深入实施“四大战略”、加快建设“两县两区一城”，以协调推进新型工业化、新型城镇化和乡村振兴战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标…… 

1月8日，中共富顺县委十三届六次全体会议全面贯彻省委十二届四次全会和市委十三届六次全会精神，安排部署2024年全县经济工作，扎实推进城乡融合发展，精心绘就城乡共同繁荣新画卷，全力开创县域高质量跨越发展新局面。

时值冬季，虽然气温较低，但会场内气氛却十分热烈。2023年，富顺县坚持把城乡融合发展放在重要位置，加快推进现代化建设。当前，富顺城乡融合发展趋势如何？融合发展面临哪些问题与挑战？围绕这些主题，与会人员积极思考交流、集思广益，把智慧和力量凝聚到县委全会各项谋划部署上来。

城乡融合发展目标是什么？

全会指出，锚定富顺现代化建设总体目标，到2027年，城乡融合发展取得明显成效，城乡空间布局更加优化，县城综合承载能力和中心镇辐射带动力显著增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果；城乡经济循环更加畅通，要素流动制度性通道基本打通；城乡公共服务更加优质，基础设施一体化和基本公共服务均等化水平明显提高；城乡居民收入更加均衡，共同富裕取得新成效，高品质生活宜居滨江之城加快建设。到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡发展差距和居民收入差距显著缩小，共同富裕取得更为明显的实质性成效，各美其美、美美与共的城乡发展新格局基本形成。

县域城乡融合发展的美好愿景充满希望，聚焦这一目标，与会人员在分组讨论中踊跃发言，谈认识、说体会、提建议。

作为县城主城区的富世街道党工委书记胡鸣宇表示，将围绕“兴产业、优服务、强治理”，统筹推进产业发展、项目建设、基础设施、公共服务等融合发展，以“首位担当”助推县域高质量跨越发展。在“城”方面，聚力攻坚创文创卫、老旧小区改造、城市有机更新等工作，推动城市精细化管理；在“乡”方面，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，在全县打造宜居宜业和美乡村示范样本中写好“富世篇章”。

“聆听了全会报告，深受鼓舞，倍感振奋。”县农业农村局局长邱明贵说道，将坚持“农头工尾、粮头食尾”发展理念，锚定全省城乡融合发展示范区发展目标，以创建国家乡村振兴示范县和国家现代农业产业园为抓手，高质量打造“天府粮仓”丘区示范样板。学习运用浙江“千万工程”经验，高标准建设宜居宜业和美乡村，到2027年打造精品示范村40个、达标村120个。持续深化农村改革，聚焦现代农业生产经营服务体系建设和完善承包地流转制度等领域，大胆探索，创新突破，形成一批可复制、可推广的城乡融合发展富顺经验。

参会人员纷纷认为，这次全会重点研究城乡融合发展问题，符合党中央大政方针和省委决策部署、紧贴富顺实际，抓住了富顺现代化建设的“牛鼻子”，必将激发推动富顺现代化建设的强大动力。

城乡融合发展难点是什么？

在推进城乡融合发展进程中，城市和乡村都是重点，而难点是在广袤的乡村。

“兴产业、抓示范、促振兴是我们接下来的主攻方向。”地处东部的中心镇童寺镇党委书记曾平坦言，该镇将聚焦“天府粮仓”丘区示范和乡村振兴先行区“两个示范”，以建设宜居宜业和美乡村为重点，大力实施“133”行动，着力打造“1个”品牌，持续擦亮“双再生”金字招牌，助推稻粮主导产业高质高效，链接广大群众增收共富；高标准建设“3个”精品示范村，提升打造老寨村稻粱核心示范片、东禅村绿色循环发展示范片、天池湖农文旅融合发展示范片，以三点促三片，辐射带动全域发展提质；深化创建“3类”治理品牌，以“乡情小院”创精品强自治，以“童寺好声音”扬正气强德治，以“法润童乡”促平安强法治，不断推进治理融合，提升和美乡村成色，务实推进城乡融合发展，为建设“两县两区一城”贡献童寺力量。

乡镇兴，富顺才能兴。在加快城乡融合发展中，地处西部的乡镇又该如何推进呢？同样是中心镇的板桥镇党委书记李科表示，该镇将紧扣推动城乡融合发展四个“求突破、争一流”，进一步强化责任担当，增强抓发展拼经济的决心，对标先进地区，确保主要经济指标争先进位。结合片区规划，对中心镇的定位进一步明确，构建以商贸物流为龙头的产业布局，巩固以水源地保护为目标的富顺西部水塔地位，完善以增进群众福祉为核心的社会建设，以物流集散、功能配套等方式辐射带动周边地区。

全县人口较多的永年镇党委书记黄松涛对城乡融合发展同样充满信心。该镇将着力推动产业融合发展。以创建现代农业园区和现代竹林园区为抓手，着力打造农业全产业链；以打造竹林文化主题公园为载体，融合观光农业、休闲农业、生态农业，推动农文旅二三产业融合发展，让城里人到乡村来消费。着力推动设施融合发展。强化基础设施和公共服务补短，以乡村振兴为抓手，统筹谋划规划村庄设施建设和人居环境整治；以打造星级便民服务中心（站点）为载体，有效提升政务效能和公共服务质量，建设宜居宜业和美乡村。着力党建引领治理融合。强化基层党组织的政治功能和组织功能，以乡情小院、微网格、平安建设为载体，推动“三治”同步发展，构建共治共享城乡治理格局，推动乡村治理法治化、文明化、数字化。

与会的乡镇党委负责同志畅所欲言，纷纷表示，将以全省“1+20”县域内城乡融合发展改革试点为契机，认真贯彻落实县委十三届六次全会精神，着力推动城乡融合发展。

城乡融合发展怎么融合？

城乡融合发展，看起来很难，其实实施起来更难。只有坚持大力推进城乡融合，才能让发展成果更多更公平惠及城乡居民，不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。与会相关部门负责同志从本部门自身出发，规划了他们的美好愿景。

县人力资源社会保障局局长罗涛表示，要全力推进“就业增收、社保扩面、聚才蓄能、服务提升”行动。稳就业促增收，实施“春风行动”、纾困稳岗、创业扶持及劳务品牌打造等系列行动，加快县乡村三级劳务体系建设，加大根治欠薪力度，维护城乡公平就业环境；扩社保兜底线，推进全民参保计划，落实特殊人群城乡居民养老保险代缴政策，着力完善城乡统筹多层次社保体系；聚人才强动能,健全城乡融合人才发展机制，夯实专技人才队伍建设，落实岗位设置、职称评审、工资激励等倾斜政策，培养壮大乡村人才队伍；优服务促协同，纵深推进“温暖人社”建设，完善“网上办、就近办”协同服务模式，推动实现人社公共服务均等化、便捷化、普惠化。

创业就业解决了城乡居民的收入问题，那他们子女的教育问题呢？“报告指出，用心用情保障和改善民生。我们将深入推进教育体育城乡融合，全域推动全民体育发展，切实办好家门口的教育。”县教育体育局局长洪富祥有自己的看法：一是全面优化教育资源配置，推动幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向县城和中心镇集中、高中向县城集中，集约化推进寄宿制学校建设；二是全面推进城乡学校共同体建设，深化集团化办学模式，建立城乡学校对口帮扶机制，加强校长和优秀骨干教师轮岗交流、优质课程资源共享，创建更多的义务教育优质共同体领航学校引领乡村学校；三是着力完善县城、乡镇街道、村社区三级全民健身设施体系，逐步完善群众举步可就、便捷多元的健身场地设施，实现社区15分钟健身圈全覆盖。广泛开展群众体育赛事活动，助力乡村体育特色发展，彰显乡村活力。

对于医疗卫生和健康问题，不仅是老百姓关心也是与会人员关注的重点。县卫生健康局局长张霞表示，将深入学习贯彻县委十三届六次全会精神，认真落实中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，推进“县级医院高质量发展”“基层服务能力提升”行动，完善以县级医院为龙头、县域医疗卫生次中心为支撑、一般乡镇卫生院和村卫生室为网底的紧密型县域医共体。聚焦建强、提质、补短，鼓励县级医院持续上等升级，县域医疗卫生次中心达到二级综合医院水平，全覆盖完成村卫生室规范化标准化建设。努力提供更加便捷优质高效的医疗卫生服务，推动城乡公共卫生服务一体化发展，确保卫生健康事业发展成果更好惠及当地百姓。

在加快城乡融合发展的新时期新征程上，“城”与“乡”如何真正融合发展？县委十三届六次全体会议提出了明确目标和具体要求，一种共识在与会人员心中形成，推进城乡融合发展不能慢也不能急，要立足实际敢于探索勇于创新，也要坚守信念持续长久发力。

滨江宜居的城市让我们融入高品质的工作生活环境，宜居宜业和美的乡村让我们拥有更多更好的绿水青山。县委十三届六次全体会议高屋建瓴，让城乡融合的宏伟目标和美好愿景变成指日可待。全会号召全县干部群众朝着共同的奋斗目标，坚定信心、拼出干劲、勇毅前行，让富顺这片充满活力与生机的热土更加美好、更加幸福。（供稿：富顺县委宣传部）