(四川农村日报全媒体记者 裴玉松)11月19日,四川省政府新闻办举行了“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第十三场。记者从发布会上获悉,“十四五”时期,四川成功化解矛盾纠纷188.2万件,超过80%人民调解案件在乡、村两级就地妥善处置;创建703个民主法治示范村(社区),培养21.7万名“法律明白人”等。“过去5年,四川社会治理体系和治理能力得到了极大完善和提升,这为四川现代化建设打下了坚实基础。”省委社会工作部部长王乾在介绍“十四五”时期社会治理主要成就时说。
四川有3000多个乡镇(街道)、3.4万多个村(社区),数量均居全国前列。如何做好乡村治理这篇文章?王乾表示,四川出台了《村(社区)工作机制指导目录》,深入推进强村弱村、重点难点村分类管理;推广“川善治”平台和积分制、清单制等有效做法,发挥村规民约、家教家风在移风易俗中的作用,加强厚葬薄养、高额彩礼等专项治理,创新开展“村字号”文体活动,全省乡村社会风貌焕然一新。同时,四川还以开展村(社区)“两委”换届准备为契机,持续整顿提升软弱涣散村党组织,为乡村振兴提供了坚强组织保证。
减负赋能也是四川社会治理的重要工作导向之一。在减负方面,四川出台了“40条措施”和“70个项目”,系统治理基层“小马拉大车”顽疾,累计清理村(社区)外部挂牌7.2万块、内部挂牌13.5万块。在赋能方面,增补了社区工作者2.71万名,全面完成“万人十八”目标(每万城镇常住人口拥有社区工作者18人),关停近1.8万个工作群组,基层报表平均压减率达到60%。
社会治理效能提升,广大群众是最终受益者。“在社会治理取向上,我们也十分注重突出民生优先。”王乾说。因此,四川以服务“一老一小”为重点、兼顾全年龄段群体,每年省级奖补支持490个社区提升服务功能;坚持片区化布局、集成式服务,首批打造50个集养老、托管、健康、创业、文体、新就业群体服务等功能于一体的社区综合服务中心,让群众在“家门口”就能享受到优质、普惠的公共服务。此外,四川还稳妥推进“三无”小区治理,全省改造完成的2万余个老旧小区实现物业全覆盖。
公安机关是建设平安四川的主力军。“十四五”时期,四川公安在融入基层社会治理方面也取得了亮眼成效。公安厅副厅长周述介绍,我省在农村地区因地制宜实施了社区民警全员化和“一村一辅警(警务助理)”全覆盖,推动全省70%以上的派出所所长和社区民警进入乡镇(街道)党政班子或村(社区)“两委”,6000余个警务室与村(社区)居委会、党群服务中心同址办公,有效推动了基层社会治理由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展。通过内外协同联动,全省公安机关就地排查治理突出风险隐患10.43万起,关爱帮扶易受侵害风险未成年人1.64万人,实现警务与党务、政务在公安派出所层面的目标融合、资源融合、机制融合、效能融合。