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彭州市天彭街道创新集体经济模式 探索县市新城高质量发展新路径
来源:成都日报 时间:2025-09-19

方瑞 刘诗宇 袁弘/文 图据受访单位)一子落,满盘活。位于彭州主城核心区的天彭街道,坐拥得天独厚的区位优势,也肩负着带动全域发展的重任。

今年6月,成都市县市新城高质量发展大会召开,为全市8个县市新城的发展作出新部署、提出新要求,也为天彭街道下一步发展指明方向、注入动能。

就在今年8月,天彭街道入选西部百强街道第94名,实现了历史性突破。这背后,有着怎样的路径探索?又有着怎样的发展故事?

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■从“单打独斗”到“抱团发展”

盘活“闲资产”

开创“新局面”

青瓦屋檐裁下一角流云,竹椅吱呀仿佛哼着旧年小调。外面车水马龙川流不息,位于天彭街道的“老彭县盖碗茶”却是另外一番人间烟火——铜壶沸水倾泻而下,青花盖碗里的茶香顿时随着水汽袅袅升起,像极了当地人记忆里,巷口茶馆飘了几十年的那缕乡愁。墙上泛黄的电影海报,绘着记忆中的画面;角落的老式收音机,述说着曾经的故事……指尖触碰间,时光流转,光阴荏苒。

谁曾想到,去年的这个时候,这里还是一个闲置仓库。通过对闲置资源、低效资产的精准识别与创意改造,让存量资产实现“再生价值”,这背后的“操盘手”,正是彭州市天府金彭建设发展有限责任公司(以下简称天府金彭公司)。

目光回望,天府金彭公司的成立,可谓是天彭街道面对集体经济发展“散、弱、适应难”等问题而进行的一次改革实践。

一方面,彭州市委、市政府赋予了天彭街道打造商贸强镇、建设“微商圈”、立起县城龙头的使命职责。“落实成都市县市新城高质量发展大会精神,要求我们在创新体制机制上先行先试。”天彭街道党工委主要负责人表示,“因此我们想主动打破村(社区)壁垒,统一规划布局,形成规模优势,更好地激活集体经济组织发展主观能动性、适应新发展形式。”

另一方面,群众对高品质公共服务、特色商业配套和便捷生活服务的需求日益增长,单个村(社区)力量难以满足,而天彭街道辖区内正好有原光大制药厂区之类的闲置用地、厂房和门面等,以及庞大的人口基数所带来的稳定消费市场,这些沉睡的资源优势和潜在的市场优势,亟需一个强有力的统一运营主体来盘活和释放。抱团发展模式恰好能将这些分散的资源点串联成线、汇聚成面,实现价值最大化。

工作有部署、发展有要求、街道有资源。三重驱动下,天彭街道创新性地整合28个村(社区)力量,将单打独斗变为抱团发展,成立了天府金彭公司。在顶层设计上,构建了“1+N”的集团化发展架构,即以天府金彭公司为一级综合平台,下设商贸运营、环保科技等4个专业子公司,实现“统分结合、专业运营”。在业务拓展上,以“集体经济示范一条街”打造为载体和抓手,高效盘活多处存量资产,打造出“老彭县盖碗茶”老茶馆、“天彭十二哨”面馆、“金彭管家”等新空间新业态。令人振奋的是,天府金彭公司运营不到半年便实现盈利,并于2024年底完成首次分红——28个村(社区)的集体账户上,都收获了这份带着温度的“发展红包”。

天彭街道通过集体经济抱团发展,初步实现了资源从分散到整合、资产从沉睡到活化、业务从单一到多元、效益从微弱到显现的积极转变,不仅壮大了集体经济实力,更在服务城市发展、保障民生需求、促进就业税收等方面发挥了重要作用,为基层集体经济走向更广阔的市场积累了宝贵经验,初步形成了可复制、可推广的集体经济发展“天彭模式”。

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■从“单一业态”到“多元场景”

打造“微商圈”

下好“融合棋”

虽然是工作日,“老彭县盖碗茶”的上座率却超过了8成。目光扫过,有老人在悠闲品茗、聊天,享受怡然的银龄时光;有年轻人在谈着事情,朝气盎然,大大小小的项目可能在氤氲的茶香中就已落定;一屏之隔,有专业机构在进行技能培训,讲者娓娓道来,听者聚精会神……多元的消费场景,在这里和谐呈现。

“我们在复刻传统韵味的同时,巧妙融入了鲜活的文创元素——比如这个彭州特色墙体手绘,不仅生动呈现了市井风情,还可以成为拍照打卡的‘背景墙’……”指着茶馆里的一物一品,天府金彭公司董事长刘钢一一介绍道。

不仅空间上将传统与现代相融合,内核上也非常多元——“我们会不定期引入彭州的非遗项目到茶馆展演,如川剧、评书、弹唱,还有年轻人喜欢的脱口秀等,其目的是让茶馆化身为一座流动的、没有围墙的‘非遗博物馆’和‘百姓大舞台’。”在刘钢眼中,这不仅让文化找到了最接地气的土壤,更成了吸引八方游客驻足体验的独特“磁石”。游客们品着香茗,听着乡音,看着绝活,临走时再捎上一份由本地手艺人制作的小物或彭州茶点,这份沉浸式的消费体验,悄然间就将“流量”转化成了文旅“增量”,让文化传承与社区增收在袅袅茶烟中实现了美妙的共振。

“老彭县盖碗茶”只是龙锦东路微商圈的一个代表。这里还有以“家门口的新鲜农场”为特色定位,集新鲜直供、便捷采购、线上订购与定向配送于一身的“一篮菜”多元社区生鲜服务店;为消费者提供全新线下购物体验、展示“彭派好物”窗口以及培育本地品牌摇篮的“天彭有礼·猴猴优选”店。不仅有专业保洁、陪护老人和护理婴儿更加细致周到的“金彭管家”团队;更创新商业模式,举办了“彭派生活七点半”“PONPON飞跑·彭州首届城市户外生活季”“雷音葡萄快闪”等诸多文商农旅体融合的消费活动;还推出了3条“天彭1.5天游”城市漫游主题线路,让小小“票根”点燃消费热力场,葡萄等普通农产品变身为文旅爆款产品,以文旅热点带动城市火热出圈。

建设商贸强镇、培育微商圈,这既是天彭街道的奋斗目标,也是立住县城龙头的重要抓手和连城带乡、实现城乡融合的方法路径,更是打造县城综合服务中心的方向遵循。

锚定目标、锁定路径,天彭街道提出,深度挖掘彭州历史文化,以城市有机更新为抓手,构建“核心商圈+特色商业街区+社区商业+专业商务”现代商贸服务体系,深度打造“街巷游”,实现“一个街巷就是一个微商圈,一个街巷就是一条历史文脉的开发,一个街巷就是一众品牌消费的集合,一个街巷就是本地居民、外地游客美美与共的众享空间,一个街巷就是‘百里画廊·五廊共治’的示范样板。”目前,正在推进“永兴Little”潮流艺术巷、东湖“卡路里充值圈”美食街、南兴cos街区等6条特色街区改造提升,已引进新型商业形态18家。

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■从“单个商户”到“商圈联盟”

擦亮“党建红”

建设“幸福城”

在集体经济发展“天彭模式”的形成与深化过程中,贯穿始终、提纲挈领的是党建引领。

今年以来,天彭街道依托“百里一·龙兴集”核心商圈,聚力打造“龙兴红韵”商圈党建和区域化党建品牌,天府金彭公司正是龙兴集商圈党建联盟的重要一员。

作为商圈治理的“红色纽带”,“龙兴红韵”商圈党建联盟以党组织为核心,打破商户与社区的壁垒,推动分散资源向治理合力转化,共同搭建起“党组织搭台、商家唱戏、群众受益”的联动模式,让商圈资源真正下沉基层、服务民生需求;同时实现“问题收集—协商议事—跟踪落实”闭环,致力于解决商圈治理中的难题,优化商业环境。

就在9月2日,天彭街道携手联盟商家澎闲火锅共同举办了“致敬最可爱的人”公益活动,向辖区内退役军人、新就业形态劳动者、户外劳动者及残疾人等群体致以敬意,通过免费观影、共享火锅盛宴的形式传递温暖,为深化商圈共建共治注入红色动能。

针对营商环境的加分项还不止这一个——“天彭十二哨”面馆针对彭州市规上及限上企业员工、礼遇和引进人才,推出消费享立减2元等优惠。小小的举措,体现的是“彭州人才彭州礼、彭州企业彭州爱、彭州员工彭州宠”的大大温暖。

在社会效益方面,天彭街道敏锐捕捉民生需求,通过合资合作方式布局再生资源回收、社区商贸和家政服务产业,有效满足了城市管理和居民日常消费需求,同时新增就业岗位上百个,擦亮了集体经济发展的民生底色和公益属性。

“接下来,我们将持续深化集体经济改革,推动商圈党建提质升级,优化营商环境,改善民生福祉,力争在西部百强活力街道中进位争先,为彭州市‘千亿城、百万人、副中心’高质量发展目标贡献力量。”天彭街道党工委主要负责人表示。

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