彭州政银共建、市场化运作村级金融服务站，助力乡村振兴——

    四川农村日报讯 记者 吴平

    去年12月19日，彭州市葛仙山镇花园村王利正式成为一名农村金融服务站的联络员。到3月22日，在近100天的工作中，她已采集了近100名农户生产信息，协助完成3笔“农贷通”贷款，成为金融入村到户 “最后一公里”的关键人物。

    据调查，2015年底农户户均承包耕地7.8亩，10亩以下农户超过90%。对此，党的十九大报告和中央一号文件明确提出，要加快小农户与现代农业发展有机衔接。其中，金融服务能否像水电气网一样，顺畅链接到每个以家庭、合作社等为单位的小型生产经营组织，成为帮助小农户做大做强的关键。

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    产业发展

    细密排查 摸清村民融资需求

    3个月来，王利通过走访入户、细密排查，深深感到农户融资需求远超想象，虽然单笔数量不大，但总体数额不容小觑：

    普胜村养殖户吴清伟生产一直很稳定，登记注册了家庭农场，这次想扩大规模购买饲料和小牛，7天内成功贷到10万元；开农家乐的某老板，有营业执照，想扩建烧烤场地，获得了10万元信贷，不过因为还有一笔没还清的贷款，放贷时间超过了一周；收购川芎的农户，既没有注册家庭农场，也无经营执照，承包了土地但无书面流转协议，只获得2万元贷款……

    “有的农户想做生意，但没头绪，没抵押物，就只有先暂缓申请。”王利说，葛仙山镇的乡村旅游业发展势头强劲，尤其最近几个月，每到周末都是车满为患，农家乐业主都有改、扩建民宿的资金需求。

    彭州市军乐镇朝阳村金融服务站联络员雷春燕有同感，她早王利半年上岗，已经成功对接了120笔1161.7万元贷款。经过联络员的信息采集和筛选，提高了金融机构授信效率和成功率。

    目前，彭州市20个乡镇均布点了金融服务站，另有1个专门服务彭州市国际农产品交易中心。截至今年2月末，彭州市通过这21个村站新增“农贷通”平台注册用户1349人，累计发放贷款281笔3510.6万元，办理各类农业保险147笔，引荐农村产权交易5宗。各项数据均远超以往同期平均水平。

    那么，村金融服务站自身如何实现持续运营？

    村站改革

    政银共建 试点市场化运行

    以往的金融服务下沉，更多是ATM自动柜员机为载体的存取款功能下沉。成都虽然已在所有行政村建立农村金融服务站，但运转经费落实不到位，村金融服务站缺乏自我造血能力，导致原本设定的功能难以实现。

    对此，彭州市采用了政府和金融机构共同搭台、市场化运作的村级金融服务站方式，于2018年6月启动试点改革。人民银行彭州支行行长蒲丹介绍，村金融服务站建在村委会，成立大会上，由彭州市副市长、农发局、人民银行、成都金控征信公司等共同见证，证明村金融服务站的正规性和专业性。

    农商银行、邮储银行、民生村镇银行等10家商业银行、2家保险公司、彭州电信（益农信息社）等成为村级金融服务站的合作共建单位。合作共建单位根据业绩，给予联络员每月固定费用。“每成功一笔贷款或保险，还有业务代理费。”王利说。

    据悉，乡村振兴需要资金数以万亿元计，金融下乡不能“亲大农、远小农”。在此过程中，村金融服务站将发挥重要作用，集聚小而散的融资需求，整合琐碎的信用信息，培育壮大乡村振兴的内生动力和能力，让金融的作用进一步显示。