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小康路上,一个都没有少 ——南充市打赢脱贫攻坚战纪实
来源:四川经济日报 时间:2021-07-12

(李奎  张小星)2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行,大会宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利!

这场战役取得举世瞩目的伟大成就,南充向党和人民交上了一份以责任与担当书写的脱贫答卷:7个贫困县高分值摘帽、1290个贫困村高水平出列、57.8万贫困人口高质量脱贫……

行程万里,人民至上。为了撕掉困扰千年的贫困标签,在这场前所未有的脱贫攻坚战中,南充各地各部门、各行各业、各条战线精英汇聚,精准施策,下足绣花功夫,合力拔除穷根。

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中法农业科技园凤仪湾景区湿地公园  (南充市高坪区委宣传部供图)


数字看变化

南充市7个贫困县高分值摘帽、1290个贫困村高水平出列、57.8万贫困人口高质量脱贫。

建成脱贫奔康产业园1234个、扶贫产业基地222.1万亩、产业扶贫示范村230个,带动9.1万贫困户户均增收近1万元。新(改)建农村公路9770公里,完成贫困群众危房改造6.7万户、易地扶贫搬迁安置89631人、村级农网改造2882个,解决37.4万贫困人口安全饮水问题;建成贫困村卫生室1290个、文化室1290个,全市贫困人口县域内住院、慢性病门诊维持治疗费用一降再降,个人支付占比控制在10%以内;符合条件的17.36万建档立卡贫困群众全部纳入农村低保,及时足额发放低保金21.5亿元。实施就业扶贫“千户千策”“千村千园”“千企千岗”“千人千技”四千工程,培训贫困群众4.1万人次,提供岗位28万个次。

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2021年7月8日,南充市蓬安县兴旺镇在三青沟村开展党员志愿服务主题党日活动,党员志愿者正在产业基地锄草  (周亮 摄)

决战贫困  不胜不休    3万多名党员干部书写担当

作为革命老区、贫困地区,南充9个县(市、区)中,国贫县占4个、省贫县占3个。

2014年,南充有贫困村1290个,贫困人口57.8万,贫困人口占全市农村总人口十分之一,占全省贫困总人口近十分之一。

贫困,如大山围困,如重石压身,但脱贫有多难,南充人民就有多拼。

南充市委发出号令:各级干部要增强脱贫攻坚“最后堡垒”“最关心的事”“冲在最前方”的“三种意识”,始终把脱贫攻坚当作天大的事、使出天大的力、尽到天大的责,决战决胜、不胜不休。

号角吹响,全市上下闻令而动。

南充市委先后召开20次脱贫攻坚领导小组会议、7次总结推进会、50余次专题会研究部署全市脱贫攻坚工作,制定“3年摘帽,2018年基本脱贫,2019年巩固提升,2020年全面小康”工作目标;30余名市领导、400余名县级干部、2535名第一书记、2867名驻村工作队员、1375名驻村农技员、3万余名党员干部分块包片、驻村帮扶,决战贫困。

挂帅出征、挂图作战、挂责问效,市委、市政府主要领导一月一调度;县(市、区)党政主要负责人一周一调度;乡镇党委书记、乡镇长、村党支部书记、驻村党支部第一书记一天一调度,层层挂出作战图、制定任务书、列出时间表。

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蓬安县兴旺镇水泉村2组,罗绍金和老伴张桂清给春蚕喂食桑叶   (张力 摄)

“一定要给老乡多做好事、实事。”蓬安县兴旺镇三青沟村党支部书记陈建清在日记本扉页上写下这样一句话。她不仅同病魔作斗争,以瘦弱的肩膀扛起家庭的重担,更与贫困抗争,她咬牙拼命硬干,带领全村群众将一个穷山村建成脱贫示范村,拔掉了三青沟村的穷根。

2017年,脱贫攻坚爬坡过坎的关键期,阆中市原纪委常委、监委委员张晋铭主动请缨,担任驻玉台镇赵家沟村扶贫工作组组长,村道上、院坝边、产业园……到处留下了他的身影,直到在脱贫攻坚战场上燃尽生命之火。

……

山一程,水一程,心向扶贫路上行;山再高,路再远,如不脱贫永不息。在脱贫攻坚战场上,南充党员干部用共同的行动语言,书写时代担当。

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南充市高坪区新村新貌(南充市高坪区委宣传部 供图)


精准施策  万众冲锋    57.8万贫困人口高质量脱贫

精准扶贫为南充各级党委、政府带领人民群众打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循,明确了方向。

产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫、社会保障扶贫、金融扶贫……一个个为贫困村、贫困群众“量身定制”的脱贫方案陆续出炉,好似号角吹响,于是,在南充大地上,万众冲锋,火力集中,向贫困发起猛攻。

昔日的贫困群众受了益、脱了贫,穷山村也发生“蝶变”。仪陇县马鞍镇险岩村四周是陡峭山岩,故名险岩,村民“上山碰鼻子,下山碰屁股”。如今,险岩村村道通到村民院坝边,村里发展起了食用菌、蛋鸭、有机蔬菜三大特色产业,村民撸起袖子加油干、奔富路上不停步……

一组组数据展示了南充脱贫攻坚战绩:7个贫困县高分值摘帽、1290个贫困村高水平出列、57.8万贫困人口高质量脱贫。建成脱贫奔康产业园1234个、扶贫产业基地222.1万亩、产业扶贫示范村230个,带动9.1万贫困户户均增收近万元。新(改)建农村公路8730.5公里,完成贫困群众危房改造6.7万户、易地扶贫搬迁安置89631人、村级农网改造2882个,解决37.4万贫困人口安全饮水问题;建成贫困村卫生室1290个、文化室1290个,全市贫困人口县域内住院、慢性病门诊维持治疗费用一降再降,个人支付占比控制在10%以内;符合条件的17.36万建档立卡贫困群众全部纳入农村低保,及时足额发放低保金21.5亿元。2020年,全市贫困户家庭人均可支配收入达9245元,与2014年的2893元相比,增加了219.6%。

漂亮的脱贫攻坚答卷,为南充赢得荣誉:南部县获得“2018年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”;蓬安县兴旺镇三青沟村党支部书记陈建清获“2020年全国脱贫攻坚奖奋进奖”;蓬安县兴旺镇三青沟村党支部书记陈建清,仪陇县新政镇安溪潮农村社区驻村工作队队员、市委办公室秘书科副科长何为,市政府副秘书长、原市扶贫开发局党组书记、局长马家斌,市财政局政府债务管理科科长曹榆,高坪区阙家镇党委书记郑程,生前为阆中市纪委常委、监委委员张晋铭,嘉陵区世阳镇党委副书记、谢家庙村第一书记陆瑞阳、工业和信息化部机关党委巡视工作处二级调研员荣获“全国脱贫攻坚先进个人”;中共南部县委员会、南充市嘉陵区自然资源和规划局、中共仪陇县铜鼓乡委员会、阆中市洪山镇良善垭村党支部、营山县原扶贫开发局、中共西充县委组织部荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

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非遗竹编技艺,助农增收奔小康  (刘国兴 摄)

走出特色  推动跨越   促进广袤乡村全面振兴

走进高坪区阙家镇利光村,株株柑橘树绿意盎然,条条村道四通八达,与靓丽新村共同构成了一幅“业兴、民富、人和、村美”的美丽画卷。

阙家镇是该区实施乡村振兴加快发展柑橘产业的示范乡镇。

今年召开的高坪区两会上,高坪提出深入实施乡村振兴“633”行动,加快发展粮油、生猪、蔬菜三大保供产业和柑橘、花椒、蚕桑三个特色产业的“六大产业”;大力建设一批特色示范园区、特色美丽小镇、特色宜居村落的“三大工程”,以及按照差异错位发展思路,在嘉陵江沿线4个乡镇主要发展都市型高效农业、打造都市休闲新村示范带,在螺溪河流域3个乡镇主要发展粮经复合产业、打造美丽富裕新村示范带,在沿金城山脉4个乡镇发展花椒蚕桑产业、打造生态宜居新村示范带,全力打造“三大新村示范带”,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

南充市明确提出,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,走出一条具有丘区特色、符合南充实际的乡村振兴之路,并以国家现代农业示范区、国道212线、嘉陵江沿线“一区两线”和“百乡千村”为抓手,推动南充由农业大市向农业强市跨越,促进乡村全面振兴。

南部县在持续巩固脱贫攻坚成果、持续壮大现代农业园区、持续优化乡村治理上持续发力;顺庆区则构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,“资源变资产、农民变股东、资金变股金”改革取得明显成效;西充县则确定以“生态田园·有机西充”为主题,以“旅游全域化、全域景区化、景区生态化”为方向,以“打造乡村旅游目的地”为战略定位的乡村振兴之路……

从6月初开始,南充市乡村振兴局及9个县(市、区)乡村振兴局陆续挂牌,标志着南充在取得脱贫攻坚的全面胜利后,揭开了全面推进乡村振兴的崭新一页。

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