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掌握防灾主动权 这些村庄避险有实招
来源:四川三农新闻网 时间:2019-06-27

    四川农村日报讯 记者 张立峰

  随着夏季来临,我省各地陆续进入汛期,这也意味着防汛、防地质灾害进入关键期。
  据我省气象部门预测,今年我省局部地区降雨强度及强降雨集中时段较常年偏多,加之受多期地震叠加的深层次影响,我省地质灾害防治形势依然严峻,防灾任务仍然艰巨。
  如何科学防灾避灾?省自然资源厅相关负责人表示,尽管地质灾害有复杂性、隐蔽性、突发性等特征,但只要掌握了防范地灾的主动权,就有望实现成功避险。
  近日,省自然资源厅梳理了一系列去年我省地质灾害成功避险的典型案例,逐一总结地质灾害防治经验和启示,为今年汛期防灾提供经验。
  那么,我省各地区预防和应对地灾的经验有哪些?又取得了哪些效果?记者采访了省自然资源厅相关负责人和地灾一线人员。

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资料图片

    九龙县
    应对经验:预警信息第一时间发布
    效果:及时避险没有伤亡
    点位:甘孜州九龙县呷尔镇扎日村
    地灾类型:山洪泥石流

  山洪泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑,因暴雨或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快,流量大,物质容量大和破坏力强等特点,常常会冲毁公路铁路等交通设施和村镇等,造成巨大损失。
  如何预防?第一时间发布预警信息。以2018年7月4日17时发生在甘孜州九龙县扎日村扎日沟的泥石流为例,当天该村泥石流隐患监测员杨友云、杨友元在例行巡查中发现沟道内水流断流,沟道两岸树木受气浪影响晃动明显,沟内伴有强烈轰隆声,意识到可能会发生泥石流,随即第一时间通知沟道两岸群众按照预案演练撤离路线迅速转移。19时5分,扎日沟发生泥石流灾害,造成省道 S215 线交通中断,堆积物冲入该县呷尔河,形成堰塞湖。
  “预警信息第一时间发布并传递到点到位,为成功避让泥石流赢得了宝贵时间。”省自然资源厅相关负责人说。
    万源市
    预防经验:地质灾害培训到位
    效果:应对及时专业性强
    地点:达州市万源市长石乡龙王沟村
    地灾类型:山体滑坡

  2018年5月25日上午,万源市长石乡龙王沟村桃树坪(小地名)村民龙国贤上山务农,发现坡上耕地有地面开裂并伴有持续加宽等现象。回想近年来在乡上组织的地灾防灾避险宣传培训所学知识,他意识到可能马上要发生滑坡,当即向乡政府报告险情。接到报告后,万源市国土局及乡政府有关责任人迅速带领龙王沟村村委会相关人员、汛期驻守督导专业人员赶往现场,勘探调查、划定威胁区范围,启动应急预案。当日14时左右,该村桃树坪发生大面积滑坡,造成了重大经济损失。因提前预防避让,当地村民实现成功避险。
  “现在每年汛前,各地都要组织开展各个层级、不同受训对象的地质灾害防治知识宣传培训及应急避险演练。”省国土厅相关负责人表示,群众防灾意识和警觉性得到了提升,为突发性地灾抢险赢得了宝贵时间。
    九寨沟县
    应对经验:群测群防执行到位
    效果:及时避险及时止损
    点位:阿坝州九寨沟县白河乡太平村4组
    地灾类型:山洪泥石流

  2018年6月25日19时,九寨沟县白河乡太平村4组雨势逐渐加大,白河乡村民根据多年经验迅速判断出要发生山洪泥石流,32户141名4组村民迅速转移。这次避险,靠的是大家共同监测,共同行动。到当天20点50分,白河乡太平村4组西番沟果然发生山洪泥石流灾害,灾后计算规模在1.2万立方米左右。由于群测群防专职监测制度执行到位,确保了顺利组织实施避险。当天,成功避险转移群众32户141人,无一人伤亡。
    北川县
    预防经验:治理工程有效拦挡
    效果:成功阻挡凶猛泥石流
    点位:绵阳市北川县陈家坝镇樱桃沟
    地灾类型:山洪泥石流

  2018 年7月11日凌晨 2时,北川县陈家坝镇樱桃沟泥石流隐患点监测员在巡查中发现沟内有发生泥石流迹象,直接威胁预案内老场村安置点157户及富森木业共计500余人生命财产安全。镇政府接到信息后会同国土所立即组织预案内群众避险撤离。凌晨5时,樱桃沟暴发了超设防标准的泥石流灾害,当地修建的治理工程成功阻拦了泥石流,降低了其前进速度和波及范围,最终只造成当地157户房屋及富森木业厂房不同程度受损。
  省自然资源厅相关负责人表示,先期通过地灾综合防治体系组织实施的泥石流治理工程在关键时刻有效拦挡了大量物源,减小了灾害规模,大大减轻了灾害损失,发挥了防灾减灾功效。
    汶川县
    应对经验:多级联动压实责任
    效果:沟通到位行动到位
    点位:阿坝州汶川县龙溪乡阿尔村
    地灾类型:山体滑坡

  在阿坝,多级联动压实责任是预防和应对地灾的重要经验。早在2008年,州内多地地灾隐患点就纳入了地灾群测群防监测体系。在这一体系下,一旦发生地灾,州、县、乡(镇)、村四级将全部联动,共同应对。
  2018年4月5日,汶川县龙溪乡阿尔村监测员及防灾责任人发现一隐患点有下滑可能,立即通过微信、电话报告给龙溪乡政府。消息第一时间抵达州、县、乡(镇)、村四级,责任层层压实,政府迅速启动应急预案,组织受威胁的122户415名群众安全转移至避难场所妥善安置,加强了滑坡区外围警戒和巡查管控。4月8日19时50分左右,约10万立方米坡体发生滑动,致32户320间房屋严重损毁。由于隐患发现及时、监测措施到位、提前避让果断、防灾机制运转高效,成功避免了32户128人因灾伤亡。
    石棉县
    应对经验:临灾处置权下放一线
    效果:地方行动迅速有效
    点位:雅安市石棉县蟹螺乡大湾村解放沟
    地灾类型:山洪泥石流

  有时候地灾发生了,乡镇村等地灾一线人员权限不够怎么办?将临灾处置权下 放 一 线 是 最 好 的 办 法 。2018 年 6 月 26 日零时左右,石棉县蟹螺乡雨量达到暴雨级,解放沟上游的田坪村专职监测员杨待论,在巡查中发现沟域内已陆续有泥水冲出,且沟道内土腥味较重,他意识到有泥石流发生的可能,立即通过敲锣和喊话的方式向下游群众进行预警,并会同所在村组负责人逐户将泥石流影响区内所有人员按照汛前应急演练路线全部撤离。
  “要不是第一时间将处置权下放,就不可能成功避险。”杨待论告诉记者,当时下放给他的权限主要有组织人员转移撤离等,他以丰富的地灾经验,于26日凌晨1时20分成功实现20户58人避险。本版图片由省自然资源厅提供

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