如何解决跨区域共建园区的“堵点”？如何让1+1大于2？

（记者 陈泳）日前，成德眉资交界地带融合发展首批精品示范项目之一的彭什川芎现代农业产业园区跨出了里程碑式的一步——两地共同组建的蓉北乡村振兴（彭什交界地带）协同融合发展管委会、四川彭什农业发展有限公司正式挂牌成立，这是成德眉资交界地带率先组建的联合管理主体，标志着成都都市圈发展体制机制创新走向深入，有利于推动四市加快同城化发展进程，做强主干功能，服务于成都都市圈和成渝地区双城经济圈建设。

彭州和什邡山水相邻，人缘相亲，产业相近，自古便交流频繁往来密切，以川芎为支柱的中药材产业更是源远流长。交界地带的彭什川芎现代农业园区共辖5个乡镇12个村20万人，川芎种植面积10万亩，年产量约3万吨，辐射带动面积约20万亩。2020年，敖平、马井两镇川芎种植产值近8亿元。目前，彭什川芎现代农业产业园区已被纳入《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020—2022年）》重大骨干支撑项目，园区拟建设重点项目10个，总投资约30.73亿元。

为了探索区域协同发展的新路径、新机制，此次两地打破行政区域界限，共同组建蓉北乡村振兴（彭什交界地带）协同融合发展管委会、四川彭什农业发展有限公司，由两地各自抽调人手，各占50%的股份，共同探索“区域共通、产业共融、平台共建、资源共享、园区共营”的跨区域发展新模式，集成打造具有全球视野、国际标准的现代农业园区和川芎全产业链综合示范基地，争创国家级现代农业示范园区。

“我们两地都曾经想把各自的产业做大做强，但由于规模、产业链条等限制，最多只能申请一个市级现代农业园区，现在我们两家联手，就有了向国家级园区冲刺的底气。”据彭州市敖平镇党委书记刘汉军介绍，有了更加完善畅通的体制机制，下一步园区将发挥出1+1＞2的效应，力争2021年建成数字化农田5000亩，初步建成川芎科创中心及部分仓储中心；2023年建成标准化川芎种植区域4万亩，园区重点项目基本建成，川芎产值达10亿元，成功创建四川省级五星级现代农业园区；2025年进行川芎标准化种植模式推广，区域合作模式有效输出，争取创建国家级现代农业示范园区。

同时，深入挖掘两地川芎产区自然景观、人文历史、生态康养等资源，以城镇生态景观科学规划、康养文旅产业融合创新、区域优质资源共享的发展理念为引导，规划建设特色鲜明、层次丰富的川芎康养文旅产业集群，构建农旅融合发展示范区。瞄准川芎“康养”“医养”“药养”“颐养”“逸养”多种消费需求，错位布景，打造“彭州-什邡川芎大地生态景观带”。