四川农村日报全媒体记者 周金泉 文/图
　　四川省社会经济管理研究院院长、四川省区域经济研究会会长戴宾，多年来一直关注和研究四川县域经济的发展。3月1日，在城乡融合看县域——全媒主题调研三台行暨《乡聚云》上线发布仪式上，戴宾以《四川县域经济高质量发展的科学内涵》为题，为四川县域经济高质量发展总结了9大发力方向。

戴宾作《四川县域经济高质量发展的科学内涵》主题分享。

高质量发展是县域经济发展基本方向
　　“全省128个县和（县级市、自治县）中就有46个丘陵县，丘陵县（县级市）在四川县域经济中非常具有代表性。”曾经多次到三台县进行调研的戴宾一登场就来了番“开场白”，他说，“三台县是丘陵县、人口大县、经济大县、农业大县、西部百强县，三台县的县域经济在全省都具有典型性。”
　　“但是，经济发展水平不高、人均水平较低、县域间发展差异较大、产业结构层次不高却是我省县域经济的常态。”随后，戴宾以一个个详实的数据直陈四川县域经济短板，“从赛迪2023中国县域经济百强榜单来看，GDP突破千亿级别的县（市）已达到54个，后20位平均GDP超过600亿元，而四川仅在居后位置中占据7席。”
　　那么，四川县域经济发展路在何方？戴宾在演讲中指出，高质量发展正成为省内外县域经济发展的基本方向。从省外看，山东、河南、湖南、陕西、广西、贵州等地纷纷出台了推进县域经济高质量发展的政策；从省内看，省发改委在2019年亦出台了《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》，今年伊始，我省又提出必须把县域经济高质量发展摆在更加突出位置来抓，进一步完善县域经济评价考核办法，加强县域经济高质量发展运行监测结果运用。
　　在戴宾看来，县域经济高质量发展，就是要变单纯的“以速度取胜”“量质并进”转向为实现高水平的供需平衡。

为县域经济高质量发展划重点
　　县域经济高质量发展到底有哪些路径？戴宾作了进一步概括。
　　一是总量提升。“首先要把总量做上去，没有量的提升就没有质的提升。”戴宾通过2016-2022年全省县市GDP分组变化、2022年全省GDP超 300 亿元的29个县市、2023年四川入选西部百强县的33个县市等图表分析，指出我省各县（市）唯有在GDP上狠下功夫，才能使县域经济总量快速、持续提升。
　　二是产业现代化。“尤其要推动工业的发展！”戴宾举例说，“浙江各县平均有1500家规上企业，而到2021年，四川每县却不足70家规上企业。”
　　怎么办？戴宾认为，这就要改变我省县域经济“技术落后的传统农业与现代工业并存”“资源加工为主的传统工业与现代新兴工业并存”的二元特征，转向“以资源加工为主的传统工业向现代工业转型升级”“现代新兴工业加快培育”“大力推进农业现代化”的产业现代化之路。
　　三是特色突出。据戴宾分析，我省各县（市）地形地貌复杂多样，区位条件、资源条件各不相同，试图给县域经济发展找到一条共同的、具有普世意义的发展道路根本不可能。唯有特色才是县域经济的优势所在、县域经济的生命力所在。每个县（市）都要找到自己的特色，如此才能进一步形成特色经济。
　　四是活力强劲。“县域经济要从仅仅依赖资源优势、投资、上级支持的传统驱动力，转向通过技术创新、组织创新、管理创新，以此寻求新质生产力、实现创新驱动的动力转换。”
　　五是空间优化。对此，戴宾举了一个例子。他说：“江苏省昆山市已是Ⅱ型大城市，已不属于县域经济的范畴，但其900多平方公里的面积就有210多万人口，形成了强大的增长极核，空间集聚水平高、空间组织能力强、空间效率高。反观四川，县城与乡镇之间的联系不紧密，是离散型的、无序型的，致使乡镇的发展很难依托县城各方面的支撑，县（市）均不同程度存在这样的情况。”
　　戴宾认为，四川县域经济要实现高质量发展，就一定要让县（市）“从离散状态向集聚空间结构转化”。
　　随后，戴宾还从区域协同、城乡融合、发展持续、民生改善等方面，对县域经济高质量发展提出了建议。