下好城乡区域协调发展“一盘棋”

　　（农民日报全媒体评论员）11月7日至8日，党的二十届四中全会后首次国内考察，习近平总书记再赴广东，就城乡区域协调发展作出重要指示，并对广东省实施的“百千万工程”给予肯定：“要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，逐步补齐城乡区域发展差距仍然较大这个短板。你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’，让乡镇面貌有了新的变化，要持续抓下去。”总书记的谆谆嘱托，饱含着对南粤大地深沉的牵挂，更为新时代新征程破解发展不平衡不充分问题提供了根本遵循。资料图片　　“广东作为改革开放前沿，发展有不平衡的地方，这也是我的牵挂。”回望党的十八大以来总书记6次广东之行，从珠三角到粤北山区，从经济特区到革命老区，城乡区域协调发展始终是其念兹在兹的牵挂。2012年，总书记提出“要加大统筹城乡发展、统筹区域发展力度”。2018年，总书记指出“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”，殷切希望广东努力把短板变成“潜力板”。此次考察，他再次强调，“要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制”。　　广东城乡区域协调发展问题为何如此牵动总书记的心？这份牵挂，源于对中国式现代化发展规律的深邃思考，映照着促进共同富裕的坚定决心。　　从发展规律来看，城乡区域协调发展是我国高质量发展的内在要求。长期以来，与快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展存在明显滞后，“一条腿长、一条腿短”问题制约着发展成色。推进中国式现代化，不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，必须从根本上解决城乡区域发展不平衡问题，让农业农村在现代化进程中不掉队、逐步赶上来。　　从一域看全局，广东是破解共性难题的关键“试验田”。一边是经济总量超10万亿元的珠三角城市群，一边是面积占全省近七成、经济总量仅占两成的粤东西北。这一鲜明对比，既是广东的省情特征，也是我国区域发展不平衡的缩影。作为改革开放排头兵、先行地，广东要在破解这一难题上挑大梁、走在前，肩负起为全国探路示范的使命担当。　　破解城乡区域协调发展这道世界性难题，中国正在书写自己的答案。从京津冀协同发展到长江经济带建设，从粤港澳大湾区到浙江“共同富裕示范区”，一系列国家重大战略的布局落子，无不体现着全国“一盘棋”系统思维与“一体化”发展理念。在浙江，“千万工程”二十余年如一日推进，让曾经“脏乱差”的村庄成为吸引人才和资本的热土。广东在学习运用“千万工程”经验的基础上，创新部署实施“百千万工程”，着力做强县域、提升镇域、振兴乡村。从城乡统筹到城乡融合，成都持续通过试验区建设致力于促进要素平等交换、自由流动。　　破解区域发展不平衡，短板在乡村；缩小城乡发展差距，出路在乡村全面振兴。解决欠发达地区的发展问题，就要坚定不移地将乡村振兴战略作为总抓手，坚持农业农村优先发展。县域崛起、乡村焕新、同心富民、协调发展的蓝图正在各地转化为生动的实践图景。然而，前行路上仍有难关要闯，特别是农村资源要素激活不足、公共资源配置不均等深层次问题依然突出。破解这些难题，需精准施策、久久为功。要畅通要素流动渠道，通过深化农村产权制度等改革，引导资本、技术、人才更多流向乡村，激活沉睡资源；要推动公共服务下沉，着力补齐农村教育、医疗、养老等民生短板；要健全长效推进机制，将行之有效的做法及时固化为制度成果，并以群众满意度为根本标尺，确保发展成果可感可及，扎实走好城乡区域协调发展的每一步。　　山河同春，命运与共。当现代城市的繁荣与和美乡村的振兴交相辉映，当要素的双向流动取代城乡的二元分割，一幅“城与乡共生共荣”的崭新画卷正在铺展。下好城乡区域协调发展“一盘棋”，必将为奔赴中国式现代化的壮阔征程奠定最坚实的基石。

农民日报 ｜ 分享： 2025-12-04

“四个农业”铺就农业强国路

（乔金亮）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。“四个农业”如同一把金钥匙，能破解农业强国建设路上的很多难题。　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业；2025年2月，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。此次，“四个农业”概念出现在“十五五”规划建议中，显示出其不仅是东北地区农业高质高效的发展路径，而且对全国其他地区同样具有指导意义。资料图片　　如今，我国多数大宗农产品产量居全球前列，总量不足的矛盾已经得到基本解决。但是，农业劳动生产率、农业科技进步贡献率、农业可持续发展能力等方面与世界农业强国相比还存在一定差距。受制于人均资源不足、历史欠账较多等因素，我国农业现代化相对滞后，生产效率相对较低，产业链条偏短，比较效益不高，产品竞争力不足，迫切需要补短板、强弱项。可见，“四个农业”要解决的，恰恰是农民面临的棘手问题、农业面对的突出挑战。　　科技农业。科技强，才能产量高、质量优、效益好。“十四五”时期，我国农业科技创新整体水平迈入世界第一方阵。以种业为例，水稻、小麦、蛋鸡等种源竞争优势得到强化，玉米、大豆、生猪等品种与国际先进水平差距不断缩小。但是，农业科技仍然存在低水平重复、转化效率不高等突出问题。要推动全国800多家农业科研院校、12万多名科研人员同向发力、优势互补；立足实际推广适用农机、适宜品种、实用模式，让农民愿意用、用得好。　　绿色农业。农地不只是生产资料，更是生态资产；农业不仅生产粮食，也生产生态产品。推进农业绿色发展是农业发展观的一场革命。尽管农业领域环境污染和生态退化情况有所改善，但绿色生态产品供给还远不能满足需求。“十五五”时期，将持续推进化肥农药减量增效，统筹推进节水节肥节药。但更高的要求是，探索“绿色+”特色产业、休闲农业等模式，实现生态产品价值。　　质量农业。人们的消费理念是：宁吃好梨一个，不要烂梨一筐。营养好、卖相佳、味道美是质量的外在体现；标准引领、全链控制、风险管控则是质量的内在支撑。推动农业从规模扩张转向质量提升，需要生产方式和经营理念加快转变，不能仅以数量论英雄，更要以质量见高下。质量农业要靠品质出彩、特色制胜。可以发展特色优势农产品，在错峰头、独一份上下功夫。　　品牌农业。品牌代表着信任，是农产品价值的放大器。观察市场，爆款离不开对消费者购买习惯、个性追求和文化审美的深刻把握。如今，农业也在努力改变以往“披头散发”进市场的情况，开始“梳妆打扮”做强产后各环节，以品牌背书给消费者确定性和标准化体验。优势产区不妨集中力量打造区域公用品牌，培育一批“大而优”“小而美”的产品品牌。以品牌为牵引，开发新产品新卖点，拓展新渠道新业态。　　“四个农业”并非相互割裂，而是如同汽车的四个轮子，共同推动农业强国建设。如果其中一个轮子没有跟上，整车的效果也会大打折扣。此外，彼此之间也存在一定的交叉关系。落实“四个农业”，既要有系统思维，也要有所侧重。具体来看，坚持科技赋能，发展科技农业，提高农业科技贡献率；坚持生态优先，发展绿色农业，促进农业可持续发展；坚持提质增效，发展质量农业，增加优质农产品供给；坚持市场导向，发展品牌农业，提升农产品竞争力。

经济日报 ｜ 分享： 2025-12-03

乡村建设思路系统性转变

●分类有序、片区化推进乡村振兴的核心要义在于立足不同类型乡村的发展实际，打破行政壁垒，整合要素资源，推动乡村建设从分散布局转向成片发展，从而实现更高质量、更可持续的全面振兴　　（张克俊 周傲）“十五五”规划建议明确提出，学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。这一部署标志乡村建设思路正实现由点状突破向线面拓展的系统性转变，是“十五五”时期推进乡村全面振兴的关键抓手之一。分类有序、片区化推进乡村振兴，不仅体现为思路方法的重大创新，更涉及体制机制的深刻变革，其核心要义在于立足不同类型乡村的发展实际，打破行政壁垒，整合要素资源，推动乡村建设从分散布局转向成片发展，从而实现更高质量、更可持续的全面振兴。资料图片必然要求　　自党的十九大部署实施乡村振兴战略以来，经过持续多年的扎实推进，我国农业生产力、农村整体面貌与农民生活水平均已实现显著提升，乡村振兴正由点上突破向面上推进转变。在“十五五”时期，主动顺应乡村发展规律，更加突出分类施策、有序推进、成片发展，具有十分重要的实践价值和日益迫切的现实需求。分类有序、片区化推进乡村振兴，是应对自然条件与行政壁垒双重制约、重塑乡村发展空间格局的战略选择。传统以行政村为单元的建设模式受地形与行政边界制约，难以实现要素跨域流动与高效配置。片区化发展模式以地理相邻、资源互补、产业关联为纽带，重构跨行政区功能单元，推进连片规划、集中建设与协同治理，从而有效打破壁垒，促进要素在更大范围畅通流动与优化整合。　　分类有序、片区化推进乡村振兴，是破解资源分散困境、实现规模效益的内在要求。在既往实践中，长期以行政村为单元，采取“单村申报、项目投入”的推进方式，虽在一定程度上激发了基层主动性，但由于缺乏系统性统筹与可持续机制，跨村联动与规模效应协调难度大，制约了乡村整体发展能级的提升。分类有序、片区化推进乡村振兴模式强调要素共建共享，通过系统整合土地、资金、产业等关键资源，推动规模经营与集约发展，从而有效释放规模经济效应与范围经济效应，为乡村全面振兴注入持续动力。　　分类有序、片区化推进乡村振兴，是推动产业集聚、增强区域竞争力的关键路径。以四川为例，各地依托资源禀赋优势，培育了多样化的特色产业，但存在产业布局零散、链条短等问题。分类有序、片区化推进乡村振兴，以“一区一主导产业、片片有特色”为引导，能够有效推动产业链、供应链、价值链在片区内集聚与延伸，构建以中心镇为增长极核的产业集群，从而系统提升现代乡村产业的整体竞争力与区域带动力。　　分类有序、片区化推进乡村振兴，是破解当前乡村治理困境、激发协同治理内生动力的重要方式。当前，有些地方乡村治理面临多重挑战：县乡村三级权责失衡，资源配置分散，部门协同不足；治理手段滞后，数字化水平低且数据壁垒突出；村级组织行政化倾向明显，“三治融合”机制尚未健全。面对这些问题，以片区为单元推进乡村治理创新，通过构建“片区党委—联村党总支—村（社区）党支部”三级组织体系，推动治理模式从“单村自治”转向“片区共治”，实现规划共编、项目共建、利益共享、事务共治，系统提升治理的整体性、协同性与可持续性。　　分类有序、片区化推进乡村振兴，是提升政策针对性与精准性的必然要求。各地在资源禀赋、发展阶段、人口密度与交通条件等方面差异明显，政策需求、发展重点和治理能力呈现多元化特征。若继续沿用忽视地方实际的“一刀切”政策，容易导致执行效果不彰、资源配置效率低下。面对多元区域格局下的政策失灵风险，推动政策实施与分类有序、片区化推进乡村振兴模式协同，是实现精准施策、提升整体效能的有效手段。实现路径　　在“十五五”时期分类有序、片区化推进乡村振兴，应以科学分类为先导，通过划定功能互补的振兴片区，构建“多规合一”的行动蓝图，并以此为指导，通过推动产业联动发展、基础设施与公共服务一体化建设、人居环境片区化整治、区域联合治理等，实现片区整体繁荣与联村共富，绘就宜居宜业和美乡村的新画卷。　　以科学分类为先导、以片区为单元，系统编制“多规合一”乡村振兴规划。“多规合一”的乡村振兴片区规划，旨在通过分类指导、片区统筹，将过去分散的村级规划整合为区域性统一蓝图，实现资源整合与区域联动发展。做好片区规划，一是依据区位条件、资源禀赋、产业基础及人口结构等要素，科学划分村庄的类型，突破行政村界限，合理划定城乡融合型、产业协同型、地理单元型、文化旅游型等振兴片区；二是以片区为单元，统筹编制涵盖国土空间、产业发展、基础设施、公共服务与生态环境的“多规合一”专项规划，形成分类有序、片区联动的乡村振兴行动指南。　　以产业联动为核心，加快构建跨村联动、共富共赢的发展新格局。以产业发展为指引构建跨村联动新模式，贯通产业链、供应链与价值链，是成片推动乡村振兴的主引擎。乡村特色产业成规模、成片发展要依托县级统筹平台，打破行政壁垒，系统整合财政、土地、技术等关键要素，使其按产业规划精准集聚、高效配置；要大力推行“多村一品、产业链联动”模式，鼓励优势村做强特色产业，带动薄弱村协同融入，实现配套、就业与收益共享；要积极构建政府引导、企业带动、合作社组织、农民参与的多元共建机制，推动村庄从“各自为战”转向“组团发展”，最终实现联村共建、区域共强、农民共富目标。　　以一体化为导向，片区化推进基础设施与公共服务高质量建设。推进基础设施与公共服务建设向片区化转型，是适应人口结构和人口流动变化规律，提高公共设施运行效率的重要举措，有利于解决重复建设、利用水平不高的问题。在基础设施建设方面，要遵循片区统筹标准，通过差异化配置与网络化布局，全面提升路、水、电、气等设施的互联互通与整体效能。在公共服务供给方面，要统筹布局教育、医疗、养老等资源，构建“基础服务村村覆盖、优质服务片区共享”的分级体系。　　以片区人居环境整治为抓手，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。提高人居环境舒适度，创造乡村优质生活空间，不断满足乡村群众日益增长的美好生活需要。要坚持系统观念，以片区为单元统筹推进镇域风貌、路域环境与村容村貌整体提升，分层次、分阶段实施整洁提升行动，系统开展农村污水治理、垃圾分类处理、公共服务设施优化等工程，成片塑造干净、整洁、有序的乡村新风貌。科学划定生态修复功能单元，建立“一片一策”精细化治理机制，推动生态修复措施精准落地、长效持续。要依托优质森林与生态资源，分片区布局、分业态培育森林康养、自然教育、生态旅游、民宿餐饮等新业态，实现美丽乡村建设与绿色发展的有机统一。　　以片区化党建为引领，构建联合治理新体系。通过建立跨行政村的联合党组织和治理机制，整合区域内治理资源，统一协调议事决策，破解单个村庄治理力量薄弱、资源分散的难题。要在依法依规、尊重民意基础上组建片区联合党委，统筹负责战略规划、资源调配与重大事项协调。由片区联合党委牵头建立联席议事机制，引导村集体、企业、乡贤等多元主体共商发展规划、项目布局与矛盾调解。要建设一体化数字治理平台，整合政务、医疗、教育等服务功能，引入智慧化与社会化力量，提升治理精细化、智能化水平及公共服务可及性。　　（作者单位：四川省社会科学院农村发展研究所）

四川日报 ｜ 分享： 2025-12-01

川猪新势力！中江黑猪如何“黑”出圈？

四川农村日报讯 魏宇　　2025年，四川出台《促进畜牧业高质量发展十条措施》，提出推动“四川黑猪”特色产品进入大众餐桌。为深入贯彻川猪产业振兴工作部署，中江县立足本地优势资源，深入谋划发展黑猪特色产业，经过深入走访调研，现提出如下思考和建议。中江黑猪中江黑猪产业发展的显著优势　　基础条件优越。中江县是全国生猪百强县、生猪调出大县，是全省100个优质商品猪战略保障基地县之一，生猪出栏量常年位居全省前列。　　区位优势明显。中江位于成都一小时经济圈内，境内高速公路通车里程155公里、位居全省第五，为黑猪产业提供了便捷的运输通道。　　配套设施完善。目前中江县拥有生猪规模养殖场303个，其中设计存栏2500头以上的51个，设计存栏500至2499头的241个，大型规模场设施装备配套率达100%。　　政策项目支持。中江县先后出台《中江县黑猪产业高质量发展实施方案》等支持政策，近年来新（改、扩）建生猪养殖场面积5000余亩，投资1.4亿元的四川黑猪产业化基地项目已主体完工。当前产业发展面临的主要挑战　　2024年中江生猪出栏108.78万头，存栏57.12万头，但仍以白猪为主，黑猪养殖规模相对较小，亟须扶持发展壮大。　　优质种源掌控难。2025年全县共有26家黑猪养殖场，其中自繁自养场7家，种猪扩繁场1家，其余的均是育肥场，优质猪种资源掌控困难。　　品种体系不统一。黑猪品种开发、培育等方面投入不够，多为业主自行采购内江猪、川藏黑猪等品种，尚未形成以优势品种为主导的大规模繁育良好格局。　　养殖成本高。黑猪养殖周期短则8个月、长则1年多，养殖时间长、养殖成本高、技术要求高，易导致品质参差不齐，无法形成良性循环。　　加工初级化。中江县有生猪定点屠宰厂（场）39 家，但存在“多、小、散、乱、差”问题，县内生猪屠宰量仅占出栏总量的1/3，同时肉类精深加工产业仍处于起步阶段。推动产业高质量发展的思路举措　　技术赋能强支撑。一是加强与高等院校、科研机构合作，在黑猪养殖技术攻关与服务、科技成果转化等方面争取更多实质性成果。二是组建黑猪养殖技术专家团队，加强基层从业人员技术培训。三是推动建立黑猪产业发展专家工作站或专家大院，加强黑猪商品猪繁育体系、饲粮营养体系等方面的战略合作。　　良种培育提品质。一是建立“扩繁场—商品场”两级繁育结构，提升黑猪核心种源自给率。二是因种制宜开发黑猪专用饲粮，进一步提升猪肉产能、改善肉质口感。三是推动传统土猪养殖模式与现代生猪养殖技术、以及现代化的放养与半放养等多元化养殖方式相结合，构建黑猪养殖新模式。　　壮大产业拓市场。一是新建标准化屠宰场及肉食品加工厂，构建“屠宰—加工—销售”为一体的产业链条。二是加强与“中江鲜”区域公共品牌等合作，推广“基地+超市”“校农结合”等营销模式，打造中高端黑猪肉产品。

四川在线 ｜ 分享： 2025-11-26

让厕所革命成为全民健康的“基础工程”

　　（北京大学公共卫生学院环境医学研究所所长助理 张振宇）厕所之变，折射文明之进。随着乡村振兴战略和农村人居环境整治全面推进，数据清晰表明，这场变革带来的不仅是环境的改善，更是全民健康的跃升。　　从健康账本看，农村厕所革命收获了实实在在的民生红利。我们团队研究发现，2018年至2024年，全国四类主要粪口传播疾病病例从11.82万例降至5.39万例，降幅超过一半，通过测算其中约16.8%的降幅可直接归因于卫生厕所普及率的提升；同期，全国农村卫生厕所的普及率，在不少省份已超过八成。研究显示，普及率越高的地区，相关疾病发病风险越低。这些变化的背后，是农村儿童腹泻率的下降、孕产妇感染风险的降低，是千千万万家庭日常生活质量的稳步提升。资料图片：苍溪县三会村村民房屋旁的三格化粪池。　　从经济账本看，农村厕所革命是一笔划算的投资。据测算，2018年至2024年间，全国粪口疾病减少使相应的医疗费用平均每年降低493万元，累计节约超过2亿元。这意味着卫生基础设施的建设，不仅提升了农民生活质量，也减轻了基层医疗系统和财政的压力。更重要的是，健康改善还带来了教育、劳动力和社会参与的间接红利。　　从社会账本看，农村厕所革命让乡村更宜居，也让治理更有序。卫生厕所的普及改变了村庄的卫生环境，带动了垃圾分类、污水治理等关联工程，形成了“厕所改一处、环境美一片”的联动效应。如今，清洁、整齐、无臭的公共空间成为农村新风貌的标志，“要我改”正在变成“我要改”。　　回望10年成就，成在重视，也成在坚持。党中央、国务院始终把农村厕所革命作为改善农民生活品质的重要内容，把改善卫生条件与保障人民健康紧密相连。“十四五”期间，中央财政每年稳定安排约70亿元专项资金，并建立绩效激励机制，引导地方政府把“建得成、用得好、管得住”作为硬标准，推动农村厕所革命不断提质增效。各地政府因地制宜、统筹推进，动员群众共建共享，实现了政策引导与群众意愿的同频共振。　　放眼世界，卫生设施的改善被联合国列为可持续发展目标之一。世界卫生组织的研究表明，卫生厕所的普及能将腹泻病死亡率降低三分之一以上。中国经验的独特之处，在于以系统思维推进卫生、环境、健康一体化，把农村厕所革命与脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设相融合。对发展中国家而言，这不仅是一套可复制的技术方案，更是一种治理理念的启示——把最基础的公共服务做实、做久、做细。　　展望未来，农村厕所革命仍需久久为功。要从“建得多”走向“管得好”，确保运行维护经费纳入地方财政常态化预算；要加强运维体系建设，引入社会企业和专业化服务，让设施长期发挥效益；要深入推进健康教育，让农村群众真正认识到卫生与健康、生态的关系；要强化“厕所+污水”“厕所+能源”的综合利用，推动资源化、生态化转型。　　厕所虽小，却关乎民心与健康，它连着群众的幸福生活，也映照着国家的治理能力。让厕所革命成为新时代爱国卫生运动的持续行动，成为促进公平、健康与可持续发展的基础工程。中国的实践已经证明，改善卫生条件就是改善健康、改善民生。未来，我们要把这场革命继续进行下去，并以开放姿态与更多发展中国家分享中国经验，共同推动全球公共卫生事业迈向新高度。

农民日报 ｜ 分享： 2025-11-19

让乡村特色产业“强起来”

　　（农民日报全媒体评论员）露浴梧楸白，霜催橘柚黄。11月7日至8日，党的二十届四中全会后首次地方考察，习近平总书记来到广东。在梅州市梅县区雁洋镇的南福金柚种植基地，总书记指出：“发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富。”这一重要指示精准把握乡村特色产业的发展脉搏，为破解产业有品无牌、附加值低等难题指明了方向，为特色产业从“有”向“强”实现高质量跨越明确了路径。资料图片　　科技赋能是激活产业潜力的核心密钥。农业现代化，关键是农业科技现代化。梅州的金柚之所以能成为富民产业，就是因为科技的助力并不只是简单的技术叠加，而是全流程的系统性重塑。通过数字平台实时监测土壤、湿度，对金柚种植实施智慧管理；采摘后的柚子“坐”上专属“过山车”，农民再不用背驮肩挑转运到山下；依托现代生物技术开发特色衍生产品，金柚产业链不断延伸。但不能忽视的是，不少特色产业还需要科技加持赋能，产学研用“最后一公里”尚未完全打通，技术供给与产业需求脱节问题仍较为普遍，需要搭建普惠性科技服务平台、建立“科研院所+龙头企业+农户”协同机制，让科技精准匹配产业需求，真正扎根乡村落地见效。　　融合发展是延伸价值链条的必由之路。乡村产业的竞争力，不仅取决于产品品质，更在于能否挖掘资源的多重价值。过去，许多地区的土特产停留在初级农产品阶段，优质却不优价，而通过业态创新与资源整合，单一农产品升级为复合型产业载体，价值才能显著提升。梅州作为“中国金柚之乡”，正是融合发展的典型：在加工端，开发柚花茶、柚子酥等深加工产品；在销售端，推出“认养柚树”模式，消费者通过线上认养、线下采摘，既缩短产销链路，又建立情感联结；在文旅端，以金柚开采节为契机，串联柚园观光、农事体验等业态，实现农业产值与旅游收入双增长。这种“产加销旅”的融合模式，不仅让金柚从“农产品”变成“文旅商品”，更激活了乡村生态、文化等资源，形成“资源变资产、资产变收益”的良性循环。　　联农带富是产业发展的根本落脚点。乡村产业振兴的最终目标，是让农民共享发展红利，若脱离“带农增收”这个核心，产业发展就失去了初心。近年来，“企业+合作社+农户”成为各地普遍采用的模式，但利益联结松散、农民被动参与等问题仍然存在，甚至出现“企业赚大头、农民赚小头”的现象。这要求政策扶持需将“联农带农”作为重要标尺：一方面，通过财政补贴、信贷支持等政策，引导经营主体吸纳农民就业、带动农民创业；另一方面，健全利益联结机制，鼓励通过股份合作、保底收购、分红返利等多种方式，让农民深度参与产业发展，真正成为乡村产业的参与者、受益者、建设者。这样，才能真正实现“产业兴旺、农民富裕”的有机统一。　　产业兴则乡村兴。乡村特色产业从“弱”到“强”的跨越，既需要科技赋能的“硬支撑”，也需要融合发展的“巧思路”，更需要联农带富的“暖底色”。唯如此，才能让乡村特色产业枝繁叶茂，为乡村全面振兴注入不竭动力，让农民群众的生活在产业发展中愈发红火兴旺。

农民日报 ｜ 分享： 2025-11-11