驻进“村里” 更要助力“村里” 记自贡沿滩区九洪乡第一书记甘雪梅助力乡村振兴

“当村里人办村里事。驻村工作需要用心去做，不仅要驻进‘村里’，更要住进‘心里’；不仅要让村民富起来，更要让乡村美起来。”这是沿滩区九洪乡三河村驻村第一书记甘雪梅的驻村愿望。今年7月，甘雪梅从自贡市委组织部下派到沿滩区九洪乡三河村，她和村“两委”、驻村工作队员一起，抓住省级乡村振兴重点帮扶村重大机遇，围绕产业发展、乡村建设、乡村治理等方面强基础、建机制、谋创新，发展路径从模糊到清晰，党员干部从不会干到抢着干，小村子实现了“大作为”。甘雪梅（右）走访慰问群众摸清村里的基本情况，是她下村后的第一件事。上任以来，她带领明霞、李寒两名驻村干部与党员干部开展交心谈心、走访慰问、查阅资料，很快就对三河村的基本情况、脱贫户、产业发展熟记于心。她始终将党建引领贯穿乡村振兴工作的全过程，建立“1+4+N”，即：1个党总支+4个全覆盖，组织建设全覆盖、制度建设全覆盖、提能培训全覆盖、服务领域全覆盖+N场活动运行机制，积极组织开展形式新颖的主题党日活动，让党建引领为乡村振兴注入强心剂。乡村振兴，人才是关键。如何进一步优化干部队伍结构？甘雪梅充分发挥“娘家”单位的优势，主动对接市区组织部门、团委、教体等多家单位，实施“治村能人”锻造工程、大学生西部计划志愿者“乡村振兴青年人才专项行动”，注重发挥年轻党员以及回引返乡农民工的优势，用好本地的致富能手、返乡人员、大学毕业生、退役军人等群体，从中选出优秀带头人，选育90后村级后备干部4名。同时，高标准定位把规划放在美丽乡村建设的首要位置，在规划理念上，充分结合实际，彰显个性特色，力求“一村一景”；在规划设计上，以侨爱工程—绿色宜居乡村行动为牵引，加快推进厕所革命、村史馆等项目建设，实现了规划一张图、建设一盘棋、思路规划化、规划项目化、项目资金化。短短的几个月时间，从陌生到熟悉，从走进来到“驻”进去，甘雪梅和大家共同努力，让三河村产业融合得到了进一步创新。突出农、文、旅融合，打造集乡村旅游、文化创意于一体的乡情小院，精心布局“高粱+”“稻田+”等多元新业态综合体，实现了三产的有机融合，同时做好结合文章，带动村级集体经济蓬勃发展，三河村《聚焦“三个三” 扬长避短 为村集体经济注入源泉活水》成功入选第二批全省新型农村集体经济发展典型案例。面对成绩，甘雪梅总是很坦然地笑道：“这些都是大家的功劳，我只是运气比较好而已。”在她的办公室桌子上已经摆放着一张《2024年三河村项目发展计划表》。接下来，她将和驻村工作队、村“两委”、党员群众一道大力实施“四大计划”，齐心共建宜居宜业和美三河。通过优化品牌、运行、外联、循环、宣传五大体系，打造“你好三河”集体经济名片，推动三河村优质农产品直接进入餐饮、酒店、饮品店，同时引入第三方公司，做活“油菜+高粱”项目文旅经济。实施梯队人才培养机制，制定驻村工作队“一对一”后备人才跟踪培养办法，以产业发展、环境整治、项目运营等为重点分段培养后备人才，并探索“高校+周末工程师+乡村青年”模式，遴选学生到村开展营造乡村生态场景、集成转化、生态体验等社会实践。把三河村农文旅融合等项目有机融入“侨爱工程—绿色宜居乡村行动”中，将产业景观分为高粱花海、原乡田园、稻虾活田等板块，围绕乡村会客厅、旅游步道等重点区域进行集中打造。坚持以“小院+”模式推动党建引领乡村治理，全力打造文坝小院等2个“邻里小院”，围绕“村庄环境共建”“村风民情共治”等方面，设置“最美小院”评分项目，引导村民共建共治共享。（供稿：沿滩区委宣传部）

四川新闻网 ｜ 分享： 2023-11-30

自贡沿滩镇田铺村：整治撂荒地 旧貌换新颜

11月26日，自贡市沿滩区沿滩镇田铺村的20多位村民正在田地里忙碌，有的用锄头耕地，有的将大头菜苗放入栽植穴，有的传递着菜苗…整个种植井然有序，很快一片平坦的土地上就种满了蔬菜。据悉，这里以前因为承包地的老板经营不善，导致土地逐渐荒废，杂草丛生，这一次村两委带着群众·将这些田利用起来，让荒地重获“新生”。村民种植大头菜为了守好耕地红线，做好粮食安全工作，从10月底开始，田铺村将部分撂荒地纳入集体经济经营，组织挖掘机、旋耕机等机械将撂荒的土地整治成了平整松软的农田，并组织村民在田上种植了大头菜、青菜、莲花白等蔬菜。此次种植活动共整治20亩撂荒地，不仅使原本的荒地“变废为宝”，同时还帮助当地村民实现了就近务工。下一步，沿滩镇将继续强化耕地保护宣传力度，使广大村民充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种的重要性，同时落实好耕地保护的责任，因地制宜，分类有序复耕复种，打造高标准农田，让“撂荒地”变成“小粮仓”。（供稿：沿滩区委宣传部）

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犍为清溪镇：“一厅双超三治” ，重塑乡村善治格局

今年来，犍为县清溪镇坚持以党建引领为核心、完善制度为保障、服务群众为根本，创新推出精准化、精细化的党建引领基层治理新模式，持续提升基层党组织政治引领和服务功能，着力构建共建共治共享的乡村善治新格局。“一厅”共享，开创便民服务“新空间”。镇党委坚持党建引领推动基层治理成果共享，以和美乡村样板打造为契机，利用原踏水村闲置阵地打造“茉莉会客厅”公共服务站，设“花工休憩室”“农具补给室”“农技培训站”“茉莉名人堂”等9个功能区约500平米，为周边农户和茉莉花采摘工人提供休憩补给、农资购买、志愿代办等服务，兼具技术培训、承办会议、乡村文化展示等功能。目前，会客厅全面落成，备齐农技、种养等各类书籍500余册，收集掌握周边2000余花农信息，着力打造“服务在驿站、有事立刻办”的家门口“会客厅”，真正实现党群服务“零距离”。 “双超”共建，扩宽群众参与“新路径”。创新开设“解纷超市”“积分超市”，双超配合运行延伸基层治理“触角”，激发群众自治热情。积分超市以政法系统文明积分管理为依托，通过“量化指标”兑换物质奖励，号召群众参与村级事务，目前16个村（社区）已实现积分管理全覆盖，党员参与率超90%；“解纷超市”践行1个核心组织+2项运行机制+3股中坚力量的调解思路，以镇党委-村党组织牵头为调解核心组织架构，创新“分类调处、多方联动”机制，将解纷事项划分为邻里纠纷、劳动争议、土地属权等类型。目前，已整合吸收离退休人员、综治办专干、法律顾问3股主要力量200余人，本月解决矛盾纠纷4起，初步实现功能职责“菜单化”、群众诉求“点单式”。 “三治”共融，构建乡村共治“新气象”。以自治为先导，成立乡风文明监督小组、道德评议会、红白理事会等村民自治组织，引导村民拆围增花增绿，目前已统一灌引村、洛江村2公里村道沿线风貌，因地制宜完成112户农房院落改造，引导3户居民发展特色种植、特色休闲旅游等庭院经济；以法治为保障，聘请“茉莉法官”围绕土地流转、花市交易等方面提供法律服务，开展“法律进花田”等普法宣传活动2次；以德治为支撑，结合“洁白茉莉”廉洁文化、“末利”故事、“沉犀节孝坊”精神传承等本土文化对环线14个墙面点位进行美化绘制，挂牌选树“最美庭院”“和美之家”“产业能人”各5户，自治、法治、德治相结合的基层治理体系不断健全完善。（供稿：犍为县清溪镇 向雨欣）

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青神：多彩墙绘映乡村 振兴图景展未来

近日，在青神县西龙镇金花村，一幅幅充满文艺气息的墙绘在冬日暖阳下显得格外美丽，让平凡无奇的村落变得自然灵动，生动鲜活地展现了青神人民安居乐业的美好景象。为助力宜居宜业和美乡村建设，西龙镇深入挖掘村庄特色，创作出多姿多彩、富有内涵的文化主题墙绘。鲜明的色调、活泼的线条、美丽的造型共同构成一幅幅墙画，让空白的墙壁变得色彩斑斓。多彩主题墙绘与美丽乡村相映成趣，成为展示乡村文明新风的新阵地。画中有景，景中有画。走在村子里，既能在自然美中放松身心，又能在艺术美中获得精神愉悦。“我们的农房都画上了墙画，道路两边还栽了很多花草，出门就能欣赏美景，真的很漂亮！”谈起村里多姿多彩的墙画，金花村一组村民周慧君笑容满面地说道。聚焦产业振兴、乡村文旅、特色农业，西龙镇由表及里提升村庄生态环境，不断提升村民幸福指数。截至目前，该镇美化环境8000余平方米，覆盖全镇7个村（社区），既扮靓了“面子”，又做细了“里子”，还谋划出“路子”，构建出宜居宜业和美乡村的“西龙画卷”。“乡村振兴，既要塑形也要铸魂。近年来，在大力开展人居环境整治的背景下，西龙镇因地制宜，以乡村振兴为主题统筹制作了系列特色文化墙绘，让墙壁说话，让环境育人，让文化惠民。”西龙镇党委委员、武装部长兼副镇长任启松表示，西龙镇始终坚持党建引领，积极推动党的组织体系建设和工作触角延伸到乡村产业发展、环境治理等各个环节，逐步实现从“富起来”到“强起来”，再到“美起来”的华丽蝶变。（供稿：青神县委宣传部 陈梦颖）

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德阳旌阳区天元街道扬嘉村：初冬时节开了一场暖心“坝坝会”

（方衍其 钟正有）11月29日上午，初冬清晨的薄雾尚带着微微寒意，德阳市旌阳区天元街道扬嘉村12组小广场上却暖意盎然，村“三委”成员、驻村选调生、村民组长、村民代表们围坐一堂，一起拉家常、聊民生、谈发展，一场暖心“坝坝会”正在进行。“今天这场阳光问政‘村社坝坝会’就是想和大家摆一下‘龙门阵’，说点内心话，讲一下村里的近期工作，也收集大家的意见建议，大家想说啥子就说啥子，敞开心扉、畅所欲言。”扬嘉村党委副书记、监委会主任王户林在开场时说。坝坝会现场  乡音传党音，政策宣讲暖民心会场上，村“两委”干部站在群众中间，操着土话、白话，引用村民身边发生的现实案例，以接地气、能听懂、生动明快、简洁幽默的方式，将党的二十大精神、土地复耕政策、农村自建房施工安全、防范电信诈骗等与日常生活息息相关的内容，向村民深入宣讲解读。村“两委”干部侃侃而谈，村民群众专注聆听，气氛热烈活跃，不时迸发欢声笑语。通过坝坝会，政策宣讲主会场从“会议室”搬到了“家门口”，政策内容从“书面语”变成了“家常话”，宣传工作更接地气、更聚人气、更冒热气，真真切切走进村民“心坎里”。让“三务”清清爽爽，让村民明明白白村党支部发展党员的要求和流程是什么？村、组财务收支情况如何？集体经济怎么发展壮大？妇女儿童保障政策有哪些？坝坝会现场，村“两委”干部轮流发言，向村民晒出了党务、村务、财务“阳光账”。针对村民关心关切的低保评定、医保政策、宅基地管理等现实问题，从政策规定、申请流程、审核要点等方面作了详细解读。同时，还向村民宣传推荐了村务公开栏、“川善治”和“好德行”小程序等村“三务”公示公开渠道。坝坝会将村“三务”公开在阳光下，在干群之间架起了一座“连心桥”，有力保障了村民的知情权、参与权、监督权，切实提高村民对村集体事务的关注度、知晓率、满意度，让老百姓看得明白，心里亮堂。小板凳上话发展，谋振兴广大农民群众是乡村振兴的生力军，如何增强村民的主人翁意识，发动和组织村民积极投身乡村振兴的火热实践，坝坝会提供了新路径。会上，村“两委”干部将关系扬嘉村发展的重要问题“摆上台面”，与村民共同商议谋划。围绕盘活闲置资产、壮大集体经济、道路铺设、组道亮化等重要事项，村“两委”干部既谈做法、谈成效、谈打算，也收集村民的思路建议，回应群众的关切诉求。在你一言、我一语的“七嘴八舌”式讨论下，发展的重点难点找准了，前进的方向路径清晰了。“面对面”“零距离”的沟通交流，让村社坝坝会开成了乡村振兴的助力会，推动扬嘉村朝着加快构建党建引领“共建、共治、共享”的乡村治理新格局不断迈进。“今天的坝坝会开得很成功、很有意义，既宣讲了政策，回应了诉求，还解决了问题、拉近了干群关系。”扬嘉村党委书记胡顺波说。初冬暖阳从云层树梢洒下晨曦，金黄的光芒洒满坝坝会广场。下一步，扬嘉村将切实做好“后半篇”工作，针对村民的诉求、想法，抓紧研判解决，把村民的意见建议变成看得见的工作，不断提高乡村治理效能，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。（图片由天元街道提供）

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青神：萝卜喜迎丰收 规模种植效益好

（王清 记者 常艰）常言道，“冬吃萝卜夏吃姜”。眼下正是萝卜大量上市的季节，在眉山市青神县汉阳镇小三峡村，460亩萝卜喜获丰收，在田间地头，村民们忙着采收萝卜，一幅丰收图景在青衣沃野铺展开来。现场，10余名村民有序将萝卜拔出地面，整齐摆放在地埂间，再依次运送到车上，一派热火朝天的景象。冬萝卜丰收（王清/摄）“今年种植了460亩的冬萝卜，由于气候、土质等条件都不错，萝卜产量很好，1亩有1万斤左右。”小三峡村蔬菜种植户屈奎说道。据了解，屈奎选择在小三峡村进行萝卜种植，主要是因为这里紧挨岷江，河滩地较多，土地松散肥沃，非常适合种植萝卜。为提高土地利用率，他还实行了分批次栽种。“这是我们今年第一批萝卜采摘，目前已经采摘了50万斤，主要是销往周边市场，包括成都、乐山、自贡、雅安这些地方，下月中旬采摘的萝卜将发往全国各地，主要是发往江南市场和北京新发地市场，一直要持续采摘到明年3月份左右。”屈奎说道。近年来，青神县汉阳镇利用当地土地松散肥沃的优势，大力发展蔬菜种植，实行规范化种植、规模化发展、科学化管理，带动村民实现增收，助力乡村振兴。

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绵阳安州区召开乡村振兴产业发展研讨会

（李全）11月25日，2023安州乡村振兴产业发展研讨会在绵阳市安州区九合村安橙基地召开。据了解,本次研讨会也是安州区首届柑橘采摘节的系列活动之一。研讨会上，来自西南财经大学、安州本土柑橘行业等的专家和安州本土生鲜电商团队等30多位嘉宾，围绕柑橘产业发展、品牌打造、生鲜电商营销等话题进行了深入的交流，也针对柑橘产业链资源整合达成了共识。西南财经大学天府学院管理学院副院长贾雪梅作了题为《“橙黄橘绿”致富路》的主题分享。九合村的柑橘种植户、各电商平台从业人员、以及民建助农会员等共同探讨了如何让柑橘种植更加产业化，如何通过电商销售降低渠道成本、提升果农利润、打造区域品牌等。研讨会现场讨论环节，柑橘种植户们分享了他们的种植经验和对市场趋势的观察，电商平台人员则从销售策略、物流配送等方面提出了自己的看法。此次研讨会为推动乡村振兴产业发展，尤其是为柑橘产业发展提供了宝贵的经验和启示。主题分享据悉，近年来，安州区大力发展柑橘产业，其中柑橘现代农业园区面积达1.2万亩，为市级四星级现代农业园区，共种植春见、甘平、爱媛、大雅、沃柑等柑橘品种7个。截至目前，全区已培育国家级示范合作社2家、省级龙头企业1家、市级龙头企业3家。预计到2023年底，全区柑橘产量可达4800万斤、产值达2.4亿元，助力村集体经济增收40万元，可带动1500余户群众户均增收5000余元。（绵阳市安州区乡村振兴局供图）

四川经济网 ｜ 分享： 2023-11-30

彭州市桂花镇：国内无人机头部企业扎堆进驻 小山村飞出无人机大产业

（记者 陈泳 彭州融媒供图）一个急速俯冲，旋即高高拉起，在滑翔一段距离后，稳稳地悬停在半空……11月29日，当记者来到位于彭州市桂花镇鹿坪社区一座山头时，一款新型无人机正在地面人员的指令下完成各种高难度动作，进行交付前的最终测试。半山腰的研学基地里，一群来自青羊区的小学生正围成一圈听技术人员讲解，兴奋地等待着接下来的试飞。飞行测试、考试中心、研学基地、展销中心……这个名叫“天空之眼”的无人机飞行基地，几年前还是一个不为人知的山村，如今已成为西南地区首个综合运用拓展类无人机试验基地，吸引了国内无人机头部企业扎堆进驻。一架无人机正在“天空之眼”进行测试。建链60多家单位在此开展业务近三年营收增速超100%从彭州城区沿着湔江河谷逆流而上，从桂花镇转入龙门山，蜿蜒的水泥路尽头，视野豁然开朗，高山、丘陵、平坝、河流、湖泊……“龙门山地形丰富，素有‘地质科学迷宫’之称，可为各类中小型无人机测试飞行提供地形多元、安全隐蔽、绿色舒适的天然空间。”基地负责人周小明告诉记者。工业无人机被列为成都先进制造业的重点产业，试飞等配套产业发展需求迫切。紧扣无人机产业关键问题，彭州市采取“国有平台公司+企业管理”模式，联合四川天空之眼科技有限公司，共同打造全国第二、西部唯一的无人机飞行基地及国家级“民用无人驾驶航空试验基地”。“天空之眼”背靠龙门山脉，面朝湔江河谷，以基地为中心的半径3公里范围，飞行真高300米的无人机可实现“随心飞”。据周小明介绍，目前已有成都纵横、西安羚控等60多家无人机研发、生产、培训单位在此开展业务，长期入驻开展试飞和测试的单位有7家，日均飞行量达100架次以上，近三年基地营收增速超100%，推动国内无人机头部企业多项新产品通过测试、成功量产、走向市场。目前，彭州市已向国家民航局提交申请，将新建无人机手资格考试中心，以及全国第一个无人机展销中心，“今后全国无人机企业的主要零部件都可以在这里集中展示，还可以现场进行功能性能演示测试，相当于一个产业配套的集散地。”周小明说。延链“无人机+”研学旅游 年接待游客10余万人次“太有意思了，今天看到好多最新款的无人机，参观了工业无人机展馆，体验了VR模拟飞行，还和孩子一起组装无人机模型。周边还有很多好玩的，以后我们还会来！”刚刚过去的周末，家住成都高新区的无人机爱好者向明带着孩子到桂花镇玩了两天，无人机基地和湔江河谷的风景，让一家人意犹未尽。和向明一家一样，鹿坪社区居民王新会的周末也很充实。她是“天空之眼”最早的员工之一，随着基地的发展，已从前台接待员成长为一名技术员。“我以前是一位全职妈妈，现在是职业女性了，不仅工资可观，还学到了技术，也更加自信了。”她说。“‘天空之眼’不仅为社区居民提供了20个稳定的就业岗位，还让周边100余名村民就近就业。”鹿坪社区党委书记、主任胡磊眉开眼笑，“基地所带来的大量人流也促进了民宿及旅游观光等产业的发展。”记者了解到，除了深耕无人机产业链，彭州市还将围绕无人机产业链多元要素体验，整合“产、学、研、游、用”等优质资源，打造集“科创总部+应用生活场景+生活社区”为一体的5G物联无人机示范基地、中国西部青少年无人机研学教育基地等多种应用场景。聚焦“无人机+旅游”，桂花镇正在加大农村集体建设用地、闲置宅基地和农房等资源资产整合力度，以“众筹入股”方式抱团发展产业项目，招引落地玖望运动康养中心、天府梦想田园等配套项目，打造形成观光园区、亲水湿地公园，改造乡村民宿及露营基地超过18家，游客年接待量达10余万人次。聚焦“无人机+研学”，围绕飞手培训、执照考试、航模比赛、研学活动，打造国防教育研学中心，开展“小小飞行家”主题研学活动，带动周边乡村实现餐饮、住宿、各类农产品年销售额超4000万元，集体经济组织年收入达到500余万元。

成都日报 ｜ 分享： 2023-11-30

村庄如何做好乡村片区国土空间规划？记者一线调查——“一张图”里 绘出乡村发展路径

乡村档案点位　　●雅安市汉源县九襄镇三强村片区，包括三强村、堰沟村现状　　●发展基础较好，但相应的产业配套、设施建设较为滞后规划　　●以城乡等值为理念，聚焦产业升级换代、生活配套设施建设，通过土地整治激活乡村静默土地资源，保障乡村一、二、三产业发展和设施建设　　（记者 王若晔）城乡融合发展，离不开规划“一张图”。　　目前，四川正加快构建城乡一体的国土空间规划体系，加快完善和审批市县国土空间总体规划、乡村片区国土空间规划，增强对区域协调发展的空间保障。　　乡村片区国土空间规划如何助力城乡融合发展，服务宜居宜业和美乡村建设？近日，记者选择雅安市汉源县的多个村庄进行调查。鸟瞰三强村。 丁易 郑洲 摄为何要给乡村进行规划？发展基础不错，但可整理的建设用地有限　　从成都出发，沿G5京昆高速朝西昌方向前行，在汉源县九襄出口下高速后，沿着花海大道行驶，没几分钟便可到达九襄镇三强村。　　“2019年，我们就启动了三强村村规划编制。”九襄镇镇长梁庆飞说。当年，四川启动村规划编制，整合原先多类乡村规划，实现“多规合一”，并印发《四川省村规划编制技术导则》，指导各地开展村级规划编制工作。　　九襄镇随即邀请四川省地质调查研究院的规划团队前来为三强村规划“蓝图”。去年，四川推开以片区为单元编制乡村国土空间规划工作后，九襄镇又将三强村单村规划调整为包括三强村、堰沟村在内的乡村片区规划。　　“这个村庄发展基础不错。”规划团队回忆起初次到访这里的情景，并很快勾勒出其基本“画像”：靠近高速公路出口、紧邻大镇九襄镇区，区位优势突出；自然条件优越，产业本底良好，与此同时，村里公共服务设施不完善、片区风貌差异大、产业链条短……　　规划负责人、省地调院院属核地质所规划设计师李锋认为，与大开大合、匹配多个专项规划的市县规划不同，作为详细规划的乡村规划，需要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、历史文化传承等，突出乡村特色，服务乡村生产。　　“村子位于4A级景区汉源县花海果乡的核心区域，乡村旅游发展迅速，但村庄面积仅2.4平方公里，可整理的建设用地有限，旅游特色不够突出、体验单一。”梁庆飞说，希望通过规划，指引乡村农旅融合发展。　　“村强、民强、户强。”三强村党支部书记黄富容则从三强村的名字，阐释了对乡村的期望，希望建设一个既有“面子”又有“里子”的三强村片区，一方面改善基础设施和人居环境、缩小与城市的差距；另一方面，做强产业，激发村落自身的“造血”机能。三强村一角。记者 王若晔 摄乡村“蓝图”如何绘制？让村民“说上话”，因地制宜“解题”　　“编制乡村规划，就像给乡村全面‘体检’，找到问题和‘病症’，然后给出‘解题思路’、对症施策。”李锋说。　　充分细致的现状调查是第一步。“您家几口人”“平时喝的、用的水从哪里来”“日常生活垃圾如何处理”……从村内最基本的人口情况到产业现状，事无巨细进入到规划团队的摸底调研中。　　“乡村规划，得让村民‘说上话’。”规划团队整治专业负责人丁易说，根据前期调研，村民需求集中在生活配套、人居环境等方面，企业需求主要集中在完善配套设施等方面，镇村则主要希望增加公共服务、做强产业等。　　在整理完毕需求意见后，规划人员将其整合进规划编制中，逐步梳理“解题思路”，找到产业发展、土地利用、公共服务等的优化方式。　　其中，推动产业发展方面，当地尤为关注，也是乡村规划的重要任务之一。团队在编制规划时多走了“两步”——往前走一步是做好产业策划，结合市场发展导向，匹配实体产业资源，促进乡村产业的实体化、资产化；往后走一步是做好产业、土地、资金保障，全面落实项目建设的空间布局以及乡村治理的“自我造血”。　　李锋摊开三强村片区规划图纸，指着堰沟村一处“沉睡”的闲置用地说，“我们把这里盘活，规划建设了一处分拣、初加工的项目，进一步延伸当地水果产业链条，优化生产力布局。”　　在乡村规划编制中，产业用地需求和乡村土地要素保障常常遇到“博弈”。丁易的任务之一就是纠正这两者之间的“偏差”，“乡村规划落地实用很重要，不然规划就成了‘墙上挂挂’，产业用地需求必须做大量的可行性研究和论证。”规划一个怎样的乡村？重塑产业格局，实现宜居宜业更宜人　　目前，三强村片区规划已基本编制完成。“规划着力解决三强村空间不足、IP不强、景观不佳等几大问题，并支撑九襄镇建设空间拓展和农旅功能外泄。”汉源县自然资源和规划局规划中心主任杜丽梅说。　　从用地看，三强村片区规划至2035年，永久基本农田面积不减、质量不降，耕地面积增加0.53公顷。同时，为实现规划区产业提升，商业、服务业用地以及公共管理与公共服务用地共增加1.1公顷。此外，为未来“留白”0.28公顷用地。　　乡村规模“总盘子”未变，用地和产业格局如何得到优化？规划团队说出3个名词：片区统筹、整理盘活、精准投放。具体而言，就是盘活片区乡村闲置用地，通过整理农用地和建设用地，提高耕地的“量”和“质”，节余集体建设用地指标，用于产业项目建设和未来发展“留白”。　　从耕地看，零散、劣质耕地将得到提质改造，计划综合整治40公顷，建设高标准农田120公顷。从乡村布局看，规划以“农旅+”为基础、以“花果”为媒，将整个三强村片区划分为包括4个观光研学片区的“大景区”，并整合3条景观游线，串联起文创艺术村等多个景观点，既“卖产品”又“卖风景”。　　通过规划，盘活村集体闲置资产、增加村集体收入，乡村治理机制也逐步完善。“我们现在水费1吨2角钱、保洁费每人每月2元，剩余的是村集体补齐。”三强村村民李娜指着门前入户道路说，这都是村集体提供水泥砂浆，村民投工投劳修建的。　　记者从自然资源厅了解到，目前，全省782个乡镇级片区国土空间规划进入审查报批阶段。村级片区规划按需应编尽编，已完成865个村级片区规划编制，66个村级片区规划正在编制中。“我们将持续强化规划支撑，有序推进乡村规划编制实施，为城乡融合发展打下基础。”自然资源厅相关负责人说。【特 写】王家大院的“新生”　　（记者 王若晔）初冬，记者来到汉源县北的宜东镇大安村。在王家大院安置点，围合式院落里小楼整齐排列，村民王玉芬手捧一杯咖啡，和邻居坐在屋前晒太阳。　　“这里以前全是土墙房。”大安村规划团队成员丁易打开此前航摄的图片说，“是不是很难将这两者联系在一起。”　　大安村属于宜东镇天罡片区乡村规划编制范围。前期，规划团队对大安村进行“摸底”时，发现村民居住条件落后、基础公共设施薄弱，同时存在土地资源要素未得到有效利用等情况。　　因而，规划“量体裁衣”，重点聚焦村民基本生活和生产发展所需，以城乡建设用地增减挂钩为实施抓手，引导盘活闲置土地资源，以此保障产业项目、基础设施建设。　　为吸引村民积极参与，规划团队决定先启动王家大院示范项目。在大院原址上以联排布局的方式修建居民安置点，共集中安置农户29户67人，配套一体化污水处理设备、停车场、凉亭等设施，还建起了乡村咖啡屋。　　“土地的增减挂钩，不仅让村民有更好的居住环境，腾挪出的用地指标，还能用于未来产业发展，比如我们计划建设水果选果厂。”大安村党支部书记王安成说。　　“虽然大安村现在位于汉源的‘犄角旮旯’，几年后汉源到泸定的S435道路修通后，从这里到达贡嘎山脚下的甘孜州泸定县冷碛镇，开车只需要20分钟，小乡村会迎来大机遇。”宜东镇党委书记孙瑞泽说。

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-30

荥经：“三点”支撑 大熊猫国家公园创新示范区

（记者 王怀 王国平 周海波 李婷）11月18日下午，位于雅安市荥经县龙苍沟镇万年村的雅安生态文明学院一期施工现场，工人正在开展项目收尾阶段的精细施工和内部装修。千里之外的央视演播厅里，大熊猫国家公园管理局局长向可文正回答主持人的提问——建设大熊猫国家公园，“人地关系”最难的是什么？当天，央视《对话》栏目以“中国为什么需要国家公园”为题，邀请了5位国家公园相关负责人进行对话。对话现场展示了大熊猫国家公园南入口——荥经县龙苍沟镇万年村的大幅照片。　　“其实不论怎么难，最主要的是认识提高，观念转变，一切都不是难事。”向可文如是说。　　自2017年大熊猫国家公园体制试点启动以来，荥经县全面构建“1+3”工作体系，即：在以大熊猫国家公园引领转型发展这条主线下，通过“三点”支撑，加快建设大熊猫国家公园创新示范区。万年村的村中心被打造成为“貊貊家园”。“貊貊”是荥经推出的大熊猫文旅IP。 黄刚 摄突出重点抓好大熊猫保护及栖息地修复　　登上海拔2000多米的大相岭高山地带，气温只有2摄氏度左右。再往上走，就见到了雪。但记者一行的目光，被一个“意外”吸引——这里竹林的“稀疏”明显不同。走近一看，每隔5米左右，就有一小片竹林被“砍伐”，只留下一部分竹子。　　“竹子稀疏的区域，是我们为大熊猫开辟的带状‘猫道’。”荥经县大熊猫国家公园负责园区管护的相关负责人王永钢解释，科研团队通过红外线摄像机发现，不少大熊猫常围着竹林边缘打转——因竹子过密，体重在200斤至300斤的大熊猫因体型过大，无法进入竹林核心区。冬季大雪覆盖，山上的大熊猫食物减少，开辟“猫道”可以帮助大熊猫吃到更多新鲜竹子。　　栖息地保护与修复是建设国家公园的重点工作。“开猫道”如今已成为大相岭大熊猫栖息地景观恢复试验区日常工作的一部分。除了“砍竹”，这里还要种上各种乔木，像这样被修复的大熊猫栖息地有6666公顷。　　王永钢介绍，大相岭大熊猫栖息地景观恢复试验区位于四川大相岭省级自然保护区和泥巴山大熊猫走廊带的关键区域，目前通过建立大熊猫栖息地及廊道森林管理试验区，对该区域内栖息地环境进行长期监测和评估，完善大熊猫栖息地森林经营管理模式，有效保护大熊猫栖息地，扩大大熊猫生存空间，加强大相岭山系、邛崃山系大熊猫区域种群之间的基因交流。　　为高质量做好大熊猫保护及栖息地修复工作，荥经县于2017年前后启动实施大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。截至目前，荥经县已筹集资金10亿元，退出小水电站62家，关停非煤矿山20座，联动关闭小木材、小石材加工厂57家，建成全国面积最大的大熊猫野化放归训练基地和全国最具代表性的大熊猫基因交流走廊泥巴山廊道。位于大熊猫国家公园荥经片区一般控制圈层里的大熊猫国际森林探秘学校。黄刚 摄破解难点以圈层模式协调保护与发展矛盾　　从山上一路向下，就到了大熊猫国际森林探秘学校。这是大熊猫国家公园里的第一所自然学校，几乎每个周末，都有不少亲子家庭到此体验森林课堂。　　在老师的带领下，孩子们可以在山间捡拾各种植物果实、落叶，并把它们做成标本，拼成不同图案放在相框里，为“探秘之旅”留下一份艺术档案。此外，还有一些“探险”活动。比如在冬季，豹猫、绿尾虹雉等动物会在雪地里留下脚印，学校老师会带着孩子们“踏雪寻痕”，根据动物的脚印、粪便等痕迹，判断动物的种类和数量。　　学校总务赵渊介绍，为了保护大熊猫国家公园的生态，学校会对到访人数进行限定，并严格执行访客预约制度。　　为破解保护与发展的难题，荥经县主动适应大熊猫国家公园对生态环境保护的要求，创新圈层发展模式，走出一条国家公园建设与地方经济发展协调共赢的道路。　　在核心保护圈层，主要进行科研和放归工作。在一般控制圈层，则积极开展与国家公园保护管理目标相一致的自然教育、生态体验服务，其中就包括大熊猫国际森林探秘学校。此外，荥经县还正在建设自然教育人才实训中心、技术研发中心、产业创新中心、自然教育论坛永久会址等，并通过研发自然教育课程体系，开展国家公园开放日等系列活动，将自然教育模式输送至平武、宝兴等大熊猫国家公园片区，打响国家公园自然教育策源地品牌。　　最外围的则属于功能承载圈层。荥经县在此开展生态产业培育，推动以大熊猫为特色的农旅、文旅融合发展，引导带动社区居民发展蜂蜜、竹笋、茶叶、中药材等特色原生态产业实现致富增收。同时，当地还推出大熊猫国家公园荥经片区“貊貊”文旅IP，建成了科普馆、民宿村、康养谷、貊貊家园等系列产品，捧回了全国森林康养基地试点建设县、全国农产品全程质量控制技术体系试点县等荣誉。打造亮点创新构建园地共建机制　　离开大熊猫国际森林探秘学校继续下山，就来到了“大熊猫国家公园南入口第一村”万年村，雅安生态文明学院就位于村中心西侧。　　“目前学院一期主体工程已经完工。”龙苍沟镇党委书记高小松介绍，学院内的书吧区、教室封板等均已完成，餐厅吊顶及墙面造型接近完成，楼梯间地砖铺贴进入收尾阶段，预计年底完工。　　建设雅安生态文明学院既是荥经生态文明建设成果的反映和体现，也是荥经创新构建“NPL”（国家公园管理机构+地方政府+在地居民、企业）园地共建机制的缩影。　　“园地共建机制就是把各方资源汇聚起来，形成合力，把大熊猫国家公园建设好、使用好。”荥经县委常委石华志说，荥经县的园地共建机制主要包含三个层面的工作。　　抓总体的“国家公园协调机制”，成立由县委书记任主任的国家公园共建共管共享委员会，联动县内安靖、泗坪、荥河、牛背山、龙苍沟五个入口社区办公室统筹工作。　　抓保护的“国家公园管护机制”，成立由县长任站长的大熊猫国家公园管护总站，下设2个片区管护站和14个基层管护站点，并制定《大熊猫国家公园荥经片区巡护队伍整合工作试点方案》，全面开展大熊猫国家公园网格化试点，实现网格化管理。　　抓发展的“入口社区管理机制”，设立全省第一个园地共建正式机构“大熊猫国家公园南入口共建共管共享服务中心”，中心办公室就设在万年村。　　万年村驻村第一书记华威羽说，近年来万年村依托园地共建机制，发展起方竹和民宿两大产业。2022年万年村集体经济收入达到65.8万元，是2021年的4.77倍。今年村里收入更加可观，仅1月到10月，村集体收入已突破100万元。整个龙苍沟镇，今年1月至10月接待游客38万人次左右，旅游收入超过5400万元。　　“围绕大熊猫文旅产业，目前在龙苍沟镇有30余个项目开工，估算总投资达120亿元。”石华志说，希望能把整个南入口，打造成世界大熊猫文化旅游目的地。

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-30

开江：从0到1 西部虾蟹之都怎样炼成？

何努 四川农村日报全媒体记者洪瑜 徐灿红 文/图　　“嗡嗡嗡！”11月27日，开江县稻渔现代农业园区内，两台挖掘机正为园区景观打造抓紧作业。望着眼前的场景，开江县稻渔园区管委会副主任梁小宇感慨：“这几年开江的变化太大了，尤其是稻渔产业蓬勃发展，已成为带动农民增收致富的主抓手。”　　梁小宇的感慨事出有因：在2017年前，开江全县仅零星养殖四大家鱼（鲤鱼、草鱼、鲫鱼、花白鲢），短短几年后，全县稻渔综合种养面积达到9.1万亩。尤其是当地大闸蟹养殖实现了从0到1的跨越式发展，并多次获得全国河蟹界最高荣誉——“金蟹奖”。　　开江走出了一条“西部虾蟹之都”“国家级水产健康养殖示范场”的高质量水产发展之路，这背后有哪些故事？开江养殖户展示小龙虾。引进龙头企业 发展“稻田+”产业　　水稻收割后，开江的稻虾田已经进入农闲季节。但当地的大闸蟹养殖区却异常忙碌，蟹农们撑船将一只只大闸蟹捕捞、转运，它们将流向梁平、达州以及成都的水产市场。　　“我们的大闸蟹完全不愁销，而且价格坚挺，但仍要进一步加大产能。”梁小宇介绍，今年，开江大闸蟹再次斩获有着河蟹大赛“奥斯卡”美誉的“金蟹奖”。细细数来，开江大闸蟹 在 2020 年 、2021 年 、2023年先后3次斩获“金蟹奖”，含金量不言而喻。　　四川开江并非大闸蟹传统养殖区，但能从江苏、安徽等水产大省产出的大闸蟹中脱颖而出，原因何在？“开江大闸蟹天然生长，不投肥、不撒药，所以养殖成本高、品质好。”梁小宇介绍，荣誉加持之外，今年全国大闸蟹主产区市场普遍遇冷，有些地方的价格近乎腰斩，而开江大闸蟹的价格却依旧“稳得住”。　　“乡村振兴，关键要有产业带动。我们2017年从安徽引进龙头企业，通过多年培育，已成为带动全县三农发展的重要马车。”梁小宇介绍，早在2017年，秉持“生态优先”“联农带农”理念，开江县委、县政府将在安徽马鞍山从事大闸蟹养殖的吴贤进引到了开江。　　随后，吴贤进也对开江进行了一番考察调研：地形平坦开阔；地理位置北纬31度，气候条件适宜小龙虾生长；宝石湖水库更是有着“一库灌全县”的美誉……这些都为稻虾产业的发展提供了先决条件。　　2017年，由吴贤进担任董事长的开江民生渔业发展有限公司在开江县任市镇应运而生，其主营业务为大闸蟹、珍珠蚌、小龙虾、淡水鱼等的生态养殖，为全县产业发展埋下了种子。与此同时，开江县委、县政府也确定了发展“稻田+”现代农业产业战略，为产业发展赋能。　　如今，走在开江的乡镇甚至县城，大片成规模的稻田之上，养虾蟹、种水稻这种“土”味十足的产业景观，已成为开江三农的一张特色名片。　　今年 10 月，《开江县2023年“大闸蟹小龙虾”特色水产高质量发展工作方案》印发，明确到 2023 年底，全县“大闸蟹小龙虾”特色水产养殖面积达2万亩及以上，大闸蟹、小龙虾产能达200万斤及以上目标。一次投入多年受益 全县规模达9.1万亩　　“真是选对了路！”今年43岁的刘进有着一口湖北口音，他感慨几年前做了正确的决定：回到家乡开江创业，发展“稻渔综合种养”，在水稻田养殖小龙虾、鱼类等水产品。几年时间下来，他已成为当地水产业发展的参与者和见证人。　　2020年，身在湖北的刘进已在当地打工 10 年之久。“打工期间发现湖北小龙虾产业做得好，开江地势平坦、水源也好，我为什么不尝试一下？”刘进考虑，“常年在外打工，无法照顾家庭，而家乡正大力发展稻虾产业，就抱着试试的心态回来了。”　　说干就干。刘进以700元每亩的价格，在开江流转了80亩土地，成为稻渔综合种养的业主之一。身为“农业新兵”的他，在头两年就遭遇了“滑铁卢”。“主要原因在于天气和自然灾害，另一方面技术也有欠缺。”2020 年和2021年连续两年，刘进的稻虾田亩产小龙虾仅有100斤左右。　　他跟记者算了一笔账：“第一年投入比较大，虾苗加饲料成本费1500元每亩，再算上投放虾苗的设备、船只等费用，亩均成本在2000元至2500元左右。”好在稻渔综合种养这种兼具经济、生态效益的生产模式，能将虾蟹等水产品产生的粪便消耗利用，减少化肥农药使用，让产出的稻米质高价好。“亩产1000斤左右的水稻，能卖1300元左右，水稻刚好能填平地租、人工、水电等成本，产出的小龙虾都是利润。”刘进说。　　2022年，事情迎来转机。开江县首届水产协会成立，协会会长由开江民生渔业发展有限公司董事长吴贤进担任。协会主要为全县稻虾养殖户提供养殖技术、销售等多方面服务。　　“协会对我们的帮助很大，例如提供养殖方面的技术指导，发布买进、卖出等市场信息以及天气变化情况等，这些都是非常关键的。”2022 年和 2023年接连两年时间，刘进的稻虾田亩产小龙虾达到全县平均水平300斤。　　“亏是不可能亏的，水稻保本，小龙虾都是利润。”刘进用“一次投入，多年受益”来评价自己的稻虾产业。“第一年投入虾苗、渔船等设备，后面每年只需要适当补充虾苗，省心省力。重要的是产出的水稻、小龙虾品质好，开江小龙虾已经得到市场认可，平均每斤小龙虾售价达到20元，全年销售50万元左右。”刘进表示，“听说养殖大闸蟹的效益很好，明后年，我还想拿出10亩左右的土地，尝试养殖大闸蟹。”　　“今年全县稻虾养殖面积从7.6万亩扩大至9.1万亩，我们的养殖技术更成熟了。”梁小宇表示，随着种养方式的改变，他充分感受到开江农业发展的全新面貌。“得益于稻虾综合种养的良好效益，现在不怕土地没人种。”值得一提的是，当前，开江正大力发展数字农业，赋能稻渔产业后，综合种养效益将进一步提升。

四川在线 ｜ 分享： 2023-11-30

柑橘、土鸡蛋、麻鸭当奖品 隆昌“村 BA”火热开打

特约通讯员 林巧 四川农村日报全媒体记者 洪瑜 文/图　　“快传球！”“注意防守！”11月27日，隆昌美丽乡村男子篮球比赛（村BA）现场火热一片，部分村民还从家中带来铁盆为球员加油助威，铁器撞击声、欢呼呐喊声、鼓声此起彼伏，响彻村庄……观赛村民们纷纷感叹：“真是太热闹了，好久没看过这么热闹的比赛了！”比赛现场。　　走进隆昌同心村，一幅“美丽乡村”新图景跃然眼前：乡村道路宽敞平坦，房前屋后干净整洁，田间地头生机勃勃……“村里环境变好了，活动也丰富，大家都喜欢出来遛遛弯、聊聊天。”村里的老人连连称赞。　　“接地气”是“村 BA”的关键词之一。据悉，本次大赛的奖品为当地特色农产品，如隆昌柑橘、酱油、土鸡蛋、麻鸭等。参赛队员大部分为隆昌各村（社区）的村民，他们当中既有种植、养殖大户，也有乡村教师、青年学生以及企业职工。大家怀着对篮球的热爱披挂上阵，为各自村社的荣誉而战。抢断、快攻一条龙，伴随着篮球入网的声音，来自同心村的球员为球队再得2分……“这个球太巴适了，球员技术不得了哦……”解说员的“椒盐普通话”，将现场氛围推向一波波高潮。　　据赛事组委会介绍，隆昌市13个镇（街道）组成了30支“村BA”球队，开展男子篮球五人制、三人制比赛。比赛从11月23日启动持续至12月初。30支队伍将按照中国篮球协会最新审定的《篮球规则》及解释条例，进行83场比赛并决出前8名。届时，还将举行颁奖仪式，颁发“体育道德风尚奖”“优秀组织奖”“优秀主场奖”等奖项。村民拿着铁盆加油助威。　　“此次篮球大赛，是隆昌文化体育生活一次难得的盛会！”隆昌市教体局社体股股长范方奎介绍，本次比赛受到广大村民的热烈响应，征集阶段有300多人报名。“我们将办好‘村BA’等群众参与性高的乡村体育活动，激励更多人加入乡村振兴的队伍。”　　值得一提的是，同心村麻柳河篮球场的前身是一块杂草丛生的院坝。在今年农村面貌改善行动中，隆昌市对包括同心村在内的6个村（社区）强化保障，加大投入，增加 5 套健身路径，建设标准化篮球场、羽毛球场等运动场地7个，大力完善乡村体育设施，为举办乡村体育活动奠定了坚实基础。

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