（谭精华 谭天龙 记者 游伍琼）“羊肠小道变成了笔直公路，再也不是‘晴天土、雨天泥’。村里定期清垃圾、清沟塘，环境干净多了，大家生活得更开心了！”日前，四川省武胜县鸣钟镇小寨村村村民易永茂满意地说道。绿水绕村流，枝头花正红。走进小寨村，悠扬的乐曲、欢快的舞步、灿烂的笑容，彰显着村里人积极乐观的精神面貌。整洁的道路、清澈的河流、绿油油的稻田，橙墙红瓦的农家小院掩映其间，人居环境整治让小山村焕发生机。近年来,武胜县鸣钟镇在推进乡村振兴新征程中,结合“清廉村居”建设，全力推进“5+3+N”基层监督体系，建立健全“村头问政坝坝会”“民主评议监督会”“村民议事会”等机制，做到把监督挺在前面，坚决把村级小微权力关进“制度的笼子”，促进村级重大事项和“三资”管理规范运行，提醒农村干部廉洁干事，守正创新开创基层治理新模式,一幅环境优美、乡风文明、人居和谐、治理高效的甜美画卷徐徐展开。一场“坝坝会” 一座“连心桥”“听说今天开 ‘坝坝会’，我也去凑凑热闹。”5月31日一大早，鸣钟镇小寨村村村民易永茂便急匆匆地往村委会活动室赶。“那个老徐得病，莫法干活了，家里还有一个娃儿，没得工作，正好借‘坝坝会’把老徐的问题反映一下。”“老徐，得的什么病啊！”“前段时间，我还看到他去赶集哒嘛！”结伴而行的村民说。不一会儿功夫，易永茂和几个村民就来到村委会广场。面积不大的院坝里，整齐地摆放着几排凳子，已坐上了闻讯从各处赶来的60余名群众。一个小广场，数根小凳子。群众一围坐，人人都是麦克风。“大家好，今天这个‘坝坝会’主题是‘寻难题解难题谋发展 助力乡村振兴’。”会上，鸣钟镇镇长何金钟话音刚落，便迎来了一位村民的提问。“何镇长，徐万平得重病，没能力干活了，家里还有一个娃儿没得工作，有没得办法解决一下呢？”易永茂问道。“徐万平得重病失去劳动力，家里还有一个娃儿没得事做，虽然他自己不愿意给党委政府添麻烦，但我就是一个爱管闲事的人，希望政府给他解决一下家里的困难。”镇、村干部对村民提出的问题，逐一认领，用浅显易懂的语言面对面详细解答，并提出解决方案。他们根据群众反映的问题，或现场回应，作出解释说明，或做好记录，留下联系方式，后续再沟通，得到群众充分认可。随着问政的不断深入，现场的气氛越来越热烈，不少原来有些拘谨、或者只是抱着来“看闹热”心理的群众，也不由情绪高涨，纷纷举手加入到问政环节。大家你一言我一语，恨不得将压抑许久的怨气一吐为快。一场坝坝会，把群众反映的问题解决了，心里的气也顺了。而对所有参会的镇、村两级干部来言，这场坝坝会既是警醒，更是鞭策，有助于推动解决群众最关心最迫切需要解决的问题，成为了干部群众的连心桥。倾听基层诉求、回应基层关切、在兑现发展承诺上架起干部与群众之间的“连心桥”,向广大人民群众交出了一份合格答卷。这是鸣钟镇每名党员干部的初心,更是他们的使命。一场坝坝会,开到了老百姓的心坎上,更暖到了老百姓的心窝里。今年以来，武胜县纪委监委不断探索创新疫情防控常态化条件下坝坝会的新形式、新载体、新途径，在全县范围内广泛开展“主题式”“套餐式”“龙门阵式”坝坝会，积极搭建党委政府和群众的“连心桥”，推动解决人民群众的急难愁盼的焦点问题，努力提升群众获得感和满意度。精准民主监督 还“权”于民如何管好用好村里的“钱袋子”？如何制定一本“清楚账”让村民心里不再糊涂？“上年结余2201.17元，收2021年鱼塘、虾塘、柑橘、李子等承包入股分红款28400元，帮助困难老年人代付医疗保险13700元，支水利管道连通和环卫费21120元……”在小寨村召开的民主监督会上，村民谭明会拿着“小纸条”，上面记录着2021年组级财务收入和使用情况。“以前村里的钱怎么来的怎么用的我们都不清楚，总觉得跟我们关系不大，现在村里送来了对账单，每一项事由清清楚楚，一目了然。”“虽然我们村干部尽心尽力为村里办事，但难免被村民误解，有时还不配合，总以为村干部当面一套、背后一套。”县人大代表、小寨村支陈亚峰感慨道，在民主监督会上，公开村级财务，村民不仅看得到，还能看得懂，也更能理解他们的工作。“民主监督会”是镇纪委去年11月推动镇党委建立的一个新机制。每期瞄准村民急难愁盼，在各村确定一个小切口主题，组织镇村干部与群众座谈协调解决，镇纪委跟进监督。“民主监督会”运行以来，有效化解了一批矛盾纠纷。阳光是最好的防腐剂。近年来，武胜县以“人民阅卷·广安行动”为统揽，在利用“坝坝会”、公开栏等传统方式公开村级行权服务事项的基础上，创新以“一村一微”、电视终端、便民终端等公开方式公开，促使权力在阳光和监督下运行，让群众明白，还干部清白。“让村级事务在阳光下运行，让干部在公开中干事，让群众在明白中监督。”陈亚峰介绍，小寨村党委通过创新改革，盘活了旧资产、惠农科技合作、租赁土地等方式不断扩充村级经济来源，不仅提升村级集体经济规模至11万元，更着力打造“阳光村务”，将话语权和参与权交还给群众。协商议事 村民“说了算”“今天，召集大家伙儿来协商村中柑橘产业的除草施肥工作，最近天气好，我们要抓紧时间干，不然后面下雨就不好整了。”“请问除草施肥工作怎么安排部署的？”“能不能，对外多找点人工，抢占好天气，争取两三天完工呢？”……在小寨村村民协商议事会上，镇、村干部和村民们围坐在一起，你一言我一语地讨论，村民代表还热情地征求村干部的意见，显得格外喧闹而温暖。小寨村村民田发才，既是一名党员代表，又是一名在村里工作过十几年的村干部。对于建立村民议事机制，他认为村里的环境之所以越来越好，得益于党员干部以身作则，群众积极参与，凡涉及群众的大事小事，都由“村民议事会”商议决定，群众放心，村干部干得起劲，村子也发展得更好。“群众说事，干部解题。村支两委抓实‘说、商、办、评’四步工作法，采取定期开展屋场会、小组会、村民代表会、党员大会方法，做到‘干什么先听群众说，干什么先由群众商，群众的事让干部去办，干得怎么样让群众来评’。”鸣钟镇纪委书记谭天龙说，为方便群众反映诉求、参事议事，让群众感受到“说话有人听、怨气有地撒、利益诉求有人管”，规范村级重大事项决策“四议两公开”流程，强化村民的知情权，从而真正发挥群众事后监督的作用。民风淳、村容美，产业兴、人气旺。小寨村以产业发展为中心，大力培育壮大优势特色产业，发展特色种植示范基地、乡村旅游示范基地，切实解决老百姓的就业问题，让老百姓对未来生活也越来越有盼头。而这样的图景，正在小寨村越画越美。目前，小寨村扶贫产业园的晚熟柑橘种植规模已达到1200余亩，用工量常年保持在80人左右。仅去年，果园支付务工费就超过60余万元，助力小寨村近20户贫困农户脱贫致富。小寨村的“村民议事会”，只是全县开展村民议事的一个缩影。近年来，武胜县把建设新时代文明实践中心“村民议事会”作为继承弘扬优秀传统、创新乡村治理方式的一项重大举措，以“村民议事堂”为载体，聚焦村民自治、乡风养成、矛盾调节、村务监督、工程建设等重点内容，结合群众实际推出“说事”项目，创新开展群众喜闻乐见的文明实践活动，让“村民议事大院”成为维护公平正义、涵养文明乡风、激发民主活力的“主阵地”，真正让“村民议事会”成为推进清廉建设、推动基层治理的末梢，延伸到乡村的每一个角落，绘就了一条不断上扬的“民生幸福曲线”。
2022-06-08
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