待遇计发参数之前，先按全省统一的预发办法及时预发当年退休人员的待遇；待遇计发参数确定后，尽快按改革后的办法计发并组织兑现待遇。贯彻落实国家关于机关事业单位和中央在川事业单位养老保险缴费政策，完善一次性退休补贴计发项目、事业单位转制为企业基本养老保险待遇衔接办法、高层次人才参保缴费及缴费年限计算等政策。推动机关事业单位养老保险关系转移接续通过国家社会保险公共服务平台、四川人社APP实现线上办理，推动省内机关事业单位养老保险关系跨制度转移资金定期结算。增强制度保障能力　　以增强制度保障能力为切入点，深入推进城乡居民养老保险制度改革创新。我省将精准扩面，用好全民参保数据库，强化部门（单位）数据共享，促进符合条件的城乡居民在户籍地参加城乡居民基本养老保险。认真落实为困难群体代缴政策，持续做好长江退捕渔民养老保险工作。推动提高城乡居民基础养老金水平。持续做好年满65周岁以上城乡居民基本养老保险待遇领取人员基础养老金增发工作。推进城乡居民养老保险统收统支市级统筹。认真贯彻落实土地管理法实施细则，调整完善我省被征地农民养老保障政策。健全多层次体系　　以健全多层次体系为目标，推动我省养老保险工作全面发展。我省将开展社保基金管理提升年行动。健全基金风险预警机制，完善“四位一体”的风险防控体系，大力开展数据稽核，防范风险漏洞。按国家要求开展个人养老金试点。推动川渝养老保险政策协同，推进川渝两地养老保险关系无障碍转移、参保登记、权益记录查询、待遇领取服务等业务网上办、川渝通办。高质量推进人社公共服务标准化试点，健全养老保险服务标准体系。推动更多养老保险服务事项实现全省通办、跨省通办、全程网办、一网通办。大力推进经办管理服务标准化、信息化、专业化、精细化建设和数字化转型。认真落实放管服改革和减证便民要求，在参保缴费、关系转移、待遇申领、资格认证和企业年金备案等方面提高服务质量和水平。

四川日报 ｜ 分享： 2022-03-03

“十四五”我国将大力推动优质中医药服务进农村

● 鼓励中医医师积极参与家庭医生签约服务，为老年人提供个性化中医药服务● 提升老年人常见病多发病的中医药服务能力和水平● 推动二级及以上中医医院开设老年医学科，建设一批具有中医药特色的医养结合示范机构　　新华社北京3月2日电（记者 田晓航）国家卫生健康委等15个部门近日联合印发《“十四五”健康老龄化规划》。规划提出9项主要任务，发展中医药老年健康服务是其中之一。　　在老年人中医药健康管理方面，规划提出，进一步发挥中医药健康管理在基本公共卫生服务项目实施中的独特优势，积极推进面向老年人的中医药健康管理服务项目；鼓励中医医师积极参与家庭医生签约服务，为老年人提供个性化中医药服务；加强老年人养生保健行为干预和健康指导。　　在中医药健康养老服务能力建设方面，规划提出，加快二级及以上中医医院老年医学科建设，加强中医药健康养老服务能力、人才培养能力、技术推广能力建设，提升老年人常见病多发病的中医药服务能力和水平；加强各省级中医治未病中心中医药老年健康服务能力建设，制订相关标准规范，培训推广中医适宜技术，提升中医药特色服务能力。　　在中医药健康养生养老文化宣传方面，规划提出，积极宣传适宜老年人的中医养生保健知识、技术和方法，推动优质中医药服务进社区、进农村、进家庭。积极开展中医健康体检、健康评估、健康干预以及药膳食疗科普等活动，推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统运动项目。　　规划还设专栏提出实施中医药老年健康服务专项工程。其内容包括：推动二级及以上中医医院开设老年医学科，完善老年医学科科室基础设施设备，提供老年健康服务；推动建设一批具有中医药特色的医养结合示范机构，为老年人提供中医体质辨识、诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等中医药特色服务。　　规划明确，到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范化健康管理服务率达到65%以上，65岁及以上老年人中医药健康管理率达到75%以上，三级中医医院设置康复（医学）科的比例达到85%以上。

新华社 ｜ 分享： 2022-03-03

加快建立现代饲草产业体系　推动饲草产业高质量发展

——农业农村部畜牧兽医局负责人就《“十四五”全国饲草产业发展规划》答记者问　　（记者 杨惠）近日，农业农村部印发《“十四五”全国饲草产业发展规划》（以下简称《规划》）。记者就《规划》编制有关问题，采访了农业农村部畜牧兽医局负责人。　　问：专门编制饲草产业的发展规划，是出于什么考虑？　　答：《规划》是针对全国饲草产业发展的第一个专项规划。专门编制这个规划，主要基于三方面的考虑。　　首先，编制实施《规划》是筑牢国家粮食安全根基的迫切需要。今年中央一号文件明确提出，牢牢守住保障国家粮食安全底线。当前，粮食安全的主要压力在饲料粮，促进饲料粮减量的一个重要渠道就是增加饲草供应，减少牛羊养殖精饲料用量。2021年，粮改饲完成面积2000万亩以上，收储优质饲草5500万吨，牛羊养殖减用玉米和豆粕720万吨，相当于减少了2600万亩的玉米、大豆种植需求，节约耕地600万亩，实现了化草为粮的效果。　　其次，编制实施《规划》是加快补齐草食畜产品供给短板的迫切需要。近十多年来，我国居民对牛羊肉和奶类的需求持续快速增长，但国内生产发展相对滞后，造成这一局面的重要原因之一就是饲草特别是优质饲草供给不足。初步测算，要确保牛羊肉和奶源自给率的目标，对优质饲草的需求总量将超过1.2亿吨，尚有近5000万吨的缺口。随着《规划》的深入实施，苜蓿、全株青贮玉米等优质饲草的缺口将持续缩小，为增强草食畜产品供给提供有力保障。　　第三，编制实施《规划》是促进饲草产业高质量发展的迫切需要。近年来，在市场拉动和政策助力下，饲草产业发展初见成效，但由于我国饲草产业起步较晚，生产经营体系尚不完善，产业发展面临诸多困难挑战，亟须加强顶层设计。通过制定实施《规划》，专门谋划设计“十四五”期间饲草产业的发展思路和重点任务，有助于凝聚行业内外共识，汇聚各方面力量，推动饲草产业高质量发展。　　问：当前我国饲草产业发展现状如何，到“十四五”末的发展目标是什么？　　答：“十三五”以来，国家相继实施草原生态保护补助奖励、粮改饲、振兴奶业苜蓿发展行动等政策措施，草食畜牧业集约化发展步伐加快，优质饲草需求快速增加，推动现代饲草产业发展取得积极成效，突出表现在“产量增、质量优、模式多、作用大、效益好”五个方面。产量增，2020年，全国优质饲草产量约7160万吨（折合干重），比2015年增长2400万吨。全株青贮玉米、优质苜蓿平均亩产分别达到1050公斤、514公斤，分别提高19.6％、11.5％。质量优，饲草供种能力、生产组织化程度持续提高，饲草加工业快速发展，饲草产品质量稳步提升，90％的全株青贮玉米达到良好以上水平，苜蓿二级以上占70％。模式多，各地积极探索推广粮草轮作、豆禾混播或套种等特色模式，培育了一批饲草产业集群，饲草生产模式更加多元。作用大，优质饲草供应增加，促进了草食畜牧业提质增效。以奶牛为例，“十三五”期间奶牛单产从5.5吨提高到8.3吨，但每吨牛奶的精饲料用量减少了12％。在牧区，人工种草的持续发展加速了传统放牧养殖方式向舍饲半舍饲转变。效益好，玉米籽粒和秸秆一起全株饲用，土地产出率提高30％左右。盐碱地、滩涂上种植耐盐碱饲草，改良了土质，创造了土地增量。在河流、草原等生态保护重点区域发展人工种草，涵养了水源，减少了水土流失，遏制了草原退化、沙化、盐碱化趋势。成效很明显，但困难挑战也不少，当前，我国饲草产业发展面临种植基础条件较差、良种支撑能力不强、机械化程度偏低等制约，与发达国家相比还有不小差距。　　“十四五”时期，我们将以实施《规划》为抓手，以拓面增量、提质增效为主攻方向，优布局、壮主体、育良种、强支撑，加快建立规模化种植、标准化生产、产业化经营的现代饲草产业体系。聚焦保障草食畜牧业饲草需求和促进饲草产业高质量发展的要求，《规划》明确了到2025年的发展目标，全国优质饲草产量达到9800万吨，牛羊饲草需求保障率达80％以上，饲草种子总体自给率达70％以上，饲料（草）生产与加工机械化率达65％以上。　　问：各地自然条件和资源禀赋差异较大，《规划》对不同区域发展饲草产业提出了哪些针对性的要求？　　答：我们坚持因地制宜、分类施策，立足不同地区气候、水土等自然条件，围绕草食畜牧业优势区域来布局饲草生产，针对东北、华北、西北、南方及青藏高原等5个区域，科学规划了不同区域的饲草生产模式、主推品种、产品种类，指导各区域充分挖掘饲草生产潜力，引导资本、技术、人才等要素向优势区域集中，促进饲草供应与牛羊养殖规模、饲养模式相匹配，实现种养互促、草畜两旺。　　东北地区推行种养结合、就近利用模式，优先满足区域内饲草需求，鼓励有条件的地区发展商品草生产。华北地区调整玉米利用方式，推行种养一体化发展模式，提升区域内优质饲草自给能力。西北地区大力发展旱作节水饲草生产，打造全国重要的优质商品苜蓿草供应基地，建设饲草种业基地。南方地区推行特色化、差异化饲草发展模式，在适宜地区开展草山草坡改良及人工混播饲草放牧地建植与管理。青藏高原地区统筹推进人工种草和天然草原利用，保障区域内优质饲草均衡供应。　　问：“十四五”期间促进饲草产业发展的重点任务有哪些？　　答：“十四五”是我国饲草产业发展的重要战略机遇期。《规划》从四个方面提出了14项重点工作举措。一是推进苜蓿、全株青贮玉米、饲用燕麦等重要饲草生产集聚发展，在重点区域建成一批优质高产饲草基地，因地制宜推进饲草混播利用，强化牧区饲草保障。二是大力培育规模化集约化新型经营主体，引导龙头企业向饲草优势产区集中，培育一批种草养畜合作社和家庭牧场，扶持专业化生产性服务组织。三是深入推进良繁体系建设，加快培育一批区域适应性强、产量高、饲用价值优、抗逆性好、抗病性强、耐盐碱的饲草新品种，建设温带暖温带和热带亚热带饲草繁种核心区，支持各地因地制宜建设区域性饲草繁种基地，完善饲草种质资源保护体系。四是加快构建现代化加工流通体系，加大饲草产业化全程机械研发推广力度，支持便于商品化流通的饲草产品生产加工，开发多样化饲草产品，加强饲草流通、配送体系建设，推动产销有效对接。　　问：怎样保障《规划》提出的目标任务如期实现？　　答：《规划》已正式印发，关键是抓好落实。下一步，我们将认真贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，落实农业农村部党组部署，推动《规划》提出的目标和措施落地见效。一是加强组织领导。指导各地畜牧兽医部门制定本地区饲草产业发展规划，积极主动协调相关部门，确保各项措施落到实处。二是加大政策支持。统筹用好各类财政专项资金和基本建设投资，探索推进土地经营权、大型种植机械抵押贷款，鼓励有条件的地方探索开展饲草种植保险。《规划》以专栏形式具体介绍了饲草产业相关的重点扶持政策和重大工程。三是完善统计监测。建立健全饲草产业统计制度，建设完备高效的饲草统计监测体系，准确研判供需形势。四是增强科技支撑。组建“产、学、研、推”紧密结合的饲草产业科技创新平台，完善饲草产业标准体系，加快新品种、新技术、新产品示范与推广。五是强化法治保障。修订《草种管理办法》等部门规章，完善饲草产业管理法规制度体系，推进饲草产业规范化发展。

农民日报 ｜ 分享： 2022-03-02

宜宾市叙州区“三个一”党建引领保春耕

四川新闻网消息 一年之计在于春，紧抓春耕备耕是当务之急。为做好今年春耕生产，宜宾市叙州区探索“三个一”党建引领机制，充分发挥党组织引领作用，党员干部来到田间地头、农资市场、农户家中，为春耕生产保驾护航。一个党委抓规划，产业布局优“粮油产业是观音片区农业支柱，我们要抓住片区联合党委成立契机，形成合力积极发展粮油产业。”2月24日，叙州区观音现代粮油产业片区联合党委第一次会议在观音镇召开，会议对片区国土空间规划、产业布局等做了谋划。观音片区联合党委副书记陆浩说，成立观音现代粮油产业片区联合党委是深入推进两项改革“后半篇”文章的又一重要举措，将有利于观音片区粮油产业发展壮大，促进片区农业提质增效，片区国土空间规划布局也将更加优化。据介绍，为优化产业布局，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展，叙州区将辖区划分为五个产业功能区，分别成立了中心城区城乡融合发展片区、观音现代粮油产业片区、樟海油樟特色产业片区、蕨溪天宫茶旅产业片区、横江蚕桑文旅产业片区等五个镇级片区联合党委，联合党委牵头负责片区国土空间规划、统筹协调片区产业布局等。叙州区委相关负责人表示，下一步叙州区将以镇级片区联合党委为引领，整合各片区特色资源，打造片区特色品牌，推动全区形成以中心镇为核心，构建“一片区一主业一特色”的农业产业新格局。一支队伍管执法，有效护农资初春2月，当大家还沉浸在春节的氛围中，叙州区农民朋友们已经忙碌起来，开始积极采购农资，为2022年春耕生产选购优良种子和化肥，农资市场一片繁忙。近日，在叙州区柏溪街道，有这样一支队伍也迎来“旺季”。“我们从2月中旬开始，就持续对种子、农药、农膜等农资产品开展市场监督执法检查。”这支队伍就是叙州区在两项改革“后半篇”文章中推进乡镇（街道）综合行政执法改革成果之一，所有涉及综合执法的工作都由这支队伍执行。“当前聚焦春耕备耕这一重点工作，我们积极组织力量对辖区农资市场开展持续性监管检查，切实保障农资安全。”执法队副队长胡国荣说。充足、安全的农资供应是做好春耕生产的保证。近段时间以来，叙州区各乡镇（街道）持续派出执法人员和农技人员积极开展农资市场监管整治。截至目前，全区已出动农业综合执法人员109人次，检查集贸市场20个，检查农资经销商210家。“检查发现，目前叙州区农资市场准入资质齐备、农资准备充足，能满足农业生产需要，市场上暂未发现违法违规行为。”农业农村局相关负责人说。一场访廉促规范，监督保成效“当前春耕备耕主要有哪些困难？”“买种子时老板有没有给你销售凭证？”“购买农资一定要到正规的固定经营店买，把购买凭证和包装袋完好保存至少一个生产季节，作为质量保证凭据……”2月下旬以来，叙州区纪检监察干部结合访廉问廉工作，来到各乡镇农资种子店、田间地里，对春耕备耕情况开展一线监督。当前正是春耕备耕的关键期，为有效保障群众春耕生产顺利进行，守好群众“米袋子”和“菜篮子”，叙州区纪委监委牵头，联合区农业农村局，开通“春耕备耕访廉直通车”，围绕农资供给储备、惠农政策落实、农业技术服务等，向农户详细了解当前春耕备耕进展、困难等，全力为群众春耕生产解难题、保障春耕备耕出成效。“目前我们已开展专项访廉4次，收集到劳动力缺乏、部分农资价格上涨、农业技术服务需求大等群众反映问题3个，通过与农业、市场监管及各乡镇对接，加强农资市场监管和志愿劳动力保障等措施，有效解决群众问题3个。”叙州区纪委监委相关负责人表示。据了解，叙州区今年水稻计划种植面积46.3万亩，玉米计划种植面积40万亩，目前已备杂交水稻种46万余公斤、杂交玉米种40万余公斤、化肥1.08万余吨、农药228吨、农膜685吨，春耕备耕保障充分。（供稿：叙州区委宣传部 熊梦玲）

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-03-02

今年四川养老保险工作将从五方面展开

（刘春华）提高城乡居民基础养老金、按国家要求开展个人养老金试点、为困难群众代缴基本养老保险费……3月1日，记者从四川省人社厅获悉，今年四川养老保险工作将从五个方面重点展开，其中包括全社会非常关注的基础养老金待遇调整、个人养老金试点、养老保险关系转移等多项内容。加强全国统筹推进企业职工基本养老保险制度以贯彻落实养老保险全国统筹制度为引领，全面推进企业职工基本养老保险制度行稳致远。实施企业职工基本养老保险全国统筹，就是要在全国范围内统一养老保险政策、统一基金收支管理制度、统一经办服务管理和信息系统、健全养老保险支出责任分担机制、健全养老保险工作考核机制。我省将对标对表企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立工作协调机制，加强基金省级统收统支管理，实行待遇项目清单制，建立财政分担机制，完善对市（州）养老保险工作考核制度，完善我省企业职工基本养老保险实施办法和细则，完善全省统一的经办规程，上线运行新的全省统一信息系统。聚焦农民工、新经济、新业态等从业人员，提高参保覆盖率和参保缴费率。从严从紧、规范管理，持续加强特殊工种提前退休和病退审批管理，用好特殊工种企业、参保人员备案信息库和全省统一的企业职工提前退休审批信息系统，实行全流程系统经办，确保信息可溯、责任可查。及时兑现养老待遇持续推进机关事业单位养老保险工作以及时兑现养老待遇为重点，持续推进机关事业单位养老保险工作。按照国家改革要求，努力做好退休人员养老待遇计发工作。国家公布有关待遇计发参数之前，先按全省统一的预发办法及时预发当年退休人员的待遇，待遇计发参数确定后，尽快按改革后的办法计发并组织兑现待遇。贯彻落实国家关于机关事业单位和中央在川事业单位养老保险缴费政策，完善一次性退休补贴计发项目、事业单位转制为企业基本养老保险待遇衔接办法、高层次人才参保缴费及缴费年限计算等政策。推动机保关系转移接续通过国家社会保险公共服务平台、四川人社APP实现线上办理，推动省内机关事业单位养老保险关系跨制度转移资金定期结算。持续做好职业年金投资运营和管理。 增强制度保障能力推进城乡居民养老保险制度改革创新以增强制度保障能力为切入点，深入推进城乡居民养老保险制度改革创新。精准扩面，用好全民参保数据库，强化部门（单位）数据共享，促进符合条件的城乡居民在户籍地参加城乡居民基本养老保险。认真落实为困难群体代缴政策，持续做好长江退捕渔民养老保险工作。推动提高城乡居民基础养老金水平。持续做好年满65周岁以上城乡居民基本养老保险待遇领取人员基础养老金增发工作。推进城乡居民养老保险统收统支市级统筹。认真贯彻落实土地管理法实施细则，调整完善我省被征地农民养老保障政策。健全多层次体系推动养老保险工作全面发展以健全多层次体系为目标，用力推动我省养老保险工作全面发展。开展社保基金管理提升年行动。健全基金风险预警机制，完善“四位一体”的风险防控体系，认真贯彻执行经办内控制度，大力开展数据稽核，防范风险漏洞。按国家要求开展个人养老金试点。推动川渝养老保险政策协同，推进川渝两地养老保险关系无障碍转移、参保登记、权益记录查询、待遇领取服务等业务网上办、川渝通办。高质量推进人社公共服务标准化试点，健全养老保险服务标准体系。推动更多养老保险服务事项实现全省通办、跨省通办、全程网办、一网通办。大力推进经办管理服务标准化、信息化、专业化、精细化建设和数字化转型。认真落实放管服改革和减证便民要求，在参保缴费、关系转移、待遇申领等方面提高服务质量和水平。加强能力建设推进养老保险事业高质量发展以能力建设为靶向，做强推进我省养老保险事业高质量发展的支撑。创新实施养老保险能力提升工程，面向全省养老保险工作骨干、经办人员和理论工作者举办能力提升班。常态化实施强基固本素质能力提升行动，提升养老保险系统干部职工的专业能力。组织开展“养老保险政策进万家”宣传活动，切实把养老保险政策和经办服务宣传到千家万户。聚焦养老保险制度运行中的热点、难点问题，加强理论研究和实践经验总结，开展养老保险课题研究。组建四川省养老保险专家库。建立养老保险工作通报制度，全面推动养老保险各项工作落到实处。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-03-02

十五部门联合印发 《“十四五”健康老龄化规划》

新华社北京3月1日电（记者 田晓航）国家卫生健康委等15个部门近日联合印发《“十四五”健康老龄化规划》，提出完善身心健康并重的预防保健服务体系等9项任务。　　规划提出，完善老年人预防保健服务体系。开展失能（智）预防与干预工作，减少、延缓老年人失能（智）发生。实施老年痴呆防治行动，制定《国家应对老年痴呆行动计划》，推动老年人认知功能筛查干预试点工作，建立老年痴呆早筛查、早诊断、早干预的综合防控机制。加快无障碍环境建设和住宅适老化改造。推动在老年人集中场所安装自动体外除颤仪（AED）。　　规划强调，以连续性服务为重点，提升老年医疗服务水平。例如，在医疗机构推广多学科诊疗模式，加强老年综合征管理；建立覆盖老年人群疾病急性期、慢性期、康复期、长期照护期、生命终末期的护理服务体系；鼓励康复护理机构、安宁疗护机构纳入医联体网格管理，建立畅通合理的转诊机制，为网格内老年人提供疾病预防、诊断、治疗、康复、护理等一体化、连续性医疗服务。

新华社 ｜ 分享： 2022-03-02

金融支持巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴 四川明确38条具体措施

（记者 卢薇）近日，四川银保监局加强与人民银行成都分行、四川证监局、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局的沟通协作，联合印发专项实施意见，提出金融支持全省巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴38条具体措施，到2025年，金融扶贫成果进一步提升，脱贫地区和脱贫人口自我发展能力明显增强，金融服务乡村振兴取得显著成效。　　把巩固拓展金融支持脱贫攻坚成果放在突出位置，我省将接续做好脱贫人口金融服务工作，强化脱贫地区产业发展金融支持力度，做好易地扶贫搬迁后续金融扶持，持续推进金融定点帮扶，扩大脱贫地区产品和服务消费。　　聚焦金融服务乡村振兴重点领域和薄弱环节，将积极发展农户小额贷款，加大对50个国家和省乡村振兴重点帮扶县的金融支持力度，强化对“川字号”“10+3”现代农业体系的金融支持，优化新型农业经营主体金融服务，推进现代农业园区金融综合服务创新示范区提质增效，夯实粮食等重要农产品生产供给融资保障，增加农业农村领域“十大”重点工程项目信贷投放，加大金融支持绿色农业发展力度，支持构建以“乡村+”为载体的现代乡村产业体系。　　建立健全乡村振兴金融组织和产品体系，我省将推动农村产权融资由点拓面，支持农业供应链金融模式创新，开展信用贷款产品创新，探索投贷债结合方式创新，深入推进金融科技赋能乡村振兴示范工程，强化保险分散风险功能。　　持续完善农村基础金融服务，将持续扩大银行保险网点覆盖面，深入推进农村信用体系建设，全面提升支付服务水平，继续开展金融知识宣传教育和消费者权益保护。　　强化激励约束，我省将落实差异化考核要求，完善乡村振兴贷款财政奖补和风险补偿机制。

四川日报 ｜ 分享： 2022-03-02