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(记者 杨惠 刘一明)一位患者因外伤被送到医院救治,医生成功完成手术使其脱离了危险,但患者却意外感染了耐药菌,因为长期使用青霉素、头孢等抗生素的缘故,使用多种抗菌药治疗都不见效,最终,还是不幸离世……这,是电视剧《外科风云》里的一段剧情。  你以为,这只是剧情吗?  在魔高一尺、道高一丈的细菌与抗菌药的较量中,随着用药越来越多,细菌耐药性也越来越强。事实上,近年来人类因滥用抗菌药导致超级耐药细菌频繁出现,已对人类健康构成了严重威胁。为了防止未来无药可用,国家卫生健康委员会数次发布通告,加强抗菌药物的使用管理,医生给我们看病时开抗菌药也越来越审慎。  不仅人类如此,动物也是一样。猪鸡牛羊得了细菌感染引起的疾病也需要使用抗菌药治疗。但如果用得多了,不仅危害动物健康,也会影响人类健康,进而对整个生物链带来危害。  由此,减抗迫在眉睫,养殖业正面临着一场大考。  2018年初,农业农村部启动了兽用抗菌药使用减量化行动试点(以下简称“减抗行动”)。短短3年,我国兽用抗菌药使用总量折合纯量由2017年的4.19万吨减少为2020年的3.28万吨,下降了1/5。  在如火如荼的减抗浪潮中,政府机构、科研院所、养殖主体等都在做什么?他们是如何为消费者提供更安全更优质的肉蛋奶呢?消费者在华腾门店购买猪肉。  耐药性随着减药下降了  养殖减抗听起来很陌生,你也许会很疑惑:这和人类健康到底有什么关系?  “人类通过食用畜禽产品摄取能量,若畜禽养殖环节抗菌药物使用超标将造成残留,同时增加动物源和人源细菌耐药性增强的风险,继而导致人感染耐药菌比例增加。所以,兽用抗菌药物减量化行动虽针对畜禽,但对维护人类健康安全也具有重要意义。”国家卫健委抗菌药物临床应用与耐药评价专家委员会委员、武汉大学医院管理研究所常务副所长林丽开教授表示。  具体说来,在生物圈中,人类、动物和环境三者中的微生物环境是一体循环的,人畜排泄物及医疗、农业、工业等领域抗菌药物排放可导致水、土壤等环境中抗菌药物残留,可能加快环境中耐药菌的产生和传播,通过生态循环也可能增加人感染耐药菌的概率,任一环节细菌耐药性升高都会对其他环节细菌耐药性造成影响。  面对动物源细菌耐药性升高可能造成的生物安全考验,自2018年初,农业农村部以推进养殖业绿色发展为目标,突出标准引领、监督指导、技术支撑,集合“政、产、学、研”之力,组织全国各级畜牧兽医主管部门、科研院所、行业主体等开展兽用抗菌药综合治理,在全国引导和推广减抗行动。实施兽药生产质量管理规范、兽药经营质量管理规范;指导养殖场(户)科学合理用药,严格落实休药期制度、处方药制度;实施除中药外的所有促生长类药物饲料添加剂全面退出;实施动物源细菌耐药性监测计划,建立完善动物源细菌耐药性监测数据库……  你应该不知道,在传统养殖中,约有60%的抗菌药添加于饲料中,长期低剂量喂给畜禽,预防畜禽生病,只有40%是用于养殖过程中畜禽生病直接用药。  2019年7月,农业农村部发布第194号公告,决定停止生产、进口、经营、使用除中药外的抗菌药物饲料添加剂。到2020年底,养殖环节已全面停止使用抗菌药物饲料添加剂,实现了饲料禁抗。  国内众多科研院所在减抗替抗领域投入大量精力,致力于研发高效安全的替抗产品,培育抗病力高的新型畜禽品种,研究新型抗菌药检测技术,同时开发新型环境改良剂、消毒剂,提高生物安全水平,减少疫病发生,为减抗工作提供全方位技术支撑。  中国工程院院士、中国农业大学动物医学院院长沈建忠表示:“通过技术创新,积极开发天然植物提取物、有益微生物等替抗产品,研发出一批疗效很高、毒性很低、不容易产生耐药性的动物专用抗菌药物或新制剂,对遏制细菌耐药性的蔓延,保护人类健康有重要意义。”  中国兽医药品监察所、中国兽药协会、中国畜牧业协会等单位依靠专家和专业优势,选聘知名专家授课,对参加减抗试点的养殖场进行减抗政策、安全用药、饲养管理等专业知识培训。同时,制定《养殖场兽用抗菌药使用减量化效果评价方法和标准(试行)》,对试点养殖场进行审核评价,评选出减抗达标养殖场。  中国兽医药品监察所所长李明介绍,近几年,中监所在全国多个省份开展“科学使用兽用抗菌药”科技下乡活动和科普宣传培训,对广大养殖场(户)和基层群众进行面对面的兽药知识科学宣讲。还收集编写了43家减抗达标场的典型经验案例,推广减抗经验做法,引导更多养殖场开展减抗。  随着减抗宣传力度不断加大,全国各省市积极推动养殖企业参与减抗行动。其中,仅浙江省便有974家养殖场参与减抗试点建设,有726家经评估达到省级标准,有12家通过农业农村部试点评估。3年来,全国316家养殖场报名参加农业农村部减抗试点,有223家通过评估,成为部级试点达标养殖场。  黏菌素,这种被世界卫生组织列为人类极为重要的抗菌药,其耐药率由2015年的38.7%下降至2020年的3.9%,以此为代表,近年来我国养殖环节部分人兽共用抗菌药的耐药率呈下降趋势。数据显示,2017年,我国每吨动物产品兽用抗菌药使用量约为191克,2020年约为165克,下降了13.6%。  2018年,我国兽用抗菌药使用量提前实现“零增长”,2019年、2020年我国兽用抗菌药使用量一降再降,兽药残留和动物源细菌耐药性问题得到有效控制。  这些减抗成效是如何实现的呢?华腾集团的现代化猪舍。记者 杨惠 摄  守好第一道防线  “减抗行动不是某一环节孤零零的工作,它需要养殖所有环节的共同努力。”中国兽医药品监察所标准处处长巩忠福说。  在河北省保定市易县桥头乡西留召的肉鸡养殖基地,一批雏鸡正在进场。  “雏鸡免疫力低,必须做好生物安全防控。”说到鸡苗,河北恩康牧业总经理李小永滔滔不绝。  2014年,李小永刚开始养鸡时,购入的鸡苗质量参差不齐,导致鸡群整体免疫力低下,养殖过程中发病率较高。后来他们发现优质鸡苗抵抗力明显高很多,养殖过程中发病率也低,于是和山东益生、鼎立苗场等种苗场建立了深度合作,购买优质健康鸡苗,极大降低了养殖过程中鸡的发病率,用药量也大幅降低。结合其他一系列措施,公司实现了减抗目标,并在2020年被农业农村部评为全国兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场。  良种的防病抗病优势不仅体现在鸡鸭等体型较小的禽类上,在猪牛羊等大型畜种上也体现得淋漓尽致。  “良种奶牛和普通种奶牛可能看起来没区别。但当疾病侵袭时,良种奶牛免疫力高未患病,能正常生产;普通种奶牛免疫力一般,容易患病,用药及休药期间产的奶不得不做无害化处理。如此对比,良种为企业带来的价值优势便瞬间凸显。”河北乐源牧业有限公司优致牧场负责人陈浩介绍,牧场十分注重奶牛品种改良,选择免疫力和抵抗力较强的品种进行选种选育工作,同时,牧场近几年全部施行“自繁自养”,杜绝引种带来的防疫风险,从种源层面加强奶牛免疫力,从而减少抗菌药的使用。  “良种不但能有效提高生产力,还能有效促进企业减少使用抗菌药。河北省从全省范围内选择有一定基础的养殖企业参加减抗试点。通过总结推广试点企业的减抗经验,让更多养殖场加入减抗行动,争取早日实现养殖减抗、健康养殖。”河北省农业农村厅二级巡视员冯雪领介绍。  良种是动物防病的自身优势,要想做好疫病防控,外在环境更加不可忽视。  浙江华腾集团在2013年就开始探索减抗养殖模式。但刚减少使用抗菌药时,华腾旗下嘉华牧场的生猪死亡率由正常的15%提升至35%,造成了巨大的经济损失。  “要想降低生病率、死亡率,便要通过升级生物安全体系减少病菌与猪的接触,改善养殖环境,加强养殖管理,增强猪的抵抗力。”集团养殖中心总经理邵强介绍,他们从牧场建设开始便进行科学规划设计,生产区、生活区、辅助功能区、粪污处理区及洗消区等都经过严密考量,保证各区之间互相隔离,减小养殖区感染风险,构建严密的生物安全防控体系。  同时,制定科学的消毒程序,对场区周边环境、猪舍、人员、车辆、物资等配置不同的消毒方式,保证场内生产安全。就连最容易忽视的水和空气,也经过重重过滤净化,杜绝一切病菌侵入机会。  在养殖过程中,加强饲养管理,通过“全进全出、小群饲养”,减少疾病传播,降低猪群的发病率。并科学制定免疫程序,有计划、有针对性地对猪群疾病进行疫苗预防,尽量保证猪群健康。  “现在我们的猪舍可高大上了,冬天有地暖加温,夏天有空调、水帘降温,镂空地板让粪便即排即漏,加上自动消毒和除臭系统,小猪们在里面生活得太幸福了。”一谈起减抗养殖技术来,邵强头头是道。  浙江省畜牧农机发展中心饲料兽药处处长徐柏松说道:“别小看这些养殖管理措施,通过上述一系列措施,能有效降低畜禽生病概率,养殖环节防住了病,自然就少用药,减抗目标便能达成。”  对症下药可以四两拨千斤  第一道预防关守住了,畜禽没得病,这自然是极好的。倘若没守住呢?莫慌,还有第二招——精准用药。  “自2020年10月起,本养殖场已连续多批发生类似疾病,发病猪体温高、精神差、呼吸急,多种抗菌药物注射治疗效果不佳,病死率50%以上。自场PCR(一种分子生物学技术)检测非洲猪瘟、猪瘟、蓝耳、圆环、支原体全部阴性,发病原因需进一步查找。”在浙江省衢州市衢江区大美山生猪养殖场的兽医诊疗记录上,有着这样的记录。  诊疗记录显示,2020年10月—2021年6月,该养殖场的生猪一直受不明原因疾病困扰,猪场损失巨大。  养殖场老板董洪明具有丰富的乡村兽医工作经验,却也找不出发病原因。董洪明挠了挠头,窘迫地说:“这都怪我们技术不精,在做PCR检测时没有正确取样,造成结果严重偏差,加上非洲猪瘟防控原因,专业技术人员进不了猪场进行检查,才耽误了这么久。”  原来,在检测支原体时,董洪明只采集了血清样本,结果显示支原体感染阴性。殊不知,支原体检测需要采集咽拭子或发病猪肺部组织才能得到准确结果。  直到2021年7月,他们正确采集了检测样本,结果显示支原体阳性,才找到发病的真正原因。说到这里,董洪明长舒了一口气。  找准发病原因,再配合药敏试验检测出的有效防治药物,兽医迅速对症精准用药,猪群的病情很快便控制住了。  在推进减抗行动过程中,浙江省衢州市把工作重点放在了提升诊疗水平、促进精准用药上。药敏试验便是其中一个主要内容,让有条件的养殖场通过药敏试验检测出针对场内致病菌群的有效药物,推动诊疗过程精准用药,从而实现抗菌药减量化。  “药敏试验的意义在于保障精准用药,而精准用药的目的是实现抗菌药减量。”衢州市畜牧业发展中心副主任翁锡良介绍说,在培养皿的培养基上均匀涂布养殖场内采集的菌种,贴上不同的药敏片,恒温箱培养一天后菌落根据耐药性不同而长势不同。药敏片周围抑菌直径越大,说明菌种对该药物越敏感,反之则不敏感。找出了有效药物便能在用药过程中实现精准用药。  翁锡良介绍,在检测经费保障上,2021年衢州市专门从三农专项资金中落实经费50余万元,全市统一解决采样检测经费。拨出18万元经费用于细菌耐药性监测工作,在6个县区的29个试点场布置开展细菌耐药性监测,并统一招标、择优选定第三方检测机构,保障检测标准全市统一,确保检测数据准确有效。“今年将继续安排20万元用于32个养殖场的细菌耐药性监测,以指导科学用药。”翁锡良说。  非洲猪瘟传入我国后,衢州市要求生猪存栏5000头以上的养殖场必须建设PCR检测实验室,并鼓励有条件的养殖场开展药敏试验。不少像董洪明一样有远见的小养殖户在政府部门的引导支持下也建起了实验室,有效促进了疫病防控和诊疗水平的提升。  衢州温氏畜牧有限公司采用“公司+农户”的养殖模式,与当地600多户农户合作,年出栏肉鸡2000万只。如此多农户,怎么做到养殖减抗、精准用药?公司除了加强对养殖户日常养殖管理的技术指导外,还运用药敏试验等技术手段为养殖户生病鸡群进行检测,指导养殖户精准用药。  “2021年,公司光药物支出费用便比上年减少了400万元。”公司总经理刘迪介绍,精准用药大幅减少了抗菌药的使用量,养殖效益肉眼可见。  给抗菌药找“替身”  少用或不用抗菌药,可以用哪些更健康的“替身”呢?天然植物提取物、有益微生物、寡糖多糖类、免疫活性肽、酶制剂、酸化剂等新产品纷纷登场,其研发应用掀起了热潮。  浙江省金华市金婺农业发展有限公司总经理冯伟峰夫妻俩都是南京农业大学动物医学专业硕士研究生,毕业后便在饲料企业做技术服务。当时,国内还没有实行饲料禁抗,夫妻俩看到众多养殖场都使用添加抗菌药的饲料,对食品安全日渐担忧。有了女儿后,他们想让女儿吃到健康食物的想法越来越强烈。  夫妻俩一合计,决定先找一家蛋鸭养殖户做实验,试试减抗养殖,利用自身丰富的专业知识,研究使用益生菌发酵饲料。  “在人和动物的肠道中有大量菌群,当有害菌达到一定数量,肠道功能就会紊乱从而生病。鸭子吃料后益生菌进入鸭肠道并定植,减少有害菌生存空间,鸭子就能少生病,长势也更好。”冯伟峰介绍了实验原理。  一间200平方米的小鸭舍、近2000只老弱病残鸭,这是当时夫妻俩的实验对象。“通风不好,鸭子密度也大,刚一进去氨气的味道简直能把人熏晕过去。”冯伟峰对当时的场景印象深刻。经过实验,鸭舍内氨气减少了,鸭子们不仅健康多了,产蛋率和蛋品质量也明显提高了,他们的实验成功了!  然而实验虽然成功了,但成本更高的益生菌发酵饲料饲养的鸭子产出的鸭蛋价格并不比普通鸭蛋价格高,没有农户愿意和他们合作。  怎么办呢?夫妻俩决定自己创业。在他们的养殖场,除雏鸭阶段必要治疗时使用抗菌药外,产蛋期完全不使用抗菌药,全程使用益生菌发酵饲料。生产出的绿色鸭蛋产品受到消费者喜爱,每斤价格比普通鸭蛋高出4元左右,供不应求。  除了益生菌,中草药替抗也成了热门。  “饲料禁抗后,植物提取物在饲料领域具有更加广阔的应用前景。”国家植物功能成分利用工程技术研究中心副主任、湖南农业大学教授曾建国表示。  从1991年起,曾建国团队历时20多年研发,将博落回提取物成功开发为我国首个二类中兽药及药物饲料添加剂。因其“抗炎、整肠、促生长”作用,作为替抗产品在国内外70多个国家和地区使用。  北京德青源农业科技股份有限公司经过多次试验,发现使用黄芪等可以提高鸡群抵抗力,在免疫、转群之前使用维生素等产品可以减少鸡群应激,使用麻杏石甘口服液等中药制剂能治疗鸡群呼吸道疾病,完全可以用来替代抗菌药。多措并举,大幅减少了抗菌药的使用量。  除了养殖企业自身试验研究,政府部门、行业协会等也大力提倡替抗产品研发。山东、河北等省依托丰富的中药材资源,大力发展兽用中药产业,积极推动中草药添加剂等替抗产品应用,为养殖场减抗、替抗提供了更多选择。  减抗终将成为风尚  减抗当然好,也可行,不过要付出的代价和面临的风险也不小。  对于养殖企业而言,一方面要承受减少使用抗菌药初期畜禽产量减少或死淘率升高的风险;另一方面,强化养殖管理就要在引种、圈舍设施、疫病检测等方面投入更多成本。养殖综合成本提升是企业减抗面临的难题。  “盈利是企业生存的根本,而防病则是减抗的根基。”翁锡良表示,从近三年推广减抗行动工作的经验来看,在一些技术实力雄厚的大型养殖企业推广减抗更易成功,而中小型养殖企业的推广工作仍然有一定困难,主要原因就在于部分中小养殖场技术力量不足,抱有“嫌麻烦”“怕增成本”的心态。  为激励企业参与减抗行动,贵州省先后投入266万元支持260个规模养殖场开展减抗试点工作,此外,河北、浙江、四川等多省均投入专项资金用于开展减抗试点建设工作,对于达标养殖场进行不同程度的资金奖励。  除了政府资金支持,如果消费市场能够予以认可,给予价格回报,就能抵消企业增加的成本,提升企业参与减抗行动的积极性。  “但现实情况更多是企业通过养殖减抗生产出了更优质、更安全的畜禽产品,而消费者却对其知之甚少。”河北省农业农村厅畜禽屠宰与兽药饲料管理处副处长吴涛表示,实现畜禽产品优质优价,让企业得到切实效益,才能长期、可持续地推进减抗行动。  为此,农业农村部畜牧兽医局除了加强减抗理念的宣传,还会同国家卫生健康委医政医管局举办“年度提高抗微生物药物认识周”活动,组织开展“科学使用兽用抗菌药百千万接力公益行动”等,提高公众对养殖减抗重要性的认识。  随着减抗理念逐渐深入人心,很多参与减抗行动的养殖企业也获得了经济收益回报和品牌信誉提升。  在华腾集团的门店,通过减抗方式生产出的“桐香”牌猪肉产品深受消费者喜爱,特别是“桐香”猪肝,即使售价高达每斤48.8元,仍被消费者订购一空。  “精细化的科学养殖促进鸡的健康成长,严格合规使用兽用抗菌药,让餐饮采购商能够安心使用我们的产品,这是我们对企业信誉的严格要求。”嘉吉蛋白的有关负责人说。  作为全球最大的肉类和禽类加工商之一,嘉吉蛋白在我国主要进行肉鸡养殖和肉类产品加工。2020年,嘉吉肉鸡养殖农场被农业农村部评为全国首批81家兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场之一,他们生产加工的肉类产品也供应给麦当劳等多家知名连锁餐饮企业,销售效益可观。  今年3月,“兽用抗菌药使用减量化达标养殖场”标识制定并发布,经省级以上畜牧兽医主管部门评估达标的养殖场(户),可自愿选择使用该标识。目前,各省正紧锣密鼓地制定该标识使用的具体方案,不久以后,消费者们便可以看标选购了。  也有消费者对减抗认识有误区,认为既然使用抗菌药有风险,为什么不直接“零使用”?  对此,沈建忠表示,治疗动物的细菌性感染目前最直接有效的方法依然是使用抗菌药。如果畜禽细菌感染却不使用抗菌药进行治疗,反而会影响食品安全。只要科学使用兽用抗菌药,检测残留量符合国家标准,对人体的健康就是无害的。减抗行动是要解决抗菌药滥用、乱用问题,所以,我们提倡养殖减抗而不是养殖无抗。  前景向好,从业者正在攻克一个又一个难题,推动行业向更大范围、更深层次进行养殖减抗。  目前,我国兽用抗菌药使用减量化工作步入下一阶段,农业农村部发布的《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案(2021—2025年)》为未来5年的减抗行动指明了方向。到2025年末,全国半数规模养殖场将实施养殖减抗行动,为畜禽健康和人类健康做出更多探索实践。  养殖减抗,关乎食品安全和人类健康的革命,是养殖业绿色健康发展的必由之路,起步虽艰,终将行远。  (本文图片除署名外均由受访者提供)
农民日报 | 分享: 2022-07-05
农业农村部信息中心 魏若璇      我国高度重视智慧农业建设,自2016年以来,智慧农业多次被写入中央一号文件,并在相关政策规划中得到不断细化落实。《“十四五”推进农业农村现代化规划》提到,要加快数字乡村建设,发展智慧农业。《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》中提出,到2025年,智慧农业发展迈上新台阶,并从智慧种业、智慧农田、智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、智能农机和智慧农垦等7个方面明确了发展智慧农业的主要内容。《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》将智慧农业创新发展作为数字乡村建设的重点行动进行部署安排。《2022年数字乡村发展工作要点》将大力推进智慧农业建设作为重点任务,并提出四方面落实措施。智慧农业建设成为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要抓手,并已取得初步成效。截至“十三五”末,我国累计投资建设81个数字农业试点项目,推广426项农业物联网应用成果和模式,开展了苹果、大豆等8个大类15个品种的全产业链大数据建设试点。资料图片  但随着智慧农业建设的不断推进,物联网、大数据、人工智能、5G、云计算、区块链等现代信息技术与农业各领域各方面各环节逐渐交叉、渗透和融合,新技术新应用带来了新风险新挑战,如何有效保障智慧农业建设过程中的数据安全成为亟待解决的新问题。  在智慧农业建设过程中,产生和收集了大量涉及农业生产、加工、流通、消费、科研、政务的数据和农民个人信息,涵盖种业、种植业、畜牧业、渔业、农田建设、乡村治理等各领域。面临日益复杂严峻的国际农业形势和网络安全态势,这些海量涉农数据面临着数据泄露、数据窃取、数据篡改、数据丢失、数据滥用、数据贩卖等安全风险。近些年持续推动的数据整合开放共享工作更是增大了重要数据的风险敞口。如果这些海量涉农数据的完整性、机密性、可用性遭到破坏,将会影响到我国农业生产经营、关键核心技术研发、涉农部门管理决策等,损害农民利益,破坏粮食安全,甚至影响社会安全稳定。因此,亟须加强智慧农业建设中的数据安全综合防护能力建设,筑牢安全防线。  一要完善数据安全治理与监管体系。各地区、各部门应明确职责分工,压实数据安全责任,严格落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规和网络安全等级保护制度中有关数据安全的要求,健全完善数据安全相关的分类分级、风险评估、监测预警、应急处置及监督考核制度规范,形成较为完备的三农领域数据安全标准体系,为更好保障涉农数据安全提供指导和遵循。  二要构建数据安全技术防护体系。以保障数据全生命周期的机密性、完整性、可用性为目标,采取数字签名、数据加解密、数据备份、数据脱敏、数据控权、数据水印等技术,加强数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等各类处理活动中的安全技术防护。重点加强与数据处理相关的网络和信息系统的安全管理和技术防护,定期开展风险评估、安全测评、渗透测试和漏洞检测,夯实智慧农业安全发展的基础。  三要健全数据安全人才培养机制。加强与网络安全和三农专业相关高校合作,创新设计课程安排,培养交叉学科人才,为三农领域持续输送既懂三农业务又懂数据安全的高层次人才。加强行业和单位内部人才培养,做好人才培育、选拔、评价和激励等工作,培养既有管理技能又有技术专长的复合型人才。加强与网络安全行业主管部门和技术公司沟通合作,建立网络安全专家储备库,为网络安全重保工作以及重大数据安全事件应急处置工作提供专业型人才支撑。  四要加强数据安全宣传教育培训。通过开展线上线下培训、张贴宣传海报等方式加强涉农部门工作人员的数据安全意识;在新型职业农民培育、农村电商等培训课程中增加有关网络安全、数据安全培训课程,增强农业专家、农技推广人员、新型职业农民等农业从业者安全防范技能;通过网络新媒体中的短视频、漫画等生动形象的宣传方式,向广大农民普及数据安全防护基本知识,引导农民网民在互联网中保护个人隐私、防范安全风险。
农民日报 | 分享: 2022-07-04
  (记者 刘强)“套袋的初衷是为果实人为创造一个良好的生长环境,从而生产出好吃又好看的高档苹果。但由于人们过分依赖套袋技术,也让苹果套袋生产正面临诸多困境,比如套袋产生了很高的成本,并且套袋所用纸袋,以及摘袋后铺设反光膜也产生了能源消耗、环境污染等消极影响。还有,套袋套出的苹果好看却不好吃!”  这是山东一位基层果业工作者对苹果套袋的真实认知,对此,山东省海阳市锦源利盛茶果种植专业合作社苹果基地负责人姜洪彬深有感触。  锦源苹果基地的300亩苹果园始建于2013年,建园以来,尽管果园建设已取得良好发展,但综合来看,盈利的年份并不多,甚至有的年份还赔钱。“经过分析,我们找到了影响果园发展的两个根本原因,那就是套袋用工量大,生产成本高;用工荒,劳动力不足,在苹果生产关键期延误了农时,造成一系列后果。”姜洪彬说。  2021年3月,在山东省烟台市农技中心专家的指导下,锦源苹果基地开始推行苹果免套袋技术,一个完整的生长周期下来,用工成本大幅降低,减少支出40余万元,总产量增加10%以上,品质和口感进一步提升,糖度达到18度至20度。而且从销售情况看,顾客更喜欢免套袋苹果,价格能比套袋苹果提高15%左右。  我国是全球苹果生产第一大国,常年苹果产量约占全球总产量的一半。2021年,我国苹果种植面积2950多万亩,产量4200多万吨。其中富士系为第一主栽品种,种植面积2000万亩,占比近70%。  与此同时,我国还是全球苹果套袋第一大国,2000万亩的富士系苹果几乎全部需要套袋,以一亩地套一万个袋计,在每年6月、7月、8月、9月的套袋期里,苹果园里呼啦啦都是袋!  在经历了几十年的套袋期后,苹果套袋的弊端也开始逐步显现出来,首先是用工大,增加了成本,其次还有品质下降等其他问题。那么,为什么我国苹果会套这么多袋?可以不套袋吗?可以苹果生产“轻简化”吗?陕西省洛川县,免套袋苹果园。  苹果套袋,也曾风光过;苹果不套袋,已是大势所趋  国家苹果产业技术体系首席科学家、西北农林科技大学园艺学院院长马锋旺在接受记者采访时说,苹果套袋技术最早起源于日本,我国于上世纪80年代引入,到了90年代,苹果套袋已经成为我国苹果生产过程中花果管理的一项常规技术,我国也因此成为世界上苹果套袋的大国。  之所以引进推广苹果套袋技术,一是因为当时病虫害特别是食心虫比较难以防治,使用毒性大的农药会导致果实农药残留超标,还有果品外观较差、套袋劳动力成本低等一系列因素;二是我国从日本引进红富士并大力推广,成为我国苹果的主栽品种,而当时的红富士在我国多数产区果实着色不太理想;三是改革开放后我国广大群众的消费水平提高,对苹果外观(色泽、光洁度)的要求提高。  需要解释的是,因为红富士着色不理想,所以就需要套袋,这似乎有悖于业外人士的理解,因为不容易着色,所以才更加需要光照呀,怎么会反而用袋子给包起来呢?其实原理是这样的,因为不套起来,苹果的果皮底子会在更大的光合作用下逐步变成绿色,而红色在绿色底子上着色会很难;但如果把苹果套起来,减少了光合作用,苹果的底子就会逐步变回白色(即果农说的果皮褪绿),这样就有利于红色着色。  不可否认的是,套袋在过去的一段时间里确实在预防苹果果实病虫害(特别是果实食心虫)、提高外观等级、降低农药残留等方面发挥了重要作用。但其弊端也不断显现出来。其中最大的弊端就是生产成本大,而且逐年增加。套袋已经成为苹果单项技术中成本最大的一个环节,目前苹果集中栽植区每亩果园套袋平均花费2000元,基本占到了苹果种植总成本的1/3。二是套袋降低了内在品质,风味变淡。因为套袋果实受光照时间少,含糖量和硬度都显著降低,影响苹果的货架期,套袋果实容易缺钙,容易发生苦痘病等生理病害。同时因为含糖量低,苹果看着好看吃起来却容易发酸不好吃。  在这种背景下,免套袋技术,即让本来就不套袋的苹果重归不套袋的技术就应运而生。山东省果树研究所、西北农林科技大学等单位若干年前即开始了苹果免套袋技术的研究和推广。当然,此不套袋已完全不同于三四十年前的不套袋,而是一种既要保证不套袋好处,同时又要规避传统不套袋弊端的新型的综合性的技术体系。  马锋旺介绍,这个体系包括以下技术环节:  一是采用优质品种,选择品质优、着色快、着色度和光洁度均高、抗逆性强的优良品种。近年来我国从红富士中选出了许多容易着色的富士优系,如烟富系列、龙富短枝等,也从国外引进了福布拉斯等外观更好的富士系品种,还通过杂交选育出如鲁丽、华硕、秦脆、瑞香红等一批具有自主知识产权的优良品种,为免套袋栽培提供了品种基础。  二是创造良好果园生态环境。改传统的乔化稀植为矮砧密植,通风透光和田间作业条件更好,群体光合生产能力增强;果园生草,改善果园小气候条件。  三是建立标准化果园管理技术体系,包括标准化的树体管理、土壤管理、肥水管理、花果管理、病虫害防控技术。  四是建立苹果主要病虫害绿色防控技术体系,综合运用生物、物理、农业技术及矿物源、植物源农药应用和高效低毒农药精准使用技术。  这个体系中有几个重要理念,可做如下概括:首先是要选择品质好易着色的品种,或者是把富士系换成别的系列,或者是选择富士系里的易着色品种;其次是生产,全部改为矮砧密植,以前那种树冠巨大的乔木化树型,减少了下层的光合作用,不利于果实生长,而矮砧树型,上下的采光基本差不多;第三是施行绿色防控技术,尽可能减少农药的使用量。  2020年7月,农业农村部将苹果免套袋优质高效生产技术列入全国十大引领性技术。这意味着这项技术驶入了推广应用的“快车道”,将肩负起推动苹果产业转型升级、提质增效和高质量发展的重任。传统的苹果套袋作业场面。  “上树套袋、摘袋,加上疏果、摘叶、转果,一棵树不摸它个五六遍,这苹果就下不了树”  山东省莱州市,烟台苹果的主要产区,该市的琅琊岭小龙农产品合作社,有幸成为了全国首个苹果免套袋技术集成与示范基地。  合作社理事长王景波告诉记者,他种植苹果已有12年,合作社种植苹果2000亩,原先有1500亩是需要套袋的,不只富士套袋,连花牛、嘎啦也套袋。  “上树套袋、摘袋,加上疏果、摘叶、转果,一棵树不摸它个五六遍,这苹果就下不了树!”他说。  小龙合作社从2015年开始苹果免套袋技术的推广,到现在,其2000亩苹果树、19个品种全部施行了免套袋技术。因为光合作用增强,虽然外观稍“不好看”,但营养丰富,口味、品质更好。而且平均产量还增加了10%,因为不套袋苹果的平均单果重量要大于套袋苹果。  在小龙合作社苹果种植示范基地内,可以看到果园内迷向丝、诱捕器、杀虫灯等防虫设备齐上阵,目的是消灭果树上的害虫,这就是物理防虫技术。同时,以虫治虫也是基地采用的技术之一。而让王景波非常信任的还有病虫害的精准测报,即在得到精准测报后准确施用低毒或无毒农药,以求“一击必中”,少量,速决。  王景波介绍,基地果园选取矮砧脱毒大苗建园,采用起垄宽行密植栽培模式。这种栽培模式为机械化作业创造了条件,在果树机械修剪、果实免套袋、智能苹果采收、生草覆盖、以虫治虫、病虫害物理防治等方面显著提高了工效,实现了标准化生产,达到了节本增效的效果。  到目前,消费者特别是京沪消费者对免套袋苹果的认知已经进了一步,免套袋优质果比套袋的单价提高了30%至40%,普通果跟套袋果单价一致。  从2015年开始,全国农技推广中心、山东省果树研究所团队先后在山东省泰安、莱州、蓬莱、栖霞、文登等市县推广免套袋优质高效生产技术,建立了8处试验示范园,面积1.2万亩,辐射应用5.5万亩。实践证明,应用免套袋技术,果园虫果率可以控制在0.5%以下,病果率1.0%以下;果肉硬度提高5%左右;果实内在品质优于套袋果;每亩节省套袋成本2000元左右,如果加上其他配套推广的技术,以及所增加的产量,每亩节本增效至少在3000元以上。陕西省洛川县果农李海民在他的果园里。  “苹果就是要见光的,我一定要种‘阳光’苹果”  “苹果就是要见光的,我一定要种‘阳光’苹果。”李海民说。  说起苹果免套袋,有个果农是必须要提的,因为他不仅种植免套袋苹果,还在西北农林科技大学的专家指导下,成立了我国第一家苹果不套袋协会,这个果农就是陕西省洛川县的李海民。  李海民,身份很多,但最主要的有两个:洛川县不套袋阳光苹果协会会长、洛川县亿民有机苹果专业合作社理事长。  李海民是一个“果三代”,他的爷爷李新安是第一个在陕北高原成功种出苹果的果农,并于1957年受到毛泽东等时任中央领导的接见。  洛川县是苹果大县,全县苹果种植面积60万亩,其中85%以上是富士系。“红富士,好看难管,不结果,不上色!”李海民这样评价曾经红透我国大江南北的红富士。  因为这些富士系都是需要套袋的,6月初套上袋后,9月底还要再摘掉,曾经出现过套袋工从梯子上摔下来摔骨折的,还有摔得心脏病犯了的,搞得李海民心力交瘁!  李海民把亿民合作社的发展概括成四个阶段:  第一阶段——传统种植,上世纪80、90年代承包果园进行传统种植,亩产达到8000斤,亩收入1.5万元,带动了当地苹果产业迅速拓展。  第二阶段——延长产业链,为了进一步应对风险,减少中间环节,2000年建立起全县第一批专业冷库,6座1000吨,有效解决了苹果储存难的问题。  第三阶段——引领提质增效,2010年开始去国外的日本,以及国内的山东等地考察学习,才发现套袋技术的原生国日本已经在开始大量减少套袋了。  第四阶段——带动产业升级,2018年建立现代化果园,带动全县老果园提升改造,同时大力推广免套袋技术,种植“阳光”苹果。  2021年洛川县不套袋阳光苹果协会成立,到目前已经有会员148户,涉及苹果种植面积1580亩。  园艺、植保、营销,这是李海民对做好免套袋苹果的总结。在把免套袋苹果种好后,李海民也把更多精力投入到了产品的推广环节,主打“阳光”牌。在国家苹果产业技术体系等单位举办的“全国优质高档免套袋苹果展示评选活动”中,其生产的免套袋富布瑞斯、长富2号分获高质量金奖和高质量银奖。同时,还多次举行客户进园采摘品尝活动,以推广免套袋苹果。  与此同时,西北农林科技大学也在洛川县做着免套袋技术的研究和推广工作,西北农林科技大学是国家苹果产业技术体系首席科学家依托单位,其在洛川县就设有洛川苹果试验示范站。近年来一直依托洛川苹果试验示范站开展免套袋苹果优新品种选育和配套技术的研发、示范和推广,2021年,洛川县苹果免套袋栽培达到2万亩,改变了过去全县53万亩苹果需要套袋的历史。  从商品效果看,套袋苹果最大的问题是好看不好吃,而且过分集中于晚熟季  甘肃省静宁县,苹果种植面积100万亩,是全国面积最大的苹果种植县。由于苹果在当地的重要性,该县于2013年即成立了静宁县果品果树研究所,一个县里成立一个果品研究所,这在全国也是不多见的。而这个果品果树研究所现在已经成了当地推广免套袋苹果的主力军。  静宁县果品果树研究所所长李建明介绍,虽然静宁县被列为“黄土高原优生苹果最佳栽植区域”,但老果园更新换代、主栽品种结构单一、劳动力成本不断增加、务果主力逐渐老龄化等一系列问题,也已成为制约当地苹果产业持续发展的瓶颈。  他坦言,老果园劳动强度很大,年轻人都不愿意从事,再过一二十年,60后、70后果农们将慢慢退出苹果种植行业,苹果种植甚至会“无人问津”。提高机械化应用程度,降低果园的劳动强度,吸引年轻人操务果园,是以后的发展方向。  劳动强度过大,主要体现在套袋、摘袋环节。静宁县100万亩苹果,富士系占了90%,也就是说,至少得有90万亩苹果需要套袋。前些年,套袋苹果受宠,因其套袋后,底色白嫩,上面叠加着粉红色,很具卖相,但光合作用受到限制,影响苹果糖分。而不套袋后,底色偏绿,着色后呈现暗红色,但品质提升了,更具口感,可溶性固形物提高1.5%至2%。  因此,果品果树研究所从2019年开始推广免套袋栽培技术,并大力推广自主研发的两个具有自主知识产权的晚熟苹果优良品种,分别为成纪一号和静宁一号,用以替代现在老果园的富士系苹果。其中,成纪一号在平凉市范围内种植面积已接近20万亩,亩效益比原来的普通品种提高30%以上,静宁一号在平凉市推广种植了七八万亩,经济效益也十分显著。而栽培技术方面,则是加快种植模式革新,大力发展矮化密植、水肥一体、机械务作、数字管控的现代果园。  杨良杰,山西省运城市果农,运城市中农乐农业科技股份有限公司董事长,公司苹果种植基地4000亩,其中3000亩已经不再套袋。他告诉记者,套袋不套袋主要取决于品种,需要套袋的基本都是富士系。目前劳动力越来越短缺,劳动力的价格也越来越贵,所以套袋对苹果种植户的压力越来越大。以前每到套袋高峰期,中农乐公司都会出动大巴车到运城市种植苹果面积比较少的县市抢人,管吃管饭,工钱还得一天一结。而运城市的一些果园甚至还推广过“双套袋”模式,即先套一个膜袋,再在膜袋上套一个纸袋,成本用工就更大了。  从商品效果看,套袋苹果的最大问题是好看不好吃,越来越酸,同时因过分集中于晚熟季,所以这几年富士系的种植效益普遍不太理想。因此,中农乐目前推广的免套袋技术,许多是从老果园更换新品种开始的,目前主要推广的有瑞雪、嘎啦、鸡心果等等。  苹果免套袋栽培技术,看起来只是一个生产环节里的小技术,却涉及到了我国苹果品种的更新换代、树形的重新选择、栽培方式的变革、病虫害绿色防控技术的推广,以及广大国人对“好苹果”的再认知  马锋旺介绍,美国、新西兰、欧洲等苹果生产国和地区一直都没有开展过苹果套袋。套袋技术的原生国日本,在上世纪90年代前富士苹果几乎全部是套袋栽培,但现在套袋比例越来越小,目前已不到30%。  从外观上来看,套袋苹果呈粉红色,因为其底是白色的;而免套袋苹果则呈暗红色,因为其底是绿色的。  从口感上,免套袋苹果明显更好,因为其可溶性固形物(即通常理解的含糖量)增加明显,更甜,也更脆。同时硬度也更高,更加适合日后可能不断推进的果园机械化作业,以及采摘后的机械分拣和长途运输,货架期也会更长,不会轻易出现萎缩变小变轻的情况。  免套袋技术不仅可以把果农从沉重的套袋负担中解脱出来,同时以此为契机,还会引发我国传统果园品种更新换代的又一次浪潮。  2000万亩、粉红粉红的富士系苹果曾在我国的苹果种植和消费中占据了绝对的“头牌”地位,甚至在很长一段时间里让许多人产生一种错觉,以为苹果就是红富士,红富士就是苹果。其实这个“头牌”的经济效益已经开始呈现明显的下降趋势,原因主要有三:一是套袋增加了很大的生产成本;二是套袋保证了着色,但却降低了含糖量,口感上越来越酸,好看不好吃的“口碑”越发明显;三是成熟期过于集中,全部集中在晚熟阶段,即“十一”左右采摘,销售压力巨大,价格上不具优势。  马锋旺认为,我国苹果大规模种植始于上世纪80年代,经历了40多年的发展,目前这些老果园正处在一个更新换代的关键时期,要从以富士系为主转向多元化发展。以日本为例,其主栽品种为富士、津轻、玉林、乔纳金,过去这四个主栽品种占90%以上,现在这四大主栽品种占比已不到40%。目前我国苹果品种处于混乱时期,需要通过苹果品种结构的更新换代,加之融入免套袋技术对品种的要求,实现多元化发展。当然,富士系仍是今后相当时期我国的主栽品种,但一要减少晚熟富士的比例,至少压缩到50%以下,另外就是对现有富士系进行提纯和选优,从富士系及其后代中优中选优。  杨良杰对此也持同样的观点。他认为,靠种一个好品种赚几十年钱的时代已经过去了!运城市对苹果生产提出“增早扩中控晚”的思路是对的,建议以蜜脆、秦阳、秦脆、嘎啦优系为主,大力发展中早熟苹果品种;留存的红富士优势区大搞间伐生产精品果;并大力发展一些黄色系苹果,以及小型苹果如鸡心果等等,形成差异化竞争优势,同时也能给消费者更多选择。  目前我国苹果免套袋技术的推广正处于起步阶段。以2021年为例,全国富士系免套袋技术推广了15万亩,虽然改变了过去富士系苹果全部套袋的局面,但在我国2000万亩富士系栽培规模的大盘子下,这个比例还很低。今后继续推进还需要从优新品种培育与推广、果园生态环境改善和免套袋配套技术方面进一步着力。  另外,苹果免套袋技术的推广还需要消费者观念的转变,应该建立起“苹果是用来吃的,不是用来看的”理念,当然,这自然有个前提条件,即外观即便不是很好看,但至少也不能难看,而外观不难看免套袋苹果是完全可以做到的。  所以,苹果免套袋栽培技术,看起来好像只是一个生产环节里的小技术,却涉及到了我国苹果品种的更新换代、树形的重新选择、栽培方式的变革、病虫害绿色防控技术的推广,以及广大国人对“好苹果”的再认知。  从自然规律上说,任何一项新技术的推广都是需要一定时间的,就如当年推广苹果套袋需要时间一样,如今的苹果免套袋也需要时间。但只要方向对,路子对,结果就会是好的,因为那是自然生长出来的“阳光”苹果!(本文图片均由受访者提供)
农民日报 | 分享: 2022-07-01
不忘初心、牢记使命,以人民为中心,由党的干部带头发挥好先锋作用。十八大以来,党的组织领域不断向新兴领域延伸,各级各类党组织和党员干部始终在急难险重面前发挥好关键作用。突出纪律规矩、跟进精细动态管理,真正夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,百年大党正青春。运用联席会议、清单管理,我们不妨从一项公共服务的升级、一个乡村振兴机制的探索、一件民生实事的落实,来真正体现党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。为此,应强化网络问政、电话热线、调查摸底,信息沟通,真正反映基层百姓需求和根本利益,科学化解急难愁盼,有效针对“老大难”,密切党群干群关系,让民生事务服务保障更为充实、更可持续。随时针对群众意愿实施归纳整理,形成分类落实清单。这些年,续写“两项改革后半篇文章”,为群众办理实事好事,一批批党员干部来到基层,圆梦群众微心愿。巩固脱贫攻坚成果,衔接推进乡村五大振兴,面对面走访慰问、科技文化卫生法律“四下乡”,让孤寡老人有亲情陪护、让困难儿童有学习生活着落,让残障人士有社会爱心帮助,事不在小,关键在办,这就非常地好。 推动党史学习教育常态化长效化,以心以情以力守初心担使命整落实,还须从最困难的家庭入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,切实解决基层困难事、群众烦心事。广泛听取诉求,践行一线工作法和首问责任制,通过为民造福,建成全面小康,让城乡群众看到党员、干部作风的新改进、发展面貌的新变化,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感!(通讯员:长河川淼)
四川三农新闻网 | 分享: 2022-07-01
——全国人大常委会组成人员建言巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接   (记者 李秀萍)日前闭幕的十三届全国人大常委会第三十五次会议听取并审议了《国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告》。该报告指出:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估第三方评估数据显示,脱贫地区群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达94.9%。资料图片  报告显示,2021年以来,国务院督促指导各地区各部门扎实有序推进各项工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要机制、重大政策、重点工作平稳过渡,脱贫群众收入持续增长,“两不愁三保障”和饮水安全保障质量持续提升,脱贫地区基础设施和公共服务持续改善,发展能力持续提高,守住了不发生规模性返贫的底线,全面推进乡村振兴实现良好开局。  报告指出,当前推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少问题和挑战,必须坚持问题导向,采取切实有效的措施认真加以解决:一些地方对有效衔接的新部署新要求还不完全适应;巩固拓展脱贫攻坚成果的产业就业支撑仍有不足;有的地方防止返贫监测帮扶工作落实不够到位;乡村建设和乡村治理存在短板。对此,报告明确,下一步将持续压紧压实责任,以更硬的措施、更强的执行力,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。  参与审议的全国人大常委会组成人员普遍认为《国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告》总结工作客观全面、分析问题精准深刻、措施安排务实有效。分组审议期间,全国人大常委会组成人员见仁见智,积极建言巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接下一步工作。  人才队伍建设和乡风文明建设,是参与分组审议的多位全国人大常委会委员的关注焦点。  庞丽娟委员建议,要进一步把乡村教育和人才培养放在更重要的位置,在全面推进乡村振兴中,要把人放在核心位置。哈尼巴提·沙布开委员对此表示附议,他建议尽快出台政策,针对乡村振兴中如何发展职业教育以及在职业教育法贯彻过程中如何启动乡村振兴人才培训等问题加以引导。列席分组审议的全国人大环境与资源保护委员会副主任委员于伟国建议推广农业科技特派员制度,他表示,这是一个经过实践检验、扎根大地、成效巨大的好制度,应该在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中更深入地推广。  杜玉波委员把关注的目光投向乡村教育。他说,在乡村振兴领域,教育既是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容,也是全面推进乡村振兴的重要动力。党中央作出“优先发展农业农村”和“优先发展教育事业”的重大战略部署,乡村教育作为这两个“优先”的结合点,必须摆在更加优先的位置。  郑功成委员则建议推动实施乡村振兴人才专项行动,要有更多的资源和更大的公共投入用于吸引人才下乡,他还建议加强乡风文明建设。无独有偶,李锐委员的建议同样聚焦人才振兴和乡风文明,建议要推进乡村人才队伍建设,通过政府主导、高校输送、企业与科研院所带动、乡村自给等方式,构建乡村人才振兴政策框架;要推进乡村治理有效衔接,将村庄规划作为前置条件,统筹山水林田湖草沙综合治理,统筹城乡融合发展,健全农村矛盾纠纷排查调处化解机制,持续推进平安乡村、法治乡村建设,加强村规民约建设,培育文明乡风。  何毅亭委员则围绕乡村治理提出两点建议:加快修订村民委员会组织法,引领和保证农村基层群众自治组织规范化、制度化建设;培育和规范乡村公序良俗,建议坚持以法律法规为依据,以社会主义核心价值观为导向,加强对村规民约和乡村文化建设的指导,推进农村移风易俗,保证乡村自治、法治和德治相结合相统一。依法护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,陈国民委员同样深以为然,他建议把贯彻落实好乡村振兴促进法作为一项工作重点,建议国务院有关部门加强统筹协调,采取有效措施,实施好这部重要法律,为乡村全面振兴提供法治保障。  发展壮大农村集体经济,支持助力产业振兴,扎实开展防返贫监测帮扶,持续巩固易地搬迁脱贫成果,完善进城农民工社会保障等,均为全国人大常委会委员分组审议时集中关注的焦点,也是他们依法履职建言献策的重点。  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,产业发展是最大支撑,村集体经济是关键抓手。对此,高友东委员深有感触。为此,他建议进一步加快脱贫地区乡村特色产业发展,完善全产业链支持措施,进一步加强扶贫项目资产管理和监督,建立干部报酬与扶贫项目资产管理绩效挂钩机制,健全扶贫项目资产折旧制度。吕薇委员认可巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应该发挥龙头企业和集体经济的作用,还建议要对脱贫攻坚期间投资项目形成的资产进行评估、建档,实行委托管理和运营,应该发挥新型集体经济组织的作用。  李钺锋委员同样呼吁进一步做强农村集体经济,为乡村建设和乡村治理提供有力支撑。他建议,农业农村、乡村振兴等部门进一步加大政策支持力度,做强农村集体经济,因地制宜发展乡村特色产业,为乡村建设和乡村治理提供更加有力的支撑。
农民日报 | 分享: 2022-06-30
农民日报·中国农网评论员  前不久,习近平总书记赴四川考察时,走进眉山市东坡区太和镇永丰村,察看村容村貌,了解乡村建设情况。他强调指出,老百姓的事,要实实在在干,干一件是一件,干一件成一件。看似平凡的话语中,饱含着总书记对民情农情的深刻洞察,彰显了马克思主义求真务实的科学精神和工作作风。  办好百姓事要实实在在,办好农民的事更要实在。农民更朴实、更实际也更务实,他们更相信眼前看见的、手里拿到的实在收益。做好三农工作,先得把实实在在的成果摆给农民看。党的十八大以来,我们打赢脱贫攻坚战,开启了全面推进乡村振兴新征程,乡村面貌焕然一新,农民生活水平明显改善。这些伟大成就的取得,正源于立足国情农情的稳步推进,源于“干一件是一件,干一件成一件”的求真务实。下一步做好三农工作,更要贯彻落实好习近平总书记的深切叮嘱,坚持求真务实的工作作风,坚持为农民而兴、为农民而建的价值取向,一件一件地把农民的事情办实办好。  实施乡村建设行动,提高农村的生产生活水平,就是当前办好农民事的一项重要任务。谁不想过更好的生活?过去因为受经济水平和发展阶段所限,我国乡村存在一些基础设施和公共服务体系短板,往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节。如今农村同步实现全面小康,我们有基础有条件了,该实实在在把短板和薄弱环节补齐、补好。办好了这些事情,农民的获得感和幸福感往往更明显。为此,今年4月,习近平总书记主持召开中央财经委员会会议,研究全面加强基础设施建设,其中一项明确要求就是“加强农村污水和垃圾收集处理设施建设”。今年5月,中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》中,明确“尊重规律、稳扎稳打”“保持足够的历史耐心”“久久为功、从容建设”等工作原则,专门提出12项重点任务。  饭要一口一口吃,事要一件一件办。确保这些重要要求和重点任务落到实处,先要从给农民办好事办实事做起,从解决好一组污水管网、一段乡村路、一个农村厕所的具体问题做起。乡村建设关系到农民平时生活的环境和天天要用的设施,跟农民的切身利益息息相关,如果一味贪大求全、搞“政绩工程”“形象工程”,把好事办成徒有其表的“虚架子”、半途而废的“烂摊子”,不仅是浪费人力财力物力和折腾农民,也容易损伤干群信任关系,甚至打击农民对美好生活的憧憬。  要避免类似问题发生,首先应求真务实。各地资源禀赋不同、发展程度有异,在推进乡村建设过程中要瞄准农民现实需求,因地制宜,在财力可持续、农民可承受的范围内,重点抓好普惠性、基础性、兜底性建设。其次得真干会干。锤炼“真干”的作风,拿出“会干”的方法,既要用“钉钉子精神”抓落实,把钉子钉到点上、一锤锤钉牢,又要充分尊重农民意愿,发挥农民的主体作用。此外还须付出真情。树立正确政绩观,真心实意为农民着想,事事处处把农民利益放在首位,真正解决好老百姓最关心和最迫切的问题。  一件接一件办好,一年接一年抓实。乡村全面振兴的美好未来就会一步接一步实现。
农民日报 | 分享: 2022-06-29
《瞭望》新闻周刊记者 陈国峰  预制菜是为迎合居民消费升级、生活节奏加快、饮食结构变化而催生的快捷类食品。预制菜的兴起,让众多不善厨艺的年轻人在家也可张罗一桌子美味,更让农业、食品、餐饮、电商等各路企业嗅到巨大商机,催生了一片万亿级蓝海市场。  预制菜到底是“真香”还是“虚火一场”?能打动众口难调的味蕾吗?沿着什么方向发展才能行稳致远?带着这些问题,记者近期采访调研了消费者、投资商、生产企业、主管部门等相关人士。2021中国预制菜产业大会暨展会上展出的冰冻预制菜(2021年12月2日摄) 魏培全 摄昙花一现还是一路高歌  对于平时不怎么下厨的济南市民代季来说,如今置办一桌菜肴不再麻烦,因为多数都能在市场上买到预先制作好的菜品或半成品,回家只需简单加工即可。“预制菜省了很多麻烦,不用很麻烦就能张罗一桌子菜。”代季说。  代季身边越来越多的人购买预制菜尝鲜,预制菜一时间成为市场宠儿。京东超市目前上架预制菜5000多种,2021年预制菜成交额同比增长156%。美团买菜预制菜项目负责人表示,快手菜、轻糖烘焙、秘制卤味等预制菜成为一线城市众多消费者的日常购买产品。  红火市场的背后是嗅觉敏锐的资本。根据企查查数据,2013年至今,预制菜赛道共发生72起投融资事件,其中2020~2021年是融资高峰期,2020年预制菜赛道共有12起融资,2021年至今共有12起。  资本市场的热度传导到企业车间里。位于山东潍坊的匠造食品有限公司里,香辛料、水煮调味品、烘焙等几条生产线正开足马力生产。  “一些知名餐饮店和商超用的面包片、瑞士卷等都是我们供应的。”匠造食品总经理邓恩菊说,他们此前以出口业务为主,近几年借着预制菜的东风开始大力开拓国内市场,今年前四个月,预制菜板块销售额增长了40%。  从消费终端到电商平台到企业车间再到资本市场,预制菜如此火热,究竟是昙花一现,还是将一路高歌?  多名业内人士表示,预制菜并非新生事物,只是疫情加速了市场培育,让预制菜进入大众视野。预制菜是个大的产业范畴,市场需求始终存在,随着社会发展和消费升级,这种需求会加速释放。  市场研究机构普遍看好这条新赛道的成长空间。艾媒咨询数据显示,2021年中国预制菜行业规模为3459亿元,同比增长19.8%,预计未来中国预制菜市场将保持较高的增长速度,2026年达到10720亿元。中商产业研究院的报告显示,预制菜市场未来6~7年可以成长为万亿元规模,长期有望实现3万亿元以上。万亿产业赛道谁在竞跑  “早在2017年,我们就探索把餐饮门店的几款畅销菜做成预制菜,市场反映良好。后来遭遇疫情,重创餐饮业的同时也加速了预制菜的市场爆发。”凯瑞商业集团市场营销总监侯明敬说,他们推出的十几种预制菜品中,仅佛跳墙就在今年春节期间卖出近20万份。  在预制菜这条产业赛道上,集结了来自农业、食品加工、餐饮、电商、物流等多个领域的企业。企查查数据显示,目前我国现存预制菜相关企业6.67万家,其中2018~2020年每年注册量均超过1万家。  预制菜市场大爆发前夜,已然有了虚火。“近期很多资本跨界搞预制菜,我接待过很多人来谈合作,有搞信息技术的、搞自媒体的、搞电商的。”一家食品行业上市公司负责人对记者说,他们站上预制菜风口,在资本市场的表现非常亮眼,因此多路资本前来商谈合作。  这家公司负责人表示,很多人认为预制菜门槛很低,实际上恰恰相反,只有资金是不够的,更重要的是商业模式、供应链体系、核心竞争力。  在得利斯集团有限公司董事长郑思敏看来,不管来自哪个行业,要想在预制菜赛道上长远发展,最终比拼的是品牌、品质和创新能力。“对于预制菜,消费者普遍关心的是口味、观感和营养能否达到有机统一,这需要创新研发的支撑。”  面对预制菜新赛道,闻风而动的不只是资本和企业,巨大的蓝海市场吸引多地政府积极布局。2021年11月,广东省农业农村厅发布了推动预制菜产业发展十条措施,率先从政府层面推动预制菜产业高质量发展。今年4月,山东潍坊提出搭建大数据平台,建设特色产业园区,制定一揽子支持政策,力争3年内产业规模突破3000亿元,打造“中华预制菜产业第一城”。  在农业大市山东诸城,当地正全力发展预制菜产业,推动现代农业从种养加工到餐饮终端一体化延伸升级。  诸城市发改局副局长丁瑞英认为,预制菜上游连着乡村振兴,下游连着消费变革,将成为拉动地方农业和食品产业转型升级的有效突破口众口难调能否统一标准  预制菜产业很“香”,吸引各路资本竞相入局,但不少消费者表示,预制菜产品的口味复原度不 一 ,吃起来不一定“香”。  根据江苏省消费者权益保护委员会发布的预制菜消费调查报告,62.32%的消费者表示预制菜品口味一般,3.32%的消费者觉得预制菜口味较差、不好吃。艾媒咨询的报告显示,消费者认为预制菜行业需要改进的问题中,排在第一位的是口味复原程度。  业内人士表示,由于缺乏行业标准,市场上的预制菜品质良莠不齐,不同厂家生产的菜品口味大相径庭,催生了菜品质量难保证、标识不详细、价格差异大等诸多困扰行业发展的痛点,比如同样是佛跳墙,同一电商平台上的价格从几十元到几百元,差异较大。  一些规模企业已经把标准化生产摆在重要位置。惠发食品股份有限公司相关负责人说,他们从2013年起开始加强预制菜研发和生产,组建研发中心,聘请资深厨师一起研制即烹、即热菜品,把厨师的传统手艺转变为工厂的生产工艺,其预制菜品达300多款,涵盖了八大菜系及地方特色小吃。  “预制菜不是人们想象中冷冰冰的工业化产品,而是将大厨精妙的手艺与现代营养科学相结合,尽可能保留食品的风味和营养。”侯明敬举例说,他们线下餐厅有一款港式牛杂锅的畅销菜,但做成预制菜后怎样锁住原汤鲜味?几经试验,他们摸索出速凉和速冻技术,可最大程度减少口感和营养流失。“但这种技术难度大、门槛高,行业没有统一规范,一些企业为节省成本就用添加剂替代。”  一些预制菜生产企业反映,目前标准体系已经成为影响行业发展的关键问题,应尽快出台预制菜地方标准、行业标准、国家标准,明确预制菜的定义及范围,对原材料、加工工艺、储存、冷链运输等做出相应规范,引导行业沿着标准化轨道发展。  近日,在山东省市场监督管理局指导下,山东省饭店协会牵头,联合山东省内企业发布了全国首个《预制菜通用设计实施指南》团体标准,提出了覆盖预制菜全产业链的技术指南,为行业发展提供了有效标准依据。  郑思敏等人认为,预制菜企业目前呈现区域化、分散化和小规模化的特征,缺少完善的商业经营模式。应壮大龙头企业,提高行业集中度,发挥龙头企业在预制菜全产业链布局中的关键作用,打造预制菜专业园区。同时加强研发能力和品牌建设,提高产品竞争力,确保预制菜产业长远发展。
新华社 | 分享: 2022-06-29
  (王思凯 赵贞 王丹)在大多数人的印象中,小龙虾色泽红亮、味美鲜香,是夏季夜宵“顶流”产品,但小龙虾从何而来、养殖和贸易发展情况却鲜少有人知晓。资料图片  消费市场推出来的千亿产业  小龙虾,学名克氏原螯虾,原产于墨西哥北部和美国南部。20世纪30年代,小龙虾由日本传入中国,目前在长江中下游地区的湖北、江苏、安徽及云南等地均有分布,现已成为中国重要养殖经济虾类。  近年来,小龙虾凭借其“适宜多种烹调、迎合不同口味”的特性,从区域美食走向全国。随着冷链物流和电商技术的发展,小龙虾一跃成为现象级“网红水产品”,消费量急剧增长。  2020年中国小龙虾总产值3448.5亿元,其中养殖业产值748.4亿元,以加工业为主的第二产业产值480.1亿元,以餐饮为主的第三产业产值约2220亿元,是名副其实的“消费市场推出来的千亿产业”。  小龙虾易养殖、市场接受度高,已成为中国淡水水体中的重要养殖品种。池塘、稻田、浅滩地及水生经济植物的种植地等水域都可养殖小龙虾,特别是稻田养殖方式十分普及,占比超过80%。此种养殖方式既能减少虾病,提高小龙虾品质,又对稳定水稻种植面积起到积极作用。  随着消费需求不断扩大,中国小龙虾养殖面积及产量逐年攀升,2020年中国小龙虾养殖面积2184万亩,总产量239万吨,有小龙虾大规模养殖报告的省(区、市)已达23个。目前中国已经成为世界最大的小龙虾生产国和消费国,小龙虾不仅为当地养殖户带来巨大的经济效益,同时对促进农村经济、改善农村环境也起到重要的推动作用。  产业升级驱动 出口贸易长期向好  小龙虾在中国受追捧的历史并不长,最初中国小龙虾养殖主要用于出口。20世纪90年代,江苏、湖北等地逐渐兴起小龙虾加工出口企业,1995年中国对美国小龙虾尾肉出口额已达3570万美元,占美国当地市场份额的80%。  贸易发展带动小龙虾产量提升和养殖技术优化,产业兴旺助推小龙虾出口贸易的稳步增长,目前湖北、安徽,江苏也都成为小龙虾主要出口地。2021年,中国小龙虾出口量达9693.9吨,出口额近1.2亿美元,同比增长27.6%和58.5%。  中国小龙虾主要出口市场为北美、欧洲及日本,其中美国、丹麦、荷兰居前三。2020年,受新冠肺炎疫情和国际贸易形势、国内原料市场变化等影响,小龙虾出口大幅下滑,直至2021年再度回升。长期发展态势来看,出口市场仍具潜力。  近年来,小龙虾产业形态从最初的“捕捞+餐饮”延伸至含“育种、养殖、加工、物流出口”一体化全产业链,切实拓展了产业增值增效的空间。相关国家政策及行业标准陆续发布,国内消费需求不断崛起,行业形势积极向好。下一步,需要相关管理部门、行业协会和企业共同发力,为中国小龙虾贸易向好发展提供更多驱动力。一是加强小龙虾等水产品技术性贸易壁垒监测预警,水产及贸易行业协会应积极收集贸易动态,引导企业用好国际市场贸易规则,深入开展影响小龙虾出口竞争力因素专题研究,为企业提供精准有效的技术指导。二是参与小龙虾相关国际标准制定,提高应用领域话语权。依托农业国际贸易高质量发展基地等项目,加快完善小龙虾出口基地认证标准,打造权威国家品牌。三是鼓励研发小龙虾预制菜等新式出口产品,用好中国国际渔业博览会等国际性经贸平台,帮助打造小龙虾预制菜出口品牌,提升小龙虾产品出口效益。(作者单位:中国水产科学研究院东海水产研究所、农业农村部农业贸易促进中心)
农民日报 | 分享: 2022-06-28
迎接党的二十大胜利召开,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,从小到大、从内到外,标本兼治、固本培元。充分吸收广大网民对党和政府工作的意见建议,这是全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式,也是全过程人民民主的生动体现。我们的党和政府不断依靠学习实践修正缺点失误能走到今天,也必然善于吐故纳新依靠学习实践走向未来。党的十八大以来,结合中国梦、群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”“学党史、悟思想”“整顿四风”系列主题教育,一个重大目的就是要明白党组织是什么、到底要干什么。既绵绵用力又集中发力,推动全党全军全国政治思想行动更加步调一致。思想建党、理论强党。读原著、学原文、悟原理,鲜明红色传统,重温誓词、强化宗旨,提振作为担当,始终优先发展民生经济。我们党没有任何自身特殊利益,而是以共同理想信念组织起来的。当然,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。严肃政治思想锤炼,对党忠诚,为百姓办实事不断解决急难愁盼,主动把美好幸福理想转化成为民造福的具体行动。温热党性修养,学思用贯通、知信行统一。反腐扫黑,绿色低碳高质量发展,让脱贫攻坚成果与乡村五大振兴有效衔接,确保粮农安全。推进动态清零,夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,伟大的历史性成就有目共睹。自胜者强,越己者恒越。尊重民声民意以网络问需于民,实践证明:只有党率领人民拧成一股绳,勇于自我革命,就能战胜一切强大敌人和艰难险阻!(通讯员:长河川淼)
四川三农新闻网 | 分享: 2022-06-28
四川农村日报讯 记者 袁宇君  葡萄品种“阳光玫瑰”香型复杂浓郁,果实鲜脆香甜,坐上网红第一果交椅已有几年光景,入市至今仍保持优质果五十至上百元一公斤不等的价格神话。去年开始,阳光玫瑰的价格神话似乎有所变动,水果市场上出现低于10元/斤的“历史低价”,让不少人直呼阳光玫瑰已经是“过气网红”了。对于这个观点,四川农业大学园艺学院教授吕秀兰表示并不赞同。她用巨峰、甜蜜蓝宝石葡萄为例子,阐述了她的观点。  葡萄品种甜蜜蓝宝石引进自美国,外形奇特、自然无核又十分鲜甜,一度被人认为能够取代阳光玫瑰成为新网红。但不少种植户实际生产过程中发现,这个品种在多雨的南方产区极易烂果、裂果。  1970年代末,巨峰葡萄种质资源最早作为中日友好交流礼物,由日本代表团送给成都市政府,并由成都市园林局转交给龙泉驿区农业局开始试验性种植。随后,该品种逐渐在省内推广开来,目前仍是四川各地主要栽培品种,40年来都未能淘汰,根本原因是这么久以来,都没有出现能够完全代替巨峰的品种。  在吕秀兰看来,目前,市面上还没有出现能够代替阳光玫瑰的网红葡萄品种。在代替品出现之前,阳光玫瑰有望像巨峰一样,成为长红品种。
四川在线 | 分享: 2022-06-28
(孔祥智)今年第7期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》(以下简称文章),深刻揭示了当前我国经济社会发展中存在的不平衡不充分问题主要表现在“三农”领域,号召全党都要重视“三农”问题,举全党全社会之力推进乡村振兴。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全党新时代“三农”工作的根本遵循。2022年6月8日,习近平总书记来四川视察时到眉山市东坡区太和镇永丰村考察调研,强调把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的“天府粮仓”;强调党的基层组织要团结带领乡亲们脱贫之后接续推进乡村振兴,这是深入理解总书记重要文章的金钥匙。资料图片:眉山市东坡区太和镇永丰村要用大历史观看待“三农”问题  百年党史表明,党的利益和农民的利益从来就是紧密结合在一起的,这是由我国大国小农的基本国情农情决定的  习近平总书记在文章中指出:“我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了‘三农’问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。”这个判断立足建党百年的大历史,找准了乡村振兴和党实现下一个百年奋斗目标的根基所在,具有重大的历史意义和深远影响。  早在建党之初,我党就高度重视农民问题。1922年,党的二大宣言明确指出:“中国三万万的农民,乃是革命运动中的最大要素。”说明我党一开始就认识到广大农民在中国革命中不可或缺的地位。1925年,毛泽东同志撰写了《中国社会各阶级的分析》一书,详细分析了农民阶级的状况,认为农民是“半无产阶级”,“是我们最接近的朋友”。大革命时期,我党提出,土地问题是目前中国资产阶级民权革命中的中心问题,怎样改良土地,以增加土地生产,怎样夺取广大贫民群众,以巩固苏维埃政权,是决定土地问题的两个目标。正是由于在根据地解决了农民的土地问题,红军和红色政权才能不断发展壮大。抗日战争时期,为了团结开明士绅,党把没收地主土地政策改为减租减息,这是此间抗日根据地不断扩大的制度基础。解放战争期间,党有了稳定的政权,才有可能把耕者有其田的理想付诸实施。1950年6月30日,中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》,并迅速在全国范围内完成了土地改革,中国延续了数千年的农民和土地的关系至此得到了根本性改变,为实现国民经济现代化打下了坚实的基础。  习近平总书记强调:“我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。”事实正是如此。发源于小岗村的农村改革,就是从把土地承包到户入手,解决了农民的温饱问题。尽管过程曲折,但很快得到了中央高层的认可,并迅速推广到全国范围。奠定了40多年经济高速发展的基础。党的十八大以来,全国人大修订了《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律,扩大了农民合作的范围,保护了农民的土地、民主等合法权益,为2035年基本实现农业农村现代化奠定了法律基础。  习近平总书记多次强调“三农”工作重中之重的地位。在党的十九大报告中指出:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”在2012年12月的中央经济工作会议讲话中,在2013年、2017年中央农村工作会议上,都谈到“三农”问题在全党工作中重中之重的地位。此次又在文章中强调指出:“党的十八大以来,我们坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。”事实证明,解决“三农”问题,既是国家财力问题,更是执政理念问题。党的十八大以来,正是由于把“三农”问题放在前所未有的重要位置上,党才领导全国人民取得脱贫攻坚的伟大胜利,才使得全体农民共享现代化成果,和全国人民一道进入了全面小康社会。  百年党史表明,党的利益和农民的利益从来就是紧密结合在一起的,这是由我国大国小农的基本国情农情决定的。实现下一个百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,也必须把农民的利益放在最重要位置,全党必须始终高度重视“三农”问题。因此,总书记在这篇文章中开始就谈道:“这次是我主动提出要来讲讲的,目的是向全党全社会发出明确信号:‘三农’工作在新征程上仍然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。”粮食安全是“国之大者”  新形势下确保国家粮食安全,要让农民种粮有利可图并严防死守18亿亩耕地红线  文章指出:“粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题。”“宁可多生产、多储备一些,多了的压力和少了的压力不可同日而语。”“粮食生产年年要抓紧,面积、产量不能掉下来,供给、市场不能出问题。”在新时代,粮食安全十分重要,“确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧。”  习近平总书记始终高度重视粮食问题。早在2013年中央农村工作会议时就指出,我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。并多次强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。  事实上,从2004—2020年,除了2016年和2018年全国粮食产量略低于上一年外,其余年份均高于上一年。2020年,中国人均粮食超470公斤,远高于人均400公斤的国际粮食安全线。2019年,全国居民人均消费粮食(原粮)130.1公斤、食用油9.5公斤、蔬菜及食用菌98.6公斤、肉类26.9公斤、禽类10.8公斤、水产品13.6公斤、蛋类10.7公斤、奶类12.5公斤、干鲜瓜果类56.4公斤,而2013年这些食物的人均消费量分别为148.7公斤、10.6公斤、97.5公斤、25.6公斤、7.2公斤、10.4公斤、8.2公斤、11.7公斤、40.7公斤,说明城乡居民食物消费的趋势是:直接消费粮食数量下降,间接消费粮食数量上升。这里的“间接消费”,包括蔬菜、瓜果等农产品也是从耕地上生产出来的,它们占用的耕地增加了,粮食生产能够利用的耕地就减少了;肉、蛋、奶等畜禽产品也是粮食转化而来的,一般4—5公斤粮食转化为1公斤畜禽产品。可见,随着城镇化和人民生活水平的提高,对于粮食的消费需求呈增加趋势。因此,习近平总书记在文章中说:“今后一个时期粮食需求还会持续增加,供求紧平衡将越来越紧。”今年疫情加上俄乌战争,全球粮食形势更加复杂。从这些情况我们也会更加理解习近平总书记在文章中不仅仅强调粮食面积和产量都不能掉下来,而且要求“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任”“粮食安全要实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责”。  粮食安全是“国之大者”。根据文章精神,新形势下确保国家粮食安全,至少要做好以下几方面工作:  第一,要让农民种粮有利可图。文章指出:“调动农民种粮积极性,关键是让农民种粮有钱挣。”怎样才能让农民种粮有钱赚?一是要稳定和加强种粮农民的补贴。从2004年起,我国逐渐实施了良种补贴、农机具购置补贴、种粮农民直接补贴和农业生产资料综合补贴等“四大补贴”制度,对粮食产量的逐年提高起到了非常重要的支撑作用。2016年,财政部和原农业部在2015年试点的基础上印发了《农业支持保护补贴资金管理办法》,将除了农机具购置补贴之外的另外三项补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。当农业生产资料价格上涨过快时,中央财政依然下达资金,对实际种粮农民发放一次性补贴。如2022年3月和5月,中央财政两次分别下达200亿元和100亿元,用于缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响,稳定农民收入,调动农民种粮积极性。农业支持保护补贴也要根据农业生产的需要不断提高补贴力度。二是坚持完善最低收购价政策。从2004年起,我国逐步对稻谷和小麦实行最低收购价格政策,对于保护种粮农民的利益起到了非常重要的支撑作用。从2019年起,国家再次逐年提高了两种粮食的最低收购价格。最低收购价格是农民种粮的“指挥棒”,应该根据生产成本的变化而进行调整。三是扩大完全成本保险和收入保险范围。这指的是在粮食主产省产粮大县范围内对小麦、稻谷、玉米三大主粮作物实施的完全成本保险和收入保险。这个险种由财政部、农业农村部、银保监会于2018年在6个粮食主产省,每个省选择4个产粮大县进行试点;2021年纳入补贴范围的实施县数约为河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13个粮食主产省内产粮大县总数的60%;2022年实现实施地区产粮大县全覆盖。根据实施方案,完全成本保险或种植收入保险的保障水平可达相应品种种植收入的80%,能够确保种粮农民的基本收入。从常年产量看,13个主产省三种粮食产量约占全国的80%,确保主产省产粮大县种粮农民的收入和种粮积极性,全国的粮食产量就不会出大问题。  第二,严防死守18亿亩耕地红线。习近平总书记指出:“保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。”“保护耕地要像保护文物那样来做,甚至要像保护大熊猫那样来做。”保护耕地,最重要的是要遏制“非农化”、防止“非粮化”,文章指出:“建城市、搞工业、保生态都要用地,必须精打细算,排出优先序,绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。”要加大建设高标准农田的力度。截至2020年底,全国已完成8亿亩高标准农田建设任务,2021年国务院批复了《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》,提出到2030年建成12亿亩高标准农田的任务。根据调研,高标准农田建成后,亩均粮食产能增加10%至20%,节水、节电、节药、节肥等效果明显,每亩节本增效约500元。可见,高标准农田建设不仅能够提高粮食产能,还能够节本增收,提高农民收入。要保护好黑土地。2021年,农业农村部印发了《国家黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》,明确保护范围为东北典型黑土区耕地面积约2.78亿亩。方案是习近平总书记“藏粮于地,藏粮于技”战略的具体实施,将对我国粮食安全起到重要的支撑作用。6月8日,总书记在四川考察时强调,成都平原自古有“天府之国”的美称,要严守耕地红线,保护好这片产粮宝地。四川是全国13个产粮大省之一,保护好耕地,是确保国家粮食安全的基础。全面实施乡村振兴战略  全面实施乡村振兴战略要从加快发展乡村产业,继续向改革要效益释放改革红利,实施乡村建设行动、着力缩小城乡差距等方面发力  在6月8日来川的视察中,习近平总书记对乡亲们说,中国共产党执政,就是要把中国特色社会主义事业一步步向前推进,全心全力把老百姓的事一件一件办好,让老百姓过上更加美好的生活。党的十九大以来,全面实施乡村振兴战略,就是办好百姓事、让百姓过上好日子的根本举措。根据总书记讲话精神,全面实施乡村振兴战略要从以下三个方面发力。  首先,要加快发展乡村产业。党的十九大提出乡村振兴战略,2018年3月8日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团的审议,提出以“五大振兴”作为乡村振兴的切入点,其中第一个就是“产业振兴”。推进产业振兴,发展乡村产业,是实施乡村振兴战略的基础。近年来,习近平总书记在各地考察农村经济时,提出“小木耳,大产业”“小黄花,大基地”等,都是产业振兴的经验总结。一是要在县级层面上形成明确的主导产业,最好一县一业,不能太分散。主导产业的形成,要基于各地自然条件和种植习惯,不能违背自然规律,兼顾社会经济条件。二是在一产的基础上发展第二产业,即农产品加工业,形成产业集群。三是在一、二产业的基础上发展第三产业,包括产地批发、零售市场,以及围绕市场所产生的服务业,如宾馆、餐厅、包装、邮政等。四是发挥农业多功能性,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。从党的十八大以来各地产业扶贫的经验看,发展乡村产业空间很大。乡村产业是富民产业,既可以由农民专业合作社、家庭农场等作为主体,吸收广大农民通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”方式广泛参与,还可以吸收更多的劳动力就业。  其次,“用好改革这一法宝”,继续向改革要效益,释放改革红利。一是保持农村土地承包关系稳定并长久不变。党的十七届三中全会提出:“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”“长久不变”是多久?党的十九大报告指出:“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”2018年12月第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修正案,把党的十九大精神即“再延长三十年”作为重点内容吸收进《中华人民共和国农村土地承包法》,成为这次修法的亮点。2019年11月,中共中央、国务院发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,提出了第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定的操作原则。从全国来看,第二轮承包即将结束,怎样执行新修订的农村土地承包法和中央文件精神?这就要按照习近平总书记的指示,“抓好再延长30年试点”,在试点中总结经验。二是稳慎推进农村宅基地改革。在2017年12月召开的中央农村工作会议上,习近平总书记讲话指出,要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民住房财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。这是一项重大的制度创新,期待在各地试点中总结提高农民财产权益的做法,再次释放改革红利。三是“完成农村集体产权制度改革阶段性任务……发展壮大新型农村集体经济”。2016年12月,中共中央、国务院发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,开始对农村集体产权制度进行改革。按照文件部署,各地在2021年底如期完成了改革任务。按照文件要求,通过改革激发内在动力,推动农村集体经济发展是改革的最终目的。实际上,各地在改革过程中均在一定程度上推动了农村集体经济发展。今后的主要工作,是构建适合农村集体经济的组织制度,实现“壮大新型农村集体经济”的目标。  再次,实施乡村建设行动,着力缩小城乡差距。在我国,城市和乡村最明显的差距表现在基础设施和公共服务上,因此,按照文章精神,2021年开始的乡村建设行动主要从这两个方面着手。一是加强乡村公共基础设施建设,着力推进往村覆盖、往户延伸,农村道路建设在行政村村村通的基础上,有序向人口规模较大的自然村(组)延伸;有条件的地区推进城乡供水一体化,着力解决农村地区饮水问题;推进燃气下乡,让农民用上清洁能源。二是接续推进农村人居环境整治提升行动。2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,到2020年底,农村人居环境得到了很大的改观。按照文章精神,从2021年起,在“十四五”期间实施五年提升行动,重点是改厕和污水、垃圾处理。三是“推进城乡基本公共服务均等化”,其基本目标是逐步实现城乡标准统一、制度并轨,加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。在城乡制度分割的情况下如何实现城乡基础设施和公共服务均等化?文章明确指出,要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,把城乡关系摆布好处理好,一体设计、一并推进。这一关键的制度设计就把均等化落到了实处,是实施乡村振兴战略的“棋眼”。  总之,文章内容全面,深刻阐释了新时代全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题,是一篇指导全面推进乡村振兴的纲领性文献。(作者系中国人民大学中国合作社研究院院长)
四川日报 | 分享: 2022-06-27
农民日报·中国农网评论员      稻畦绿浪涌,天府粮仓足。日前,习近平总书记来到位于岷江之畔的四川眉山市东坡区永丰村,在考察高标准水稻种植基地时指出:要加强现代农业科技推广应用和技术培训,把种粮大户组织起来,积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。“绿色、生态、高效”,这正是现代农业的目标要求,总书记的重要指示既为我们明确了建设什么样的现代农业,也指明了谁来建设、如何建设现代农业的问题。资料图片  不论身处城市还是农村,人们对美好生活的期待都少不了优美的环境、优质的农产品。所谓“绿色农业”,就是要实现生产过程的无污染、无公害,从而生产出符合标准的绿色食品、无公害食品或有机食品。而“生态农业”,则强调以生态环境保护和自然资源的合理利用为前提,通过运用种养循环、农地轮作、良种培育等生态原理,实现资源高效利用,生产出更优质健康的农产品。“高效农业”强调的是农业竞争力的全面提升,通过资源要素的优化配置,实现经济效益、社会效益、生态效益的综合发展。可以说,这三个目标要求既各有侧重,又相互融通,都以保护农业资源、修复生态环境为导向,其最终目的都指向提升农业效益,富裕农村农民。  发展绿色生态高效农业,是大势所趋。从农业发展阶段来看,过去单纯追求产量的老路子已经行不通,在增产目标不变的前提下,以绿色为导向是农业可持续发展的必然选择。从农民增收的现实需求来看,传统农业很难给农民带来高效益,生态农业、高效农业则实现了农业转型升级和品质提升,瞄准市场需求,给农业增效开辟了新天地。从农产品供给来看,“绿不绿”“优不优”是当下老百姓更为关心的问题,生产绿色、安全、优质的农产品才能更好满足消费需求,绿色生态农业将逐步从“高端小众”走向农产品供给的主力。  发展绿色生态高效农业,激活科技变量是关键。无论是耕地保护、盐碱地治理,还是秸秆利用、农膜回收等农业面源污染防治,都离不开农业科技创新。绿色集成生产技术的应用能够大幅提升产量和质量;农业机械的技术升级可以减少药肥用量,还能实现节粮减损;立体循环农业技术模式吃干榨净每一分资源,减少废弃物排放……再先进的农业技术,落地应用才能发挥作用。总书记说,要加强现代农业科技推广应用和技术培训。这强调的就是农业技术的实用性,真正让农民掌握了、实践了才能实现其价值。  发展绿色生态高效农业,提升组织化程度是必由之路。绿色生态高效农业前期投入往往较高,种粮大户等新型农业经营主体组织化、规模化程度高,能有效降低投入品成本,也有更强的动力按照市场需求生产绿色优质农产品。他们更懂市场、善经营,在发展绿色农业的基础上拓展产业空间,探索新产业新业态,让农业进入可持续发展的良性循环轨道。  农田披“绿”,农业生“金”。绿色生态高效农业与农业丰收、农民增收紧密相连,与提升人们生活品质息息相关。它不仅仅是一股潮流、一种趋势,也会在不断实践探索中深刻改变人们的发展观。
农民日报 | 分享: 2022-06-24
  (见习记者 雷少斐)面对当前玉米价格持续攀升、大豆价格大幅波动的现实,为及时了解饲料原料价格对畜牧饲料行业带来的影响及企业生产经营中存在的实际困难,探讨有效的应对措施,最近,全国畜牧总站、中国饲料工业协会联合召开了饲料原料价格形势分析会。  北京大北农科技集团股份有限公司、新希望六和股份有限公司等18家企业的代表相聚云端,反馈生产经营中面临的挑战。全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长王宗礼,全国畜牧总站副站长杨劲松,首席专家刘海良,饲料行业指导处处长胡广东、副处长李燕松,以及有关省级饲料工业(行业)协会负责人等,通过线上线下相结合的方式参会。  王宗礼表示,今年以来国内玉米、大豆等主要饲料原料的价格整体上涨,新冠肺炎疫情导致的不确定因素增加,给畜牧养殖业带来较大压力,也给国内市场保供稳价带来更多挑战。一季度,我国饲料生产总体保持平稳增长,饲料总产量6720万吨,同比增长3.1%。“稳”字来之不易,增长更显珍贵。4月份,受原料高价递延、养殖亏损压力和疫情等因素叠加影响,饲料生产出现下滑,除水产饲料外,猪、蛋禽、肉禽、反刍动物饲料产量全面下降。其中,猪、蛋禽、肉禽同比平均降幅超过10%。当前畜牧饲料行业挑战与机遇并存,亟须群策群力,共同应对挑战。  除了生产压力,饲料行业还面临着新冠肺炎疫情导致的采购难度提高。据企业代表反馈,有些地区防疫管控升级,导致饲料原料、饲料产品物流运力下降、运费上涨、周期延长,扰乱正常采销节奏,饲料企业无法及时变现,原料供应商无法及时供货,供销双向被迫延迟交易,违约风险加大。  企业经营压力也在加大,特别是中小企业资金更加困难。原料价格大幅上涨,饲料成本高企,而养殖业利润欠佳,饲料企业被动分摊部分原料上涨的成本。  此外,养殖端饲料需求受到抑制。原料成本上涨向下游传导至养殖端,加上畜禽产品位于价格周期底部,养殖户出现缩短养殖周期、加速出栏或减少饲喂量现象,抑制了饲料需求。  鉴于上述问题及与日俱增的成本压力和价格波动风险,会议提出六条建议:一是科学精准管控疫情。实行精细化、区域化管控,建立绿色通道,在科学防控的前提下缩短物流各程序办理时间,确保饲料、原料等民生保障行业物流畅通。二是加大支持、鼓励饲料粮种植。加强耕地保护,抓好粮食生产,提高单产水平;适当增加农民种植补贴,加大国内饲料粮生产支持;加大引导种植地方特色的替代原料。三是优化进口饲料用粮配额分配和库存粮饲用拍卖机制。建议进口饲料用粮配额按照具备一定规模、资质的饲料养殖集团企业年度统计产量占比重新分配;扩大库存粮食定向饲用销售规模,减少中间环节,饲料加工企业直接参与库存粮饲用定向拍卖。四是推动进口有序增加。促进大麦、高粱等饲料粮进口来源的多元化;扩展菜粕、棉粕、葵花粕、棕榈油等副产品原料进口,充分利用国际市场货源平抑价格。五是打击投机炒作行为。加强金融资本管控,严厉打击恶意囤积粮食、原料物质,哄抬物价等不当行为。六是加强市场监测预警。及时跟踪原料、饲料市场和价格变化,为行业风险因素预判,企业经营决策和政策出台提供数据支撑。
农民日报 | 分享: 2022-06-23
四川农村日报讯 鱼予  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》,并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  乡村振兴是一项系统工程,乡村治理是实现乡村振兴的制度保障和社会基础。在《乡村建设行动实施方案》中,从总体要求到工作原则,从重点任务到创新乡村建设推进机制,从强化政策支持和要素保障到加强组织领导,共计五个大点、二十九条分解说明。方案的发布,旨在顺应农民群众对美好生活的向往,以强化规划引领,统筹资源要素,动员各方力量,加强农村基础设施和公共服务体系建设等,努力让农村具备更好生活条件,建设宜居宜业美丽乡村,为规避乡村建设中可能出现的“千城一面”现象提供指南。资料图片  城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的,涵盖城乡居民点的空间布局规划。诚然,要实施好乡村振兴战略,就得围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,让农民群众有更多实实在在的获得感。方案中明确提出,不搞齐步走、“一 刀切”,避免在“空心村”无效投入、造成浪费。处理好长期目标和短期目标的关系,这有助于为美丽乡村建设布好局。  “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字,是党的十九大勾勒出乡村振兴的美丽图景。美丽乡村是美丽中国的根,而“乡村建设”是打造美丽乡村的前提。如何打造充满活力、和谐有序的善治乡村,形成共建共治共享的乡村治理格局,在工作原则中要求,必须尊重规律、稳扎稳打、因地制宜、分类指导、注重保护、体现特色、政府引导、农民参与、建管并重、长效运行、节约资源、绿色建设等。也就是说,乡村建设必须有各自特色,这样才能解决好群众关心的民生问题,体现发展之美,也释放建设之美。  乡村美不美,事关广大农民的获得感、幸福感,事关全面小康的底色和成色。建设美丽乡村不只是施政亮点,更是为群众谋福祉、为子孙计长远的民心工程。相信,只要因地制宜、因地施策、软硬结合、内外兼修,再辅以党员干部群众发扬钉钉子精神,以执着干劲打造美丽乡村,定能以实际行动诠释外在美与内涵美的统一,推动乡村建设工作全面进步、全面过硬。
四川在线 | 分享: 2022-06-23
中办近日印发的《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》全面出台,对党政机关、群团组织、国有企事业单位厅局级以上领导干部的家风建设管理作了明确要求。这是新时代一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化反腐扫黑这个最大民心政治,不断攻坚打赢贪腐黑恶行为的重大政治斗争。以史为镜,可知兴替;以人为镜,可知得失。事实上,面向关键少数严肃规范高干配偶、子女及其配偶经商办企业的行动,是从严治党、从严监管干部进而赢得民心的重大举措。该《规定》结合新时代组织路线,总结实践经验,对高干配偶、子女及其配偶经商办企业跟进动态管理的情形、措施、纪律均作了明细要求,对严肃规范、制约有关干部的权力运行,于源头过程防治廉政风险,促进干部教育管理具备重大意义。真管真严、敢管敢严、长管长严。严管高干亲属市场经商行为主要是:投资开办企业、担任私企或外企等高管职务、私募股权基金投资及从业从事有偿社会中介服务等行为。其中,对不同层级、类别干部配偶、子女及其配偶经商办企业还提出了禁业要求,其级别职务层次越高其要求更严,综合部门严于其他部门。念好“紧箍咒”、上紧“保险栓”,缩小“内外距离”,落实廉洁从政用权、廉洁修身齐家,有利于自我革命。“鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,发财就不要当官!”。该《规定》要求有关干部必须定期报告个人家庭事项,对市场“经商致富”行为要严肃核查。凡发现违反规定的,要责令有关干部作出说明,由其配偶、子女及其配偶退出经商办企业,或者由相关领导退出现职、接受组织调整,视情况给予问责处分。扎紧篱笆,老实做人、干净办事,杜绝特权,治理整顿干部家风很重要!(通讯员:长河川淼)
四川三农新闻网 | 分享: 2022-06-22
  (记者 焦宏 高飞)近日,被业界称为乡村振兴产业基金“国家队”的国投创益基金,战略投资我国生物育种行业领军企业——瑞丰生物,在行业内引起了广泛关注。本次投资由国投创益战略入股,产业龙头的持续增持和知名市场化机构的助力,为瑞丰生物开展“卡脖子”技术攻关打下坚实基础。  种业振兴在资本市场受到关注,显示出了政策的强大驱动力。生物育种具有技术壁垒高、研发投入大、开发周期长等特点,作为国内最大的乡村振兴产业基金,国投创益坚持服务国家战略,集中优势资源,聚焦粮食安全、能源安全、科技安全的投资策略。在农业风险相对比较高、前景还不是特别明朗的情况下,产业基金的意义尤其重大。  在国家政策的支持下,与国投创益基金一样,面对释放出的大量政府引导基金,农业各细分领域发展迅速,吸引了包括产业资本、社会资本在内各类机构的积极投资。他们纷纷布局农业农村,包括农业食品、智慧农业、农业科技等产业都在其关注范围内,这在以往并不常见。  农业农村从来不是产业基金眼中的“性感”赛道,甚至避之不及,怎么忽然受到密集关注?带着疑问,我们进行了深入调研和采访。国投创益投资茶产业带动大量少数民族群众致富。资料图  有探索——  乡村振兴产业基金“国家队”的前世今生  作为金融领域的“舶来品”,产业投资基金并没有明确概念。一般说来,产业投资基金是指通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司,由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产,委托基金托管人托管基金资产,从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。  产业投资基金在我国发展历史较短,只有不到20年的发展时间,乡村振兴产业基金更是“小老弟”。  时针回拨到8年前。彼时脱贫攻坚大幕开启,2013年12月,国家先后成立了贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金,并交由国投创益产业基金管理有限公司运营管理,探索市场化的产业基金扶贫新路径。  面临经济下行压力,在市场发展不成熟、资本趋利等背景下,社会资本往往关注于回报率高、周期短的行业,而乡村振兴产业基金以财政和中央企业资金为主,主要投资关乎农业农村发展的相关产业。  政府如何通过资本力量推进脱贫攻坚和乡村振兴,农业产业政策如何进行战略布局,如何在脱贫攻坚战场开辟新的投资路径和投资方式,成为国投创益面临的难题。  “香蕉房”“凤梨车”,海南临高县农民唐甸忠买的房和车在当地有了新名称。从一家人挤在一张板床上的穷日子,到备齐新房、喜提新车,唐甸忠仅仅用了4年时间,而这要归功于他在当地与经营水果种植的天地人公司合作,依托土地入股、现金参股、务工等方式获得的收益。  天地人公司快速发展壮大的关键,在于及时引入国投创益的股权融资。为助力欠发达地区大力发展产业,国投创益投资1.1亿元为天地人公司提供全方位的资源支持,企业很快走上了发展的快车道,并在海南建设了41个基地,为海南当地农户年分红超过3000万元。  产业基金扶贫是一项新事、好事,也是一项大事、难事。作为基金管理公司,国投创益兼顾社会效益,不以营利为目标,这意味着基金为此要放弃不少高回报项目。  在扶贫任务和基金本质要求的两难抉择面前,如何积极把脉市场,让基金有所作为,考量着基金管理者的运作水平和经营智慧。  “刚开始没有经验,拟投项目有一些偏差,走了一些弯路。”国投创益相关部门负责人说,从2018年开始,基金以政策扶持性投资为主,兼以投资市场化的公司和项目,从而推动贫困地区产业发展带动建档立卡贫困人口精准脱贫。  以政策引导为投资方向,资本市场往往也能给予良好回报。按此思路,借助央企国企、大型民营龙头企业的力量,国投创益相继投资了一大批扶贫效果好、收益有保证的项目,不仅为贫困地区带去了大量资本,还带去了先进的管理经验,真正做到了促进贫困地区产业发展、带动贫困人口脱贫致富,国投创益由此进入了高质量发展阶段。  随着我国三农工作的重心从脱贫攻坚转移到乡村振兴,产业基金对我国广大乡村地区撬动社会资本、盘活优质资源的作用愈发凸显。2021年6月,“中央企业贫困地区产业投资基金”更名为“中央企业乡村产业投资基金”,通过市场化运作、专业化管理,以中央企业乡村产业投资基金为代表的乡村振兴产业基金正在以显著的社会效益和良好的经济效益实现自我循环和滚动发展,成为名副其实的乡村振兴产业基金“国家队”。  为脱贫攻坚而设,因乡村振兴而兴。8年来,管理这支产业基金的国投创益公司已成长为一家基金总规模达445亿元的国内最大影响力投资机构。据介绍,截至2021年底,国投创益已投资项目200余个,金额达540亿元,累计为地方政府贡献税收652亿元,带动就业216万人次,为就业人口提供收入1029亿元……国投创益这份成绩单赫然在目。  国投创益董事长王维东表示:“国投创益作为中央企业服务国家乡村振兴战略的重要载体和特色品牌,深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,紧紧围绕国家乡村振兴战略,始终心怀‘国之大者’,将保障粮食安全、助力种业振兴作为基金投资的重要任务,聚焦现代农业、先进制造、清洁能源、新能源材料等领域,发挥基金引导带动作用,推动产业振兴和农民富裕富足,以产业基金投资点亮乡村振兴之路。”  有挑战——  农业属性让产业基金面临不少困难  近几年,除了中央层面,部分地方政府乡村振兴基金也相继推出。2018年3月,四川省“宜宾五粮液乡村振兴发展基金”正式通过中国证券投资基金业协会审核备案,标志着全国首支乡村振兴产业基金在四川正式成立,并进入实质运营阶段。随后江苏、广东、浙江等地纷纷发起设立乡村振兴产业投资基金。  根据相关统计,截至2022年1月13日,全国范围内的乡村振兴产业基金累计设立数量为169只,总计管理规模为1407.88亿元。其中,按年份统计的乡村振兴产业基金新设立规模呈明显上升趋势。  按省份统计,169只乡村振兴产业基金共分布在22个省份,设立乡村振兴产业基金规模前五名的省份分别是广东、安徽、山东、江苏和浙江。从区域看,产业基金发行地区过度集中于发达地区,例如,广州增城区乡村振兴投资基金、浙江省乡村振兴投资基金、江苏省乡村振兴投资基金等。这并不难理解,东部沿海地区政府财政资金相对雄厚,农村地区基础设施建设较为齐全,经济发展迅速,这些地区探索设立乡村振兴产业投资基金的条件更为成熟。  从趋势上看,虽然乡村振兴产业基金近年来一直呈增长态势,但产品发行数量仍然偏少,结构上大多以政府投资为主,而且各地在探索规范设立运作乡村振兴产业投资基金方面积极性不高,往往停留在鼓励层面,仅有个别地区如江苏、浙江出台了具体的管理办法。一些龙头企业积极参与成立基金,但其发行数量少、发行规模小、社会影响程度低。  政府引导加社会参与的产业基金模式有了一定的热度,但在落地执行层面存在社会资本配资难、配资贵、优质项目少的问题,尤其是农业领域,被长期冠以周期长、见效慢、风险高的三顶“大帽”。社会资本减少了对涉农企业的投资力度,农业相关企业在选入乡村振兴产业基金的拟投项目库方面仍然存在不少障碍。  长期跟踪乡村振兴投资的某基金合伙人范凯业解释,农业农村项目普遍具有投资收益低、期限长、资金回收慢等特点,无法有效吸引社会资本,导致基金的后续募资进展不及预期,项目迟迟无法落地,产品难以进一步推行。  由于目前私募基金的年限一般为5年左右,而一些农村投资项目从策划、建设到实现盈利的时间就可能在5年以上,这不但给基金退出带来压力,也增加了基金募资的难度。  “在乡村产业领域投资既面临产业周期,也存在项目孵化过程,如果不重视资产的配置,很容易出现错配,造成基金本身的市场效益跟不上。”北京师范大学教授张琦说,农业“赛道”是长期的,但资本的耐心不是长期的。农业投资的回报周期和倍数与其他产业不同,没有那么快变现的商业模式,需要真正的“长期主义”。而且,政策层面需要持续大力的支持,让社会投入能够看得到回报的预期。  过去很多投资机构听到农业就退缩,认为风险高、投入大,这些都是在探索乡村振兴产业基金中不可回避的困难。这就要求做乡村振兴产业基金的团队根据这些行业难度多去思考,探索更多的主题投资机会。  不少专家建议,在实际操作中,社会资本主导运作的优质子基金在投资一些并非涉及国计民生的乡村产业时,政府可适当降低出资比例,将部分收益让渡给社会资本投资人,鼓励社会资本主导基金,充分发挥社会资本的专业化能力,增强基金的市场化运作。  在这方面,不少发达地区已经有了先进经验。广州乡村振兴产业基金是广东省首支乡村振兴产业基金,它由广州增城区人民政府联合粤港澳大湾区一些优秀的产业龙头和上市公司联合发起,发起的过程体现了“政府引导、社会资本参与”的优势。广州乡村振兴产业基金的设计年限为20年,是扎根于区域的产业基金。其中,政府有一个本金退出让利的机制,这样的制度设计能够充分引导和发动社会资本,而在基金的决策层面能充分实现市场化,让基金的经营管理团队受益。  有潜力——  产业基金市场化运作还须政策协同支持  “对于符合江苏省农业信贷担保支持政策的被投企业,乡村振兴产业基金在投资的同时,联合省农担对其发放农担贷,投资与贷款并行支持企业发展。”江苏省农业信贷担保有限公司常州分公司总经理刘春花最近开展业务时多了一份底气,这份底气源于常州市实施的投贷并行政策。  除了投贷并行,常州市乡村振兴产业基金的运作方式还包括母子基金和股权直接投资。母子基金是指乡村振兴产业基金与常州市各个辖区、乡镇政府投资平台、各类社会资本共同设立子基金;股权直接投资则对有上市潜力的企业按创投行业惯例进行股权直接投资。乡村振兴产业基金原则上不做第一大股东,不参与企业经营管理。  “乡村振兴产业投资基金可以有效地帮助政府放大财政资金杠杆作用,充分发挥在乡村振兴产业发展、基础设施建设等方面的引导和资金撬动作用,带动当地经济发展。”河北省张家口市察北管理区管委会常务副主任张玉清说。  对于乡村振兴产业基金而言,市场化运作则意味着不能设置过多限制,必须要在更广范围内通盘考虑。在这样的理念下,有些产业基金从2020年底便开始着手布局,不断研究乡村振兴重点行业,并提前做好投资准备。以国投创益为例,投资隆平生物、大北农生物、杭州瑞丰等生物育种头部企业,助力种业自立自强、种源自主可控;投资企业新疆钵施然生产采棉机1500台,推动采棉机对外依存度由100%下降至16%;投资企业潍柴动力年产农业机械装备52.1万台(套),大幅提升农业生产效率效益……  与以往基金主要专注于股权投资相比,乡村振兴产业基金除了价值判断和投资能力之外,还特别注重资源整合。产业基金已经自成一个投资生态圈,覆盖各种细分行业。后续投资时,基金能帮助这些企业和一些专业化团队进行对接,从渠道端对被投企业予以保障,企业则可以用较少的成本获得更多资源、渠道和市场占有率,实现企业的平台铺设与产业链的纵深拓展。  “首先,合作伙伴要有市场化的商业运作思维,保证企业效益和我们投资基金的有效收益;其次,合作伙伴需要有更高的社会责任追求,这能够保证合作伙伴企业的正确发展路径和支持乡村振兴的决心。”国投创益投资部相关负责人总结出一套挑选优秀合作伙伴的独特标准。  因为产业基金并非不考虑回报的直接投入,而是依托实体项目完成产业链、生态链布局,因此在投入时选择更精准,在投资后运作更高效,在退出时寻求多方共赢,更有利于新兴产业成长,避免乡村产业出现“砸不出水花”的窘境。  在政策的支持下,当产业标的条件符合市场需求时,通过市场化运作引导产业基金投入乡村产业,可以获得合理的回报。然而,成功运作乡村振兴产业投资基金并非易事,推进乡村振兴产业投资基金发展任重道远。  相关专家建议,应尽快成立国家级乡村振兴母基金,调配中央财政资金以产业投资的方式投向更多地区,形成“中央—省—市县”三级乡村振兴产业基金体系,更好地培育优质乡村产业项目,在保证基金有一定收益的同时,逐步增强基金的产业属性和产业孵化属性。  除此以外,还应建立目标导向的乡村振兴产业基金绩效评价体系和激励机制,完善尽职免责机制,并将其与管理团队的激励挂钩。在乡村振兴产业基金退出方面,可考虑公开上市、股权转让、股权收购、控股股东回购等多种退出方式。
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  (仲农平)一粒小麦有多贵?黑海北岸,昔日繁忙的乌克兰最大港口敖德萨港异常冷清。曾月均出口谷物500多万吨的“欧洲粮仓”,小麦出口几乎停摆。今年一季度,全球粮食价格同比上涨近20%,其中小麦价格上涨60%。  一粒小麦有多重?世界银行估计,粮食价格每上涨一个百分点,全世界就将有1000万人陷入极端贫困中。世界粮食计划署发出警告,人类或将面临“二战后最大的粮食危机”。  一粒小麦有多香?夏日艳阳下,中国黄河滩区的麦子成熟了。农民张小良丢进嘴里一粒新麦,“嘎嘣”一声脆响,饱满又有嚼劲。辛苦“抢”回来的好收成,格外香。  小麦,是全球1/3以上人口的主粮,在中国也有四成人口、约五六亿人以其为主食。小麦,又不止于口粮,它是农业文明的一个具象和象征。历史上,小麦曾经带动了中国的农业革命,养育了中原王朝的富庶和繁荣,又从根本上影响着中原地区政治、经济和文化的兴衰成败。  “一粒粮食可以救一个国家,也可以绊倒一个国家。”袁隆平院士的这句话代表了中国人对粮食因果链的认识。  南风吹五月,又闻新麦香。眼下,全国小麦收获已近尾声,总体看今年全国小麦比去年增产,丰收已成定局。“中国粮”再次交出一份重若千钧的答卷。资料图片  国际粮食危机,中国饭碗能不能端稳?  粮食紧缺、粮价飙升,这是表象,更多表现的是过去。但从未来看,这些表象背后的助推因素还在发酵、加剧:  全球最大的氮肥出口国、钾肥和磷肥的第二大生产国俄罗斯化肥出口受限,造成全球化肥价格上涨,大幅推高种粮成本;全球粮食产业链供应链受损,已有20多个国家实施了粮食出口限制;跨国粮商巨鳄借机炒作,推高粮食期货价格牟利,形成饥饿恐慌和贸易保护的恶性循环。  全球热议粮食的声音中,也有人开始把焦点对准中国。很多人想知道,在这场全球粮食危机中,中国在做什么?中国将要做什么?  这里面不乏期盼,也不乏担忧,甚至有相互矛盾的说法。比如,有人认为,中国在国际市场上囤粮,加剧粮价上涨,潜台词是中国粮食不够;还有人认为,中国应该对世界“开仓放粮”,认知前提是中国粮食太多。  不管这些说法背后的真实意图是什么,中国愿以真诚的善意将其理解为这是对粮食危机的焦虑,中国也愿尽其所能承担大国责任。  对外,中国在保障全球粮食安全上一直作着积极的努力。疫情发生的特殊情况下,我们向一些国家提供紧急粮食援助;长期以来,我们向亚非拉地区、太平洋岛国等派遣大批农业专家和技术人员。需要出钱时,中国近年累计向联合国粮农组织南南合作基金捐款1.3亿美元;需要出力时,中方提出的全球发展倡议,把粮食安全作为八大重点合作领域之一,在全球范围内汇聚最大合力。  不过我们也深知,14亿人口的中国,保持国内粮食稳定就是对全球粮食安全最大的贡献;一旦中国粮食出了问题,14亿张嘴满世界买吃的,那将给国际粮食市场带来多大的冲击!  无论对中国,还是对世界,没有比端稳中国饭碗更重要的了。中国人用这一季夏粮的丰收,再次展现了一个负责任大国的作为和担当。  夏粮产量占全年粮食总产量的1/4以上,是全年粮食生产的第一仗。第一仗年年都重要,而今年尤其重要,尤其艰难。  从经济层面看,国际局势的复杂演变和疫情的跌宕反复,给中国经济带来不小冲击,下行压力加大。粮价是百价之基,如果此时粮食出了问题,很可能导致物价上涨,给稳经济大盘带来更大压力。  从社会层面看,民以食为天,粮食从来就不只是普通的商品。当前发展环境的严峻性、不确定性上升,更需要夯实粮食安全这个确定性。疫情防控两年多来,我们历经几次超大城市、千万级人口居家,都保持了社会的安定和平稳,正是因为人们有这个信心:不管什么情况下、在哪个城市居家,至少饭是管够的。粮食稳住了,人心才安稳,大局才稳定。  今年是党的二十大召开之年,疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,贯彻落实好中央的要求,根基就在于粮食的稳。具体到当下,就在稳住这一季的夏粮生产。  如今,风吹麦浪,农机隆隆,终于迎来了丰收的一刻。中国没有成为全球小麦价格上涨的下一个“压力点”,反而成为国际粮食市场有力的“稳定器”。中国再次向自己、向世界展现了一份中国粮食自信。  背水一战,被耽误的15天怎么追回来?  回首过去7个月,这场夏粮丰收保卫战打得极为艰辛,可谓“背水一战”,主要原因是去年一场罕见秋汛,造成全国1.1亿亩小麦晚播了大概15天,差不多占全国小麦面积的1/3。  15天,这个数字意味着什么?在环环相扣的小麦生产中,耽误一天就可能影响一季。晚播15天,直接导致今年小麦苗情近10年来最差,夺丰收面临空前挑战。  小麦晚播,还会加大用种量、施肥量,这两项成本的增加,再加上农资本身价格上涨,对种植大户来说,也是一笔不小的钱。而今年一些关键农时碰上疫情散发,有些地方在统筹上遇到了难题,又给农民下地种田、农机上路跨区带来一些堵点。  目标是只能赢不能输,开局却摸到一手“差牌”。天不帮忙人努力,只能是背水一战!  种粮食,首先得看面积。先把面积稳住了,才能谈收成。  今年初,2022年粮食生产目标经国务院审定,由农业农村部分解下达到各地,确保粮食面积只增不减。面对秋汛影响,各地千方百计稳住冬小麦播种面积。河南由县委书记、县长任县级“三夏”指挥长,对贻误农时未完成播种任务的,严肃追责问责;河北对“立冬后种麦”的每亩补助150元,全省冬小麦面积不仅没有减少,比上年还有所增加。  努力耕作,能播尽播。最终全国冬小麦面积基本保持与去年相当,达到3.3亿多亩,为丰收奠定了基础。  有了面积,种好地还得靠农民的积极性。今年冬小麦的整个生长期,几乎各个关键农时都有利好政策,释放了积极信号。  去年11月,小麦刚播种,中央财政就向主产区下达专项资金14亿元。今年3月,在返青拔节期,中央财政先后安排16亿元和20亿元支持小麦生产,并对实际种粮农民发放200亿元补贴。5月夏粮收获前夕,中央财政再次向实际种粮农民发放100亿元补贴。一波波真金白银的支持,缓解了农资价格上涨的成本压力,稳住了农民种粮的积极性。  但小麦不是工业品,不是热火朝天开足马力就一定行的。小麦生长要受农时节律的支配,也更考验科技的精准度。  回顾今年小麦生产历程,有一场硬仗可以说是产量争夺战的关键。这就是今年小麦苗情管理上的“促弱转壮”。  寒冬12月,往年新生的麦苗已经绿油油盖住地面了,但去年冬天,有的地里麦苗还没长出来,捂在土里了,有的长出来也细弱得像根针,被称为“土里捂”“一根针”。据统计,光河北一个省就有100多万亩“土里捂”。一些种了多少年庄稼的“老把式”忧心如焚,他们知道,没有好办法的话,后期很可能绝收。  怎么办?千方百计去救啊!但好比病人恢复,不能一下子大鱼大肉,得先小碗喝粥调好身体。照顾弱苗也不能大水漫灌、大把施肥,否则不仅徒增成本,还可能有反作用。  农业农村部紧急组织专家制定小麦促弱转壮技术方案,小麦一返青,100多名机关干部和中国农科院30个科技小分队,就深入到全国11个主产省的田间地头,指导小麦田间管理。各地各级农业农村部门的力量也都压到生产一线,指导农技人员和广大农民在“准”字上下功夫。  比如说,过去小麦播种后常常浇“蒙头水”,现在得看是一类苗、二类苗还是三类苗,不同种类,浇水的时机也不一样。再比如施肥,一块地面积有多大?小麦长得怎么样?产量目标是多少?根据这些要素,绘制出小麦长势图和施肥处方图,再按照这两张图专门配制肥料,就做到了“订制”施肥,一点不少,也一点不浪费。  各种技术汇聚在一块麦子地里,农技人员“泡”在地里手把手指导,难怪有农民感叹“不丰收都不行”。  和老天抢时间,把产量追回来。一把“差牌”笑到最后,今年全国小麦不仅实现了丰收,还实现了增产。  一次次抗住压力,中国粮食的韧性从哪里来?  粮食丰歉是自然规律,难免会有大年小年。如果从气候、地理、生物等自然因素上看,这话肯定是对的。那么,又如何解释我国粮食一次次抗住了压力?特别是今年的夏粮逆袭呢?  也许,前述的小麦“促弱转壮”战役最能回答这个问题。正是人的因素,赋予中国粮食以强劲动力、以巨大回旋空间、以百折不挠的韧性。  当然这种韧性不是对抗自然、违背规律,而是在尊重规律、运用规律基础上的顺势而为,是在灾害可控临界线内的应势而动,是在科技、机制、政策等多方面耦合中的乘势而上。  比如病虫害,早在《史记》中就记载过“蝗蔽天下”的可怕场景。而1950年春,就在人们准备收获新中国播种的第一季粮食时,有“小麦癌症”之称的条锈病肆虐,导致全国小麦减产120亿斤,“每3个馒头就丢掉1个”。  然而短短几十年,很多曾令人闻之色变的“天灾”似乎消失了。但这并不是一个自然消亡的过程,如果放大到生物世界、微观视角看人类如何精准狙击病虫,其精彩程度不亚于一部战争大片。  就以小麦条锈病为例,与很多人想象的不同,人类与病菌的战争并不在中原小麦主产区,而是在北纬37度到38度的中国西部。  那里小麦面积不大,为何却成为决战的主战场?原来,狡猾的病菌正是在那里越冬,开春后再借助高空气流,向黄淮海主产区传播流行。一旦越过这条“生死线”,到了主产区,防治的难度就大大增加。因此,守住这条线,就能以最小的成本切断条锈病在全国的大流行。  这是科技力量的一斑。另外还有分子育种、无人农机、物联网……科技正以令人惊叹的姿态出现在粮食生产领域,为“中国粮”强韧性、抗压力提供了强劲动力。  适度规模经营,则是“中国粮”强韧性、抗压力的有效组织方式。因为适度,我们探索出了用“三权分置”解决产权问题、用社会化服务解决生产经营问题的道路。因为有规模,农民种粮更有效益,也更有抵御自然风险和市场风险的底气。  种粮大户、合作社、社会化服务组织,这些新型经营主体种着成百上千甚至上万亩地,看着好像是件粗活,实际上往往心操得更细。“种地不跟耧,浇水不拿锨,喷药不进田,晒粮不用场,卖粮不用忙。”有农民这样总结社会化托管服务的好处。近年来尤其在粮食生产关键期,有农民因为疫情滞留城市、隔离在家的时候,这种组织方式更是发挥了粮食“应急护卫队”的作用。  政策的支持,为“中国粮”强韧性、抗压力夯实了根基。近年来,从玉米大豆生产者补贴、稻谷和小麦最低收购价政策,到三大主粮完全成本保险和种植收入保险全覆盖,粮食生产补贴在持续增加的同时,还不断优化,在引导粮食生产可持续发展方面发挥着重要的作用。饭碗一起端,责任一起扛,粮食安全实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责,更充分地调动起社会各方的力量。  不懈耕耘,终有所获。中国人用日复一日的努力告诉世界:有一种韧性叫“中国粮”,有一种自信叫“中国粮”,有一种力量叫“中国粮”。  粮食安全,中国式道路有哪些必胜因素?  回顾21世纪以来的夏粮生产历程,不同地区有丰有歉,不同作物有增有减,甚至个别年份也因极端气候等原因有过小幅回落,但从总体趋势图可以看到,夏粮产量一个台阶一个台阶在稳步提升,已经比世纪初增长了50%以上。  稳稳的脚步走出了中国式的粮食发展道路,这条道路有什么必胜的因素?  其实和其他国家相比,中国粮食生产的物质条件并没有优势。论资源,我们只拥有世界9%的耕地面积,很多边边角角的地都不得不开发出来;论技术,一些早已开始大机械大生产的国家,效率比我们要高。  但是有一点,很少有国家能做到我们这样,这也成为中国式道路最根本的特征,那就是中国对粮食安全的“死磕”、对重农抓粮的执念。中国要的是“零风险”,算的是“大账”,走的是“结硬寨,打呆仗”的道路。  所谓“呆”,是体现在目标上。粮食生产可能也有“聪明路”,比如抗灾成本过高就放弃了,价格不行就不种了。“聪明路”的本质是重钱大过重粮,只把粮食当作一种简单的经济作物和普通物资。经济账不能不算,但是也要看内外环境,也要有大的考量。钱和粮虽然有时是一回事,但越是动荡之时就越不是一回事。近年来,国际上粮食问题政治化、武器化的倾向又开始抬头,粮食安全对中国是“一失万无”的底线问题,是国基民命,所以我们的目标要“呆”,重粮就是重粮,不搞概念变通,不算一时小账。  所谓“硬”,是体现在方式上。不求快,但求稳扎稳打,走一步就稳住一步;不取巧,再难也要行大道,不走捷径,远离歧路;不放弃,“锱铢必较”地对待每一亩地、每一株苗。在这一点上,本季小麦就是最好的证明。即便面对“近10年苗情最差”的开局,仍然全力以赴,追回一点是一点,多打一斤是一斤。丰收,正是对这种方式最好的奖励。再说规模化,这些年来我们不求快,不取巧,更不搞规模越大越好,始终立足于我国小农户多的国情,给小农户充分的选择时间、给基层充分的创新空间、给制度检验充分的历史耐心,最终找到了小农户与现代农业有机衔接的中国答案。  “结硬寨,打呆仗”的中国式粮食发展道路,看似走得慢、走得拙,但却走得稳、走得远,这也是中华文明里大成若缺、大巧若拙的智慧。  当然,常制不可以待变化,一途不可以应无方。辩证思维也是中华文明的精髓。战略上要“呆”要“硬”,但在战术上,我们也从不缺少应变统筹的智慧。  我们统筹不同地区的粮食生产,结合不同气候和地理条件划分全国13个粮食主产区,在华北平原种冬小麦、东北平原种春小麦,在秦岭淮河以南种植稻谷等。统筹国内国际两个市场,持续构建多元化进口格局,实现资源的合理利用。统筹潜在产能和现实产量,万一突发情况影响了单产,就通过面积补回来,预留辗转腾挪空间。正是这些极具智慧的应变之道,确保我们在应对各种问题和挑战时都可以做到如身使臂、如臂使指。  中国小麦“中国粮”,这一季的丰收,也是新一季劳作的序幕。这片热土上的人们,正沿着中国式粮食高质量发展道路,在春生、夏长、秋收、冬藏的节奏中,辛勤耕耘,接续奋斗,用一个又一个丰收,展现“中国粮”的韧性,彰显“中国粮”的底气。
农民日报 | 分享: 2022-06-22
四川农村日报讯 记者 刘佳 整理报道  未来,究竟什么是未来?乡村的未来又究竟是何等模样?最近这段时间,浙江省衢州市柯城区的余东未来乡村中国乡村美术馆游人如织。自“未来乡村”建设以来,余东村先后建起社区服务中心、共享食堂、共享图书馆等基本配置和中国乡村美术馆、南孔文创等特色场景,通过卖画、卖版权、卖文创,不断做大做美这幅“余东农民画”。  对大多数人而言,未来永远是动态的时间概念,看不见,抓不住。  也正是基于此,当“未来乡村”从衢州走来,在浙江全省推开之时,许多人一时不知所措:我们究竟怎样才能进入未来?  带着种种疑问,当浙江发布首批100个“未来乡村”试点名单时,记者试图第一时间撩开其神奇的面纱。浙江省衢州市柯城区余东乡村未来社区。图据网络一问“未来乡村”到底啥模样?  顺着时间线再往前,余东村这幅“未来乡村”的画卷其实有迹可循:2019年8月,衢州市在浙江省乃至全国率先启动“未来乡村”试点建设,在其下辖的6个县(市、区)分别遴选出一个重点村作为当地“未来乡村”建设的试点,以农民画为特色的余东村便是其中之一。这个800多人的小山村,参与农民画创作的村民达300多人,此举不仅扮靓乡村,还进一步延伸产业链。  2020年,浙江在全国率先绘制“未来乡村”蓝图,并提出任务目标,有农村区域的县(市、区)每年将开展1至3 个“未来乡村”建设。自2022年开始,浙江省每年建设200个以上“未来乡村”。到2025年,浙江省建设1000个以上。  什么是“未来乡村”?结合浙江省人民政府办公厅《关于开展未来乡村建设的指导意见》,有分析认为,从广义上看,“未来乡村”就是“美丽乡村”建设的升级版,是美丽田园、美丽乡村、美丽环境、美丽经济之上叠加的新形态。而从狭义上分析,“未来乡村”是指立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素,打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷、智慧互联、整体智治、共同富裕的,引领乡村发展方向的生态、生产、生活共同体。  在明确了“未来乡村”定义的基础上,浙江各地根据本地区乡村发展实际情况,相应地提出“未来乡村”建设试点工作需要达成的目标,大体可以用两点进行概括:一是以“人本化、田园化、科技化、融合化”作为建设乡村未来社区的四大价值坐标;二是构建一套以“未来文化、生态、建筑、服务、交通、产业、数字、治理、精神”为重点的九大场景。从“未来乡村”的两大目标出发,为“未来乡村”提供了一个切实可行的构建目标和具体的发展方向。  今年2月,浙江发布首批100个“未来乡村”试点名单,提出试点村要完成常住居民收入县域领先、集体经济年经营性收入为县域村均1.5倍以上的“小目标”。杭州前溪村。二问“未来乡村”vs“美丽乡村”有何不同?  浙江是“美丽乡村”的发祥地,为何要再推出“未来乡村”?“未来乡村”与“美丽乡村”相比,又到底有何不同?组团式发展  仔细盘点可以发现,浙江首批100个“未来乡村”试点村中居然有25个并非村庄建制,而是以片区或组团的方式位列其中,这在过去几十年所有的项目中几乎从未出现。浙江省农业农村厅社会事业处处长邵晨曲解释道,这并非硬性申报条件,而完全取决于乡村自身发展的需要。  “乡村都有行政区划,但单个乡村的资源毕竟有限,产业布局、招商引资都难成气候。现在打通了,就能实现资源整合、优势互补,进一步对接多元化市场需求。”邵晨曲说,为了培育这一市场动因,浙江在规划、政策等方面作出相应引导。在“未来乡村”建设指导意见中,浙江就明确,对这种组团式、片区化经营予以鼓励。  类似的实践,已在湖州得到普遍推广。2020年,该市提出“组团式未来乡村”概念,决定每年建设10个左右新时代美丽乡村样板片区,两年来“组团式未来乡村”渐入佳境。品牌化经营   目前,“品牌化经营”已成为一些地方推进“未来乡村”建设的“标配”。余杭招聘职业经理人,临安引入乡村运营师,绍兴招募运营团队……一个个地方都向“品牌化经营”发起总攻。  但正如常言道:前途光明,道路曲折。浙江农业产业历来“多小散”,农房农地都是农民的,村集体资产本就屈指可数,因此,品牌化经营常常面临着“无米之炊”的困境。  品牌化经营首先需要产业主题化。一些乡村其实有主导产业,但大家熟视无睹,或者即使有心却也无力,这就需要通过品牌化思路明确产业方向;一些乡村虽无主导产业,但有非遗文化、历史名人、民间故事,这就需要形成个性化差异后,再通过传播激活沉睡的资源。  如何向市场要盈利?浙江乡村建设促进会开始筹备“乡村运营专委会”,各路“英雄”相互探讨、取长补短,尽快形成可复制的市场化运营模式。浙江省农业农村厅也及时配合,将“乡村品牌化运营”列入高研班计划,准备有针对性地开展培训。数字化支撑  在人本化、生态化基础上,浙江将“数字化”定位为“未来乡村”建设的三大导向之一。九大场景建设规范中,数字技术的支撑可谓无处不在。  在杭州市富阳区里山镇安顶村,这个仅仅是区级的“未来乡村”,其数字化水平已经让人不可思议。从山下进村,二维码沿路可见,这是“茶香安顶”小程序。扫码打开后,当前游客量、停车场余位赫然可见,还有景区导览和线路推荐。最妙之处在于“打卡”功能,既能看到别人足迹,也能留下自己美图,每个打卡点设有智能杆,签到后可自动生成小视频,供朋友圈分享。  但如果觉得数字化在浙江“未来乡村”中的应用仅此而已,那你就大错特错了。如今,越来越多的数字化服务机构下沉到农业农村,为各地开发应用程序。农民用手机种地,老百姓参与公共事务得到信用积分,经营中用数字化提升消费体验,这在浙江乡村已是司空见惯。此外,浙江正打造“未来乡村在线”数字化场景,其集应用、管理、服务于一体,今后将实现网上议事、邻里互助、好物共享等功能。同时,浙江还启动编制《未来乡村数字化建设指引》,推进该数字化场景与各个地方特色应用间的纵横贯通。三问“未来”已来,应如何看待?  通过组团式发展、品牌化经营、数字化赋能,浙江的乡村正在颠覆传统形象,以更人文、更“江南”,也更具科技感的面貌向我们走来。  “当然,如何创新建设模式与路径,如何用新方法破解问题和挑战,如何通过‘未来乡村’建设加快城乡融合发展,如何发挥政府、社会、企业、农民各方积极性,协同推进建设进程,我们永远在守正创新的路上。”浙江省农业农村厅副厅长王宗明感言。  作为持续深化“千村示范、万村整治”工程、全面推进乡村振兴的“新抓手”,浙江省启动首批“未来乡村”试点建设,对于这样的新事物,应如何认识?  一种观点认为,从目前的实践经验来看,“未来乡村”不仅是一种可以落地的乡村振兴范式,其场景构建方式也将成为乡村振兴值得借鉴的宝贵经验。因此,如何正确地领悟“未来乡村”的实质,对于开展乡村振兴下一阶段的工作有积极的启示作用。(本版内容综合自农民日报、浙江日报、杭州日报及“华眼视界”网易号、“城市学研究网”等)
四川在线 | 分享: 2022-06-22
成都日报评论员做好民生工作既是稳人心、稳大局的重要基础,也是有效扩大国内需求、推动高质量发展的重要着力点。来川视察期间,习近平总书记深入经济社会发展最基层和第一线,听民声、察实情,充分体现了总书记对民生福祉的深深牵挂、对人民群众急难愁盼的体察入微,为我们做好当前稳就业保民生工作指明了着力重点。当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,改革发展稳定任务艰巨繁重。经济下行压力越是加大,就越是要时时刻刻将群众安居乐业、安危冷暖放在心上。我们要深刻学习领会习近平总书记“全心全力把老百姓的事一件一件办好”的重要要求,扎实做好保障和改善民生工作,让老百姓过上更加美好的生活。1月18日,广安市邻水县石永镇红花坪村移民避险安置点,小朋友拿着红灯笼跑向新家。张启富 摄(视觉四川)就业是民生之本,发展之基,要千方百计稳住就业。高校毕业生等重点群体就业是稳就业的重中之重,要抓紧制定出台全市稳就业保就业工作方案,特别是要采取超常规手段,政府与市场双向发力,多渠道开发高校毕业生就业岗位,全面加强重点群体就业指导服务,在帮助大学生就业的同时争取更多人才留蓉就业创业。没有企业就保不住就业,稳就业的关键在于稳企业。要支持各类企业快速便捷享受“降缓返补”等稳岗扩岗政策,稳定扩大企事业单位招聘规模,持续开展“技能成都”行动,努力促进各类群体更加充分、更高质量就业。社会保障是民生安全网,也是社会稳定器。要兜实兜牢民生保障底线,重点关注低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故导致生活出现困难等五类重点群体,针对性开展基本生活救助、专项救助、急难救助。为民服务没有终点,扎实做好保障和改善民生工作只有连续不断的新起点。要推动“我为群众办实事”常态长效,结合“促发展惠民生防风险”调研实践活动,聚焦教育、医疗、住房、生态等突出问题,深入基层问需问效、广泛开展结对帮扶,持续抓好12345热线转办事项跟踪督办,走好网上网下群众路线,有效解决“急难愁盼”。民心所向,忧之念之。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感,扑下身子、干在实处,把老百姓的事干一件是一件、干一件成一件,让人民群众奔着更好的日子去。
成都日报 | 分享: 2022-06-21
——写在大型策划报道《稻可道,非常稻(第二季)》开篇之际四川农村日报讯 记者 袁宇君  6月8日,在考察眉山市东坡区太和镇永丰村高标准水稻种植基地的稻米展示区时,习近平总书记抓起了一把米,细细端详,仔细询问大米的品质、产量和价格。粮食安全,国之大者,总书记念兹在兹。此次考察,他赋予了四川“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”的时代重任。  6月10日,四川省委常委会召开(扩大)会议,专题传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神,研究我省贯彻落实意见。6月16日,省委农村工作领导小组举行2022年第一次全体会议,提出全力打造更高水平的“天府粮仓”,加快推进四川农业农村现代化建设。  6月17日,四川省第七届“稻香杯”优质米评选活动食味品质鉴评会举行,这意味着升级为以省委、省政府的名义进行表彰的新一轮“稻香杯”步入激烈的决赛阶段。  水稻,四川第一大粮食作物。2020年全川粮食产量达705.4亿斤,时隔20年再次迈上700亿斤台阶;2021年全川粮食产量达716.4亿斤、再创新高,川稻贡献不言自明。  “风吹金色波浪,稻穗阵阵飘香;您把一颗希望,埋进一方土壤……”今年5月22日,袁隆平院士逝世一周年纪念日当天,位于成都的袁隆平杂交水稻科学园发布了这首园区主题曲《爷爷的稻田》。  2005年,袁隆平来蓉建起国家杂交水稻工程技术研究中心成都分中心试验田。在袁隆平看来,把分中心落在成都,是因为“天府之国自古气候温润、物产丰富,超级杂交水稻在四川推广应用,对确保四川乃至全国的粮食安全具有‘标本’意义”。  一把川稻,是科技攻关之“稻”,是小康生活之“稻”,更是乡村振兴之“稻”。去年,我们以一季水稻的生命周期为报道周期推出了《稻可道,非常稻》主题策划报道。又是一年夏至,四川农村日报再次开启大型策划报道《稻可道,非常稻(第二季)》,跟踪讲述新一季川稻生产、育种攻关、产业布局、农旅融合等“非常稻”故事。我们相信,打造更高水平的“天府粮仓”,川稻必有新作为。
四川在线 | 分享: 2022-06-21
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