四川将深化县域内城乡融合发展改革试点 让城乡资源双向流动更畅

2018年改革试点　　在30个县（市、区）开展为期3年的城乡融合发展综合改革试点，从探索盘活农村土地等资源、吸引社会资本专业人才进农村、发展新型集体经济、共享基本公共服务、乡村治理体制机制和政策体系等方面着手，总结形成经验2021年改革试点　　确定2个市和13个县（市、区），明确六大重点任务，包括建立健全县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护、基本公共服务一体化供给机制，建立完善人才入乡、农村资源资产价值实现、投入保障机制最新一轮改革试点　　推进宜居宜业和美乡村建设；进一步破除城乡要素流动体制机制障碍；提升城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化水平；进一步均衡城乡居民收入，繁荣农村与繁华城市相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态加快形成（记者 阚莹莹）“我们要在全省选择试点地区，深化县域内城乡融合发展改革，正在确定最终方案。”近日，农业农村厅农村改革处相关负责人向记者透露。　　四川农村改革又有新动向。就在不久前，省委十二届四次全会提出，要按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，以县域为重要切入点，扎实推进城乡融合发展，吹响四川新一轮城乡融合发展改革的号角。眉山市青神县西龙镇光辉村高标准农田。姚永亮 摄（C视觉资料图片）前两轮试点试了啥探索多方面体制机制，总结形成经验　　12月2日，周末，攀枝花市仁和区仁和镇红旗村再次迎来客流量高峰。去年初，红旗村通过集体经济入股的方式，整合全村22个家庭农场和1个农民合作社，投资打造红旗田园综合体。村里的规划是，利用综合体引导村民发展芒果、樱桃、柚子等特色水果，引入社会资本、专业人才发展民宿等多种业态，发展农旅融合。　　红旗村党支部书记刘志洪介绍，仅今年上半年，红旗村就累计接待游客2.5万余人次，实现旅游收入250余万元。　　红旗村的田园综合体项目能够快速看见成效，得益于四川此前两轮城乡融合发展改革试点探索。　　2018年，省农业和农村体制改革专项小组印发《关于开展城乡融合发展综合改革试点的指导意见》，提出在30个县（市、区）开展为期3年的城乡融合发展综合改革试点。这一轮改革试点，从探索盘活农村土地等资源、吸引社会资本专业人才进农村、发展新型集体经济、共享基本公共服务、乡村治理体制机制和政策体系等方面着手，总结形成经验。　　2021年11月，省委农办、省发展改革委、农业农村厅联合印发《县域内城乡融合发展改革试点工作方案》，再次确定2个市和13个县（市、区），明确六大重点任务，包括建立健全县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护、基本公共服务一体化供给机制，建立完善人才入乡、农村资源资产价值实现、投入保障机制。　　“2018年，重在探路，激活人、地、钱等关键要素。2021年，明确了规划、公共基础设施、基本公共服务一体化等重点任务，思路更加清晰。”农业农村厅相关负责人介绍。　　两轮改革中，攀枝花市仁和区均被列为试点。作为两轮改革的“最后一公里”，红旗村从发展传统农耕再到发展农旅融合的“蝶变”，就是试点经验的一次集中展现。　　“近年来，红旗村整合了集体经济入股、乡土人才社会资本引入等经验，村容村貌有效改善，村集体经济不断壮大，村民钱袋子越来越鼓。2022年，村集体经济收入达到16万元，村民人均可支配收入达到28900元。”刘志洪介绍。　　经过改革试点，2022年，全省农村居民人均可支配收入达到18672元，比2012年增长151.2%，过去10年年均增长9.6%，增速高于同期全省城镇居民、也高于全国农民收入增速。城乡居民收入比也从2012年的2.7下降到2022年的2.3。红旗村村史馆“冉家大院”。受访者供图本轮试点目标何在加快形成新型城乡形态　　农业农村厅相关负责人介绍，几年来，四川农村有了明显变化，但试点对县域内城乡之间的经济联系和要素畅通等重视程度还有待进一步提高，全省城乡之间的差距并未发生根本性变化。例如，虽然近年来城乡居民收入比不断缩小，但绝对值仍在拉大。四川城乡收入差距从2010年的10322元，扩大到2022年的24561元，城乡二元结构依旧明显。　　改革进入下一阶段，接下来的方向在哪里？　　省委十二届四次全会提出推进城乡融合发展的目标：到2027年，城乡融合发展取得明显成效，城乡空间格局更加优化，县城综合承载能力明显增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果；城乡经济循环更加畅通，要素流动体制机制障碍进一步破除；城乡公共服务更加优质，基础设施一体化和基本公共服务均等化水平明显提高；城乡居民收入更加均衡，共同富裕迈出坚实步伐，繁荣农村与繁华城市相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态加快形成。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展差距和居民收入差距显著缩小，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。　　“这一轮改革试点，我们将根据上述目标规划试点地区、重点任务。”农业农村厅相关负责人介绍。　　一些先行区已经有了明显成效，试点出了经验。　　作为2021年四川县域内城乡融合发展改革试点县之一，眉山市青神县城乡融合发展探索曾入选“四川农业农村改革十大优秀案例”。今年上半年，青神县城镇居民人均可支配收入21911元，同比增长3.1%；农村居民人均可支配收入12160元，同比增长6.8%。城乡收入差距进一步缩小。　　青神县县长邱磊介绍，在城乡布局上突出“全域规划”、基础设施上突出“全面覆盖”、公共服务上突出“全民共享”是青神县探索出的经验。　　例如，在“全域规划”城乡布局上，当地通过城乡一体规划、一体布局，统筹生产、生态、生活“三生”空间布局，全域被划分为环城特色产业聚集片区和汉阳农旅融合发展区，明确乡镇、片区、重点村的功能定位，因地制宜推进粮油、生猪、竹、柑橘等特色产业协调发展。青神县率先完成村庄规划的高台镇百家池村，结合柑橘产业优势，建成库容量1.3万吨的果蔬分选仓储冷链物流基地。2022年底，高台村村民人均可支配收入从5年前的1.1万元增长到3.2万余元，村集体经济收入近50万元，成为远近有名的“特色村”“富裕村”。红旗村利用闲置农房发展新业态。受访者供图如何谋篇布局“抓好两端、畅通中间”，聚力突破　　方向已锚定，如何谋篇布局？县域一端，要提升县城综合承载能力和服务功能，深入推进扩权强县，拓展优化县城发展空间，提升县城功能品质，做强县城产业支撑，切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力。　　“省委明确，城乡融合发展，‘重点在县域、难点在乡村’。”农业农村厅相关负责人介绍，农业农村作为另一端，接下来，四川要推进宜居宜业和美乡村建设，学习运用浙江“千万工程”经验，加快构建现代乡村产业体系，持续改善农村人居环境，促进农民持续稳定增收，提升中心镇辐射带动能力，推进乡村全面振兴。　　11月28日，四川举行全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议。　　宜业，是指打通城乡要素联系，实现城乡产业体系联动。同时，通过中心镇和其他场镇建设分担县城的产业功能，乡村—场镇—县城产业功能有序搭配，加快构建现代乡村产业体系；宜居，是指基本公共服务城乡均等化与基础设施一体化；和美，是指把县城治理触角向乡村不断延伸，持续提升乡村治理水平和改善人居环境。　　更关键的，还要“畅通中间”，具体来说，就是要促进城乡要素平等交换双向流动，加快农业转移人口市民化，激发农村土地要素活力，健全乡村多元化投融资机制，创新人才入乡激励机制，提高城乡要素协同配置效率。同时，推进城乡公共资源均衡高效配置，坚持按实际管理服务人口规模配置公共资源，推进城乡基础设施一体化，推动基本公共服务城乡均等化，加快城乡文化融合发展。提升城乡基层治理现代化水平，优化县乡村三级治理体系，提升基层治理法治化水平，推进县乡村治理数字化，加快形成县乡村联动、共建共治共享的城乡基层治理格局。　　“在这过程中，还有一些重点难点问题需要聚焦突破。”农业农村厅相关负责人介绍。　　例如，针对城乡要素流通不畅问题，四川的探索方向之一是紧紧扭住“人、地、钱”3个关节点，有序引导人才到农村、资金到农村，让农村土地资源得到充分开发利用。　　同时，直面城乡产业联动不足的问题，侧重增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，注重把产业增值收益更多地留给农民。面对城乡基本公共服务供给不均的现状，四川将重点探索缩小基础设施“硬差距”，加快填补公共服务“软落差”，不断提高城乡基础设施完备度和公共服务便利度。此外，针对城乡基层治理管理不优，则需要强化党建引领、文明善治和法治保障，以提高乡村治理效能。

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

四川全面启动建设，力争2025年建成一批——打造幸福河湖“蜀水样板”

新闻名片幸福河湖是河湖管护的最高标准，是能够适应高质量发展要求的安澜通畅、清洁美丽、生态宜居、和谐富足的现代化江河湖泊。　　今年7月，水利部河长制办公室从安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展等6个维度，为幸福河湖建设、保护和提升提出了精准量化标准。　　（记者 邵明亮）全省48854名河湖长接到了新任务。　　今年10月，四川发布第4号省总河长令，决定在全省开展幸福河湖建设，力争2025年建成一批先行先试的幸福河湖。11月中旬，省河长制办公室再次对全省幸福河湖建设进行动员部署，提出奋力打造幸福河湖的“蜀水样板”。　　当前，四川河湖长制工作已全面建立起河湖名录体系、河长责任体系等五大体系，持续开展“清河、护岸、净水、保水、禁渔”五项行动，并3次获得国务院督查激励。如今，四川为何聚焦幸福河湖？又将如何建设？绵阳市芙蓉溪是四川首条入选全国幸福河湖建设试点的河流。 省河长制办公室供图是什么？河湖管护的最高标准，6个维度缺一不可　　12月1日，记者来到位于绵阳市游仙区的芙蓉溪畔，宽阔的水面清波粼粼，几名基层河长在岸边巡视，水鸟群起而飞，一派和美景象。　　芙蓉溪为涪江左岸一级支流，流经绵阳江油市和游仙区两地，全长93公里，今年入选全国第二批幸福河湖建设试点，也是四川首条入选全国幸福河湖建设试点的河流。　　今年7月，水利部河长制办公室印发《幸福河湖建设成效评估工作方案（试行）》，从安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展等6个维度，为幸福河湖建设、保护和提升提出了精准量化标准。　　芙蓉溪为何能入选全国试点？“很多年前，芙蓉溪的水还比较浑浊，河道周围有不少垃圾，大家都避而远之。”在岸边散步的游仙区新桥镇蔡盛军老人告诉记者。　　据绵阳市河长制办公室主任、水利局局长马建光介绍，2017年全面推行河长制以来，当地持续加大芙蓉溪流域综合治理，关停取缔5家重污染企业，建设污水处理厂（站）10处，流域乡镇污水处理实现全覆盖，流域水质从Ⅳ类、局部Ⅴ类，提升并长期稳定达到Ⅲ类。　　入选全国第二批幸福河湖建设试点，芙蓉溪靠的不仅是生态。当地将芙蓉溪流域内17个现代农业观光（产业）园以及仙海水利风景区串联成旅游环线，形成了集观光、休闲、文创、康养为一体的乡村旅游产业集群。　　“建设让人民满意的幸福河湖，6个维度缺一不可。”省河长制办公室副主任、水利厅副厅长王华表示，幸福河湖是河湖管护的最高标准，是能够适应高质量发展要求的安澜通畅、清洁美丽、生态宜居、和谐富足的现代化江河湖泊。怎么建？以河湖长制为抓手，提升保护和治理水平　　“幸福河湖建设不是‘另起炉灶’，必须继续以河湖长制为抓手，不断提升河湖保护和治理水平。”水利厅相关负责人表示。　　每隔一段时间，甘孜州九龙县溪古水电站的工作人员刘毅就会驾着打捞船，带着水电站的专业打捞队员到库区及周边河道上清理漂浮物。　　九龙县呷尔镇呷尔村村级河长吴扎西巡河时，常与刘毅驾驶的打捞船偶遇。巡河护河，他们已经合作了一段时间。　　今年以来，四川在21个市州全面推广基层河湖管护“解放模式”——以“河长引领、三队协同”为思路，探索构建“一室三队一超市”的村级河湖管护体系，打通基层河湖管护“最后一公里”。该模式诞生于雅安市名山区百丈镇解放村，因此得名。截至10月底，全省已有2.6万个村（社区）完成基层河湖管护“解放模式”推广，累计建成河长工作室2.3万个、河湖管护队伍5.4万支、乡风文明生态超市超1万个。　　“努力建设人民满意的幸福河湖，必须全力把河湖长制实施向纵深推进，这是一大抓手。”省河湖保护和监管事务中心相关负责人表示，河湖长制的深入推进，为四川建设幸福河湖积累了不少宝贵经验。　　河湖长制进驻式督查也是四川提升河湖保护和治理水平的一项创新举措。　　今年9月，省河长制办公室督查组先后分两批进驻长江流域的宜宾市江安县、黄河流域的阿坝州若尔盖县等6个县（市），通过访谈干部群众、受理转办群众来电来信举报、发布典型案例等方式，对进驻地区进行全面督查。　　“有效推动了河湖长制深化实化！”谈到今年河湖长制进驻式督查成效，省河湖保护和监管事务中心主任刘刚很高兴。他介绍，此次督查共发现各类河湖长制和河湖管护问题200个，移交突出问题责任追究线索6条，有效提升了被督查地及相关市（州）河湖管护责任意识。咋推进？2024年各市（州）选取2—5个河湖系统打造　　根据第4号省总河长令要求，力争2025年建成一批先行先试的幸福河湖，到2035年全省规模以上河湖城镇建成区段总体建成幸福河湖。　　“幸福河湖是实现人与自然和谐共生的重要载体，也是有效保护江河湖泊的重要举措，更是推动高质量发展、创造高品质生活的现实需要。”王华表示，必须站在全局的角度来理解建设幸福河湖的重要意义。　　近日省河长制办公室作出要求，2024年各市（州）要选取2—5个基础条件好、群众受益度高的河湖，因地制宜、突出重点、系统打造，到2025年建成一批幸福河湖，形成“一市一河”的生动局面。　　各市（州）要在明年6月底前完成总体规划，经市级总河长同意后组织实施。要制定市级评价办法，编制幸福河湖的建设实施方案，全面开展市级幸福河湖创建。　　“我们将以芙蓉溪幸福河湖建设为样板，推动全域幸福河湖建设提质增效。”马建光表示，截至11月中旬，芙蓉溪幸福河湖建设工程总体进度达到64%，下一步将以试点为引领，在全市推进幸福河湖建设。　　全省各地都快速行动起来。12月1日起，《成都市河长制规定》正式施行，河长制工作有法可依。雅安市各县（区）已选取青衣江（雨城区段）、临溪河、经河等8条河湖开展幸福河湖建设。南充市在开发利用度较高的河段设立了5000个电子界桩和384处高清摄像头，利用智慧化监测设备赋能幸福河湖建设……

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

四种模式拉着村集体经济“加速跑” 四川积极探索 破解脱贫地区村级增收难题

脱贫地区主要探索的4种发展模式产业带动型支持村级集体经济组织依托县域特色产业资源，推动村集体经济整体发展、逐步壮大；健全利益联结机制，通过带动发展生产、吸纳务工就业、促进资产增值，让脱贫人口获得更多收益资源依托型　　深入推进农村集体产权制度改革，支持有条件的县建立健全农村集体经济运行新机制，鼓励乡村盘活农村闲置资产，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东协作共赢型　　支持地域相邻、资源相连、产业相近的村捆绑纳入产业项目整体规划，开展合作经营，推动集中集约投资，打造集体产业示范带，实现抱团联合发展服务创收型　　支持农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后农业生产性服务，支持具备专业条件的村级集体经济组织按规定优先承建农村生产生活基础设施建设项目　　（记者 燕巧）11月11日，彝历新年将至，凉山州金阳县派来镇则祖中心村迎来喜事：村集体经济第一次分红，全村383户人人有份。通过发展养羊项目，今年则祖中心村集体经济纯收入达11万元，除部分被留存用作后续生产外，将10万元按贡献大小发放给村民，最多的一户拿到了3000多元。　　近年来，全省脱贫地区将发展壮大新型农村集体经济作为乡村产业振兴的切入点和突破口，积极创新探索破解村级增收难题，通过产业带动型、资源依托型、协作共赢型、服务创收型4种发展模式，助力脱贫地区村集体经济发展“加速跑”。高县文江镇胜利村集体经济产业——水上乐园。 现状基础弱底子薄体量小，“消薄扶强”促发展　　“虽然脱贫了，但底子依然薄弱。”回想起两年前刚到安吉村的情形，雅安市名山区万古镇安吉村驻村第一书记张耒不禁感慨。　　安吉村地处莲花山脉腹地，玉溪河左右干渠夹村而过，以前经济发展主要以传统农业为主。“都说名山区出茶叶，可我们村产量只有其他地方的一半。”张耒介绍，脱贫攻坚期间安吉村探索发展猕猴桃产业，并在2018年退出贫困村。但前两年，猕猴桃产业陆续遭受溃疡病和根腐病影响减产，许多农户丧失发展信心。　　“刚到村上的时候村集体经济收入只有2万元。”2021年，张耒到安吉村任驻村第一书记，彼时安吉村村集体经济收入主要依靠大棚出租，但业主常年亏损，村集体经济基本处于“空壳”状态。　　怎么发展？走访调研后，张耒发现村民大都掌握猕猴桃种植技术，“这个产业还是得扶起来。”2021年，村里联系省农科院、四川农业大学专家教授进行科技助力，同时引进陕西“瑞玉”晚熟、高抗病性猕猴桃品种，改良了1202亩，猕猴桃产业重现生机。　　安吉村还积极争取中省村集体经济扶持项目，将闲置的村委会改扩建为“安吉村电商孵化园”。这样一来，村委会变身助农直播间和冻库，注册了村集体经济商标“崃巴石”，2022年安吉村村集体经济收入达21.75万元。“预计今年村集体经济收入将突破100万元。”张耒说。　　雅安市95%的面积都是中高山区，发展村级集体经济基础弱、底子薄、体量小。这也是全省大部分脱贫村发展村集体经济的痛点。　　今年5月，雅安市启动“党建引领 项目强村”村集体经济项目推介会暨“组团式”帮扶薄弱村，综合考虑村集体经济年经营性收入总量、质量、发展后劲等因素，确定了60个相对薄弱村进行为期两年的组团帮扶。　　不只雅安，去年以来，广安、遂宁等地都相继开展村集体经济消薄扶强（即消除集体经济薄弱村，扶持培育一批集体经济强村）计划。　　2022年，广安市出台《农村集体经济“消薄扶强”计划实施方案》，从资金、项目、土地、税收金融、拓宽渠道、激励奖励等6个方面提出具体措施支持农村集体经济发展。今年1—7月，全市农村集体经济组织总收入3.7亿元。　　枫木村位于广安市广安区东岳镇，绝大部分劳动力在外务工，是典型的无突出特色、无强村产业、集体经济收入低的脱贫村。通过“消薄扶强”计划，枫木村争取到100万元“消薄扶强”资金，还争取到22.5万元“乡村振兴”帮扶资金，建起桑园、蚕房和粮食基地。2022年，依靠“蚕桑+种稻”，村集体经济毛收入达62万元。雅安市名山区万古镇安吉村驻村第一书记张耒（中）正在直播销售猕猴桃。发力根据各地基础条件，探索4种发展模式　　省乡村振兴局相关负责人介绍，各地脱贫村发展村集体经济基础条件不同，但在发展模式上有路径可循，目前已经探索出4种发展模式：产业带动型、资源依托型、协作共赢型、服务创收型。　　这几日，乐山市夹江县金银河村正在抓紧育茄子、番茄等蔬菜苗。“我们的育苗工作一年四季都在进行，每个品种的育苗周期在25—28天，都是订好的订单，不用担心销路的问题。”金银河村党委书记王俊海介绍。　　金银河村地处青衣江西岸，有肥沃的土地和区位优势，蔬菜规模化种植面积达7000亩，包括4000亩蔬菜出口备案基地，年产值2.4亿元。村里引入社会资本、整合乡村振兴资金，成立村集体资产股份农资合作社，流转土地300余亩打造现代智慧农业产业园，2022年仅蔬菜产业就为村集体经济带来纯收入80余万元。　　“‘产业带动型’集体经济，主要鼓励支持村级集体经济组织结合特色优质资源，发展一批带动能力强、经济效益好、覆盖面广的特色产业。”省乡村振兴局相关负责人介绍。　　以抱团发展为特色的“协作共赢型”也是村集体经济的重要发展方式。　　“在肉牛产业方面，一开始我们就是3个村联动抱团发展。”泸州市叙永县江门镇高家村第一书记张驰介绍，高家村地处偏远，以前属于乌蒙山集中连片特困地区，种植业基础条件不佳，经过走访调研后决定发展养殖业。如何形成品牌？高家村联合白腊乡的亮窗口村和高峰村一起抱团发展，并注册“乌萌好牛”品牌，亮相多个电商平台和特色展销会。去年，高家村集体经济纯收入达102万元，连续4年居全县第一。　　“资源依托型”集体经济，主要根据区位优势和资源特点，结合市场需求，发展现代高效生态休闲观光农业、乡村旅游和特色产业等。　　这个冬天，甘孜州道孚县鲜水镇新江沟村格外热闹，来自全国各地的游客纷纷来到刚投运的兴疆沟温泉酒店。“村里一直有优质的温泉资源，但以前没有充分开发，也没有为村集体带来收益。”鲜水镇党委副书记泽绒拥珍介绍，今年，新江沟村借助资源优势，与勒斯加村、足湾村、道孚沟村共同投资建设温泉酒店项目，预计到年底可实现40万元的村集体经济收入。　　今年，道孚县因地制宜制定村集体经济收入增长措施106条，大力实施资源开发、产业带动、飞地借力等发展模式，有效扭转村集体经济收益下滑的势头。截至目前，全县118个行政村已实现村集体经济收益共计入账1573.75万元，较去年增长161.33%；68个脱贫村村集体经济收益776.29万元，增幅达101.42%。　　“服务创收型”集体经济，主要支持农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后农业生产性服务，支持具备专业条件的村级集体经济组织按规定优先承建农村生产生活基础设施建设项目。　　达州市宣汉县胡家镇鸭池村依托“稻鱼香”综合种养示范区建设，全面推进农事服务社会化，培育本土农机专合社2家，通过稻田鱼“137”收益分配模式，农户、合作社、村集体三方实现互利共赢。“今年村集体经济收入预计可达17.6万元。”鸭池村党委书记冯涌说。融合村集体经济壮大赋能乡村治理　　金银河村的稻田沟渠有堵塞和损毁，修缮的钱从哪来？“主要靠村集体经济收入。”王俊海介绍，村集体经济收益的20%用于公益事业，30%用于合作社的再生产、再发展、准备金等开支，50%用于分红，为村级治理进一步注入“活水”。　　村集体经济的一部分收益还用在“积分超市”。“村民做事得积分，用积分可以在超市兑换礼品，积分排名靠前的家庭可以获得奖励。”王俊海介绍，在积分治理的激励下，现在村里参加志愿服务的村民多了，村子也变干净整洁了。　　宜宾市高县文江镇胜利村有全市最大的易地搬迁安置区。通过盘活资源、引入职业经理人等方式，逐步发展起以牛角梳厂、胜利冻库、水上乐园等为重点的集体经济产业园，提供稳定就业岗位180余个、临时就业岗位1000余个。2022年村集体经济收入近690万元。　　“村集体经济收入合理分配，又反哺村建设和村民生活。”胜利村党委副书记、纪委书记何模春介绍，村集体经济收益拿出20%用于村公益事业，制定了专项扶智计划，举办农民夜校、职业技能提升培训等；为群众提供贴心的便民服务，为老弱群众提供生活物资配送服务、代缴水、电、气费等。　　“村集体经济壮大了，改变以往村集体无钱办事、服务欠缺的窘迫局面，提升了乡村治理水平。”省乡村振兴局相关负责人表示，村集体经济是乡村振兴的重要抓手，也是优化乡村治理的关键突破口，有助于加快宜居宜业和美乡村的建设步伐。（本文图片均由受访者提供）

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

成都龙泉驿：龙井村的“小田变大田”试验

龙井村试点亮点　　一次性申请高标准农田建设指标1790亩、土地宜机化改造（田型改造）指标1091亩，以及8.6公里水渠、5.1公里田间耕作道路等农田水利基本建设指标，并整合省市区三级今后三年的专项资金1270万元　　拟将8600余块土地整理成1200块，并将土地整村流转、规模化经营，实施“小块并成大块、短块并成长块、陡坡改成缓坡、弯曲田块变成笔直田块、望天田变成高产田、瘦土变肥土”六大改造，预计2025年底前完工（记者 王成栋）受地形和人多地少等因素影响，四川是全国农业大省中土地较为细碎化的省份之一。省农科院统计显示，2020年全省户均拥有耕地面积4.7亩，仅为全国平均值的72.31%。　　土地细碎化影响了四川土地经营的规模化、生产的机械化和种植的标准化进程。2020年，全省经营耕地50亩以上农户比重低于全国平均水平，主要农作物机械化率比全国低6个百分点。同时，由于投入劳动力成本持续增加、农户种粮利润持续下降，全省良种、良法等推广滞后。　　今年，四川在成都市龙泉驿区、内江市资中县、德阳市旌阳区等地启动土地细碎化治理试点。近日，记者前往距离大城市最近的试点点位成都市龙泉驿区西河街道龙井村，看看土地经营思路与模式之变。　　12月1日10时，室外气温只有十来度。成都市龙泉驿区西河街道龙井村村委会一楼的办公室内，村民们讨论得热火朝天。　　这一天，是龙井村13、14、15三个村民小组的村民与村集体经济组织签订土地细碎化治理同意书及土地流转协议的截止日期。当天，三个小组的村民全数签订了同意书和流转协议。在此之前，村里部分小组也已经完成相关工作。　　整村流转和土地规模化经营，龙井村两委谋划了近20年，随着四川首批土地细碎化治理试点项目的落地，最终将变成现实。龙井村土地细碎化治理项目现场，曾经的细碎耕地已经被合并成了若干大地块并配上水渠。本文图片均由记者 韦维 摄地散产弱全村3500多亩土地被分成8600多块　　“我家有14块土地，最小的只有一分。”刘忠彬说，他是为数不多还能记得每块地面积的村民。　　地块多、面积小，龙井村全村3560.9亩土地被分成8600多块，户均耕地2.1亩、7.6个地块，最小的一块承包地只有0.5分（33.3平方米）。　　根源在于1997年龙井村实施的二轮土地承包。当时，全村土地分成了水田、旱田和坡耕地3类，并按各家户籍人口平分。因地处浅丘区，龙井村的水田、旱田、坡耕地插花式分布在10余个点位。在公平原则指导下，各家各户的土地被平均分散。　　公平有了，但问题也显而易见。首先，农业机械化无法普及。龙井村15组的村民林国忠说，他家14块承包地，有一多半还没有“蛤蟆跳的宽”，根本没法用机械作业。2019年，由于劳动力成本增加和人员外出务工，全村五分之一的土地出现季节性撂荒。　　其次，产生诸多基层土地纠纷。“半米宽的田埂，相邻两家比赛挖，挖到最后只能放下一个碗。有人觉得亏了，就起了冲突。”提到这个话题，林国忠心情很是沉重。　　龙井村的特色产业也始终不温不火。龙井村村委会距离成都很近，如今距成都地铁西河站只有五六分钟的车程。依托地利之便，本世纪初以来，龙井村就把产业发展重点放在了蔬菜和水果上。经过20余年培育，村里的坡耕地和旱田种上了葡萄与柑橘，水田则探索出“稻—菜”或“稻—菜—菜”轮作模式。　　但在行家看来，这些主导产业质量并不高。例如，村里的葡萄种植面积有近千亩，品种有20多个。“葡萄品种甚至比有些科研单位的实验基地都全。”省农科院园艺所副研究员钟必凤说，但产业“小、散、乱”，效益不高。　　村干部们有苦难言。村党委副书记徐文彬坦言，2010年以来，龙井村两委先后招引了10多个社会主体考察，但每次都无果而终，“流转要求集中连片，几十亩地就牵涉上百户人家，有一户不同意都干不成。”12月1日，龙井村村民在土地细碎化治理同意书与土地流转协议上签字。由小变大将土地整理成1200块并实施六大改造　　针对土地细碎化的问题，龙井村尝试过突围。徐文彬说，村里曾鼓励村民间土地对调，实现“小变大”，但因为水田、坡耕地和旱田产出不一而收效甚微。　　土地细碎化治理能解决这个问题吗？龙井村党委书记叶桂明没有直接回答，而是带记者去了紧邻成安渝高速一侧的龙井村12组治理现场。在全组村民同意的前提下，这里早些时候已经动工。站在通村道水泥路上，一片片平整过后的耕地集中连片。宽约半米的水渠将这些地块串联在一起。不远处，几位工人正在田里施用有机肥。　　承担土地治理的是四川能投金鼎产融控股集团有限公司。该公司的技术员刘原介绍，眼前的地块治理前共有32.1亩，原来被40多条田埂和3条机耕道切割成50多块。由于地块间最大高差超过两米而无水渠相通，近半耕地是“望天田”。治理完毕后，坡耕地变成了平地，与周边的土地连成一体，只保留了4条田埂、5个地块和两条机耕道，每块耕地面积约6亩。　　除了外在的变化，土地的“内涵”也在增加。参照高标准农田建设要求，眼前的这些地块在改造后，分别根据肥力不同有针对性地施用有机肥。　　20多年的顽疾能够被“治愈”，是省级土地细碎化治理试点带来的红利。借助试点契机，龙井村一次性申请高标准农田建设指标1790亩、土地宜机化改造（田型改造）指标1091亩，以及8.6公里水渠、5.1公里田间耕作道路等农田水利基本建设指标，并整合省市区三级今后三年的专项资金1270万元。同时，参考全村户数和地形等实际，在征得村民同意的前提下，拟将8600余块土地整理成1200块，实施“小块并成大块、短块并成长块、陡坡改成缓坡、弯曲田块变成笔直田块、望天田变成高产田、瘦土变肥土”六大改造，预计2025年底前完工。　　“机械可以作业了，灌溉有水了，肥力上去了，大家对土地的位置就没那么在意了。”林国忠说，发生在12组田块上看得见、摸得着的变化，是自己愿意参加土地细碎化治理的主要原因。不只是变大将土地流转实现标准化规模化种植　　“签了这个合同，收完这茬菜你就要监督整地。”此前，在土地细碎化治理同意书和土地流转协议上签字后，谢荣福和村干部们核对着具体的细节。　　家住龙井村1组的谢荣福全家拥有4.5亩承包地，包括两亩水田、旱田，以及2.5亩果园。其中，水田和旱田在明年5月底前要完成项目施工。不过，在治理之后，他家的水田、旱田就要正式移交村集体经济组织——龙井村股份经济合作联合社（以下简称“联合社”）来负责经营。　　过去3年，谢荣福家的旱田、水田，靠种植蔬菜和水稻，每亩年净利润在2000元上下。流转之后，他将立即领到一次性土地细碎化治理奖励资金400元和土地流转奖励资金600元。此后，他可以从联合社领取到每亩每年1000元的转让费和2000元保底分红及增收分红。“不用种田，还能赚更多的钱。”他说，土地流转以后，自己每年进城务工时间至少增加90天，还能额外增收1.5万元以上。　　同样一块地，同样是种菜，联合社为何能保证利润高于村民个体经营水平？种法不一样，初加工不一样，销售渠道不一样。这是联合社的底气。　　叶桂明介绍，今后，联合社将综合市区两级农业农村部门市场研判分析结果，在省市两级农科院所部门指导下，使用新技术，标准化、规模化种植新品种，“特别是细化水肥和农残管控，确保种出来的蔬菜品质更好。”初加工方面，当地利用闲置农房等布局分选和冷链等初加工设施，此外，联合社已经与成都部分高端商超达成稳定供货协议。“可以说，联合社的种植方式和理念，以及商业化、商品化程度，都远高于小农户经营。”叶桂明表示。　　有村民提出：村里的果园是否可以走上这条路？“联合社还处于探索阶段，会根据探索结果和群众意愿来推进相关工作。”徐文彬说，如果一切顺利，果园规模化经营也会实现。探路未来整理后新增的土地将服务新试点　　刘原透露，按照现有的治理方案，龙井村可减少九成的田埂和三分之二的机耕道。在全部土地细碎化治理结束后，有望新增耕地2%—3%。这意味着，2025年底前有望新增耕地70—100亩。　　这些新增的耕地如何处理，村里有着不同的意见。有人认为，可以平均分给拥有本村户籍的村民，“这是最稳妥的做法”；也有人建议，可以直接交给村集体经济组织经营；还有人表示，新增耕地这块好钢要用在“刀刃”上——服务二轮土地承包到期后再延长30年的试点。　　“不否认前两种建议的合理性，但最后一个更好。”在徐文彬看来，村民“人人有份”也好，用于壮大村集体经济也罢，都是“锦上添花”，而最后一种选择，是“雪中送炭”。　　龙井村的二轮土地承包到期时间为2027年。在中央明确保持土地承包关系稳定并长久不变后，我省部分地区正按照国家要求开展二轮土地承包到期后再延长30年的封闭试点。但无论试点结果如何，龙井村都有着不可回避的问题：存在着部分无承包地家庭。　　“1997年以后出生的村民是没有参与第二轮土地承包的。他们现在有的已经成家乃至生育小孩了，这导致一家人都没有承包地的现象是客观存在的。”叶桂明说，摸底显示，龙井村全家无承包地的村民有20余户。　　龙井村两委商议，在合法合规的基础上，通过村民大会同意后，综合考量各村民小组人均承包地面积、节约耕地面积等实际，将节约的耕地下放至各村民小组统一调剂、分配，并重点和优先向全家无承包地农户倾斜。　　龙泉驿区农业农村局有关负责人表示，当地鼓励龙井村在合法合规和尊重村民意见的基础上，稳妥有序处理土地细碎化治理后新增的耕地，“特别是在再延长30年试点中，鼓励他们继续为龙泉驿区乃至全省探索出新的模式和路径来。”

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

蒲江：全面推进林长制 提升生态价值 助力乡村振兴

（腾跃 张娟）初冬，成都市蒲江县，高低起伏的长秋山脉，层林尽染。晨光中，远处的大雪塘等山峰清晰可见，“窗含西岭千秋雪”的场景在这里成为实景。　　党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。　　近年来，蒲江以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态价值提升行动作为“八大提升行动”之首，全面推进林长制工作走深走实，创新构建“四长联动”机制，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性，厚植绿色生态本底，有力推动生态价值转化，助力蒲江加快打造宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”。蒲江长秋山。 林洪 摄整合资源协同联动 构建“四长联动”机制　　蒲江位于成都、眉山、雅安三市交会处，森林覆盖率达67.08%，居成都市首位，是成都平原西南部重要的绿色生态屏障之一，获评“中国天然氧吧”。　　如何推深做实林长制，彰显绿色之美？蒲江县创新构建林长、田长、河长、路长“四长联动”机制。　　“林、田、河、路巡护具有很强的内容相似性、路线重叠性、内在关联性特征。”蒲江县规划和自然资源局相关负责人介绍，“四长联动”机制实现“四长”有机结合、协同联动，有效破解了巡护履职难、系统治理难、日常管护难等共性挑战，形成保护发展的强大合力，实现人员互补、工作协同、资源共享、效应倍增。　　如何实现联动？蒲江县制定“四长联动”工作方案，强化“头部、末端”两头抓，确保“四长联动”制度化、规范化、长效化。该县优化顶层制度设计，定期或不定期召开“四长”联席会议，统筹安排和部署涉林、涉田、涉水、涉路事项，协调解决共性问题。同时，强化基层一体巡护，对村（社区）191名林长、89名田长、256名河长、125名路长进行整合，并将基层巡护人员、网格员整合为“多员合一”巡护员，形成村（社区）林田河路长“多员合一”及“一巡多护”的基层综合监管新模式。　　“四长联动”，需要多部门联动协同。其中，蒲江县林长制协作（联络）单位涉及的23个部门，形成各司其职、分工协作的工作格局。同时，该县以“微网实格”强化底部支撑，积极探索“林长+检察长”“林长+法官”“恢复性司法实践+社会化综合治理”等“绿色司法”联动机制。同时，在工作推进过程中，实施廉政风险管控，落实防控措施，确保廉洁高效推进林长制工作。　　为提高巡查、管护效能，该县围绕大数据和智能化两个关键词，加强设施设备共建共享，借助互联网和数字技术，实现林、田、河、路动态管护全覆盖。同时，针对林业园林资源的整体性特征，该县与毗邻的成都市邛崃市、雅安市名山区、眉山市东坡区及丹棱县签订相关合作协议，联动开展资源管理保护、森林火灾防控、生态环境修复、林业执法监管等协作，破解边界区域治理难题，提升共建共治实效。田园生态商务区商务庭院效果图。 　　蒲江县规划和自然资源局供图推进生态保护修复 筑牢绿色生态屏障　　蒲江县成佳镇同心社区，挺拔的马尾松散落在村落民居之间，与茶树生长在一起，构成一组错落有致的画面。　　该县对大面积马尾松等树种区域实施区域性划界挂牌保护，对零星地块上的马尾松等树种进行按户挂牌保护，落实责任人，对其进行悉心照料。在林区主要路口和重点地段设立林长制公示牌，标明林长姓名、职责，马尾松等树种资源概况，监督电话等内容，接受群众监督。　　马尾松作为一种乡土树种、先锋树种，具备良好的生态效益。蒲江县现存的马尾松面积约3.82万亩，与此同时，马尾松的保护和发展面临严峻的挑战。　　如何构建生态环境安全防线？该县以“严管护”“重预防”“抓修复”为手段，通过建立打击野生动植物非法贸易联席会议制度，统筹部门联动，有效监管、持续打击非法经营利用野生动植物；全面禁止天然林商业性采伐，加大野外动植物种群自然栖息地保护力度；以生物防治为主，着力防治各类森林病虫害，全域实施“两个替代”，强化林草有害生物绿色防控；采取“物防”“技防”“人防”综合措施，持续加强森林火灾预防与扑救能力建设，筑牢森林安全防线；持续推进以经济林换种生态林、恢复植被、改造林相等为主的生态修复，启动136平方公里长秋山生态修复工程，推动林业园林高质量发展。蒲江县成佳茶乡。 蒲江县规划和自然资源局供图推动生态价值转化 田园生态美美与共　　依托良好的生态本底，蒲江积极推动生态价值转化，成佳郊野总部重点片区暨成都（蒲江）国际田园生态商务区（简称“田园生态商务区”）应运而生。　　田园生态商务区于2022年10月开建，其所在的成佳郊野总部示范片区，是成都首批24个“三个做优做强”重点片区之一。与城市中传统的产业园区、写字楼等商务办公环境不同，正在建设的田园生态商务区更贴近自然、靠近生态。　　该项目顺应企业总部郊区化、商务氛围场景化、办公环境生态化发展趋势，通过强化生态空间保护、注重与自然融合、导入绿色低碳产业、形成多方参与机制等措施，在林盘、茶田、果园间打造总部企业的卫星办公室、第二总部、科创中心等，着力引育发展总部经济、数字经济、创意经济，精心打造形成多功能、复合型、无边界的生态智慧产业社区，推动生态“高颜值”转化为经济“高价值”，探索大城市带动大郊区、形成大优势的实践路径。　　按照“全域规划、分步实施”的原则，蒲江县已初步构建“一带三区”的田园生态商务区总体格局。其中，项目起步区正在加快建设中，累计吸引注册企业686家。　　以“绿”生“金”的成果，在蒲江遍地开花。近年来，蒲江坚持做好“生态＋”文章，推动生态价值多元转化。该县探索建立“生态+农业”串联“生态+品牌”发展模式，建成标准化茶叶、柑橘、猕猴桃示范区45万亩；构筑“生态+复合产业”转化模式，推动明月村“旅游+文创”、麟凤村“旅游+体育”、藕塘村“旅游+农耕”、铁牛村“旅游+农创”等产业融合发展点位多点开花；探索实施“生态+资产”发展模式，打造云顶水乡“旅游+康养”等一批重大项目，推动闲置资产“存量”变为发展“增量”；打造“最美村庄”系列，推动乡村文化资源创造性转化、创新性发展。　　绿色生态，已成为蒲江最大的财富、最大的优势、最大的品牌。美丽蒲江越发多彩，焕发出勃勃生机。

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

遂宁：“强监管 建体系 塑品牌”助推农业农村高质量发展

（四川农村日报讯陈杰）民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是人民群众最关心、最现实的利益问题，也是一座城市幸福感的重要源泉。　　时光倏然而过，转眼已是年末，回望2023年，遂宁市筑牢农产品质量安全底线，强化“遂宁鲜”公用品牌引领，抓好“3+3+3”特色优势农产品体系建设，助推农业农村高质量发展。　　这是一组来自一线的数据：实施农产品承诺达标合格证制度生产主体1902家，2023年全市开具各类合格证82.9万张，带证上市农产品16.9万吨；　　开展部级监督抽检20批次，省级监督抽检305批次，市本级监督抽检350批次，省级例行监测654批次，市县定量监测3480批次，总体合格率99.8%，居全省前列；　　2023年农业农村部门出动执法人员1400余人次，检查农资生产经营单位1000余家次，查处案件35件（农药26件，种子7件，肥料2件），处罚没款25.3万元，严厉打击假劣农资坑农害农违法行为；　　目前累计认证绿色、有机食品187个，地理标志农产品4个，名特优新农产品1个；　　组建遂宁鲜桃、遂宁食用菌、遂宁白萝卜、遂宁莲藕、遂宁土鸡等10个产业联盟，引领带动成员单位287个；　　全市上百家企业1000多个产品参加2023中国（西部）健康食品博览会、第二十一届中国西部（重庆）农交会、第九届四川农业博览会和成渝特色农产品博览会等各类展会……　　数据背后，是遂宁市进一步织密织牢食品安全“防护网”，精心呵护百姓“舌尖安全”，加速推进“遂宁鲜”品牌“走出去”，不断激活农村消费市场的决心与信心。“遂宁鲜”主题展馆。全程监管 筑牢食品安全防线　　人居良心下，是为食。食品安全对老百姓来说是关乎身家性命的大事。遂宁市落实食用农产品质量安全政府属地、部门监管和生产者主体三方责任，将食用农产品质量安全考核指标纳入全市食品安全评议考核。　　在农产品质量安全监管体系建设方面，遂宁市按照“区域定格、网格定人、人员定责”的要求，推行农产品质量安全网格化监管，并通过制发《农产品质量网格监（协）管员职责告知书》《农产品质量安全生产主体责任告知书》、签订《农产品质量安全承诺书》等手段，健全基层监管体系，完善布局及配套。　　为了树牢各方责任意识，遂宁市注重开展农产品质量安全宣传工作。具体来说，遂宁市农业农村局联合市场监管局在全市多个农贸市场电子屏幕显示宣传标语并公布投诉举报电话，结合春耕科技下乡活动，发放《农产品质量安全风险隐患管控需知》《国家禁用和限用的农药名录》《国家禁用兽药名录》《水产养殖用药明白纸》等宣传册，宣传引导种植养殖主体使用国家标准生产的投入品，严格落实用药安全间隔期、兽药休药期等规定。今年以来，共运用微信公众号、技术推广管理平台等新媒体推送宣传期刊13期，信息报道13篇，发放农产品质量安全宣传资料万余份。　　眼下，正是本地蔬菜大量上市的季节，遂宁市农产品质量安全中心的工作人员加紧对蔬菜进行农药残留抽样检测。　　“我们每季度组织召开质量安全形势分析会商会，交流分析风险隐患和治理对策。根据近年来监测情况，将蔬菜、禽蛋、水果等3类产品作为隐患重点排查对象，制定豇豆隐患问题整改攻坚方案。”遂宁市农产品质量安全中心相关负责人介绍道。　　食品安全源头在农产品，农产品质量安全是保障食品安全的重要前提和基础，必须把农产品质量抓好抓实抓稳。遂宁市加强农资产品质量监督抽检和监督检查，配合开展农资市场执法，2023年累计出动执法人员1400余人次，检查农资生产经营单位 1000余家次，查处案件35件，处罚没款25.3万元。机械化助农。品牌营销 产业价值持续释放　　去年，遂宁市政府出台了《遂宁市加快推进特色农产品品牌建设实施方案》，明确重点培育遂宁白萝卜、遂宁晚熟柑橘、遂宁无抗猪肉等9个特色农产品品牌，加快构建“3+3+ 3”特色优势农产品体系。　　这背后，是积极推进绿色、有机农产品生产过程的质量安全监管和质量认证，深入田间地头指导农民按标准化组织生产、管理，农产品品质不断提升。　　“在我们看来，联盟引领非常重要。”遂宁市农业农村局相关负责人介绍，通过组建遂宁鲜桃、遂宁食用菌、遂宁白萝卜等6个产业联盟，带动成员单位287个，共建共享生产技术、运营、销售等资源，实行抱团式发展，完善联农带农机制，促进农民共享品牌增值收益。　　今年，2023中国（西部）健康食品博览会、第二十一届中国西部（重庆）农交会、第九届四川农业博览会、成渝特色农产品博览会等各类展会紧锣密鼓召开，“积极参与各种展会，是我们扩大对外开放的重要平台，有助于进一步提升遂宁优质特色农产品知名度，让‘遂宁鲜’区域公用品牌更加深入人心。”该负责人说。　　除了参与展会，遂宁市农业农村局同步拓展农产品品牌营销渠道。包括品牌加强农超、农批等合作对接，设立销售专区；户外广告覆盖城南高速、遂宁万达广场商圈、出租车顶灯等重点区域；企业进单位、进园区等专题营销推广活动。　　下一步，遂宁市将坚持以“四个最严”为要求，不断健全完善农产品质量安全责任体系，持续提升农产品质量安全监管水平，不断提升农产品质量安全治理能力和水平，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。遂宁市农业农村局供图

四川在线 ｜ 分享： 2023-12-06

泸县太伏镇：桃金娘“生金”产销两旺

四川农村日报讯 杨颖 特约通讯员 曾佐然　　眼下正值桃金娘采摘的时节，笔者走进泸县太伏镇大山村的现代农业果园，放眼望去，漫山遍野的桃金娘树枝上挂满了一颗颗饱满浑圆的桃金娘，10余名村民正忙着采摘、打包、搬运，现场一片繁忙的景象。　　在果园务工的村民税友清说:“我家就住在这附近，来这里干活一天有 80 元的收入，一般是做除草、采摘、管护等工作，一年下来能挣几千块钱补贴家用，还是可以。”桃金娘　　“桃金娘的管护、采摘都需要请人，我们都是找村里的困难群众和在家村民。”果园负责人王跃洪说。　　“去年我的800多株果树收获桃金娘5000多斤，纯收入近8万元。后来我又追种了100多株苗，预计今年产量达7000余斤。”王跃洪对于自己的桃金娘事业，信心满满。　　“一棵盆景桃金娘可以卖200多元，既可以观赏，也可品尝美味，特别适合孩子进行研学活动，非常受欢迎。”王跃洪在向县镇两级农业专家们学习桃金娘种植技术、提高产量的同时，还积极探索盆景移栽。　　据了解，桃金娘果实具有活血和缓解消化不良、神经衰弱、耳鸣的功效，同时又是一种优质的果酒资源。通过对桃金娘及其衍生产品的研发和精深加工，可以实现对桃金娘资源最大化利用，在保健饮料和生物农用肥料等多领域都有很大的发展“钱”景。　　近年来，太伏镇大力发展致富果实“园区”经济，扩大桃金娘、龙眼等特色产业种植面积，通过“支部合作社+基地+农户”发展模式，采取散户零星种植为主、大户连片办示范果园基地为辅的特色产业搭配种植方式，将桃金娘、龙眼等产业作为生态和谐、强农富农的支柱产业来抓，积极整合山林、土地等资源向特色农产品聚焦，如今镇域内桃金娘、龙眼等产业发展正如火如荼。截至目前，全镇特色农产品种植主体共115个，有大户11个,种植桃金娘870余亩、年产量约2.1万斤，综合年产值可达30余万元。

四川在线 ｜ 分享： 2023-12-06

泸州纳溪区新乐镇高洞村：安全饮水进家门 群众日子更滋润

四川农村日报讯 王超明 刘晓梅 文/图　　“太好了，马上就要接通自来水，再也不用担心水不够用了。”近日，泸州市纳溪区新乐镇高洞村3组村民李成芬看到工人在离家不远的地方紧张施工，高兴地给在外务工的儿子分享内心的喜悦。　　高洞村距离纳溪城区7.5公里，由原高洞村和原韩桥村合并而来，总人口1276户、4270人。纳溪区新乐镇高洞村10组村民张开会正在用自来水冲洗蔬菜。　　近年来，由于持续干旱，新乐镇出现不同程度旱情。为了充分保障村民生活用水，新乐镇党员干部统筹谋划并实施一批水利工程，采取“科学调水+地下找水+人工送水”等方式，保障了大部分群众正常生活用水，但高洞村等少数村组的群众还存在饮用水困难问题。　　“村干部多次组织村民开会，讨论安装自来水彻底解决用水难问题，但最终都因村民意见不一，工作难以推进。”高洞村党委书记、村委会主任孙道华表示。　　安装自来水是解决村民用水难最直接有效的方法，村民为何不愿意？　　“我们也想彻底改变用水难的问题，但城区自来水安装和后期水费都要比农村自来水高，我们难以接受。”村民代表张开华给出了问题的答案。原来，高洞村属于农村丰乐片区供水范畴，由于该片区域较大，按照正常程序，短时间很难解决高洞村的饮用水问题；城区自来水可以马上安装，但费用确实要比农村自来水高……　　知道了症结所在，便可对症下药。新乐镇党员干部积极与泸州兴泸水务公司协调沟通，多次前往高洞村勘察安装自来水相关事宜并制定实施方案，决定整个工程分两期进行，由高洞村村集体经济公司负责施工和后期的管理、维修、维护……有效解决了村民担心的自来水安装费用高、后期使用水费贵等问题。　　“康正荣，自来水管道要从你的菜地里经过，你刚栽的青菜要受到一定影响。”“没关系，安装自来水是为我们大家服务，我吃一点亏没得事。”高洞村自来水安装工程实施以来，得到全体村民的大力支持。　　“现在我们像城里人一样，喝上了方便、干净的自来水。”8月25日，高洞村农村自来水工程一期竣工，529户村民最开心的事情是家里通了自来水，拧开龙头水就哗哗来，做饭洗衣好轻松。　　“抓紧时间干，力争早日高标准完成二期自来水工程，让剩下的 400 余户村民喝上干净水。”11月19日，在高洞村3组，当地村民一大早就来到自来水工程现场施工。目前，二期工程正在开展供水管道埋设等工作，预计今年底完工后，高洞村全体村民将实现全域集中供水。

四川在线 ｜ 分享： 2023-12-06

夹江县：“暖暖”的东风村 城乡融合“疗愈站”

四川农村日报全媒体记者 袁宇君 罗敏　　“罗大爷，您没看完的书我给您找出来了。热水倒好放在您手边，有什么需要您再叫我。”“谢谢小李，你快去忙！”这段对话发生在11月28日，夹江县新场镇东风村幸福邻里中心。身为本村人的工作人员李东翼一早就位，开始为乡亲们提供帮助。　　今年年初，作为当地宜居宜业和美乡村建设重要部分，东风村幸福邻里中心正式运营了。李东翼就这样在家门口上了岗。白天，村里的青壮年外出工作，她和同事们主要接待村里的老人儿童。　　李东翼很牵挂村里一个学龄前孩子小车（化名）——他的父母在省外打工，一年回不了几次家；带孩子的爷爷奶奶年事已高。邻里中心运营后，这个有着宽敞明亮大厅和五颜六色绘本的地方，成了小车的“秘密基地”，温柔和气的李东翼成了他的“好朋友”，一直陪伴他到上小学一年级。　　或许在他人看来，李东翼每天都是处理一些“东家长、西家短”的琐事，但通过自己的劳动换来乡亲父老的笑容，这个90后女孩儿觉得值得。　　被这个和美乡村“暖”到的，不仅仅是这里的村民，还有远道而来的客人。　　“朋友们，开着房车出行，一路上不一定都有适合停靠休息的地方。但这个秋天我在四川邂逅了一个‘善待’房车的村落，它就是乐山市东风村，停车免费，用水、用电都很便利。”今年9月，著名旅游博主“车城老汉”发布了一条旅游视频，把东风村好好地夸了一番。　　活水源流随处满，东风花柳逐时新。跟随着“车城老汉”的镜头，6.6万粉丝看到了东风村一亩亩整齐的现代化农田一望无际，这一季泽泻收了，又将种下水稻；一幢幢蓝白相间的农家别墅错落有致，2.7公里环形绿化路和4公里生产便道向远处延伸，到处是宜居宜业和美乡村的鸟语花香、繁荣和谐景象。　　“你要是夏天来，还能看到大片蓝花楹盛开，唯美而壮观。”镜头外，东风村党支部书记肖国贵介绍，村子除了划分出了高标准农田示范区、粮药轮作产业区和生态休闲观光区，还引进苗木产业打造了蓝花楹、桢楠种植区。2022年，该村农村居民可支配收入37800元，村集体经济收入51万元。　　肖国贵说，下一步将依托幸福邻里中心，继续优化丰富服务功能，提升服务邻里乡亲能力，持续打造宜居宜业和美新乡村。

四川在线 ｜ 分享： 2023-12-06

摸清经济家底 服务高质量发展 蒲江扎实开展第五次全国经济普查

（四川农村日报讯 临溪）春江水暖鸭先知。“通过第五次全国经济普查（以下简称“五经普”），发现了行业新变化，比如外卖小哥、网络主播、民宿、私房菜、网约车等业态。”11月27日，第二次参加全国经济普查的蒲江县鹤山街道飞龙社区普查指导员王燕如数家珍。　　“我们这里属中德中小企业产业园，有300多家企业，其中有10多家中外合资企业。同5年前比，现在来了很多高科技企业，产品也更多元化。”寿安街道和平社区普查员刘思杞欣喜不已。　　经济普查是一项重大国情国力调查，是对经济发展的全面体检，每隔5年进行一次。“生态福地 大美小城”——蒲江县对“五经普”高度重视，通过成立高规格领导小组，高标准选聘“两员”队伍等，严格把控数据质量，普全、普实经济数据，踏牢、夯实数据底座。蒲江云顶水乡。领导有力 宣传到位　　迈向新征程，经济“大体检”是关键。　　今年3月，蒲江县成立了以县委、县政府主要负责同志任双组长的高规格“五经普”领导小组，正式安排部署启动该项工作，并纳入目标绩效考核。　　4月中旬，领导小组25个成员单位、8个镇（街道）和下辖的93个村（社区）均完成普查机构的组建和普查人员的落实，其中各镇（街道）也成立以党政主要领导任双组长的领导小组。8月底，完成选聘普查“两员”280人，其中139名“两员”具有“四经普”“七人普”等大型普查经验，业务知识及能力过硬。　　“经济大普查，数说新时代……”在蒲江县城广电大楼LED屏上，蒲江县精心制作的“五经普”宣传动画滚动播放，让经济普查的概念、普查标准时点、普查对象、普查内容等通过反复宣传深入人心。在公交站台、政务服务大厅、各镇（街道）办事点等人员聚集的公共场所，投放“五经普”广告，明确告诉大家要“如实填报普查资料，真实反映经济全貌”，明白“查实新时代家底，服务高质量发展”的重要意义。县经普办还为普查“两员”开通了“五经普”手机宣传彩铃，开办经普专用电话卡；通过融媒体中心、公众号等线上发送推广信息，多方位多渠道加强宣传。　　为了做好自我督促，稳住关键时间节点，提高工作效率，蒲江县“五经普”办公室还在单位入口设立了倒计时板，将“高质高效完成‘五经普’工作”的准绳内化于心、外化于行。保证质量 摸清家底　　目标已确定，制度是保障。蒲江县通过明确“五经普”领导小组办公室组成人员名单及内设工作组职责，制定会议制度、人员管理、经费管理等工作规则，建立健全工作制度，确保“五经普”的执行力。　　数据质量是经济普查的生命线。蒲江县始终将严把数据质量贯穿经济普查工作始终，通过举办“‘五经普’单位清查布置暨业务培训会”“镇街清查实操培训会”等多场专项培训会，共计培训500余人次，切实做好业务培训与指导。在“地毯式”清查阶段，蒲江县经普办深入各镇（街道），采取面对面解答问题、随同实地清查等多种方式对普查员进行指导、操作纠正，保障数据录入的准确性。　　“我们的普查员主要由社区人员和网格员组成，对基层情况非常熟悉。遇到业主持谨慎心理的，可以通过聊家常进行推算，比如好久进货、进货多少、请了几个人、年租金多少等，而行业可以通过用电、用气等情况进行推算。”蒲江县统计局相关负责人介绍。　　在清查期间，蒲江县经普办指定专人负责数据审核，加强平台数据的审核监控，并开展实地核实。特别是对单位和个体经营户相对较多的鹤山街道、寿安街道，已对清查摸底数据质量进行多次抽查，以确保清查数据真实、准确。　　经过各部门（单位）、镇（街道）近三个月的共同努力，蒲江县已清查上报单位与“四经普”相比增长60%左右，已清查上报个体经营户与“四经普”相比增长 98%左右。通过单位清查，初步摸清了行业和镇（街道）的最新发展动态，为下一步制定经济政策和发展规划提供了有力数据支撑。

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成都新津：深耕绿色水产养殖，他手握15项专利！

（吴狄 四川农村日报全媒体记者 罗敏）技术创新能给传统水产养殖业带来多大的变化？摆脱季节限制、水条件限制，绿色高效现代化水产养殖大有可为！刚荣获第二届“全国乡村振兴青年先锋”称号的徐小龙，是成都市新津区一名典型的“技术控”青年，他用十余年时间，深耕现代养殖技术，助推新津水产“活水长流”。　　2010年毕业后，徐小龙就投身水产养殖事业，13年来，他先后取得养殖池以及循环生态养殖系统、圆形养殖池的循环生态养殖方法等15项发明专利，并成功示范高位循环微流水生态养殖技术，成为陆基工厂化密集循环养殖模式的杰出青年代表。　　2021年，徐小龙当选为新津区水产行业协会会长，并以“新津黄辣丁”地理标志产品产业链构建为重要抓手，致力于推动新津水产行业高质量发展。徐小龙正在观察水产养殖区域水质情况。 受访者供图巧抓空档 初窥门径　　2010年，徐小龙从沈阳工程学院毕业后，入职新津兴天地农业开发有限公司担任技术骨干。　　在以前，每到休渔期（每年10月至次年3月），公司的水产生产设施就会闲置。为了减少损失，徐小龙运用热能与动力工程专业知识，以锅炉加热的方式，补偿养殖水体热损失，使鲈鱼生产温度稳定在20℃~25℃，成功实现0.4立方米水体育苗12000尾。　　这项水产苗种工厂化反季节培育技术，可使鱼苗提前45天进入生长期，使鲈鱼提前进入消费市场，为养殖户抢占了市场先机，赢得较高的市场价值。　　作为刚毕业的青年人，在技术领域取得如此成绩，极大地坚定了徐小龙投身水产、扎根乡村的信心。“大学期间所学的专业知识在水产行业创造了价值，这也坚定了我为水产行业燃烧青春的决心。”徐小龙自豪地说。徐小龙（中）察看养殖的黄辣丁生长情况。埋头创新 道阻且长　　凭借逐步积累的技术经验，2013年，徐小龙牵头成立成都市润水岷江渔业专业合作社（以下简称“合作社”），深耕水产养殖产业。　　在尝到甜头后，徐小龙继续坚持把技术创新作为水产提质增效的抓手。然而技术攻坚的道路并非一帆风顺，作为一家新成立的集体经济组织，徐小龙团队也曾不被看好。　　“在创始之初，部分同事认为工作的重心应放在扩大生产上，技术创新的步子可以先缓缓。”组织需要发展，技术创新又不能在短时间看到经济效益，徐小龙时常也会自我反思：把有限的时间和精力投入技术创新是否值得？　　2016年，农业部（现农业农村部）印发文件，提出要加强农业科技创新与推广，加强农业科技研发、成果转化和推广应用，加强对企业开展农业科技研发的引导扶持。这为徐小龙指明了方向。　　“我们一定要坚持技术创新这条道路，不把经验绝对化，必须不断学习新知识，开拓新视野。”在相关部门、行业专家扶持指导下，徐小龙及其团队通过不断努力，成功研发新型稻渔综合种养、高位循环微流水生态养殖等技术模式，实现黄辣丁亩产500—600斤、水稻亩产1200—1400斤，水质改良剂和鱼药投入均降低70%以上。挑起担当 勤耕不辍　　2023年，徐小龙团队已实现水产养殖面积450亩、年产值1300万元，新带动农户30余户、新增养殖水面1200余亩，解决就业160余人，因其在乡村振兴领域的突出贡献，徐小龙被授予“全国乡村振兴青年先锋”称号。　　“因为我也是青年创业者，与其他创业青年交流肯定更有话题、更有共鸣。”作为成都市新津区乡村青年创业代表，徐小龙积极参与乡村振兴青创沙龙、青创训练营等活动，通过项目路演、沙龙分享，向青年创客传递经验、答疑解惑，积极做乡村振兴人才引流培育者，鼓励青年们在乡村一线激扬青春、建功立业。　　“ 绿色健康养殖是水产养殖的发展方向，陆基工厂化密集循环养殖更有利于提高水产品的品质和产量。未来，我们要将高效绿色养殖技术对外推广，引领水产传统养殖向现代养殖跨越。”徐小龙表示，青年必须勇挑产业振兴时代重任，要把国家地理标志产品新津黄辣丁品牌做优做强做响，为绿色食品产业建圈强链注入青春动能。

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通江：打好小春“主动仗”确保来年夏粮增收

（四川农村日报讯 杜文龙）小春抓主动，农时是关键。时下正是小春生产的重要时候，通江县抢抓农时，精准指导，加强农业技术培训，按时播种小春作物，统筹抓好小春生产，调结构、稳增产，确保明年夏粮增收和粮食安全生产。　　近日，笔者走进通江县广纳镇构花坪村“优质粮油+青峪猪”现代农业园区，只见一片片田成方、路相通、渠相连的高标准农田里，村民们抢抓小春生产大好时机，开沟、打窝、移栽，全力推进小春油菜种植，打好来年农业生产“第一仗”。构花坪村“优质粮油+青峪猪”现代农业园区油菜移栽现场。 通江县委宣传部供图“小块地”变“大条田”　　机械化耕种效率高“以前我家的地小且分散，管理很不方便，而且劳动力成本太高。现在把‘小块地’整成了‘大条田’，进行机械化耕种，效率提高了不少。”在园区内务工的构花坪村村民赵怀銮期待着明年的好收成。　　2022年，通江县共规划建设高标准农田5.1万亩，涉及10个乡镇21个行政村，通过引进龙头公司，对农户分散的耕地进行小改大、弯改直的宜机化改造，提高土地的适宜性和机械化率，筑牢粮食丰产丰收“耕”基，还让村民实现了就近就业。　　“我们两人以前都在外面务工，去年听说家里搞高标准农田建设，就返乡把自己的5亩多土地流转了出来。”村民魏敏一边熟练地移栽油菜，一边介绍，“每年都有承包补助费，就地就业，收入还可以。”　　通江县嘉祐农投总经理李义介绍：“为抢抓农时，这段时间平均每天上劳动力200多人，使用整地机、施肥机、播种机、无人机10余台，争取早日全面完成油菜移栽、小麦播种工作，为明年夏粮增收打下坚实基础。”　　高度重视粮油生产小春计划种植59.17万亩　　高标准农田建设，既解决闲置撂荒地，又能提升田间机械化作业效率、改善田间水利条件，达到能排能灌、旱涝保收的标准。今秋以来，通江县按照“一稳两扩”总目标，高位推进高标准农田建设，以园区为抓手、科技为核心、“五良”为重点，巩固提升农田灌溉、农机作业、耕地培肥、农田生态与农业综合生产能力。　　“今年油菜扩种0.7万亩、小麦扩种0.13万亩，前期通过早发动、早安排、早落实，将30.3万亩油菜、11万亩小麦种植任务细化分解到了全县各乡镇。”通江县农技站站长秦政策介绍，“同时组织农业科技人员，深入田间地头巡回开展技术指导，调配各种农资和农业机械设备，很快就能完成全部栽植任务。”　　作为产粮大县，通江县高度重视粮油生产工作，2024年小春计划种植粮油59.17万亩。截至目前，全县已种植油菜24.4万亩、小麦9.8万亩，开展技术培训4000余人次，发放资料2万余份，为明年的夏粮增收打下了坚实基础。

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2023年全省乡村文化振兴现场推进会在富顺举行

省级乡村文化振兴样板村镇增至348个（苏杭 四川农村日报全媒体记者 刘佳）12月5日，2023年全省乡村文化振兴现场推进会在自贡市富顺县举行。会上宣读2023年四川省乡村文化振兴省级样板村镇命名决定，并为眉山市东坡区太和镇、内江市市中区龙门镇等10个省级样板村镇代表授牌。　　记者了解到，本次共有61个镇（乡、街道）被命名为2023年乡村文化振兴省级样板镇，67个村（社区）被命名为2023年乡村文化振兴省级样板村。会议现场　　省委宣传部有关负责人介绍，近年来，我省乡村文化基础设施全面升级，公共文化惠民成效明显，精神文明建设持续深化，传统文化传承保护活力迸发，文旅融合发展提质增效，不断涌现出一批乡村文化振兴实践案例，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设作出积极贡献。　　乡村文化振兴是乡村振兴的重要组成部分，样板村镇是乡村文化振兴塑形铸魂的载体。自2021年启动实施乡村文化振兴“百千万”工程，开展乡村文化振兴样板村镇建设以来，我省已累计建成省级样板村镇348个，推动建成市级样板村镇2058个、县级样板村镇7409个。这些样板村镇在提升公共文化服务效能、提高农村社会文明程度、开展群众性文化活动、保护传承农村优秀传统文化、促进乡村产业融合发展等方面具有创新性、持续性和地方特色，为激发乡村文化活力，推进全省乡村文化振兴起到了带动作用。　　会上，各市县村镇还现场交流了乡村文化振兴样板村镇建设经验，以及在推进乡村文化振兴，激发乡村发展动能方面的新举措、新成效。

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