丹棱：人勤春早 万象“耕”新

（刘丁源 罗俊涵 记者 常艰）又到一年春耕时，人勤春早，建良田、谋良技，眼下的丹棱县，田间地头处处是生动的春耕备耕场景。改造提升 高标准农田建设忙“这一片农田东高西低，水源又是自西向东而来，所以需要用推土机进行田型调整。”2月27日，眉山市丹棱县张场镇金峡村，一片由低质低效水果、茶叶、藤椒等作物腾退而来的粮田正在进行高标准建设，施工方现场负责人刘杰早上8时便根据图纸指挥着挖掘机、推土机来回作业。据介绍，从2023年下半年开始，金峡村约550亩农田开始进行田型改造、土地平整等工作，目前已经完成400余亩改造工作，剩余田块将在4月份全面完成，这片土地将在5月份蓄水插秧。“改造后，我们村可以新增粮食播种面积100余亩，新增粮油产量10多万斤。”金峡村党总支书记张永丹告诉记者，近年来，村上成片的粮田都在陆续进行高标准建设，待全部建设完成后，全村1200亩耕地将产出粮油近千吨。 在丹棱，对耕地进行改造提升的不止金峡村一个。2023年，丹棱县按照“确保粮食安全为底线、大力支持‘口粮田’，特别是‘水田’建设的选址要求，以安溪河流域、东风水库灌区为依托，并结合丹棱县粮油园区建设规划，实施高标准农田建设项目，重点对园区的排灌渠、田间道路等进行提升改造，保障项目区宜机作业，能灌能排，旱涝保收。该项目区涉及丹棱县张场镇金峡村、河湾村、文武村及仁美镇金藏村2个镇4个村，重点发展产业为粮（油）。据介绍，此项目拟建高标准农田面积5000亩，其中，土地平整1049亩；土壤培肥面积1049亩；整治排灌渠15536米，配套渠系建筑物981处，其他水利措施20处；整治田间道路7615米，配套道路附属设施93处。“项目中的1049亩土地平整工作将在近期完成，确保今年大春满栽满插。”据丹棱县农业农村局相关负责人介绍，作为整个项目的重点内容，土地平整是高标准农田建设的关键环节，目前4个村都在紧锣密鼓开展相关工作，新平整的1049亩土地今年都将蓄水插秧，实现增产增收。农机保养 农事服务中心机械轰鸣“从今天开始，我们这些价值200多万元的打田机、旋耕机、拖拉机等机械将全部进行检修和保养工作，让这些‘铁牛’在未来的生产季开足马力忙生产。”2月28日一大早，丹棱县仁美镇金藏村党委书记尤应均一个电话，镇上汽修厂的谢开进等师傅便来到村里的综合农事服务中心开始农机保养和维护工作。“换机油、换剪齿、打黄油，检查刹车、冷却液等等细节一个都不能漏，今年这些机器要完成8000亩以上的耕作任务呢。”在村里的综合农事服务中心，村党委副书记罗昌勤不断叮嘱师傅们的操作细节，3小时后，第一辆进行保养的拖拉机，变得一尘不染。在未来的半个月，这些“铁牛”都将在师傅们的巧手中焕然一新。据介绍，从2022年开始，金藏村依托项目资金和村集体经济，花费240余万元，购置收割机、打田机、旋耕机等大大小小机械10余台，由村集体经济联合社运营和管理。2023年，该村在全县率先修建起村级综合农事服务中心，并联合当地高河村、五龙村，将原先的联合社升级为农业有限公司，再次注资近百万元，购置2台大型收割机、3台打田机和1台价值10余万元的无人机。如此一来，当地的粮油生产机械化率从原先的不到一半猛增至90%以上。“经过两年多的运营，我们的经验也丰富多了，这些‘铁牛’为村集体经济带来了源头活水，我们今年准备再投入80万元购置2台大型机具，去更大的市场闯一闯。”尤应均告诉记者，综合农事服务中心的成立，实现了农资成本、农资用量、机械化成本、水电设施投入、管理成本“五个降低”，每亩土地可节约生产成本500余元，每年可为村集体创收40万元，同时还带动金藏村20余名村民就近务工，服务面积从最开始的千余亩发展到如今的近万亩。在丹棱，金藏村是以农业机械化促进农业现代化的“排头兵”。为确保良田良机早落实，丹棱县各地抢抓冬春农田水利基础设施建设黄金时期，逐个摸排检查提灌站30座，维修整治带病运行提灌站8座。同时，推广运用智能农机，全县主要农作物耕种收综合机械化率达83.78%。

四川经济网 ｜ 分享： 2024-03-01

成都：有力有效推进乡村全面振兴 走出一条超大城市城乡融合“三农”现代化建设的新路

 （记者 张家华 李长乐） 2月29日，成都市委农村工作会议召开。四川省委副书记、市委书记施小琳出席会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央农村工作会议和省委农村工作会议部署要求，突出高质量发展硬道理和中国式现代化这个最大的政治，坚持把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，学习运用好“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，努力走出一条超大城市城乡融合、“三农”现代化建设的新路。市委副书记、市长王凤朝主持会议，市委副书记陈彦夫作工作安排。会上传达学习了近期习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，中央一号文件和中央农村工作会议精神、省委一号文件和省委农村工作会议精神，宣读了市委、市政府《关于表扬2023年度成都市乡村振兴实绩考核先进集体的通报》。蒲江县、邛崃市、彭州市、龙泉驿区、简阳市作交流发言。施小琳在讲话中指出，习近平总书记、党中央高度重视“三农”工作，始终牵挂农业发展、农村建设、农民生活，多次对坚持不懈抓好“三农”工作提出明确要求、作出重要指示。省委农村工作会议对加快推动由农业大省向农业强省迈进作出系统安排，为我们做好新时代“三农”工作明确了着力重点。成都乡村地域广、面积大、人口多，城乡差距与区域差距交织叠加，“大城市带大农村”特征明显。提升“三农”现代化水平、推进乡村全面振兴、促进城乡融合发展，既是发展所需、也是问题倒逼、更是窗口机遇。我们要充分认识到，推进中国式现代化国际大都市建设，农业农村农民现代化至关重要；打造高质量发展的重要增长极，农业基本盘地位更加凸显；推进超大城市转型发展，农村地区腹地广阔、潜力巨大、大有可为；提升最具幸福感城市内涵品质，促进城乡共富共美尤为紧迫。做好下一步工作，要准确把握新形势新任务新要求，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技和改革双轮驱动，加快建设宜居宜业和美乡村，牢牢守住耕地红线、生态红线、安全底线和文化根脉，强化农民增收致富举措，努力呈现更加美好的中国式现代化万千气象乡村图景。施小琳指出，要在服务新时代更高水平的“天府粮仓”建设上担当作为，坚决扛起保障粮食安全政治责任。大力推进“天府良田”提质攻坚，坚决有力推进耕地保护，精准有效落实占补平衡，加力加劲推进都江堰精华灌区等高标准农田建设，实施“耕评”制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保耕地数量不减少、质量有提升。积极抓好粮食生产保供，持续提升粮食生产效率，着力保障重要农产品供给，全力抓好粮食生产调控，加快建设“十化同步”的“天府粮仓”成都片区。强化粮食安全支撑保障，大力育良种、推良法、用良机、优良制，积极引育一批种业链主链属企业，开展农业关键核心技术攻关，强化农民种粮收益保障，充分有效调动农民种粮积极性，以现代技术和先进制度推动粮食生产提质增效。施小琳指出，要在建设宜居宜业和美乡村上担当作为，持续提升农业农村农民现代化水平。着力提升乡村产业发展水平，牢固树立产业建圈强链思维，加快打造现代都市农业集群，推进农业数字化转型，大力发展农产品加工流通业，持续促进农商文旅体融合发展，高质量承办世界园艺博览会，不断增强经济内生动力。着力提升乡村建设水平，努力创造幸福美好生活，深化两项改革“后半篇文章”，坚持规划先行、以点带面，科学编制和美乡村重点片区规划，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，推进优质公共服务扩容下沉，认真做好农村留守老人、留守妇女、留守儿童关爱保护，不断丰富村民精神文化生活，开展“最美乡村”“最美村民”“在希望的田野上”等活动，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。着力提升乡村治理水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，选优配强村党组织带头人队伍，开展乡村治理“头雁”培养计划，常态化整顿软弱涣散村党组织，不断健全党建引领下的自治法治德治结合体系，推广应用“微网实格”社会治理平台，强化“三张清单”化解攻坚，积极防范化解重点领域风险隐患，全面打造平安和谐家园。施小琳指出，要在深化城乡融合发展体制机制改革创新上担当作为，持续激发“大城市带动大农村”的动力活力。加快激发乡村人才活力，组建各领域专家服务团到村开展“组团式”“蹲点式”巡回服务，培育壮大“成都农匠”、乡村规划师运营师、农业职业经理人等队伍，加快打造高素质农业科技人才和农民队伍，大力培养乡村本土复合型人才。加快激发农村土地活力，深化农村承包地“三权分置”改革、农村宅基地制度改革和农村集体经营性建设用地入市试点，切实提高乡村土地利用效率。加快激发乡村资金活力，完善乡村振兴多元化投入机制，创新农村金融服务，支持成都农交所做大做强，推动“农贷通”平台扩面提质，规范引导社会资本下乡，为农村发展带来更多源头活水。健全农民收入持续增长机制，大力实施高素质农民培育计划，鼓励探索“社区工厂”等农民居家灵活就业模式，鼓励农民通过多种方式增加经营性收入，让集体有收入、农民能致富。施小琳指出，全面推进乡村振兴，关键在党、关键在人、关键在落实。要加强党的全面领导，市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、综合协调作用，市级各部门要深入一线开展调研指导和专业服务，有序推动“多中心合一”，细化运行机制，强化力量统筹，各区（市）县党委要认真落实五级书记抓乡村振兴要求，形成强大工作合力。要持续改进工作方法，牢固树立城乡一盘棋理念，注重统筹谋划、突出工作重点，集中力量加快形成务实工作成果，同时充分尊重农民意愿、尊重农村实际，决不搞简单化、“一刀切”。要强化纪律作风建设，牢固树立正确政绩观，把整治形式主义为基层减负增能放在突出位置，积极营造“三农”工作清风正气，大力惩治群众身边微腐败，坚决管住农村基层微权力。要抓好农村安全工作，全面排查整治城乡燃气、自建房等领域安全隐患，加强汛期安全防范，牢牢守住安全底线红线。当前要不误农时抓好春季田管、春耕备耕等工作，为夺取全年粮食和农业丰收打下坚实基础。会议以视频会议形式召开。市领导邓涛、杜海波、辜学斌、苟正礼、陈志勇、吴皓、杨建德在主会场参会。

成都日报 ｜ 分享： 2024-03-01

筑牢乡村产业发展“地基”

（记者 王若晔 阚莹莹）乡村产业发展对建设用地的需求与日俱增。如何保障好乡村产业发展用地，筑牢乡村产业发展“地基”？2月29日，在省政府新闻办举行的2024年省委一号文件新闻发布会上，自然资源厅副厅长邓斌给出答案。加速推进乡村国土空间规划编制报批，加大存量土地挖潜“我们将加速推进乡村国土空间规划编制报批，为乡村产业发展用地提供规划支撑。”邓斌介绍，一方面，有序推动已全部编制完成的乡镇级片区国土空间总体规划审批工作，按期完成成果备案。另一方面，指导各地适时审批按需编制的村规划，引导县域内乡村公共资源集中布局、精准投放，保障城乡要素畅通、有序流动。　　土地是乡村最大的资源，满足乡村新产业、新业态发展等需求，加大存量土地挖潜、提高土地利用效率是重要手段。邓斌介绍，将通过实施“增存挂钩”机制，推动各地加大存量土地处置力度，“产生”更多计划指标，由市（州）统筹安排，保障乡村产业发展用地需求。　　农村集体经营性建设用地入市对激活农村土地资源要素、提高资源配置效率同样具有重要意义，目前我省共有19个县（市、区）被列入该项工作的试点。省委一号文件明确，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点。“今年，我们将出台《四川省农村集体经营性建设用地入市交易办法》，明确可以入市的集体土地范围、办理流程、收益分配等，进一步规范交易行为，维护各方面的权益。”邓斌说。今年将出台针对乡村振兴用地政策的“工具包”　　新增建设用地指标保障一直是大家关注的焦点，如何将有限的建设用地指标安排到乡村产业发展上呢？　　全面支持结合精准发力，我省今年将继续加大乡村用地计划指标支持力度。省委一号文件明确要求安排不少于5%的土地年度计划指标，重点保障乡村重点产业和项目用地。　　“针对脱贫县，每年会安排新增建设用地计划指标600亩，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需求。”邓斌说，计划指标不足的，年底视全省计划指标结余情况，由自然资源厅在全省范围内统筹调剂支持。　　今年，我省将研究制定《四川省乡村振兴用地政策指引》，出台第一部针对乡村振兴用地政策的“工具包”，全面梳理乡村振兴用地保障政策，指导地方用好用活相关土地政策。　　“我们将打好农村用地政策支持‘组合拳’，尽快出台细化城镇开发边界管理的相关政策措施，明确城镇开发边界外零星城镇建设项目的准入清单和管控要求。”邓斌说。　　乡村建设项目用地通常要经过多个环节，涉及农业农村、自然资源、住建等多个部门，程序较复杂，审批时间长。为切实提高用地审批效率，今年1月，我省印发“十二条”具体措施。“下一步将指导市县抓好贯彻落实，高效保障乡村产业发展用地。”邓斌表示，还将精简农村建设用地审批流程，推动将农村建设用地涉及的省级农用地、未利用地转用审批权授权给市（州）人民政府行使。

四川日报 ｜ 分享： 2024-03-01

今年省委一号文件就做好2024年和今后一个时期四川“三农”工作作出系统部署

当前和今后一个时期四川“三农”工作这样干明确一条主线　　学习运用“千万工程”经验，在推进乡村振兴上全面发力守牢两条底线　　确保粮食安全、确保不发生规模性返贫突出三个重点　　提升乡村产业发展水平，千方百计促进农民持续稳定增收　　推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村建设治理水平　　深化农业农村改革，促进县域城乡融合发展强化四项保障　　组织、投入、人才和用地四个方面保障　　（记者 阚莹莹 王若晔）近日，2024年省委一号文件《中共四川省委 四川省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的意见》正式印发。这是新世纪以来四川指导“三农”工作的第21个省委一号文件。　　今年及今后一个时期，四川“三农”工作怎么抓？2月29日，省政府新闻办举行2024年省委一号文件新闻发布会。发布会上，农业农村厅党组书记、省乡村振兴局局长蒋刚，农业农村厅总农艺师徐斌，人力资源社会保障厅副厅长黄晓东和自然资源厅副厅长邓斌进行了解答。“主线”怎么干？　　推进实施一批让群众可感可及的实事，建设一批宜居宜业和美乡村　　“今年以及今后一个时期，四川‘三农’工作主线就是学习运用‘千万工程’经验，在推进乡村振兴上全面发力。”蒋刚表示，此前中央农村工作会议、中央一号文件均强调，要以学习运用“千万工程”经验为引领，推进乡村全面振兴。　　如何推动“千万工程”经验在四川落地落实？发布会给出答案：今年全省将瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，集中力量、集中要素，推进实施一批让群众可感可及的实事，建设一批宜居宜业和美乡村。　　首先是补齐农村基础设施短板。蒋刚表示，今年将持续推进较大人口规模自然村（组）通硬化路、乡村振兴产业路旅游路建设，深入实施乡村水务百县建设行动，统筹推进农村电网巩固提升、通信基础设施能力提升、农村危房改造等工程。　　其次是全域整治农村人居环境。全省将推进实施农村“厕所革命”重点项目，深入开展农村生活污水治理“千村示范工程”，开展农村生活垃圾收运处置体系建设巩固提升行动，加快提升农村人居环境。　　在提升农村基本公共服务方面，今年将重点推进农村义务教育学校标准化建设，加快发展城乡学校共同体，构建县乡村医疗卫生一体化服务体系，片区化集约化布局农村基本养老服务，逐步缩小城乡基本公共服务差距。　　在提升乡村治理能力方面，今年将深入推进抓党建促乡村振兴，加强平安法治乡村建设，完善农村矛盾纠纷化解机制。同时，实施乡村文化振兴“百千万”工程，加快培育文明乡风。“底线”怎么守？　　以主要粮油作物大面积单产提升为重心、“两促进一提升”推动巩固脱贫成果提质增效　　守牢两条底线，是今年省委一号文件的另一个关键词。两条底线，剑指确保粮食安全、确保不发生规模性返贫。　　确保粮食安全方面，省委一号文件要求确保全年粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量保持在715亿斤以上，并提出实施粮食扩面增产工程、牢牢守住耕地保护红线和量质并重建好“天府良田”等配套措施。　　耕地是粮食生产的命根子。邓斌介绍，去年，四川以全面推行田长制为抓手，开展成都平原及全省耕地保护专项整治，严格落实耕地占补平衡和进出平衡等措施，全省耕地保护形势持续好转。2023年预计全省耕地可净增加50万亩以上，实现全省连续三年耕地净增加。　　蒋刚介绍，下一步，四川粮食增产的工作重心放在主要粮油作物大面积单产提升上，通过挖掘水稻、玉米、小麦等主要粮油作物增产潜力，力争全省粮食单产再提3公斤。　　确保不发生规模性返贫方面，省委一号文件提出要加大欠发达地区帮扶力度、落实防止返贫监测帮扶机制、提高产业和就业帮扶实效、强化易地搬迁后续扶持。　　今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。徐斌介绍，今年将实施防止返贫常态化监测帮扶体系促进计划、脱贫群众持续增收体系促进计划、脱贫地区内生发展动力提升计划，推动巩固脱贫成果提质增效。“重点任务”怎么抓？　　加快现代农业园区和产业集群发展、深化县域内城乡融合发展改革试点　　提升乡村产业发展水平，千方百计促进农民持续稳定增收；推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村建设治理水平；深化农业农村改革，促进县域城乡融合发展，是今年省委一号文件突出的三个重点。　　发展乡村产业促进农民增收方面，提出把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，要求加快现代农业园区和产业集群发展、做大做强农产品精深加工等。同时，部署开展农民工高质量充分就业行动，要求确保全省农村劳动力转移就业规模保持在2500万人以上。　　现代乡村产业发展对于建设用地有更多的需求。邓斌表示，一方面，四川将尽快出台细化城镇开发边界管理的相关政策措施，明确城镇开发边界外零星城镇建设项目的准入清单和管控要求。另一方面，研究制定《四川省乡村振兴用地政策指引》，出台全省第一个针对乡村振兴用地政策的“工具包”，全面梳理乡村振兴用地保障政策，指导地方用好用活相关土地政策。　　就业是农民收入的大头。黄晓东表示，四川将构建“县级劳务公司+乡（镇）劳务专合社+村（社区）劳务经纪人”全链条劳务服务体系、推广应用“蜀我·会找活”数字化智能化平台、大力实施以工代赈、开展创业培训和新职业新业态培训、扩大农民工参加城镇社会保险的覆盖面，确保广大农民工求职有门、培训有路、维权有助。　　徐斌介绍，今年农村改革重点是加快构建现代农业经营体系，培育新型农业经营主体、发展农业社会化服务。同时，加快发展新型农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，规范集体经济组织运行机制，加快探索县域内城乡融合发展改革。省委、省政府部署在成都西部片区国家城乡融合发展试验区和20个县（市、区）开展深化县域内城乡融合发展改革试点，今年要着力推动试点工作开好局、起好步。

四川日报 ｜ 分享： 2024-03-01