陈风 （图片由四川省交通运输厅公路局提供） 9月初，川西高原天空湛蓝、白云朵朵，北京人张桩开着越野车，沿川藏公路南线（国道318线）一路游玩，让他赞不绝口的，不仅有迷人的高原美景，还有公路和服务设施的变化：“2015年我就自驾来过一次，那时候路况没这么好，沿途的服务区、停车区也没这么多。” 川藏公路南线在四川境内主要是指国道318线康定至巴塘段，路线与雅康高速、理塘至亚丁公路紧密联系，串联3A级及以上景区31个。一路驰骋，沿途可见雪山草甸、高山峡谷、湖泊冰川，尽显天地广阔，自然雄奇。 中秋国庆大假前夕，四川省交通运输厅传来好消息：经过新一轮的提升改造，国道318线康定至巴塘段以及沿线的农村公路通行条件大为改善。 “此生必驾318”，这个大假，约吗？2023年改建后的国道318线折多山段。道路更宽更安全拥堵路段双车道变三车道 整治地灾隐患点63处 始建于上世纪50年代的川藏公路，蜿蜒于山谷、山岭，铺设在“世界屋脊”上。建成近70年来，经过多次整治改建，公路的抗灾能力、通行能力和服务水平有了较大的改善。但受复杂的地形地质条件、特殊的自然气候和脆弱的生态环境制约，一些路段技术等级偏低，抗灾能力较弱，高海拔越岭段冬季断通时有发生，部分穿城路段交通拥堵，这些问题在旅游旺季更为突出。 四川省交通运输厅相关负责人介绍，与国道318线并行的雅叶高速雅安至康定段和国道318线林芝至拉萨段已分别按高速公路和一级公路标准建成。去年以来，我省重点对国道318线康定至林芝段的四川境内路段进行了提升改造，并对沿线的部分农村公路同步提质升级。截至目前，硬件提升已初步完成。 再次“升级”的国道318线什么样？沿国道318线从康定往西，行经折多山，需翻越海拔4200米的垭口。以往的这段公路，路面损坏较多，边坡滑塌、落石等地质灾害多发，加上过往车辆多为重型载货汽车，时常有车辆损坏等情况，堵车较为常见。现在，全长约30公里的三级公路沿既有国道318线展线，黑色沥青混凝土路面铺设于山岭间，其中28公里路段增设了爬坡车道，原本的两车道变成了三车道，回头弯也加宽了，加上打通堵点，车辆穿行畅通了许多。 同样对瓶颈路段进行加宽的，还有海子山垭口至德达段。海子山垭口被誉为川藏公路上的“仙境”，但海拔4685米的垭口，也成为不少自驾者需攻克的难点。该路段全长50公里，按照三级公路标准进行建设，对26公里路段的路面进行了改造，24公里路段通过增设明洞、特殊路基处置防护等，增强了安全等级和通行能力，其中，7.3公里路段增设了爬坡车道，为重型载货汽车留足爬坡空间，也为小车腾出了快速、安全的通行空间。 道路通行更顺畅，也更安全。国道318线沿线地质复杂，自然灾害多发。此次提升改造，我省对近400公里路段沿线灾害点进行了集中整治。从康定市折多山隧道出口起，经雅江、理塘、德达、巴塘，共整治较大灾害隐患点63处，其中地质灾害影响点51处、冰雪灾害影响点1处、交通灾害影响点5处、隧道病害6处。从2022年11月以来，对灾害隐患点进行逐一处置，预计2024年将完成全部整治。 不仅交通安全畅通更有保障，停车休息也更方便。国道318线历来车流量大，随着自驾游强劲复苏，车流量明显增加。数据显示，今年1月至5月，国道318线（四川境）日均当量交通量已达6700辆，超过疫情前旺季（每年7月至10月）约20%。 山区路段受地形影响，此前供车辆停放的休息区相距较远，休息区和停车场面积较小，造成车位紧张，尤其是重型载货汽车停放困难。这一轮的提质升级中，我省还开展普通国省干线公路停车场规划，在积雪路段增设停车设施。 常见积雪路段不仅停车位增多，停车服务设施也增加了：折多山停车场车位45个、剪子弯山停车场车位49个、卡子拉山停车场车位48个、海子山停车场车位39个……司机在这里不但能停车，还能休息、加水，通行更舒心。国道318线雅江段剪子弯山段。路网衔接更合理科学规划 提升改造保质保量保通行 国道318线是交通要道，提升改造建设既要保质保量完成，也要保证安全通行。 在四川省交通运输厅公路局，有一本厚厚的项目计划书——数百公里路段的提升改造，被“切割”成数十个项目，每个项目里程有多长、如何改造、施工进度计划、保通措施安排，都制定了详尽的施工方案。 制定计划并非一蹴而就。据四川省交通运输厅公路局相关负责人介绍，项目编制坚持几个原则：一是兼顾当前和长远，强化功能协调和路网衔接，合理确定建设范围、建设规模、工程时序和投资安排；二是结合地形地质、生态环境、施工条件等，坚持提质与升级相统筹，改建与新建相结合，合理确定技术标准和建设方案；三是以保通保畅为前提，重点解决卡点堵点难点路段，有效提升通行能力；四是提升设施资源共建共享水平，促进沿线文化、旅游和产业融合发展，实现综合效益最大化；五是坚持安全第一、质量优先，加强工程质量监管和养护管理，提高信息化智能化运营水平，强化抢通保修和应急救援能力，确保全天候通行安全；六是节约集约利用土地、廊道、线位等资源，必要时进行合理避绕。 比如，国道318线康定至巴塘段，里程不过400余公里，但提升改造项目总里程却超过700公里。增加的里程数，除了对部分拥堵路段进行加宽外，沿线的支线道路、农村公路也得到了改造提升。雅江县境内纳入改造计划的省道220线与国道318线相连，通过提升改造，可提高交通通行能力；理塘县境内红龙镇片区同步改造了上百公里的农村公路，整个片区的路网得到优化和完善，并与国道318线形成环线，可从国省干道方便地进入沿线乡村，感受民族文化特色，带动当地旅游经济发展。 质量安全管控也必不可少。今年4月以来，四川省交通运输厅公路局委托质量检测机构，对所有建设项目进行质量安全监督抽查，对项目有关参建单位开展工程建设管理规范化检查，对项目涉及的桥梁工程、隧道工程、路基工程、路面工程等开展实体检测以及外观质量检查，确保建设保质保量完成。 建设的推进离不开强有力的举措。四川省交通运输厅落实专门人员，建立项目管理台账，加强项目跟踪和统计监测，构建“周函询、旬调度、月通报”工作机制，及时发现问题，及时协调解决；四川省交通运输厅相关负责人多次赴甘孜州现场调研督导，召开复工复产及项目工作推进专题会议，督促指导合理调配施工力量，统筹优化施工组织，在确保工程质量安全的前提下全力加快项目建设。 项目位于高寒高海拔地区，沿线地质灾害多，为确保建设安全并高效推进，交通运输部门大力推进保通保畅。四川省交通运输厅下达专项资金，用于购置多功能除雪车、打冰机等铲冰除雪特种设备，雅安市、甘孜州等交通运输部门合理布设应急设备，同时，加大养护巡查频次，加强日常养护力度，全力保障建设物资运输安全。 建设“保畅”的同时，通行也要“保畅”。项目编制之初，就充分考虑了施工高峰期、旅游黄金期等因素，对建设涉及的路段采取错峰施工、单车道施工等方法，尽量降低施工对道路通行的影响。应对恶劣天气和节假日大流量交通出行，提前研判分析，梳理辖区内易受灾、易拥堵路段，安排部署缓堵保畅举措；加强与公安、气象、应急等部门的沟通和协作，配足人员、机具，一旦出现影响道路通行的突发情况，立即启动预案并快速处置，确保畅通。今年“五一”期间，国道318线车流量虽急剧上升，但仍保证了交通通行平稳安全。国道318线折多山段道路铺筑现场。服务设施更完善沿线构建“6+9+N”服务设施体系 打造世界最美景观大道 与国道318线相连的理塘至亚丁公路，是前往香格里拉的旅游公路，沿路而行，尽览雪山、湖泊、草原、花海等美景，一座崭新的服务区更是令人耳目一新，这就是川藏公路南线和理亚路规划的6个主题服务区之一——桑堆服务区。 与一般的国省干线服务区不同，桑堆服务区功能设施更完善。服务内设立的“司机之家”，集合了休息、共享厨房、超市、热水等功能区，可满足自驾者在旅途中的所有需求，公共卫生间干净卫生，服务区可以连接免费WIFI，快速上网。 服务区内还有充电站，共设置了4个快充桩和2个超充桩。正停车充电的一位驾驶员说，超充桩充满电仅需十几分钟，正好可以坐下来，喝杯咖啡，小憩一会。 像这样的服务区，在国道318线上将设置多处。9月初，川藏公路南线暨理塘至亚丁公路服务设施提升建设启动。未来，国道318线康定至巴塘（川藏界）段、国道227线理塘至稻城亚丁段将聚焦电力通信、公共厕所、充电加油等短板，对照世界领先标准，推进标志标线、建筑风貌、服务功能、服务标准一体化建设，打造“世界最美景观大道”。到2024年底，实现1小时车程可停车如厕，停车不难、如厕干净；2小时车程能加油充电，加油不等、快充出行。 在这一建设目标中，打造“6+9+N”服务设施是重点。据介绍，根据我省相关文件要求，在国道318线“硬件”提升改造的同时，将同步提升“软件”。就公众关心的服务设施而言，将有效整合沿线服务区、旅游驿站、公路养护设施、景区游客中心、加油充电站等设施资源，加快构建“6+9+N”服务设施体系，显著提升服务品质，建成旅游交通形象窗口。 具体来说，“6”，指建成6个主题服务区。结合地域特色和发展环境，按照“一站一主题”原则，布局雅康高速公路天全服务区，国道318线新都桥、竹巴龙、八角楼、理塘和国道227线桑堆6个主题服务区，建筑设施、文旅设施和景观小品等突出区域人文地理特色，同步配套加油站、充电站、观景台、商超餐饮等设施，合理拓展车辆维修、应急救援、休闲露营地等功能，为游客出行提供综合服务。 “9”，指9个重点服务区。依托沿线服务区、养护站、游客中心等设施，布局雅康高速公路泸定服务区，国道318线折多山、剪子弯山、卡子拉山、海子山、大毛垭坝和国道227线康呷服务区，以及木雅藏寨、措普沟景区游客中心，进一步完善停车场和公共厕所，因地制宜补充加油站、充电站和“暖心之家”等设施，灵活增加特产售卖、特色文创产品展销、高原供氧等功能，提供游客出行基本服务。 “N”，指N个补充服务点。依托康定、雅江、理塘、巴塘、稻城5个县和新都桥、香格里拉2个镇域内已布设的加油站、充电站、客运站、旅游集散中心、宾馆酒店和停车场，以及沿线理塘大河边、巴塘拉纳山等公路养护站，贡嘎等停车点，天路十八弯等观景台作为功能补充，进一步改善服务设施，具备条件的增设加油充电设施，与“6+9”服务区形成互为补充的服务设施体系。 同时，结合“6+9”服务设施体系布局，建设加油、充电互济的服务体系，引入国际领先的快充技术，打造绿色超充“电走廊”。以后开着新能源车，也能畅行“世界最美景观大道”——国道318线。 “两年后，国道318线还将有更大改变！”四川省交通运输厅相关负责人说，国道318线提升改造的部分项目还在建设中，从今年起到2025年底，所有项目将陆续完工。 按照计划，预计到2023年底，折多山隧道至新都桥项目完工，将进一步提升康定至新都桥段通行能力；辅助通道康定至雅江段建成通车，届时将形成国道318线双通道的便捷交通条件；新都桥、竹巴龙主题服务区完成主体工程建设，天全、桑堆等主题服务区完成公共厕所提升、文创展销等服务功能拓展以及充电桩设置。 预计到2024年底，雅江过境线完工，将实现过境车辆分流，有力改善雅江城区拥堵现状；灾害隐患点整治基本完成，国道318线沿线公路防灾能力得到明显提升；川藏公路南线暨理塘至亚丁公路沿线“6+9+N”服务设施将全部完成建设改造。 预计到2025年底，普巴绒至所地村项目完工，康定折多山隧道实现贯通，届时，8分钟左右就可以穿越折多山，少走20公里以上的山路，节约30分钟以上，不仅通行时间减少，也将提高通行车辆的行车安全。 未来，一条秀美、安全、舒适的“世界最美景观大道”——国道318线将以全新的面貌呈现。
2023-09-27
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