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成都:实施乡村振兴战略 探索公园城市乡村表达
来源:成都日报 时间:2022-06-08

记者 陈泳)芒种刚过。位于天府之国核心地带的成都乡村,刚刚迎来小春丰收的喜悦。新一季的秧苗已铺满田间,绿意映照水面,微风起处传递勃勃生机。

正是初夏好时节。一顶顶天幕帐篷如莲花般绽放在青山绿水间,热情好客的村民在林间摆上了条桌,度假的市民品尝着刚采摘的蜜桃,孩子们则在田野中奔跑嬉戏。林盘瓦舍,欢声笑语,好一幅公园城市城乡融合发展的生动图景。

中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。习近平总书记“乡村振兴走在前列起好示范”的嘱托言犹在耳,“擦亮四川农业金字招牌”的期望重任在肩。

2021年,成都市一产增加值居全国副省级城市第2位,农村居民人均可支配收入居全国副省级城市第5位,城乡居民收入比居全国副省级城市第4位,都市现代农业综合发展水平位列全国33个大中城市第3位……在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的新征程上,成都市持之以恒地推进乡村振兴与城乡融合,继续浓墨重彩地书写“农业强农村美农民富”的大文章。

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蒲江县西来镇铁牛村近年来开展美丽村庄建设,打造了郊野生态公园,按城市标准修建了新农村集中居住区、村民活动室、文化广场、卫生站、幼儿园。 成都日报锦观新闻记者 胡大田 摄

科技引领

探索公园城市农业现代化

“出苗壮,长势比较好。”“这个品种目前表现也很不错。”……

从邛崃天府现代种业园远远望去,碧绿的稻田一望无际。走近一看,禾苗高高低低,颜色也深深浅浅。大田被分成一个个小块,分别插着代表不同品种的标牌。“这是今年从全省选育的55个入围水稻品种。”省农科院作物所助理研究员朱从桦告诉记者,“每到关键的生长期,我们都会组织省内外水稻专家对田间性状进行评价,最终经过田间鉴定、食味品质鉴评及品种遴选等环节,选出25个品种向全川推广。”

同在园区的国家品种测试西南分中心理化室内,科研人员正在对新送来的种子进行检测。作为全国三个国家级种业园区之一,这个“国字号”测试中心代表了我国种子检测分析的先进水平,主要为西南地区农作物新品种审定提供必备的DUS测试、品种区试、抗性鉴定等科学权威报告。“通过理化分析和田间实验,可以掌握种子的真实性、纯度、质量等,为其是否宜于市场推广提供依据。”研究人员告诉记者。

种子是农业的“芯片”、农业科技的核心,也是实现农业增产、农产品提质、保障粮食安全的基础和支撑。成都市将现代种业纳入全面实施建圈强链的20个高质量发展重点产业链之一。以建设种业强市为目标,成都正在加快筹备组建成都种业集团,发起设立天府种业振兴基金,国家区域农作物种业创新中心和中国南方蔬菜种业创新中心也在紧锣密鼓地建设中。

“把饭碗牢牢端在自己手上。”在公园城市示范区建设的大背景下,成都市正以科技创新为引领,以园区为载体,以政策支撑为保障,全面探索农业现代化的新路径。聚焦主导产业、链主企业、领军人才和现代化产业链、供应链、价值链发展重点,加快构建现代农业产业生态圈,做实优质粮油、生猪畜禽、绿色蔬菜、特色水果四大保障性产业,做优现代种业、数字农业、智能装备、冷链物流、休闲农业、农业博览六大引领性产业;聚焦政策集成、资源集约、要素聚集,完善国家、省、市、县(区)四级园区梯次培育体系,2022年将新创建3个以上省级农业产业园区,新认定10个以上市级农业产业园区,实现县级以上园区总数突破100个。

科技引领建圈强链。今年春天,天府农博园的彩色油菜花“火出圈”——采用花粉与优良材料、细胞融合技术、回交和自交等多种选育方法,九种颜色的油菜花在广袤田野里交错绽放,铺就了彩虹般独特的大地景观,一方面延伸了产业链,如富含花青素的功能性食用油、花茶、花酒、化妆品、盆栽等,同时提升了农商文旅体融合价值链。

改革赋能

焕发大美乡村内生动力

这个端午节,崇州北溪湿地的“花满·小院”依然一桌难求。满院的绣球、蔷薇开得姹紫嫣红,小院文艺清新,咖啡香气四溢、私房菜精致可口。“很治愈!就算什么也不做,坐在院子里发发呆,也是向往的生活!”慕名前来“打卡”的成都市民李玉感慨地说。

让很多游客想不到的是,仅仅半年多前,这里还只是一处不起眼的闲置民居。抓住全国农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革试点的机会,崇州市崇阳镇小罗村集体经济组织收储了村上13间闲置房屋,采用集体经济组织+专业机构+农户的运作模式,构建了“541”的分配机制,即盈利的10%进入集体账户,40%作为专业机构运营经费,50%作为农户分红。“花满·小院”的房主、村民王桂华成了第一个“吃螃蟹”的人。

先进带后进。简阳市禾丰镇实施的“飞地抱团模式”,则是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的成功探索。通过将村与村之间的土地、人力、技术、市场等优势资源进行整合,发展能力较强的村在优势上向弱村倾斜,生产要素向弱村流动,有效解决了独村产业规模化程度不高、产品市场竞争力不强、品牌化效益化不高等问题……

打开成都全域地图,大城市带大乡村的特点明晰,如何实现城市和乡村相互借力、和谐共生?超大城市需要青山绿水、消费场景以及农产品保障,广大农村良好的生态、沉睡的资源需要城市资本、人才、消费能力来盘活和唤醒。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区、首批国家现代农业示范区、全国第二批农村改革试验区、全国首个农村金融服务综合改革试点城市、全国休闲农业和乡村旅游示范市,尤其是作为国家城乡融合发展试验区,成都聚焦重点改革任务,围绕“人”“地”“钱”,乡村发展的内生动力不断被激发培育:郫都区稳慎推进新一轮农村宅基地制度改革试点;彭州市通过农村集体建设用地产权改革,打造出龙门山精品民宿IP……目前,成都还在扎实推进全国农村改革试验区建设,深化集体林权制度改革试点顺利通过验收,集体产权制度改革等8项改革成果被国家部委推广;深入推进乡镇结构改革,调减乡镇(街道)114个、村(社区)1327个,调减比例分别为30.4%、30.37%;供销社综合改革深化推进,全市供销社系统有全资控股社有企业196家、资产总额32亿元;农村金融指数连续四年居全国第一,“农贷通”平台入选人总行《中国普惠金融发展典型案例汇编》……

根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,到2025年,成都西部片区国家城乡融合发展试验区生态价值实现机制基本形成,城乡产业协同发展平台基本建成,城乡统一建设用地市场全面形成,农村金融服务体系更加完善,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,努力建设长江经济带生态价值转化先行区、美丽宜居公园城市典范区、农商文旅体融合发展示范区和城乡融合发展改革系统集成区。

富民为始

增强农民获得感幸福感安全感

薄雾从荷塘中蒸腾而起,将一片果园掩映的民居衬托得犹如仙境。蒲江县西来镇铁牛村一座古朴而又别致的院子里,村民王晓玉正在准备中午的生态有机餐,“今天又订满了呢。”

这座荷塘边的院子,是著名的网红餐厅“铁牛妈妈的厨房”,也是王晓玉曾经生活了十多年的家——自从施国平的新村民团队来到村上,短短两年间,她不仅亲眼见证了自家老院子变成了最受城里人欢迎的高颜值特色餐厅,她本人也成为这里的房东兼员工,又拿租金又挣工资,一年下来就能挣到20多万元。“以前完全没想过,我们能过上这么好的生活!”她感慨地说,“以前是我们羡慕城里人,现在每个来我们这里的城里人都羡慕我们!”

王晓玉的幸福生活,不仅在于收入的提高,还有生活方式的转变。2019年,成蒲铁路通车。铁牛村抓住一举奠定的区位交通优势,实施了美丽村庄建设行动,打造了郊野生态公园,按城市标准修建了新农村集中居住区、村民活动室、文化广场、卫生站、幼儿园。王晓玉也腾出了原来的老院子,一家4口搬进了一栋140平方米的二层小楼,在乡村也享受到了城市居民的同等公共服务。

优美的生态和完善的配套不仅让村民感到幸福,也吸引了远道而来的城里人。一次偶然的机会,为明月村做过总规划师的上海PURE建筑师事务所合伙人施国平来到铁牛村,在他的带动下,一个个在各自专业领域响当当的新村民纷纷从全国各地会聚。目前常驻新村民已达到了50人,“候鸟”新村民达到了300多人。

在新村民的示范下,丑美生活馆、果园度假小屋、生态自然教育学堂相继开业,各种艺术培训、村民画展、服装设计、组织合唱团、表演舞台剧等活动频频举办……“这些都是我们以前只能在电视上看到的生活啊。”现在的王晓玉白天在自家院子里上班,晚上在环境优美的绿道上散步、跳舞,空闲时还能参加各种活动,“我还加入了村上的合唱队,天天都忙得很!”

治国之道,富民为始。按照“转移、提质、促增收”的思路,成都市始终把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务,改革农村产权制度,发展农村集体经济,用市场化方式盘活农村资源、资产,并通过科学规划建设宜居生活场景和多元消费场景,吸引资本、人才、游客向农村聚集,带动民宿、康养、旅游等新产业新业态蓬勃发展,带动村民走上共同富裕的道路。预计到2025年,成都农民的人均可支配收入将突破4万元,城乡居民收入比缩小到1.8∶1以内。

经济富足、手头宽裕的同时,公共服务站来到了家门口,在农村也能享受到城里一样的公共服务。传承天府文脉,公园城市的文明乡风、文明家风和淳朴民风日益浓厚。青白江姚渡镇光明村组建了红白理事志愿服务队、法律志愿小分队等5支特色队伍,以党建引领深入推进乡风文明;金堂县土桥镇朝阳社区以孝善文化为抓手,建设党群连心吧、孝善大讲堂、童心学堂、孝善讲习所等阵地,弘扬中华优秀传统文化;崇州桤泉镇联合四川光华社会工作服务中心,共同制定荷风水村大家庭公约,改变陈规陋习,提高村民文明素养……

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。承载着千年农耕文明的天府之国成都,正在走出一条超大城市农业农村现代化发展之路,公园城市乡村表达正日渐清晰。

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