（文涵 四川农村日报全媒体记者 苏杭）日前，《四川省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称为《规划》）正式印发，《规划》明确了什么样的空间发展格局，又有哪些亮点？5月30日，四川省政府新闻办在成都召开政策吹风会，详细解读《规划》内容。
　　据悉，《规划》是四川首部“多规合一”的省级总体规划，对全省国土空间开发保护在空间和时间上作出了总体安排，是全省空间发展的指南、可持续发展的蓝图，也是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》规划期限为2021年至2035年，远景展望到2050年。《规划》内容共11章，包括规划背景、目标定位、总体格局、规划举措、实施保障等5大部分。其中，在总体格局方面，《规划》以“三区三线”为基础，首次提出构建全省“两区三屏、一轴三带”国土空间开发保护总体格局。
　　“这是首次将‘三区三线’划定成果纳入四川法定规划。”四川省自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察徐志文介绍，“三区”即农业、生态、城镇三类空间，“三线”即耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。到2035年，四川耕地保有量不低于7542.57万亩，其中永久基本农田保护面积不低于6306.88万亩；生态保护红线面积不低于14.85万平方千米；城镇开发边界划定1211.59万亩，扩展倍数控制在2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。
　　“明确‘两区’的格局，有利于在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’，明确‘三屏’的格局有利于筑牢长江黄河上游生态屏障，明确‘一轴三带’的格局有利于加快推进成渝地区双城经济圈建设。”四川省自然资源厅副厅长罗旭刚解释。
　　此外，《规划》还根据资源环境承载能力、开发强度和发展潜力等因素，明确了全省183个县（市、区）主体功能定位。
　　《规划》明确，全省农产品主产区共32个县，均为国家级，主要位于成都平原、安宁河谷、川南和川东北地区；重点生态功能区共64个县（市、区），其中60个为国家级、4个为省级，主要位于川西北、攀西和川东北地区；城市化地区共87个县（市、区），其中52个为国家级、35个为省级，主要位于经济基础良好、人口分布密集、资源环境承载能力较强的重要发展轴带沿线区域。此外，允许在市县国土空间总体规划中细化乡镇主体功能定位。
　　“川西北地区生态功能十分重要，《规划》把阿坝、甘孜两州所有县（市）确定为重点生态功能区，可因地制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业，但要严格控制开发强度。”徐志文表示，《规划》突出国土空间开发利用“有所为有所不为”的鲜明导向，为塑造可持续发展的国土空间提供有力保障。
　　目前，《规划》已进入全面实施阶段，自然资源厅将通过用途管制、底线管控、指标约束、名录管理、清单管理等传导管控措施，将各项目标、空间布局和重大任务逐级落实到全省各级各类国土空间规划中，确保重大战略落地落实。同时，将充分发挥省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统在规划实施监管中的重要作用，推动实现国土空间数字化治理。

名 词 解 释
　　两区三屏、一轴三带：“两区”，指的是四川盆地和安宁河流域两大粮油主产区；“三屏”，指的是青藏高原、秦巴山区和云贵高原三大生态屏障区；“一轴”是指成渝城市发展主轴，“三带”是指成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达（达南内自宜）及攀宜泸沿江三大城市发展带。