腾跃（图片由成都市青白江区委宣传部提供）

成都国际班列开行稳定、对外贸易逆势增长、项目投资稳步推进、连续5年获评“四川省县域经济发展先进区”……1月8日，中共成都市青白江区委十二届七次全会暨区委经济工作会议（以下简称“青白江区委十二届七次全会”）举行，亮出2023年成绩单。
　　又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。2024年，青白江区如何开创高质量发展新局面？青白江区委明确提出，以“开放立区”为战略牵引，坚定不移推进高水平对外开放，深入推进城乡融合高质量发展，依托智慧蓉城建设进一步优化营商环境，努力在构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地中走在前列，加快建设社会主义现代化国际化成都北部中心。

成都国际铁路港。

实施“开放立区”坚定不移推进高水平对外开放
　　党的二十大报告指出，优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。
　　开放，是青白江区的城市基因，不断赋能高质量发展。截至2023年底，位于青白江区的成都国际铁路港，联通境外城市百余个，国际“朋友圈”不断扩容。“首创中欧班列跨省域共商共建合作机制”入选全面深化服务贸易创新发展试点第四批“最佳实践案例”，改革创新不断突破，国际贸易不断增长。
　　站在新起点，如何推进高水平对外开放？青白江区委十二届七次全会审议通过《关于坚定不移推进高水平对外开放 在构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地中走在前列的决定》（以下简称《决定》），提出以“开放立区”为战略牵引，全面系统推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，加快建设面向泛欧泛亚、“一带一路”的“四区一枢纽”。
　　锚定“走在前列”目标，《决定》以“五个开放”为重点，明确实施路径和具体举措。“五个开放”包括：加快构建更高水平的开放通道、加快打造更高水平的开放平台、加快发展更高水平的开放型经济、加快推进更高水平的开放合作、加快营造更高水平的开放环境。
　　通道建设是推进高水平对外开放的重要抓手。该区将加快打造“中欧班列+西部陆海新通道班列”集结中心，推动西部陆海新通道班列与中欧班列有机衔接，织密中欧班列运营网络，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。
　　平台建设是推进高水平对外开放的基础。该区将推动开放平台协同发展，优化提升开放口岸能级。同时，将做优做强开放型产业体系支撑，建设临港生产性、生活性服务业集聚区，打造适欧适铁先进制造业基地。
　　在加快发展更高水平的开放型经济方面，该区将打造临港制造业产业集聚区，提升临港服务业开放水平，做精都市开放农业特色品牌。同时，在加快推进更高水平的开放合作中，该区将积极主动融入共建“一带一路”，主动服务和融入成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设。

青白江区福洪镇三元村清荷园小区。

城乡融合发展 有力有效推进乡村全面振兴
　　省委十二届四次全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。
　　立足“陆海联运枢纽 国际化青白江”的总体定位，青白江区如何加快推进城乡融合发展？青白江区委十二届七次全会审议通过《关于深入推进城乡融合高质量发展的实施意见》，提出该区未来一段时间的发展目标——
　　到2027年，城乡融合发展取得阶段性进展，空间布局和功能形态持续优化，产业发展能级大幅提升，新型城镇化建设加快推进，宜居宜业和美乡村建设取得明显成效，力争地区生产总值达860亿元，城乡居民收入差距缩小到1.6∶1以内，常住人口城镇化率达79%以上。
　　到2035年，“天府粮仓”青白江片区建设取得显著成效，以“4+5”现代都市农业产业和“6+2”区域主导性产业为代表的现代产业体系成链成势，城乡经济循环、要素流动更加畅通，宜居宜业和美乡村全面呈现，城乡居民生活品质大幅提升，基本建成城乡融合高质量发展的社会主义现代化国际化成都北部中心。
　　善谋者行远，实干者乃成。该区提出了7条城乡融合发展实施路径，包括全面优化完善城乡规划体系、强化城镇重点功能联动融合、聚焦城乡产业融合共兴、补齐城乡公共资源短板弱项、畅通城乡关键要素双向流动、加强城乡重点领域改革创新、完善城乡治理现代化体系。
　　产业融合共兴是推进城乡融合发展的物质基础。青白江区加快推动现代都市开放农业产业建圈强链，持续发展壮大农村集体经济，深入推动区域经济高质量发展，提升工农互促的现代产业发展能级。到2027年，具有青白江特色的“6+2”现代化产业体系成型成势。
　　推进城乡融合发展，资金保障是关键要素。该区将健全农业农村建设资金稳定增长机制，提高土地出让收入用于农业农村的比例，创新“保险+信贷”“期货+保险”等金融产品。到2027年，财政投入乡村振兴领域的资金稳定增长，“三农”金融服务力度不断增强，城乡发展投入模式更加多元。

成都国际铁路港综合服务中心。

优化营商环境 提升经营主体获得感满意度
　　良好的营商环境是经济发展的助推器。前不久，中共成都市委十四届四次全会审议通过《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》，提出“到2025年底，营商环境智慧化服务体系总体形成”的目标。
　　青白江区委十二届七次全会结合该区实际，审议通过《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的实施意见》，以依托智慧蓉城建设优化营商环境为主线，以提升经营主体获得感满意度为出发点和落脚点，推动形成营商环境智慧化服务体系，为加快建设社会主义现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。
　　该区提出，坚持改革引领、数字赋能、整体协同、终端问效、安全可控，围绕企业全生命周期，统筹推进政务服务“一网通办”、政策要素“一网通享”、企业诉求“一键回应”、经济运行“一网统管”。
　　例如，2024年内，该区将设立“云窗口”，为群众提供远程咨询、资料预审、事项办理等服务；推动更多事项实现“零材料办”“秒批秒办”“一证一照办”；推进消防审验管理“一图”到底和房屋建筑、市政基础设施工程“一张图”管理；实现新建商品房购买和存量房买卖转移登记全流程在线办。
　　1月2日，成都市人民政府新闻办公室举行“解读《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》”新闻发布会，对成都即将出台的营商环境6.0版政策进行解读。成都市政务服务管理和网络理政办公室相关负责人介绍，针对企业通过12345亲清在线反映“同一地址原许可证有效期内未注销导致不能新办同类许可”的堵点问题，青白江区率先推广实施“一址一证”同业准入承诺制，有效破解了同行业“前证不注销、后证难办理”的问题，此项改革也纳入成都市营商环境6.0版政策，将在全市推广实施。
　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2023年，青白江区首次获评“中国国际化营商环境建设标杆城区”，并第四次获评“中国营商环境质量十佳区”。
　　驭风踏浪，稳中求进。踔厉奋发、勇毅前行。青白江区相关负责人表示，该区将扎实推进产业建圈强链、创新策源转化、城乡融合发展、智慧蓉城建设等，全面深化改革开放、持续提振市场信心，激活发展新动能，推动高质量发展。