对于农村集体产权制度改革，习近平总书记强调，这是党中央推出的一项重要改革，对推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益，对探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制，都具有十分重要的意义，一定要抓好。党的二十大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。各地聚焦深化农村土地制度、农村集体产权制度改革的重点难点问题，创新体制机制，探索出不少符合地方实际、操作性强的做法。

　　巩固农村集体产权制度改革试点成果

　　天津市强化农村集体经济组织功能作用。全面完成农村集体产权制度改革整省试点任务后，天津市高质量完成村集体经济组织换届选举、高标准规范村集体经济组织重大事项决策、高水平建设农村产权流转交易市场，全方位部署应用农村集体资产管理信息系统建设。百分之百实现了村党组织书记通过法定程序兼任村集体经济组织理事长，百分之百实现了农村集体经济组织的成员、资产、股权和组织运行信息化管理，有力加强了党对农村集体经济的领导，强化了农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用。

　　宁夏回族自治区平罗县探索土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权自愿有偿退出机制。探索设计多元退出方式：一是宅基地使用权、房屋所有权退出，土地承包经营权在二轮承包期内退出；二是宅基地使用权、房屋所有权、土地承包经营权全部退出；三是宅基地使用权、房屋所有权全部退出和承包经营土地部分退出。对退出全部产权的，给予一次性补偿，并退出村集体经济组织成员身份。对部分产权退出的，继续保留集体经济组织成员身份。对宅基地和房屋退出、承包地部分退出的，按退出承包地面积核减家庭成员中相应退出集体经济组织成员人数。农民选择以上方式的分别占15％、5％、80％。

　　持续强化农村集体资产监督管理

　　吉林省梨树县创新基层农村集体经济服务机制。在乡镇（街道）成立农村集体经济服务站，明确服务站工作职责，规定农村集体经济服务站设站长1人，会计1—3人，出纳1人，新型农业经营主体辅导员1人。建立评优奖先和督导检查机制，推动农村集体经济服务走深走实。

　　北京市丰台区探索“村地区管”机制。对农村集体土地和房屋进行租赁、转让、抵押担保等农村集体资产领域的“关键事”，建立村提议、乡镇审核、区审议的三级报审程序。在村级原有“四议一审两公开”民主决策制度基础上，增加区级审议程序，织牢织密农村集体资产监督网络。

　　福建省福清市、天津市西青区探索农村集体财务监管信息化。福清市创新农村集体财务网上审批方式，推行村务卡、村集体小额收款专用二维码，实现电子结算，农村集体资产通过微信公众号公开。西青区依托“津农经云”系统，将农村集体资产管理与农村产权交易打通，串联起会计核算、资产管理、产权交易、资金结算四个环节，有力堵住了管理漏洞、有效激活了资源要素。

　　支持引导新型农村集体经济健康发展

　　陕西省培育优势主导产业推动县域经济高质量发展。以增收为中心，大力发展带动性强的产业、能盘活资源的产业和劳动密集型产业。坚持特色化差异化发展，组织全部县（市），逐一召开对接推进会议，按照“一县一策”原则确定县域主导产业，加强统筹协调和分类指导，引导产业向最符合条件的县（市）集中、布局，形成一批优势突出、特色鲜明、富有县域竞争力的主导产业。如柞水县建立了完整的木耳产业链条，涵盖菌包生产、大棚建设、产品销售、深加工以及附加产品生产等，实现“接二连三”融合发展，带动了县域经济发展和农村集体经济发展。

　　四川省遂宁市引进“职业经理”发展壮大村集体经济。船山区按照“区招、镇聘、村用”模式，面向社会回引本土人才到村担任“职业经理”。参照区临聘人员每人每年4.5万元标准发放工资，制定“职业经理”集体经济发展创收奖励制度，按照“能进能出、动态调整”的原则进行管理。

　　江苏省推进村集体股份经济合作社与农民专业合作社“两社”联动发展。实施党建引领“两社”联动，以村集体股份经济合作社作为主要投资主体，牵头发起成立农民专业合作社，吸纳农户以资金、土地等入股加入合作社，并根据实际需要嫁接龙头企业等合作方，构成一个“利益共同体”和统一运营的有机整体，既让专业合作社有得赚、农民能增收，又让村集体获得收益。

　　规范引导农村产权流转交易

　　山东省乳山市以招商思维推动产权流转交易。依托山东农村产权交易中心“云交易”平台，引入“网络拍卖＋在线直播”方式，吸引企业和个人参与竞标。对在农村产权交易中心完成交易的农业经营主体，优先给予财政资金和有关涉农项目支持，且依法依规出具“农村产权抵押登记他项权证”，推动了农业规模化、集约化发展。（文字由农业农村部政策与改革司提供）