——珙县供销社认真落实习近平总书记“国之大者”指示精神纪实

四川三农新闻网宜宾讯（通讯员 范祖其）粮食安全，一直是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。为认真落实习近平总书记这一重要指示精神，深入践行为农服务理念，珙县供销社立足农村，主动探索，创新服务，特别是结合当前农村工作实际，以深化农村综合改革为突破口，把基层供销社建在农村产业链上，并与农村集体经济股份合作组织（股份经济合作社）、农民专业合作社充分融合、协同发展，脚踏实地践行习近平总书记的重要指示精神，取得了初步成效。

珙县罗渡苗族乡天堂村供销社按订单合同到村民家中收购紫苏

——破解瓶颈制约，凝聚各方力量

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。在计划经济年代，供销社靠统购统销包揽了中国几亿农民的买与卖，“金字招牌”无人不晓，入社社员一度占农户总数的90%。在市场经济大潮中，随着市场主体多样化，供销社的一部分作用被替代，因此曾一度淡出了人们视线。但供销社“为农务农姓农”服务理念并未改变，同样继续在服务“三农”中倾力奉献和重塑自身角色。近年来，珙县城乡面貌发生了巨大变化，农民的生产生活条件不断改善，但离“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标仍有很大差距。农村产业基础薄弱、农民收入增收难、农产品销售不畅、农村集体经济组织“空壳”等问题仍很突出。就拿珙县近几年来成立的农民专业合作社、家庭农场来说，真正发挥作用的不到十分之一。基于此，在县委、县政府领导和农业农村局等部门支持下，县供销社以“党建引领，村社共建、强村固基、富民兴社”为指导，把基层供销社建在农村产业链上，并以“三社”融合发展为路径，充分整合基层党组织政治优势、村两委组织优势、村股份经济合作社资源优势、农民专业合作社合作经营优势等，农村产业实现了较好发展。以罗渡苗族乡天堂村为例，该村自然条件极差，境内山峦起伏、怪石磷峋，水土流失严重，石漠化突出，是一个典型的无区位、无产业、无集体企业的“三无村”，迫于生计，大部分村民外出务工。2010年，天堂村人均年收入不足6000元。2021年，由50余名村民入股（县供销社占股34%），并整合村里的金石种养专业合作社、露硒科技发展有限公司和金土地家庭农场等集体经济组织，因地制宜发展“特色种植+订单保底收购”“玉米套种紫苏”等，加上之前所打下的基础，当年人均亩增收超1500元，村集体经济增收20余万元，村民人均可支配收入达20398元，这个“三无”村一下变成了“富裕村”“风景村”，村民逐渐过上了好日子。

珙县罗渡苗族乡天堂村的自然面貌

“今年这块土地种什么？套种什么？农药化肥用多少？这些都全靠农技人员来安排，不再像过去祖辈那样靠天吃饭、广种薄收，而是靠现代种子、科技和人才”。该村供销社负责人彭政说。“按‘五统一’模式（统一布局、统一农资、统一技术、统一标准、统一收购）发展农村产业，是近年来天堂村探索出的新模式，也正是凭借这一做法该村面貌发生了巨大变化。对农民而言，把地种好并不是什么难事，但要把种出来的农产品“销出去”“价格好”，这就不一定了。由于有订单合同在手，农民也不必担心市场，而是把心思放在种地上，产量和质量也有了保证。之前一些长期在外务工村民也返乡承包土地或流转托管土地，并与村供销社签订合同发展订单农业。以前闲置、撂荒土地减少了，农民收入增加了，农村集体产业风生水起。在不到三年的时间里，珙县紫苏和糯稻（含县外）已分别发展成为四川省最大的种植基地。

珙县农村利用植保无人机作业

——盘活各种资源，激发农民内生动力

“三社”融合发展核心是整合当前农村各种资源，并通过集体与农户建立紧密的利益联结机制而形成的一种新模式。以洛表镇龙泉村为例。近年来，该村在党委、政府领导和县供销社等的指导下，整合村茶场、大坊村茶业专业合作社和部分土地资源，成立了以茶产业为主营的基层供销社。目前，土地由村两委负责流转，农民以现金或供销社租地前三年租金入股等。有了这个利益联结，再加上管理规范等，产品产量产值节节攀升，综合效益凸显，产品远销全国各地，解决了当地300余人就业，其中56名已脱贫的建档立卡贫困户成为里面“领工资”员工。该社负责人曾焕兵说。“作为新时代农民，就要有想法，要脚踏实地、勇于实践。特别是用好用活村供销合作社这个平台，盘活各种资源，把家乡产业发展起来，促农增收”。

洛表镇龙泉村供销社技术人员在指导村民摊晾茶叶

一直以来，农村综合改革推进较慢，原因是多方面的。珙县结合实际，以创建基层供销合作社为契机，在成立伊始就突出基层供销社定位同时，打破传统经营理念和经营业务范畴，调增业务，扩大经营范围。比如农产品收售、建筑劳务、测土配方、乡村旅游、代耕代作等，赋能其多向发展、全面开花，增创效益，做强产业。如龙泉村供销社经营业务就高达41项——几乎涉及了“三产”的各个方面。为了发展，该社还广泛吸纳村“两委”干部、种养大户、田秀才、土专家等入社和担任基层供销社“三会”（社员大会或股东大会、理事会、监事会）管理人员，此举既密切供销社、村股份经济组织和农民的利益联结，又增强基层党组织凝聚力和执行力。随着“三社”融合发展的深入推进，农业生产成本大幅降低，买难卖难、种地入不敷出和土地闲置等问题基本得以解决，农民尝到了甜头。供销社这个经历了从辉煌到没落并沉寂多年的农民的“老朋友”，逐渐焕发出生机。

“

洛表镇龙泉村供销社技术人员在指导村民摊晾茶叶

基层供销社是直接为农民提供生产生活服务、推进‘三社’融合发展的前沿阵地。我们按照有资产、有人、有产业、有机制的‘四有’标准，把供销合作社建在产业链上。把服务与农户利益紧密结合起来。如为党政部门或单位及用户提供各种生产资料、工程建设、技术培训、电子商务、农产品购销、政府购买社会化服务、劳务输出等，助推当地产业发展和农民增收”。珙县供销社理事会主任赵永兰介绍。“下一步，我们将按照珙县‘十四五’期间争创两项改革‘后半篇’文章省级供销示范县的标准要求，积极引导村（社区）全域恢复供销基层组织或村股份集体经济组织；支持同类产业和产业链上的农民专业合作社组建联合社，在产销、技术和市场等方面实现更多合作；鼓励农户、种植大户、家庭农场和农民专业合作社等加入村集体经济组织，并推动其在农村生根发芽、茁壮成长和开花结果”。

——顺应时代发展，培育为农服务主体

（一）加强联结，持续深化“五联”服务工作。一是组织联结。新型基层供销社是县供销社的成员社，接受党委、政府领导和各行业部门指导监管，履行《章程》及“三会”各项权利义务。二是村社联结。按照“党建带社建、村社共建”发展理念，与村股份经济组织及村“两委”融合发展，增加村集体经济收入，提升村党组织发展产业能力。三是资本联结。通过股权介入、项目资金、增加投资等方式，强化党组织对新型农村集体经济的领导。四是业务联结。加强县供销社国有企业与农民专业合作社合作，把农资经营、农产品购销、农技培训、电子商务等向村组及农户延伸，为农服务。五是利益联结。采用按股分红、按交易额返利等方式，充分调动各方积极性，确保农民得到更多实惠。

天堂村村民在自家地里劳作和察看玉米长势情况

（二）强化服务引导，全力搭建“四大服务平台”。即：进一步做强珙县惠农资产管理有限公司。构建以国有企业为支撑的经营服务体系，增强新型基层供销社市场竞争优势和发展后劲，采用“联购分销、分购联销、统购统销”的灵活方式，巩固和拓展市场，服务地方经济建设，为新型基层供销社提供价廉物美的农资、日用消费品、办公用品、农产品展销、工程建设及劳务、农机租赁等服务，并不断做大做强。二是不断提升珙源财务咨询有限公司服务水平。按照“横向联服务，纵向统监管”的服务模式，运用省供销社“供销云”财务平台的“实时会计+智能财务+社会化服务”功能作用，为新型基层供销社、农民专业合作社、农村小微企业等各类经营主体提供代理记账、税务申报、工商代理、信息咨询、项目申报、会计培训等服务。同时，对国有企业和新型基层供销社等进行财务监管，实现财务信息实时传递，财务实时管控，全力消除农村集体经济组织财务管理隐患和“微腐败”，让政府放心、农民满意、社会认同。三是创建鑫珙电子商务有限公司。按照“政府推动、商务主管、供销主抓、部门配合、企业主体、市场运作”的发展模式，组建鑫珙电商公司并将其作为珙县推进农村电商发展的市场主体，进一步完善县电商孵化运营中心，以全县各行政村为单位组建服务网点，构建线上线下“网购网销、乡村物流、便民服务、远程培训和产业发展”的“4+1”农村电商服务平台。四是着力创建区域农业服务中心。搭建农资、农技、仓储冷链物流平台，为农产品批发交易、加工包装、冷藏储存、冷链配送、生鲜电商等提供服务，把“三社”融合建成党委政府靠得住、用得上、又放心和农民离不开的服务平台，实现“农民得实惠（价格优惠降成本、配送到户省劳力）、村集体得效益（盈利按股分配、壮大集体经济）、供销社得发展（重振经营业务、重构服务网点）”的“三方共赢”目标。不断巩固提升脱贫攻坚成果助力乡村振兴，用业绩证明供销社在新时代仍是农民的“贴心人”、乡村振兴的“护航人”、农村产业发展的“生力军”。

珙县推进农村集体产权改革，昔日工矿废弃地“变脸”微田园

今天，珙县供销社已从原流通服务为主逐步融入全程农业社会化服务体系。过去一个个“不好卖”的诸如茶叶、白酒、生猪、肉牛、猪儿粑、豆腐干、腊肉、面条、食用菌、花椒、柠檬等地道农产品，已源源不断地运出大山。曾经的一片片石漠化土地上已建起现代化养猪场和枝繁叶茂的桑园。还有，昔日随处可见的矿山废弃地，有的已变成微田园……一幅产业兴旺、生态宜居的美丽乡村画卷正徐徐展开。“随着农村产业的发展，我们现在最大的担心不是农产品卖不出去，而是我们农产品的量不能保障用户所需”。县供销社党组书记张毅表示。“我们将进一步创新发展，大力推进‘三社’融合和现代农业发展，把习近平总书记抓好粮食安全等的重要指示落实到位，为中国人饭碗装满优质中国粮和迎接党的二十大胜利召开贡献更大的供销力量”。