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邻水县委农办主任、农业农村局党组书记、局长赵宏剑: 让种粮成为返乡创业的“热门行业”
来源:四川在线 时间:2023-08-22

蒋明勇 高扬 苟钰乔 四川农村日报全媒体记者 袁宇君 刘佳 文/图
  8月,丰收伴随忙碌。邻水县委农办主任、农业农村局党组书记、局长赵宏剑前脚刚查看了田坎玉米测产采收进度,后脚又开始询问县现代粮油服务中心水稻的生长情况。从他的行程里,记者抓取到一个关键词——“种粮热”。
  今年,为进一步擦亮“川东粮仓”金字招牌,邻水做出种种努力。更新粮油产业园区布局、迭代粮食与经济作物种植模式、引进新型农业创业者、激励本土农业从业者创新……邻水奇招频出,让种粮从“冷门产业”华丽转身变为炙手可热的返乡创业“热门行业”。

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赵宏剑接受记者采访。

  记者:多产粮、产好粮,是建好新时代更高水平“天府粮仓”的应有之义。为确保“种粮有良田,种粮不吃亏,生产效益高,农民得实惠”,邻水采取了哪些措施?
  赵宏剑:一是狠抓耕地保护。全面推行“田长制”,开展全域土地综合整治,以乡镇为基本单元,统筹开展农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等整治工程,实施耕地质量监测、保护与提升行动,持续推进土壤污染防治攻坚行动,逐步提高耕地质量。
  二是紧盯农田水利建设。加快实施新建 10 万亩和改造提升15.64万亩高标准农田项目,到2032年永久基本农田全部建成高标准农田。实施农村机电提灌站建设三年行动,新建和修复农村机电提灌站24座,有效灌溉面积提高1万亩以上。
  三是强化各项惠农支持政策。统筹整合现行各项支持政策,通过“政担银保”四方联动,构建财政直接补助、农业保险、银行贷款、政策性农业担保、财政贴息“五位一体”支粮协同政策机制。严格按照相关规定定期足额审核发放各类补贴,耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、种粮大户补贴等惠农补贴,今年累计发放耕地地力保护补贴8700万元,确保了种粮农户收益。
  四是提升粮食生产机械化水平。以全程机械化生产为目标,突出机耕、机插、机防、机收四个环节,以农机合作社为载体,以“五良融合”项目为依托,大力引进先进适用农业机具,提升农机装备质量水平,目前水稻全程机械化率84.18%。
  五是推广新技术提高产量。整合资金 1000 余万元开展粮油绿色高质高效创建和单产提升行动,推广单产潜力大、稳产、高抗的优良品种,集成推广集中育苗、机插秧、大豆玉米带状复合种植等高产高质高效关键技术,提升种粮效益。
  记者:当前,在推进“天府粮仓”建设的进程中,您最关注的问题是什么?
  赵宏剑:当然是高标准农田建设的标准和质量。邻水建设的耕地大部分处于丘陵山区,多数在旱地,建设难度大、成本高,如何确保高标准农田做到“农田质量高,产出能力高,抗灾能力高,资源利用效率高”是我们关注的首要问题。
  目前我们也在全力解决这个问题。一是不断提高建设标准。按照“旱涝保收,高产稳产”要求,分区域、分类型确定建设标准,项目投资按照实际工程量审核确定,多渠道筹集高标准农田建设资金,稳步提升建设标准,真正建成遇旱能灌、遇涝能排、高产稳产的高质量高标准农田。
  二是积极探索监管新模式。我们探索实行“田长+行业部门+属地政府”建设监督新模式,形成县、镇、村、社四级监督机制,充分发挥乡镇农业技术人员、村社干部的一线监督作用,严控工程建设质量。
  三是不断加强建后管护。按照“一手抓建设,一手抓管护,两手都要抓、都要硬”的方针,多路径争取更多的管护资金,切实做到建成一亩、管好一亩。基于“谁受益、谁管护”的理念,对管护责任进行有效明确与细分,鼓励龙头企业、种植大户、合作社等经营主体流转土地,在工程管护中村级组织、承包经营者积极发挥自身作用。
  记者:目前,全国唯一跨省域新区——川渝高竹新区正加速建设中。园区包括重庆渝北区和广安邻水县共262平方公里。在此背景下,邻水找准定位,如何串联川渝做好三农这篇大文章?
  赵宏剑:邻水与重庆深入开展农业合作,具有天然的区位优势。我县将紧紧围绕这个定位,积极探索产业合作模式。
  一是突出政府引导。与重庆渝北、垫江签订《携手推进区域现代农业农村高质量协同发展合作协议》,为区域协作搭建了平台,探索共建现代农业产业基地合作模式;
  二是引进主体建设。丰禾镇高礅河蔬菜现代农业园区采取“业主+基地+农户”的创新模式引进重庆多家蔬菜种植业主,建成标准化蔬菜基地2000余亩。
  三是跨区域联合共建。与重庆市梁平区、长寿区、垫江县及达州市达川区、大竹县、开江县签订《共建明月山粮油(糯稻)产业园战略合作协议》,力推“二产带一产促三产”,协同开创粮油(糯稻)产业高质量发展新局面。
  四是加强院所地合作。与重庆农科院水稻研究所合作,在袁市、丰禾、九龙等镇开展淹水直播试验。与中国农业科学院柑桔研究所签订五年合作协议,成立邻水脐橙科技合作服务团及“邻水脐橙”专家工作站,中柑所专家定期来邻开展技术指导。
  五是引领种业发展。引进重庆中一种业有限公司在王家镇建成 3000 余亩油菜制种基地,大力促进现代种业发展。
  记者:广安是川东北经济区重要成员、成渝地区双城经济圈重要节点城市。邻水将如何利用区位优势,推进农业高质量发展,农文旅融合发展?
  赵宏剑:邻水地处川东门户,位于重庆 1 小时经济圈,是四川距重庆中心城区最近的县。邻水农业立足“战略前沿、改革前沿、发展前沿”战略定位,全域全程全力融入重庆都市圈。
  一是探索建立产业协作共兴机制。依托川渝高竹新区、明月山绿色发展示范带、合广长协同发展示范区“三大平台”,积极与重庆毗邻地区探索产业协作共兴机制,促使区域一体协作机制更优更畅,全面提升区域协作能级。
  二是做深重庆“餐桌”“后花园”文章。围绕打造重庆农产品直供基地、重庆休闲旅游胜地,做实重庆“餐桌”“后花园”文章,落实好重庆市梁平区、长寿区、垫江县和达州市大竹县、达川区、开江县、邻水县七区县携手发布的精品旅游线路和文旅惠民政策。
  三是加快产业园联合共建。加快推进邻水与重庆市梁平区、垫江县等地联合共建明月山糯稻产业园、与渝北区共建渝广现代高效特色农业合作园区,建立三产融合都市农业新发展新格局。

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