（记者 王晓英 赵权军 文/图）12月26日，中共达州市委五届七次全会暨市委经济工作会议举行。全会审议通过了《中共达州市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定》《中共达州市委关于深入开展托底性帮扶推动万源追赶跨越发展的意见》《中共达州市委关于加快建设森林“四库”推动丘陵山区城乡融合发展的意见》，谋划部署城乡融合发展的“五大发展”“五大融合”“五大提升”，聚力打造符合中国式现代化要求、具有达州特色的城乡融合发展“达州样板”。

全会现场

全会指出，达州在加快新型城镇化、促进乡村全面振兴、推进城乡融合发展的实践探索中破难攻坚，进入了以工促农、以城带乡的重要发展阶段和破除城乡二元结构、构建新型城乡关系的关键历史时期。全市上下必须准确把握省委关于“重点在县域、难点在乡村”的重大判断，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，不断开创达州城乡共同繁荣新局面。

全会指出，推进达州城乡融合发展，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，聚焦推动川渝万达开地区统筹发展，坚持“157”总体部署和“四化同步、城乡融合、双园驱动、一核两翼”发展战略，以县域为重要突破口，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以畅通城乡经济循环和要素平等交换为重点，以促进城乡公共资源均衡配置和基层治理现代化水平提升为基底，加快县城乡镇品质发展、农业农村优先发展、富民产业协同发展、基础设施统筹发展、公共服务均衡发展“五大发展”，推动城乡空间、产业、要素、公共服务、社会治理“五大融合”，实现县域经济竞争力、乡村振兴引领力、基础设施承载力、公共服务供给力、基层治理创造力“五大提升”，聚力打造符合中国式现代化要求、具有达州特色的城乡融合发展“达州样板”。在重点路径上，要严格守住土地红线、生态底线、文化主线，因地制宜、分类施策，探索多样化的城乡融合发展模式，在推动“五大融合”上实现新突破、取得新成绩。在主要目标上，要锚定达州现代化建设总体目标，确保到2027年城乡融合发展取得明显成效，繁荣农村与繁华城市相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态加快形成，到2035年城乡融合发展的体制机制更加完善，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。

全会指出，要提升县城综合承载能力和服务功能，持续深化简政放权改革，拓展优化县城发展空间，着力提升县城功能品质，不断夯实县域经济支撑。要建设宜居宜业和美乡村，增强乡镇辐射带动能力，建设和美乡村，持续稳定增加农民收入。要加快构建现代乡村产业体系，推动农业优势特色产业集聚发展，实施农产品精深加工扩量提质行动，推动城乡商贸流通一体化发展，加快农村一二三产业融合发展。要促进城乡要素平等交换双向流动，加快农业人口市民化转移，激发农村土地要素活力，健全乡村多元化投融资机制，创新城乡融合人才入乡机制。要推动城乡公共资源均衡普惠共享，加强公共基础设施县乡统筹，推进基本公共服务城乡均衡，加快城乡文化融合发展。要全面提升城乡基层治理现代化水平，优化完善县乡村三级治理体系，全面提升基层治理法治化水平，不断夯实县乡村数字治理基础。要筑牢城乡融合发展的组织保障，强化组织领导，积极先行先试，严格考核评价，凝聚多方合力。

全会指出，要将托底性帮扶万源作为扎实推进城乡融合发展、促进共同富裕的突出重点，以超强决心、超常举措、超大力度，加快为万源锻长板、补短板，推动万源在现代化建设新征程上不掉队、赶得上、勇争先。要统筹力量、整合资源，充分发掘国家储备林项目涵水为库、聚财为库、积粮为库、汇碳为库的多元功能价值，构建“市统筹、县实施”运行机制，采取规模化整合、金融化支撑、专业化经营、持续性变现模式，加快建设森林“四库”，推动丘陵山区城乡融合发展。

全会指出，要切实抓好明年全市经济工作。要在全面统筹调度上加力加劲，集中力量办大事、办好事、办成事。要在产业全面恢复增长上加力加劲，不断提升发展效益。要在扩投资促消费上加力加劲，拉动经济快速增长。要在培育市场经营主体上加力加劲，全力支持发展壮大。要在支持民营经济发展上加力加劲，不断激活民间投资。要在推进城乡融合上加力加劲，持续推动均衡发展。要在惠民生、防风险、保安全上加力加劲，以和谐稳定的良好环境护航经济社会高质量发展。

全会强调，学习宣传贯彻市委五届七次全会暨市委经济工作会议精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各地各部门要扎实抓好传达学习、宣传宣讲和教育培训，准确把握深入推进城乡融合发展的重大意义、目标任务和重点工作，准确把握做好明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。