四川农村日报全媒体记者 袁宇君 文/图
　　“没想到我们竟然真成‘泸县龙牙笋王’了！”绿竹基地业主胡运华调侃道。近日，在泸州市泸县石桥镇农丰村一片低矮山头，胡运华一锄头挖向绿竹根部，断裂的竹笋露出雪白的横截面。
　　胡运华是泸县太伏镇张枣村人，早年在福建务工。在沿海地区的生活、工作经历，让胡运华增长了见识，积累了资金。4年前，他从福建返乡，和朋友一起在农丰村租下100亩低效林地，引种绿竹，因其笋酷似龙牙，被称为“龙牙笋”。
　　2023年首批龙牙笋上市，很受消费者欢迎。“我们的龙牙笋非常鲜嫩，可生吃、炒、烧、煲汤等，但种植面积太小，规模上不去，根本不能满足市场需求。”胡运华盘算着如何扩大种植规模。
　　如今两年过去了，他们不仅组建了泸县盈鼎农业科技有限公司，林地流转面积也扩展到了3000亩，配套的竹笋制品加工厂已完成规划设计，即将进入施工阶段，一跃成为泸县规模最大的龙牙笋种植加工主体，正一步步实现他们的“笋王梦”。

是什么让该公司迅速实现规模种植，在短时间内转型成集种植、加工、销售于一体的企业？故事要从“林地经营权与建设用地使用权组合供应”说起。

集体林地变现代竹产业基地

不同门类自然资源，如何打包？
　　规模化发展林业产业，通常需获得集体林地的经营权；而要配套建设烘干厂、加工厂等，就需要获得集体经营性建设用地使用权。两个不动产权证，需要两个途径分别取得，既耗时又耗力。
　　2024年，泸县在集体林权制度改革中，大胆探索创新，将林地与建设用地两类自然资源打包供应。“为了简化同一权利人需通过多途径获得不同门类自然资源的流程、节省办证时间，我们尝试将集体林地经营权和集体经营性建设用地使用权捆绑供应。”泸县自然资源和规划局副局长胡凌介绍。
　　这样的改革，彻底改写了胡运华团队的创业轨迹。胡运华听说县里要进行集体林权制度改革，心思活络起来——两类地打包供应，如果能一并取得，不管是扩大种植规模还是以后建加工厂、发展森林康养等林旅项目，都方便多了。他们便有了要“第一个吃螃蟹”的想法。
　　2024年11月22日，经泸州市农村产权交易中心公开交易，胡运华所在公司一举竞得农丰村715.5亩集体林地和12.3亩集体经营性建设用地使用权，向“笋王梦”迈出了关键的一步。这也成为全省首宗“森林+土地”自然资源组合供应案例。
　　通过该县打通的省建不动产登记平台林权登记9个板块54个环节，实现需要林草、自然资源两个部门办理的两权评估、流转、交易等多个事项集成办理。胡运华所在公司缴清流转相关费用后，就能按规定办理林地经营权和建设用地使用权两项不动产转移登记。
　　“一产基地和二产用地实现无缝衔接，一产撬动二产，延伸了林业产业链。”胡凌说，自然资源组合供应方式不仅破解了同一权利人需通过多途径获得不同门类自然资源的困境，更实现了从“有什么供什么”到“要什么供什么”的根本性转变。

全省首例 业主、村民均获利
　　记者走访发现，不仅胡运华所在公司是四川首例林地经营权和建设用地使用权打包供应创新实践的受益者，村集体经济组织和村民也是受益者。
　　“我们每个人手上的林地以前都是粗放式的管理，基本是靠天吃饭，没什么经济效益。我们家流转了3亩林地，一次性拿到了5年租金1050元。”农丰村50多岁的黄荣华告诉记者。
　　在相关部门的协调下，村民将手中零散的三五亩林地统一交给村集体资产管理公司，保证林地集中连片，再统一对外流转。“解决了企业与我们一户户租地带来的麻烦。”农丰村党支部书记屈自成透露，通过组合供应，不仅提高了村民的流转收入，村集体资产管理公司也获得了收益，实现了村集体经济组织和农户的双赢。
　　胡运华的绿竹基地目前已带动20多位村民就业。黄荣华除了林地流转收入外，每个月在基地务工还有1000多元工资收入；村民刘俊兰每天走路上班，8小时工作制加保险，一年能收入约8000元，还不耽误照顾孩子。
　　“我们打算进一步扩大种植面积，建成1万亩绿竹基地。等万亩绿竹基地建成，加工厂全面投产，能带动更多人就业，到时候大家的收入还能再涨！预计加工厂能赶在明年4月竹笋批量上市前投产，在满负荷运转情况下，一年可加工超1000吨竹笋制品。”胡运华说。
　　经历了从小老板到“笋子大王”的转变，胡运华既享受到了集体林权制度改革的红利，更让他坚信乡村创业的前景可期。
　　“这种模式有效降低了投资门槛，有了胡运华他们这样敢闯敢干的示范带动，相信会吸引更多人来石桥干事创业，助推石桥镇林业产业‘四个一万亩’目标的实现，为‘天府森林粮库’建设贡献泸县力量。”泸县石桥镇自然资源所所长熊俊杰表示。