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泸州纳溪:探索社会治理新路径 “一站式”解决群众矛盾纠纷
来源:四川在线 时间:2024-04-23

四川农村日报讯 蒋伟 王超明
  社会治理阵地分散、职能分散、力量分散,导致群众解决诉求多地跑、反复跑,怎么办?能不能将相关部门职能进行整合,让群众解决矛盾纠纷省心又省力?
  近年来,泸州市纳溪区坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索实施“多中心合一,一站式解纷”新路径,实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,走出了一条符合时代特征、满足群众期盼的社会治理新路子。

资源整合

构建“多元”解纷新格局
  “劳动纠纷调处中心入驻后,在各部门支持配合下,劳动纠纷化解成功率提升15%,劳动争议案件数量下降10%……”近日,纳溪区委政法委副书记杨建敏说,社会治理中心投用以来,中心牵引驱动、部门并轨发力成效显著。
  据了解,该区依托综治中心,整合政法及其他社会治理资源力量,搭建一站式矛盾纠纷化解平台——“纳溪区社会治理中心”,制定制度32个、工作流程18个,参照政务中心模式,对入驻中心的单位和个人提供服务保障,统一管理、统一考核。16个中心(部门)、33名工作人员入驻窗口,成为集信访接待、纠纷调处、风险防控、法律服务、仲裁诉讼等功能为一体的基层社会治理共同体,群众反映问题、解决矛盾“只跑一地,只进一门”。
  “物理整合”只是手段,“化学融合”才是目的。
  据悉,该区13个镇(街道)已全面启动社会治理中心标准化建设,156个村(社区)建设社会治理工作站,搭建起区、镇、村纵向贯通的社会治理综合体,构建“村级前哨所、镇级主阵地、区级指挥部”。

数智赋能

群众办事说理更省心
  笔者在“科技范儿”十足的社会治理中心指挥大厅内看到,墙上的电子屏幕滚动显示着车站、交通要道等地的监控画面,各种数据持续汇聚,各种指令适时发出,平安态势动态更新。在线上赋能工作区,专家团队随时为13个镇(街道)提供专业的线上纠纷调处和政策法规咨询服务。
  “我们搭建区、镇、村、网格、微网格五级互通平台,开设网络调解室、线上心理咨询室、‘共享法庭’等,让群众足不出户、身不出村,就能享受到‘事事有回应、件件有着落’的暖心服务。”该区区委政法委机关党委书记刘晶表示。
  据了解,该区汇聚政法专网等网络及平台系统,自建“纳溪政法数据库”“案事件人员信息关联系统”,动态更新民商事案件判决、重点人群等风险隐患数据300余万条,数据查询时间由周、天缩短至分、秒。
  “这个平台真好,扫码就能反映问题,不用再跑社区、办事处了。”近日,市民陈某珍老人被杨某的摩托车砸伤住院,双方产生纠纷。伤者所在小区保安胡某通过“纳安解纷码”将该事件信息上传至社会治理中心,当天信息清洗员就将该矛盾纠纷分流交办到属地街道处置。从纠纷上传到成功化解,仅用了3天。

多元共治

绘就社会治理“同心圆”
  不久前,某企业拖欠33名劳动者的劳动报酬,并欠缴社会保险,多次协商无果后,劳动者便来到纳溪区社会治理中心,中心指定由“梁利霞劳动争议调解工作室”牵头处置。梁利霞带领工作团队,借助中心法治力量,申请法律援助,提交劳动争议仲裁申请,协调入驻中心的区法院、区检察院、区司法局等开展会商研判,入驻检察官在综合评估后决定支持劳动者进行起诉。现法院已出具生效法律文书,该案进入执行阶段。
  纳溪区劳动人事争议“仲裁庭”入驻纳溪区社会治理中心7个月里,劳动监察处理投诉举报600余起,劳动仲裁立案59件,涉及金额近3000万元,其中追讨农民工工资1800余万元。
  做好矛盾纠纷调解工作,人才队伍是根本。纳溪区着力培育“调解专家团”品牌,选聘6名“法律首席专家”、30名“金牌调解员”、16名心理咨询师、71名社会工作者组建专家团队,建立“消费纠纷调解室”“家事邻里纠纷调解室”等专门调解机构,借助专业优势、经验优势和社会威望,设置“李孃孃调解工作室”“肖建兰调解工作室”等,全方位参与“一站式”解纷服务。

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