（杨日火 记者 胡智 陈国盼）10月30日闭幕的美姑县第十三次党代会，高位谋划，高瞻远瞩，着眼未来，结合当下，确定了“11357”工作思路，全面开启新时代美姑现代化建设新征程。

美姑县城全貌

“三个圆满收官”的感动

过去的五年，美姑走过了极不平凡的奋斗历程，经济实力迈上新台阶，各项社会事业同步发展，义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收，医疗卫生服务能力水平显著提高；把维护人民利益作为统筹处理安全和发展的重要落脚点，慎终如始常态化抓好疫情防控措施，全县取得“零疑似、零确诊”的抗疫成果，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

美姑，把脱贫攻坚作为全县最大的政治任务、最大的发展机遇、最大的民生工程，聚焦“两不愁三保障”目标，建立了“两线作战、重点突破、全域推进”的攻坚思路和“条块结合、互联互动、同驻共建”“全员会战、冲锋冲刺，坚决攻克美姑深度贫困堡垒”的推进机制，携手东西部扶贫协作、省内对口帮扶、省直定点帮扶、州内“6+9”和社会各界帮扶力量，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，攻坚克难、砥砺前行，如期完成易地扶贫搬迁、彝家新寨、危房改造等住房建设任务，贫困群众全部实现住房安全有保障；全面落实教育医疗、产业就业等扶贫惠民政策，大力实施水、电、路、网等民生工程，全县精准识别的272个贫困村顺利退出、20652户102556名贫困人口全部脱贫，实现贫困县摘帽，续写了无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的历史答卷，把荣光镌刻在中华人民共和国扶贫史册上；实现了“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会“三个圆满收官”。

助民增收产业

六个“特别令人”的欣喜

回首过去五年，特别令人自豪的是，全县干部群众戮力同心、奋楫争先，撸起袖子加油干，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极应对各类风险挑战，办成了一批打基础、利长远、惠民生的实事好事，在艰苦卓绝的脱贫攻坚战役中创造了新时代彪炳史册的“美姑实践”。

特别令人难忘的是，全县上下同舟共济、众志成城打赢了突如其来的疫情防控阻击战、总体战，取得“零疑似、零确诊”的抗疫成果，保障了人民群众生命财产安全。

特别令人振奋的是，认真落实森林草原防灭火工作责任制，措施有力、预防得力，实现连续40余年无重特大火灾的成果，守住了“两条底线”；中央、省州反馈突出环保问题高质量完成整改，生态环境实现大改善，天更蓝、山更绿、水更清，人与自然和谐共生。

特别令人高兴的是，在连绵起伏的高山深谷之间修建了一条条通往小康生活的康庄大道，所有行政村全部实现了通村硬化路；乐西高速公路（美姑段）全面启动，宜西攀高铁纳入省州“十四五”规划，交通瓶颈制约的劣势正逐步转变为促进发展的优势。

特别令人欣慰的是，全县广大党员干部始终坚持以人民为中心，继续笃定发展，城乡居民收入持续增加，人均可支配收入从五年前的6889元增长到10521元，增幅达52.7%，10余万贫困群众过上了吃穿不愁、安居乐业的新生活。

特别令人鼓舞的是，赋予了“宁愿苦干、不愿苦熬”的美姑精神新的时代含义，形成了“滚石上山、爬坡过坎”的攻坚克难“美姑气质”，全县党员干部干事创业热情空前高涨，也必将成为全面开启新时代美姑现代化建设新征程的宝贵精神财富。

运动会摔跤风采

“五个坚持”的启示

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。细品美姑过去的五年，“五个坚持”极其重要。

只有坚持党的领导，才能永葆正确方向。只有坚决拥护党的领导核心地位，始终旗帜鲜明讲政治，才能发挥好县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚起推动经济社会全面发展的强大合力，防范和化解各类风险，更加扎实地把中央、省委、州委各项决策部署落实到位，推动美姑蹄疾步稳、行稳致远。

只有坚持厚植民心，才能真正为民解困。只有坚持立党为公、执政为民，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不遗余力地保障和改善人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更公平更高效惠及全体人民，才能让人民一心向党，紧跟党的步伐，万众一心、砥砺奋进，开启美姑现代化建设新征程。

只有坚持苦干实干，才能创造美好生活。只有发扬“坚志而勇为”的奋斗精神，坚持“比拼赶超”的严实作风，坚定“不破楼兰终不还”的韧劲干劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一锤一锤地凿、一刀一刀地刻、一届一届锲而不舍地干下去，才能实现人民生活水平快速提高，才能推动美姑实现高质量发展。

只有激发内生动力，才能彻底摆脱贫困。只有坚持把激发群众内生动力作为巩固脱贫攻坚成果的关键，将发挥群众主人翁意识作为推进乡村振兴的重要一环，鼓励引导群众主动发展、主动求变，变“要我致富”为“我要致富”，不断转变思想观念，才能实现精神和物质双丰收。

只有坚持改革创新，才能紧跟时代步伐。只有立足新时代展现新作为、拥抱新机遇，谋划未来发展方向，着力化解高质量发展、增进民生福祉、守护人民生命财产安全、维护社会大局和谐稳定等领域风险，奔着问题去，盯着目标干，奋发有为、开拓创新，狠抓落实、善作善成，才能吹响新时代的冲锋号角。

彝族风情

未来五年奋进新征程

未来五年，是美姑在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化美姑新征程的关键时期。

怎么干？立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋进新征程。

美姑明确了“11357”工作思路，即，明确1个思想引领，聚焦1条发展主线，实施3大强县战略，对照5项互补双促，推进7大重点举措，以守住不发生规模性返贫为底线，全面落实乡村振兴总战略；以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为统揽，抓实“创新发展、城镇布局、绿色生态、开发开放、民生福祉”等重点工作；以基层治理体系和治理能力现代化为保障，统筹安全与发展两件大事，树牢底线思维，增强忧患意识，以“一函两书三单”清单制管理方式，推进与区位优势相匹配、与人民愿望相契合的高质量发展。

——1个思想引领。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽美姑经济社会实现高质量发展。

——1条发展主线。守住不发生规模性返贫底线、不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

——3大强县战略。实施产业富县战略，推动首位产业集群发展、新兴产业加快发展、传统产业升级发展，实现一二三产比例大幅优化，现代产业体系初步成型，经济总量大幅增加；实施生态立县战略，将生态文明理念融入经济社会发展的各方面，从“绿水青山”发掘“金山银山”，大力发展生态经济，补齐生态短板，厚植生态优势，持续巩固长江上游生态屏障；实施农旅兴县战略，坚持“+旅游”和“旅游+”的发展思路，推动美姑生态资源、彝族文化、农业资源、矿产资源等优势资源融合发展，打造中国彝族原生态文化体验旅游目的地和少数民族地区乡村振兴示范县。

——5项互补双促。推动巩固产业扶贫成果同产业振兴互补双促，着力化解结构不优、转型不力引发的经济领域风险；推动巩固队伍建设成果同人才振兴互补双促，着力破解人才引不进、留不住的风险；推动巩固文化扶贫成果同文化振兴互补双促，着力防范优秀文化保护传承和弘扬不足的风险；推动巩固生态扶贫成果同生态振兴互补双促，着力防范重发展轻环保的生态风险；推动巩固基层组织建设成果同组织振兴互补双促，着力防范党员干部“慵懒散浮虚粗”的风险。

——7大重点举措。把乡村振兴作为总战略，加快补齐农业农村发展短板，让新时代“三农”工作“实起来”。牢牢把握国家乡村振兴重点帮扶县的重大机遇，把解决好“三农”问题作为重中之重，让巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴实现互补双促，确保群众不出现规模性返贫，努力实现农业强、农村美、农民富。

把创新发展作为核心动力，重点突出产业优化转型升级，让产业脊梁“挺起来”。坚定不移把发展作为解决美姑一切问题的关键，持续用力推进供给侧结构性改革，大力培育新兴产业，改造提升传统产业，强力推动现代服务业。

把城镇提质作为重要举措，切实提高规划布局科学性，让城市名片“靓起来”。优化国土空间布局，优化城镇空间布局，优化产业空间布局。坚持以县城区、牛牛坝为主轴，有机联结周边经济体，增强整体竞争力。

把绿色生态作为鲜明底色，坚持推动人与自然和谐共生，让生态环境“美起来”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加强生态系统保护修复，加大生态环境问题治理，全面推进绿色生产生活方式。

把深化改革作为当务之急，着力弥补制度机制短板弱项，让发展动能“活起来”。全面深化改革、持续扩大开放，为经济社会高质量发展提供更加强大的活力源泉。深化重点领域改革，提高创新驱动发展能力，全面扩大对外开放合作。

把共建共享作为根本追求，坚决破解民生领域痛点难点，让民生福祉“厚起来”。坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。大力发展教育事业，加快建设健康美姑，全面提升社会保障水平。

把社会治理作为基础保障，狠抓治理体系和能力建设，让发展堡垒“强起来”。坚持和完善新时代“枫桥经验”，实现有效的社会治理和良好的社会秩序相协调。

“我们要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以开拓者、奋进者、建设者的战斗姿态，凝心聚力、开拓创新，敢想敢干、善作善成，乘势而上，为全面开启美姑现代化建设新征程而努力奋斗。”美姑县委书记陈翔说，美姑蓝图已绘就，奋进正当时，一个现代、活力、发展的新美姑已然可期。