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夯实耕基 成都蒲江审计助力“天府粮仓”建设
来源:四川在线 时间:2023-11-07

(四川农村日报讯 杨正宇“天府粮仓”离不开天府良田。耕地保护政策落实情况怎样?民生工程灾毁农田修复项目提升防灾减灾能力如何?高标准农田建设项目进行中存在哪些问题?
  在对这些项目进行审计的过程中,成都市蒲江县审计局坚持“以高质量审计服务经济高质量发展”理念,将研究工作贯通审计全过程,聚力审计质效提升,通过审计夯实粮食安全“耕”基,助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”。

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抽查种粮补贴发放落实情况。

砥砺前行 荣获省级表彰
  “审计就像‘打仗’,先要进行谋划,再整装奔赴‘战场’。”担任过多次审计项目组组长的蒲江县审计局副局长曹海霞这样形容接到审计任务的感受。
  由于审计项目不同,审计重点也不一样,每年领到审计项目后,首先就是确定方向、细化部署,看属哪个板块,要查哪些内容,重点是什么?“要迅速搜集党和政府的相关政策,进行学习和研究,制定详细、精准的审计实施方案。”蒲江县审计局行政事业企业审计科负责人蒋海涛介绍。
  专业需要积累和沉淀,尤其对于专业性较强的审计项目,蒲江县审计局通过借助外力,不断完善自身知识体系。在去年参加的饮用水安全审计项目中,开始大家对技术指标和检测内容等专业知识是一头雾水,通过不断请教行业内专业人才,查漏补缺自身薄弱环节,成为饮用水“内行人”,有效提高了审计质效,顺利完成了审计任务。

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现场勘查水厂情况。

  理清审计重点、制定出审计实施方案后,蒲江县审计局会针对项目的特性抽调适合的人员,对审计组成员进行培训,学习相关的政策法律法规以及审计案例。培训之后开展审前调查,摸清被审计单位的情况,再把审计实施方案吃透,让审计组在审计过程中严格按方案认真执行。联系各涉及的部门、乡镇(街道)开进场会,把审计重点和内容进行通报,保持沟通顺畅。
  每年的审计重点会各有侧重,也会接到一些新的审计项目,“这就要求我们必须具备较强的学习能力、沟通能力和丰富经验,要善于从交流中去发现疑点,还需要耐心和好态度,能忍耐别人不理解的脸色。”实际工作中的酸甜苦辣,曹海霞体会甚深。
  一直以来,蒲江县审计局不断提高政治站位,聚焦经济监督主责主业,致力于提升专业水平,完成的“蒲江县粮食购销存领域管理情况专项审计”荣膺2022年四川省优秀审计项目二等奖,实现优秀审计项目“零的突破”。

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现场踏勘

履职尽责 助力“天府粮仓”建设
  农田修复、良田粮用、高标准农田建设等,同“天府粮仓”建设息息相关。
  审计助推蒲江县灾毁农田修复项目见效落地。在对2021 年灾毁农田修复项目一、二、三标段进行审计中,蒲江县审计局关注灌排渠道、田间道路、山坪塘、蓄水池、提灌站等工程建设,严把源头关、现场关、复核关。源头上重点关注项目建设程序合法合规性,结合项目投入资金大、分布范围广的特点,聚焦项目总体规划和布局开展审计;审计对量环节,加强对中介机构审核过程的监督,审计人员全程参与,确保对量过程可追溯,透明可查,以审计职责保障蒲江灾毁农田修复项目落地落实。
  在2022年一次对外耕地保护政策落实情况审计中,通过数据叠加、图斑对比,筛选整理疑点,现场查看,发现一块土地没有良田粮用,而是租给老板,盆里地里栽满了苗木,审计指出后当地政府立行立改,第二天便把苗木全部挖走了。此外,还通过卫星图发现一个地方没有种植作物,现场核查发现,该租地老板因经营不善而“跑路了”,审计指出后当地政府当晚就组织人挖地补种大豆、玉米。通过审计监督,有效地扼制土地“非粮化”,保障良田粮用没有撂荒。

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现场调查

  今年3月至5月,蒲江县审计局在对外高标准农田建设审计项目中,再一次展现了专业风采。结合现场踏勘、走访调查、数据分析等多种形式,蒲江县审计局从规划引领作用发挥方面、高标准农田建设管理方面、高标准农田建后利用情况、财政资金投入保障情况等,共梳理出13个问题,除了提出需要完善将永久基本农田逐步建成高标准农田的有关规划;高标准农田中长期规划滞后;建设部门衔接不到位;项目监管不力、过程管控不到位,财政资金存在损失浪费风险等问题,还特别提到工程建后管护不到位影响沟渠正常使用;田间用水“最后一公里”仍不通畅;高标准农田建后管理不到位,仍然存在高标准农田“非农化”“非粮化”等关系到粮食生产的关键问题。
  收到审计报告后,当地政府高度重视,认真采纳有关审计建议,举一反三,研究制订整改方案,对审计发现的问题,已全部完成整改。
  围绕全面推进乡村振兴的重大决策部署,切实保障粮食安全,蒲江县审计局今年高度重视审计整改工作,针对规划引领作用发挥方面的问题,推动编制完成《蒲江县高标准农田建设规划(2021-2030年)》,制定《蒲江县高标准农田建设项目管理制度》,修订完善《蒲江县高标准农田建设项目实施办法》;进一步提升相关单位对高标准农田在保障粮食安全重要性的认识,坚决杜绝高标准农田“非粮化”,确保高标准农田项目管护持续有效。
  “粮食生产是审计的重点领域。建设‘天府粮仓’是当前的重要使命,通过审计我们可以从中发现问题和不足之处,结合主题教育,我们将重点关注高标准农田建设和地力提升,为乡村振兴和粮食安全保驾护航。”蒲江县审计局局长饶巍说。(受访单位供图

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