四川农村日报讯 记者 周金泉

自2020年6月伊始，四川省《关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》正式实施，明确要求各地建立村级宅基地协管员制度，以加强对宅基地申请、审批、使用的全程管理监督，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，同时为农民群众建房提供便捷高效的服务。
　　迄今，四川除三州而外，95%以上的村均设立了由1名村干部兼职的村级宅基地协管员。各地村级宅基地协管员工作开展如何？记者前往宜宾市翠屏区、泸县、乐至县等地进行了调查。
　　随着一个个村级宅基地协管员纷纷上岗，广袤乡村处处活跃着他们的身影，担当起协助村民申请建房、监督村民依法建房的重任。他们对村民建房既给予一腔热情的关爱，同时又练就一双火眼金睛，毫不客气地指出个别村民建房的违法违规之处，并在政策范围内给予村民最大的宽容。近3年来，在他们身边演绎了一个又一个的协管故事，成为农村宅基地政策的宣传员、法律的守护神。
　　这户农房未超标
　　“我今年初修好一幢占地近90平方米的房子，幸好有协管员兰开桃来指导我打建房报告。他还告诉我建房必须要有构造柱、要做圈梁抗震，我的房子能顺利修起来全靠协管员。”11月15日，泸县福集镇团仓村七组农户徐寿明高兴地说。
　　“我是2021年3月当的协管员，我的责任就是要为村民把好建房关，让他们顺利把房子修好，又不能违反政策。”团仓村村级宅基地协管员兰开桃说，“如果有村民要修房，我会告诉他们准备哪些资料，然后到建房地点查看是否有安全隐患，通过手机下载的国土调查云软件查看土地性质是否符合修房选址，还要看村民是否符合‘一户一宅’政策规定。如果这些条件都符合，我就会把村民准备的资料递交村民小组，由组长审核后召集本组村民开会，大家同意后报村里审查，再把农户申报资料提交镇政府，等镇政府几个部门现场查看、审核批准后把批准书领回来，发给农民后才可以修房。”
　　至今，兰开桃已指导、监督215户村民建房。令兰开桃记忆犹新的是，今年夏天，他与村干部在团仓村四组农户郭德华的建房现场进行巡查，当时，郭德华的第一层都快修好了，可是他与村干部拉皮尺一量，发现批给他一家6口人的150平方米的宅基地竟多占用了五六个平方米，他将此事迅速上报到了镇乡村振兴办。
　　福集镇乡村振兴办主任龙文卫说：“当天中午，我们研究同意郭德华多用那五六个平方米。根据《四川省土地管理办法》第21条规定，新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面积可以适当增加，但增加部分每户最多不超过三十平方米。郭德华就正好符合该要求，我们于是要求村级宅基地协管员协助农户完善手续，重新补充申请宅基地面积。”
　　及早处置违建近
　　3年来，四川村级宅基地协管员着力通过日常巡查，就农户建房过程中出现的未批先建、批少建多、批甲占乙等违规现象进行监管，做到早发现早处置，避免农户造成更大的损失。
　　刚卸任村级宅基地协管员的宜宾市翠屏区李庄镇安石村委会副主任雷勇就曾及时发现并妥善处理了一起农户建房超层的问题。
　　雷勇回忆：那是去年9月期间，他在一次日常巡查中来到了安石村六组农户吴某某的建房现场，吴某某的房屋批准建设层数为两层，但他发现主体已经完成，而第二层楼顶的四周已砌起1米多高的墙体，地面上还堆放了许多火砖等建材，因而初步判断吴某某有修建第三层的嫌疑，他迅速向镇上进行了反映，最终，一纸《违法建设告知书》发到吴某某手中。
　　“当时，我们喊吴某某及时处理，尽快拆除，降低损失。但吴某某仍有情绪。”雷勇说，他经过镇村与吴某某多次沟通，最终对房屋第三层于今年4月底进行拆除，今年8月后吴某某已将这幢新修的房子打造成了农家乐开门迎客。
　　随着各地农村风貌打造的需要，农户建房也不能随心所欲，一定要与村庄的整体风貌相统一。因而，村级宅基地协管员也要对这一方面进行监管。
　　“我镇是知名的古镇，为了让群众建好农房后可以直接经营农家乐、民宿等，所以要求新建房屋的屋顶应清一色的小青瓦，这样才有统一的风貌，为后续三产发展奠定基础。”李庄镇永胜社区村级宅基地协管员王龙说，“去年清明期间，我在巡查中发现农户张某某的房子快要封顶了，可他在楼顶开始搭钢管架，计划楼顶做现浇、浇水泥柱把屋顶做成一个平台，方便晒谷子。但我们已经批准了晒坝，他有想修建第三层的嫌疑。”
　　于是，王龙与随行的镇干部立即要求张某某整改，张某某及时止损，将屋顶做出了坡屋面，盖上了小青瓦。