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  (记者 李丽颖)近年来,设施蔬菜产业发展迅猛,栽培面积不断增加,已成为农业产业中最具活力的经济增长点之一。但是,由于蔬菜大棚环境相对封闭,病虫害发生规律和特点迥异于露地栽培,防治难度增大。同时,又受设施空间条件限制,大型植保机难以在大棚中作业,在劳动力成本高增长的情况下,迫切需要高效的防治方法。那么,有没有一种轻便小巧的农机适用于蔬菜大棚的病虫害防治呢?近日,入选2021中国农业农村重大新技术、新产品和新装备名单的“精量电动弥粉机”解决了蔬菜产业的这一难题。蔬菜种植户使用精量电动弥粉机为蔬菜施药。资料图  弥粉法施药更适合大棚病虫害防治  我国设施蔬菜年播种面积6000万亩,年产值近6000亿元,为民众提供丰富营养的同时极大促进农民增收。我国设施蔬菜栽培种类复杂多样,既有传统的日光温室、塑料大棚,也有连栋塑料大棚和低矮的小拱棚。中国农业科学院蔬菜花卉研究所李宝聚研究员告诉记者:“棚内环境温差大,湿度高,极易发生多种蔬菜病害。传统的喷雾施药方法,以水为载体,药效低,每亩地施药时间在一个半小时左右,劳动强度大,费工费时,且增加棚内湿度,可能导致病害越防越重,形成恶性循环,因此生产中急需无水或少水的施药技术。”  “弥粉法施药能很好地解决这个问题。”李宝聚说。所谓弥粉法,就是喷施粉尘状的农药。20世纪90年代,为解决设施蔬菜高湿病害的问题,农业科研工作者开展了喷粉工作的相关研究,这其中也包括中国农业科学院植物保护研究所开展的“防治保护地蔬菜病虫害的粉尘法施药技术体系”。  农药微粉剂是在农药粉剂基础之上发展起来的,与悬浮剂、水分散粒剂、微乳剂等剂型发展相比,在水中的分散性并没有优势,但是微粉剂在高湿病害防控方面却起着不可比拟的作用。微粉剂农药是利用粉粒所特有的漂浮效应,使农药微粉颗粒在温室大棚中自由、均匀地落在植物叶片上。施用微粉剂不需兑水,不会增加棚室湿度,提高了农药利用率,且无高温引起的农药损失。  轻简专用喷粉机解决大棚施药难题  虽然喷粉法施药可以解决大棚湿度高的问题,但又一个“卡脖子”问题摆在产业面前:缺乏高精度的喷粉机。传统燃油式喷粉机体积比较大,维护不方便,不适宜在设施环境下使用。挤压式喷粉机比较费时费工,且喷粉量无法精确控制,导致施药量过大,大量的农药污染了叶片和果面,造成农药浪费、农药残留等现象。此外,露地作物应用成熟的“高秆打药机”“植保无人机”也无法在棚内使用。设施蔬菜生产需要开发轻简化专用施药设施。  产业的需求就是科研的方向。基于设施蔬菜病虫害的防治需求,中国农业科学院蔬菜花卉研究所研发了“中蔬精量电动弥粉机”,有效解决了传统喷粉机无法精确控粉、体积大、维护复杂等问题。记者看到,这种小型施药机一个人就可以单手持握喷药。李宝聚介绍说:“这种机械设计之初充分考虑了蔬菜大棚的应用需求,要轻,一个人就拿得动,要小,大棚空间有限,要简单,傻瓜式操作。最重要的是效果好,让药效保持时间久。”  山西省新绛县南燕村种植户韩有才有5个大棚共7亩地,主要种植圣女果。今年秋天雨水特别大,晚疫病特别严重。韩有才告诉记者:“使用中蔬精量弥粉机喷了微粉剂后,两次就把晚疫病打住了,效果真不赖。最主要的是机器轻便,以前打一次药累得不行,现在真轻松,我一个人就能干完,打完还不增加湿度,叶片发病的地方很快干了。”  据介绍,中蔬精量电动弥粉机采用整机工业化设计,通过单片机实现恒定功率输出,可精确控制出粉量,实现微量粉粒的全田均匀扩散。施药后微粉剂在棚室内的悬浮时间为4小时,可以充分消除墙体、棚内、地表的病原菌,一个大棚施药时间仅为3至5分钟。  精量电动弥粉机结合微粉剂防治效果更好  针对病害防治需求及传统防治方法存在的问题,中国农业科学院蔬菜花卉研究所开发了手持式精量电动弥粉机及配套的新型微粉剂。手持式精量电动弥粉机技术成熟,已经实现商品化生产;新型微粉剂包括生物农药微粉剂和高效化学农药微粉剂,在传统农药登记的基础上采用新型加工工艺,产品符合农药法要求,每亩地用药量控制在50-100克,可以降低农药使用30%。  李宝聚说:“精量电动弥粉机结合微粉剂防治效果更好。”由中国农业科学院蔬菜病虫害防控创新团队研发的新型专用微粉剂剂型,粉剂颗粒粒径在10-20微米之间,在空气中具备良好的悬浮性,而且加工过程中采用了新型助剂,施药后粉粒在叶片表面具有较好的润湿性,分散均匀,避免传统粉剂施药后不溶于水的现象,使药剂可以更充分的接触靶标,提高药剂利用率。“喷施后能够在植物叶片上更均匀地沉降,并且能分布到植物比较隐蔽的部位,在保护蔬菜病害防治中表现出良好的防治效果。”  江苏省灌云县伊山镇现代农业园区技术负责人李文彪告诉记者:“我们基地主要出口紫苏,需要严格把控农资生产资料投入品。高湿情况下很多生物农药只能通过喷雾的方式施药,导致病害不能及时控制。2020年开始使用中蔬弥粉机配合微粉剂使用,打药过程不用一滴水,有效解决了紫苏的高湿病害,解决了企业的一个大问题。”  李宝聚提醒蔬菜种植户,精量电动弥粉机虽然使用简单,但也有一些注意事项,比如喷粉前关闭棚室的通风口,检查棚膜,尽量确保密封效果。根据棚室大小调节出粉量和速度,注意药箱内不可有水或湿气。施药应遵循“预防为主、综合防治”的植保方针,应在病害发生前或发生初期开始施药,有效控制田间病情指数,节省用药。
农民日报 | 分享: 2021-12-03
  (记者 李琭璐)“又是一个丰收年。”河南省济源市沁北家庭农场负责人杨东胜说,今年农场总收入预计超过300万元,他的信心来自农担的政策性担保。据了解,河南省农担公司豫西第三办事处仅在济源地区,就为2000多户家庭农场、种养大户、农民合作社提供融资担保支持超过5.6亿元。  5年来,全国农担体系积极撬动银行信贷资金和其他社会资本支持农业农村发展,财政资金“四两拨千斤”的作用得到有效发挥,农业农村“融资难、融资贵”问题正逐步缓解。截至今年9月末,全国农担体系累计服务新型农业经营主体数量达192万个,累计担保金额突破6211亿元,相对于648亿元的注册资本金,政策效能放大了9.6倍。  克服灾情影响,“救灾贷”送来“及时雨”  今年自然灾害较为频繁,粮食主产省河南的灾情牵动着国人的心。为助力打赢防汛救灾硬仗,河南农担公司紧急推出“豫农担·救灾贷”政策性担保产品,采取信用担保方式,免收担保费,协调银行下调贷款利率至年化4.25%,争取省财政贴息补助(年化2%),将借款主体的综合融资成本下降至年化2.25%。截至目前,“救灾贷”业务已实现放款1686笔、5.88亿元。  受极端暴雨天气影响,焦作市温县黄庄村黄磊磊的家庭农场蒙受了不小损失。他家承包了1100亩土地种植小麦、玉米,接连数天的大雨影响了玉米收成,原本亩产1200斤后来减少到1000斤,而且被水泡的玉米不能作为粮食出售,不得不做青贮饲料,收入大幅减少。“我在河南农担办理贷款担保好几年了,今年又贷了40万元,利息降了还不要抵押物,而且农担办事效率也很高。”黄磊磊说。  同样收到农担送来“及时雨”的还有温县吕村的赵俊涛,他种植的200亩山药受暴雨影响减产严重。山药往年收获期都在11月至12月,由于雨水把地泡了,山药容易腐烂变质,为减少损失只能提前收获。“现在申请贷款担保可以线上操作,只要在手机上动动手指就能完成,手续简单,不到两天就到账了。”赵俊涛满意地说。  “保秋粮是确保国家粮食安全的关键一仗,也是我们农担必须保障好的政治责任。”河南农担公司有关负责人说,除了“豫农担·救灾贷”,公司还出台六大救灾减灾举措,做好受灾在保客户排查、开辟担保服务“绿色通道”、做好受灾客户续保支持、减免受灾客户担保费等。  河南农担为新型农业经营主体提供“信贷直通车”的支持,足不出户即可享受线上项目申报、签署合同、扫码缴费等“一键触达”和“24小时在线”服务。同时,河南农担还开展助农“春风行动”,对还款意愿良好但因遭受自然灾害暂时无力还款客户,通过“一对一”协商方案、调解服务等方式,帮助其恢复生产经营。  秋粮大量上市后,河南农担把担保支持秋粮收购摆在突出位置,确保农民“粮出手、钱到手”。同时,全国农担体系还实施金融保险联动,将农业保险与防灾减灾进行衔接,有效提升了粮食生产抗风险能力。  支持新型农业经营主体,“直通车”带动共富  为解决新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题,从今年5月开始,农业农村部组织开展新型农业经营主体信贷直通车活动,由全国农担体系提供担保服务,对接银行发放贷款,通过数据共享增信提供便捷有效的金融服务,有效支持秋粮生产。  江苏扬州中月米业公司总经理葛忠奎是一名返乡创业人员,今年正是靠着信贷直通车的支持成功贷款300万元,继而扩大种植规模。截至9月30日,江苏农担通过信贷直通车活动受理项目2312笔,已担保项目1388笔,放款金额10.13亿元,授信率达到88.3%。  近年来,各类新型农业经营主体在乡村振兴中成为组织农民发展生产、带动农民共同富裕的主力军。各地农担公司坚持专注服务农业、服务新型农业经营主体,确保农担贴农、为农、惠农,不脱农,为新型农业经营主体提供快速担保,带动乡亲实现共富。  今年6月下旬,在四川省广安市广安区新楼村福万加水稻种植家庭农场的稻田里,4000亩水稻即将进入孕穗拔节期,没想到现金流却出现了缺口。农场主熊小兰通过广安区农业农村局、四川农担广安分公司联合开展的农担政策宣讲会了解到信贷直通车活动,可以网上申请贷款金融机构上门服务。四川农担公司和广安农村商业银行股份有限公司花桥支行获得申贷请求后即刻响应,13天后,30万元担保贷款就到了熊小兰手里。今年熊小兰经营的家庭农场稻谷产量达到130余万斤,经营收入达到175.5万元。“搭上信贷直通车,方便快捷还省事。这下我更有信心安心搞农业了,我还要再流转1500亩土地继续种稻。”熊小兰说。  据了解,今年5月以来,四川农担公司通过“新农直报系统”受理“新农直通贷”项目1993笔,涉及金额16亿元,响应笔数1973笔,响应率99%。截至目前,与经办银行合作,审核1558笔,已授信438笔,担保金额近3亿元。据悉,自启动新型农业经营主体信贷直通车活动以来,全国各地农业农村部门积极行动,新型农业经营主体热烈响应,各相关金融机构大力支持。截至10月29日,已完成授信10753笔,授信金额突破70亿元。  创新金融产品,“杠杆”撬动产业升级  在种粮大省山东,山东省农担公司菏泽管理中心深入各县区推广“鲁担惠农贷”,解决群众“急难愁盼”的“秋收、秋种”问题,得到群众积极响应。  “对50万元以下农耕贷业务实施纯信用模式受理,在借款人夫妻双方作为共同借款人的前提下,不额外追加反担保措施,并且通过线上方式办理,银担系统打通直连,实现秒批秒贷。”据有关负责人介绍,山东农担菏泽管理中心批量提取70亩以上的种植户数和种植亩数等相关数据,结合当地本年度粮食种植业务新增、在保、在审、解保等情况,确定“保秋收,促秋种”粮食种植业务攻坚任务。  在西北农业大省甘肃,这里按照“风险共担、利率优惠、不缴存保证金”的银担合作原则,甘肃农担牵手省内13家金融机构,创新推出了“百社互助”“陇原农担贷”“惠农E贷担保贷”“农担加油贷”“惠农担保贷款”“农担贷”“邮担贷”“农担直通车”等融资担保产品,形成了具有甘肃特色的农业融资担保产品体系。  曹桂生是甘肃省渭源县新城村人。几年来,他的桂生中药材种植农民专业合作社生意越做越大,2019年,因无担保人贷不了款,中药材收购工作一拖再拖。当时信用社为他推荐了甘肃农担,公司立即派人来调查,很快曹桂生得到180万元贷款,解了燃眉之急。  同时,甘肃以信用村、示范村为重点,以产业链金融为切入点,农担在产业集群发展的“点、线、面”上着力,创新推广“龙头企业+基地+合作社+农户”产业发展模式,培育一批养殖和种植示范基地产业集群,推动特色产业向规模化、专业化、品牌化、标准化发展。
农民日报 | 分享: 2021-12-03
——国家农作物品种审定委员会负责人就《国家级稻玉米品种审定标准(2021年修订)》答记者问  (记者 王澎 祖祎祎)今年9月,国家农作物品种审定委员会发布了《国家级稻玉米品种审定标准(2021年修订)》。日前,记者就有关问题采访了国家农作物品种审定委员会负责人。  问:为什么要修订国家级稻、玉米品种审定标准?  答:根据2015年修订实施的《种子法》,《主要农作物品种审定办法》2016年进行了修订,拓宽试验渠道、缩短试验年限、实施引种备案,从根本上解决了品种参试难、审定难以及部分作物品种试验存在的“跑点”问题。2017年以来,国家和省级品种审定委员会陆续修改了主要农作物品种审定标准,细化了优质、绿色和专用等类型品种指标,适当放宽了产量指标。4年来,创新主体活力有效激发,品种数量迅速增加,品种类型丰富多样,品种审定工作取得明显成效。“十三五”期间,全国审定主要农作物品种1.68万个,其中稻和玉米占83%。稻、玉米品种迅速增加,在解决了市场“缺品种”问题的同时,品种原始创新能力不强、审定准入门槛偏低、同质化品种多等新问题也日趋突出。考虑到稻、玉米品种在审定数量中占比大,行业反映强烈的也是这两种作物,所以先行修订国家稻、玉米品种审定标准,适当提高审定门槛,引导培育突破性品种,强化种业知识产权保护。  问:此次标准修订的核心内容是什么?  答:国家级稻、玉米品种审定标准重点针对三个方面的内容进行了修订。一是明确品种DNA指纹差异要求。将稻、玉米审定品种与已审定品种DNA指纹检测差异位点数由2个分别提高至4个、3个;如果拟审定的稻或玉米品种与已审定品种DNA指纹检测差异位点数只有2个或3个,须通过田间种植鉴定证明其与已审定类似品种具有重要农艺性状差异。二是提高品种产量要求。玉米水稻高产稳产品种、水稻绿色优质品种,产量指标整体提高2个百分点。明确玉米绿色优质品种、鲜食、青贮等专用特用品种产量指标,比同类型对照品种增产3%以上。三是提高抗病性要求。增加主要生态区一票否决病害类型和病虫害鉴定内容,提高已有病害抗性要求。此外,还修订了鲜食玉米、青贮玉米、高淀粉玉米等特殊类型品种品质指标。  问:新标准自10月1日起实施,在这之前正在开展试验的品种是按照新标准还是老标准审定?  答:应按照新标准进行审定。2020年底,第四届国家农作物品种审定委员会第六次主任会议决定启动修订主要农作物审定标准,严肃认真把好品种审定关,下决心解决品种多且同质化严重问题。国家农作物品种审定委员会办公室立即组织各专业委员会按照“适度从严”原则,开始修订稻、玉米品种等审定标准。在修订过程中多次召开座谈会,并进行了广泛调研,听取了行业各方的意见,对重点修改内容均达成共识,在此基础上形成了征求意见稿。今年7月6日,由国家农作物品种审定委员会办公室正式向社会公开征求意见,其中提出新标准拟于2021年10月1日起实施。在公开征求意见期间,未收到对新标准正式实施时间的意见反馈。因此,新标准按计划于10月1日起全面实施,在这之前未提交专业委员会初审的所有参试品种,均适用新标准。  问:新标准对DNA指纹检测差异位点数做了调整,这对今后种子市场监管有什么影响?  答:市场监管和新标准对DNA指纹检测差异位点数的规定,判定事项不同,两者之间相互衔接统一。在市场监管中,某个品种在市场销售时,要求其种子与标准样品的DNA指纹检测差异位点数应小于2个。新标准中的DNA指纹检测差异位点数,界定的是新品种与已知审定品种的差异大小,同时也规定同一品种在不同试验年份、不同试验组别、不同试验渠道中DNA指纹检测差异位点数应当小于2个,这与市场监管中使用的判定标准也是相一致的。  问:国家级小麦、大豆、棉花品种审定标准是否会修订?  答:根据产业发展和品种创新的需要,我们将在充分调查研究和听取各方面意见基础上,适时修订国家级小麦、大豆、棉花品种审定标准。  问:今年对加强种业知识产权保护工作还有哪些部署?新标准对种业知识产权保护有什么意义?  答:近年来,我国种业市场持续优化,劣种子问题基本解决,但套牌侵权、实质性相似仿种子问题凸显。农业农村部坚持把保护种业知识产权摆在重要位置,今年以来,既立足解决当前突出问题,又力求破解打基础、利长远的体制机制障碍,积极推进从立法、司法、执法及技术标准等四个层面开展工作,加强知识产权保护,激励原始创新。一是推动《种子法》修订,建立实质性派生品种制度,延长保护链条,加大赔偿力度。二是农业农村部与最高人民法院就加强种业知识产权保护签署了合作备忘录,配合最高人民法院研究出台关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的司法解释,强化司法保护。三是提高国家级水稻、玉米审定标准,严管品种试验,开展登记品种清理,切实解决品种同质化问题。四是开展为期3年的“全国种业监管执法年”活动,启动为期半年的种业知识产权保护专项整治行动,多向发力,力求实效,提振信心。从这个意义上讲,这次标准的修订着眼于解决品种同质化问题,在品种产量、抗性、DNA指纹位点差异数上提高了相应的技术要求,有利于激励原始创新,提升品种选育水平,是加强种业知识产权保护中的一项重要内容。
农民日报 | 分享: 2021-12-02
 (龙新)12月1日,农业农村部组织召开全国秋季重大动物疫病防控工作总结会议,贯彻落实中央决策部署,结合秋防检查调研情况,分析面临的形势和问题,部署下一步防控重点任务。农业农村部副部长马有祥出席会议并讲话。  会议指出,今年以来,各级农业农村部门按照“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位,扎实做好动物防疫工作,全国动物疫情形势总体平稳,未出现区域性重大动物疫情。但我国畜禽养殖体量大,动物疫病种类持续增加,防控难度不断加大。非洲猪瘟病毒已在我国定殖,布病等重点人畜共患病有所抬头,周边国家和地区动物疫情多发频发,关键环节监管存在短板漏洞,疫情形势仍然复杂严峻,现实威胁和风险隐患依然很大。  会议强调,各地要进一步提高政治站位,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持外防输入、内防反弹,坚持人病兽防、关口前移,毫不松懈抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,着力推进高致病性禽流感、布病等重点人畜共患病源头防控。强化各项防控和监管措施,做好技术指导服务,牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线,不断夯实畜牧业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生物安全基础。  国家首席兽医师李金祥主持会议。农业农村部畜牧兽医局负责人通报全国秋防检查调研总体情况,辽宁、江西、山东、四川、陕西等5个省在会上作交流发言。各省(区、市)农业农村部门分管负责人、承担全国非洲猪瘟入场采样监测任务的6家单位有关负责人在分会场参加会议。
农民日报 | 分享: 2021-12-02
(记者 李飞)12月1日,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健主持召开部常务会议,审议并原则通过《长江十年禁渔工作“三年强基础”重点任务实施方案》《长江水生生物保护管理规定》《长江流域水生生物完整性指数评价办法(试行)》,研究冬奥会、冬残奥会农产品供应和质量安全保障工作。  会议指出,长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。今年长江禁渔开局起步良好,基本实现“一年起好步、管得住”的目标,下一步要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照“三年强基础、顶得住,十年练内功、稳得住”的思路,聚焦渔政执法监管能力建设、长江水生生物保护管理和完整性指数评价等,加强制度设计,完善配套规章办法,打好“组合拳”,健全长效机制。压实地方责任,强化督查考核,持续盯紧抓实,确保各项制度措施落实落地。要加强宣传和政策解读,及时回应公众关切,引导形成普遍共识和良好氛围,培育发展优势特色产业,继续做好退捕渔民就业和安置保障,夯实长江禁渔社会基础。  会议强调,要把确保冬奥会、冬残奥会农产品稳定供应和质量安全作为一项重大政治任务来抓,按照冬奥组委统一部署,切实履行好应尽职责,保质保量完成各项任务,确保万无一失。要加强直供冬奥农产品生产基地质量安全管控,指导地方对直供基地实施驻点监管,配合相关部门做好食源性兴奋剂防控,加大抽检力度,切实保障好冬奥会、冬残奥会、北京和河北张家口农产品供给。积极应对拉尼娜影响,抓好冬春蔬菜生产、流通和质量安全监管工作,确保全国农产品稳定供应和质量安全。  会议还研究了其他事项。
农民日报 | 分享: 2021-12-02
新华社北京11月30日电(记者 刘夏村) 记者30日从应急管理部获悉,财政部、应急管理部近日安排下拨2021至2022年度中央冬春临时生活困难救助资金51.98亿元,用于支持和帮助受灾地区统筹做好受灾群众今冬明春期间基本生活保障工作。  针对部分省份冬春救助任务较重的实际,应急管理部、财政部提前印发通知,组织指导各地认真开展调查摸底,精准统计上报救助需求,扎实有序做好冬春救助工作,确保资金尽早发放到受灾群众手中,保障受灾群众温暖过冬。
新华社 | 分享: 2021-12-02
(新华社北京12月1日电)12月2日是第十个“全国交通安全日”。今年以来,部分农村地区接连发生的交通事故引起社会广泛关注。农村道路是广大农村群众的“幸福路”“致富路”,而“走得安全”“走得好”才是通向幸福和富裕的关键一步。11月28日,在安徽安庆市太湖县寺前镇王畈村举办的交通安全宣传专场文艺演出现场。(太湖县公安局交通管理大队 供图)  农村地区交通事故多发频发  今年以来,黑龙江、安徽、宁夏、甘肃、湖南等地农村地区发生多起道路交通事故,引起社会广泛关注。仅9月4日和5日,黑龙江和安徽两地就接连发生两起重大交通事故,共导致近 30 人死亡。  9 月 4 日,在国道 G229黑龙江七台河市勃利县大四站镇双兴岭路段,一重型半挂牵引车由西向东行驶,与前方同向行驶的四轮拖拉机追尾相撞,造成15人死亡、1人受伤;9月5日,安徽安庆市太湖县牛镇镇境内,一辆皮卡车翻车坠入山沟,导致12人死亡、2人受伤。  其中,发生在太湖县牛镇镇境内的事故,死伤者除司机外都是山上茶厂女工,多为中老年人。  农村群众出行供给问题突出  在农村地区,交通事故主要发生在国省道与县乡道路交叉口及路面状况差、交通安全设施不齐全的路段;无证驾驶、违法载人、逆向行驶、争道抢行是事故发生的主要原因;农用车、摩托车、电动二轮车、电动三轮车肇事突出。但在这些问题背后,农村群众出行供给问题亟待引起重视。  以发生在勃利县的交通事故为例。一方面,货车超载和司机疲劳驾驶是发生事故的直接原因;另一方面,农用车违规载人是事故发生的主要原因:事发时拖拉机上载有15人,除1名乘客受伤外,其余14人(含司机)全部死亡。  据了解,当地盛产万寿菊,采摘季节用工量较大。一部分遇难者起早去采摘万寿菊,有人驾驶四轮拖拉机挨家挨户接人,送往附近的采摘地。  近年来,农村群众就近到工厂工地、农场果园茶园、养殖场、种植大户等打工日趋常态化,就地打工遇到的出行难和出行安全问题日益凸显。  今年6月,交通运输部办公厅、农业农村部办公厅发布的关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知要求,着力解决农村群众出行供给问题。  “疏堵结合”让农村道路“走得安全”  一些基层干部建议,破解农村交通安全问题要“疏堵结合”。既要加大交通安全宣传力度,使农民能知险,懂避险;也要加大打击力度,严查各类严重交通违法行为。此外,针对农村群众农忙季节群体性出行特点,可采取组织班车进行点对点运输等方式增加农村群众出行供给。  近年来,为切实加强农村交通安全管理,黑龙江多地开展交通安全宣传进农村活动,通过“标语”“大喇叭”等形式,不断增强广大农村群众的交通安全意识,同时开展农村地区交通违法行为集中整治行动,在重点路口、重点路段加大巡逻密度,加强对农村地区摩托车、农用车、面包车的管理,严查农村各类严重交通违法行为。  “近年来农村道路改善明显,但公共交通体系建设相对滞后。”安徽大学农村改革和经济社会发展研究院执行院长张德元说,建议加快推进城乡一体的公共交通体系建设,补齐农村地区公共交通短板。对于季节性因工出行高峰,基层政府除加强监管外,还要与相关企业、种植大户加强沟通协作,增加临时客运服务供给。
新华社 | 分享: 2021-12-02
  (张玉香)在中国数字经济深入发展的大背景下,随着数字乡村建设、电商扶贫、“互联网+”农产品出村进城工程、“快递下乡”工程等工作不断推进,农村电商集合信息服务、产品销售、农村物流、农村金融等多种功能,呈现“遍地开花”的快速发展趋势,尤其在促进产销对接、城乡统筹、三产融合等方面的突出作用越来越显著。  《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》提出做活做新农村电商。对此,我们要清醒地认识到,新时期发展农村电商,是加快流通方式变革,解决好农产品出村进城“最初一公里”和工业品下乡入户“最后一公里”难题的关键举措;是引导农业按照市场需求生产适销对路产品、畅通国内大循环、服务构建新发展格局的有效手段;是推动与休闲农业、乡村旅游等三产深度融合的重要环节;是推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有效途径。  “十四五”时期,大力发展农村电商,需要从五个方面着力,对接科工贸的现代乡村产业体系,实现产业增值和农民增收。一是着力构建基于互联网的供应链管理模式,加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推动农村电商企业强化营销服务体系,加强集散中心建设,培育网络新零售新模式,形成新型全网营销系统,实现从产地到销区上下游、产加销有效衔接,推动建立优质优价市场机制,以市场导向推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。二是创新现代农产品流通方式,强化农村电商主体培育,鼓励发展短视频、网络直播等新业态,探索推进网络众筹、预售定制等产销对接新方式,发展乡村共享经济等新模式,进一步拓宽商贸流通渠道。三是支持农产品批发市场特别是产地市场大力发展电商,加快智慧农批建设,推动同产区共建共创生产基地、共享共赢市场利益,加快推进农产品批发市场数字化变革和智慧化经营,推进农产品批发市场拓展线上销售渠道,与线下紧密结合、线上线下互动融合发展。四是积极探索农产品上行,大力实施“互联网+”农产品出村进城工程,着力解决制约农产品电子商务发展的农产品标准化程度低、物流半径受限等难题,破解农产品上行难的制约因素,因地制宜探索农产品出村进城模式,拓宽销售渠道。五是建立健全电商产品全程追溯体系建设。以食用农产品达标合格证制度为核心构建产地准出市场准入衔接机制,大力提升标准化水平,压实生产者主体责任,将合格证打造为农产品质量安全的“通行证”,切实提高农产品质量安全水平,推动高质量发展。(作者为中国农产品市场协会会长、国务院参事室特约研究员)
农民日报 | 分享: 2021-12-01
  (项煌妹)产业振兴是乡村振兴的重中之重。在我国三农工作重心转向全面推进乡村振兴之际,农业农村部发布了《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》(以下简称“《意见》”),这是在顺应产业发展规律、满足城市消费者与农业从业者需求的背景下,为各类参与者提供的清晰地顶层设计与谋划引领,意义重大。  《意见》充分肯定了数字经济在拓展农业多功能性、推进产业兴旺和农业高质量发展中的重要作用,提出“做活做新农村电商”的具体举措,实现以发展农村电商为重点拓宽商贸流通渠道,促进产业、科技交互联动,实现产业数字化、数字产业化的目标。  发展乡村,首先要提高乡镇市场主体的创富能力,激发当地经营主体的内生动力和创富激情,培养具有现代化思维、数字化素养、可生产能卖货的“新农人”。同时,要充分发挥数字技术和电商平台的优势,立农连农,向农业“微笑曲线”的两端延伸产业链。具体来说,一是聚焦农业生产“三品一标”,让消费需求反哺生产端,用数字技术改造传统农业,构建标准化、定制化生产能力,改善农产品品质。二是引导经营主体开展县域共配中心、仓储保鲜设施、产地仓等建设,打通农产品出村进城“最先一公里”。三是结合网店、直播等新业态,持续开展品牌打造的营销活动,建设有品牌价值的农业产业。  拓展农业多种功能、提升乡村多元价值大有可为,也需要各类主体的共同参与。各类互联网企业可以结合自身优势,积极探索打造农业产供销全链路数字化的有效路径,带动农民就业增收、促进乡村产业高质量发展。(作者为阿里巴巴集团副总裁、阿里数字乡村与区域经济发展事业部总经理)
农民日报 | 分享: 2021-12-01
  (白云东)在乡村振兴战略全面实施、数字乡村建设持续推进、“互联网+”农产品出村进城工程逐步深入的大背景下,农村电商持续保持高速发展态势。农村电商作为新兴业态,可以实现区域间要素资源的流通,带动农业产业升级、农村创业就业,提高农业整体效益,在乡村振兴工作中发挥重要作用。农业农村部顺应产业发展和人民需求,出台《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》,提出从培育农村电商主体、打造农产品供应链、建立运营服务体系、强化农产品质量监管四大方面进一步发展农村电商,为农村电商下一步的规模发展提供了遵循、指明了方向。  近年来,中国电信深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的有关决策部署,积极发挥企业优势,推动数字技术与农业农村深度融合发展,打造了数字乡村综合信息服务平台“村村享”、天翼农业云平台和乡村振兴平台,并在全国规模推广应用。尤其是在助力乡村产业振兴方面,自建农村电商平台“天虎云商”,优化农村电商运营体系,创新农产品直播销售模式,在多地举办消费助农直播系列活动200余场次,为畅通农产品上行通道、促进农民增收致富发挥了重要作用。  农村电商已经成为乡村振兴新引擎。下一步,中国电信将在农业农村部指导下,积极构建优化“天虎云商+益农服务网+益农社+信息员”的农村电商体系,充分发挥益农信息社作为本地农产品集散地的功能,鼓励优势农产品进行精细研发和品牌打造,大力发展农产品线上供应链体系和质量安全溯源体系,培育农产品电商和直播销售人才,助力农村电商产业高质量发展,为加快乡村振兴贡献力量。(作者为中国电信集团农业农村事业部总裁)
农民日报 | 分享: 2021-12-01
(黄竞仪)产业兴旺是乡村振兴的重中之重,乡村产业的发展为打赢脱贫攻坚战发挥了重大作用。未来要做好乡村振兴这篇大文章,巩固拓展脱贫攻坚成果,必须抓牢拓展农业多种功能,促进乡村产业高质量发展这条主线。要引导农业全产业链上中下游各类主体,共建共享大数据平台信息,发挥好农村电商贯穿产销、对接工贸的特点,就要加快人才、品牌、技术发展机制的创建,确保农业、农村、农民在城乡融合发展中共享发展成果。  一要拓宽农村电商人才、乡村文化传播人才培育渠道,构建“政府+企业+新型农业经营主体”的合作培育机制,激活乡村人才潜力,挖掘培育一批懂农业农村,善于利用各种互联网工具,懂得构建新媒体宣传矩阵,立足乡村文化积极传播正能量,有责任感、使命感的农民直播销售员和乡村文化传播员,为农业多功能拓展积聚人才效应。  二要加快优质农产品标准体系建设,为创响农业品牌筑牢基础。加快推进农业全产业链标准化建设,扶持企业与农户、农民专业合作社等共创品牌,社会组织发挥桥梁作用,全社会共同加强农业品牌推介力度,讲好品牌故事,更好地提升品牌公信力价值和品牌溢价能力。  三要依托全国农产品产销对接公益服务平台,充分利用5G、云计算、物联网、区块链等技术优势,把现代信息技术引入农业产加销各个环节,建立县域优质农产品大数据、品牌溯源公共平台,打造产地可追、产品可塑、产销可查、产标可控的大数据平台,实现信息共享、品牌共创、渠道共建和质量安全可追溯,为乡村产业高质量发展打好基础。(作者为中国优质农产品开发服务协会会长)
农民日报 | 分享: 2021-12-01
(许世卫)近期,农业农村部印发了《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》,提出了打造农业全产业链、培育农村电商主体、建立运营服务体系等一系列加强农村电商发展措施。这是乡村产业高质量发展中的关键一环,对保供固安全、振兴畅循环、实现乡村振兴战略目标具有重要意义。  两年前,党中央、国务院作出了重大决策部署,实施“互联网+”农产品出村进城工程。2019年中央一号文件作出部署后,当年12月,农业农村部会同国家发展改革委、财政部、商务部印发了《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》;2020年5月,农业农村部制定并印发《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》,三个月后遴选公布了110个试点县,“互联网+”农产品出村进城工程试点正式启动。一年多的实践表明,这项工程抓住了农村产业的痛点问题,发挥了信息技术与条件优势,为农村产业高质量发展建立了一条有效途径。资料图片  推进农产品出村进城是突破产业难题的有效手段  推动农产品出村进城,就是要加快推进信息技术在农业生产经营中的广泛应用,充分发挥网络、数据、技术和知识等要素作用,可以为解决乡村产业中的诸多难题发挥作用。  首先,有利于解决农产品“卖难”问题。城乡二元结构形成的空间分离格局,给农产品自然流通造成了很大困难。我国是世界农产品生产大国、消费大国,每年生产农产品20亿吨左右,70%以上的产品要流出乡村、进入城镇。同时,我国各地特色产品众多,许多具有重要食用与经济价值的农产品,都因路远、量小、零散原因卖不出村、销不到市。发展农产品电商,利用网络优势,买卖自由对接,电商体系专门配送,解决了许多“卖难”问题。  其次,有利于解决“优质不优价”问题。农产品大多在天然条件下生产,虽然形成了产品的天赐美味,但生产出来的农产品常常大小、颜色、成熟度难以一致,还由于品种、栽培方式不一,产品质量差异较大。过去由于消费端与生产端间隔层级多,信息反馈少,市场选择难,农产品成堆售卖,自然就难以实现优质优价。农产品长期存在的供应链体系不健全、社会化服务水平低、农村物流成本高等诸多因素,也使得农产品优质优价难以真正实现。而发展农产品电商,实现全产业链数字化转型改造,应用大数据技术、物联网技术、监测预警技术,数字化管理产业环节,有效识别市场产品,就为农产品优质优价创造了基础条件。  第三,有利于解决“产业循环不畅”问题。乡村与城市的地理位置、产销作用、经济水平诸多方面都存在差异,使得农产品不易有效流通。这种产销不衔接,时常造成农产品价格剧烈波动、产品腐烂丢弃、市民支出增加、农民收入受损。没有现代供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,农业一二三产业就难以有效循环。因此,通过农产品出村进城,发挥互联网、大数据、人工智能等信息化技术与条件作用,就会大大推动农业全产业链上下游衔接,促进农产品产销匹配,推动产业链顺畅衔接。  实施农产品出村进城工程激发出乡村产业勃勃生机  农产品出村进城试点工程实施一年多来,使得农村电商基础条件建设更加扎实,产业带动作用增加,农产品销售更加顺畅,农业农村数字经济水平提升。  农产品出村进城工程夯实了农村电商的基础,带动了产业升级。试点地区积极开展农产品基础类数据资源建设,加强特色产品数据收集应用,构建数据、标准、产品相结合的全程电商服务体系,一些地区还进行产业链数字化改造,建立农产品全产业链质量溯源服务体系,实现农业生产、经营、管理服务数字化;试点地区通过市场需求引导农产品生产流程优化,加强优质、特色农产品生产,并辐射带动生态升级、质量升级、品牌升级;一些地区把特色农产品开发、文化旅游、网络营销有机结合在一起,激发了乡村振兴新活力,打造出供应链体系融合、三次产业融合、线上线下融合的美丽乡村新消费场景,推动地区资源优势成为产品优势、数字经济优势。  创新形成了多种农产品流通新模式。在农产品出村进城运营主体组织上,各省和各试点县积极探索,对接知名电商企业,组建县域产业化运营主体,带动众多市场主体和小农户广泛参与;在产业提质服务方式上,统筹推进生产、加工、品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训等服务,加强了供应链管理和品质把控,重塑产业流通体系;在平台资源建设上,引导知名电商和流通资源平台与地方农产品销售网络合作,建立和完善线上线下相结合的农产品销售体系;在建设基础衔接上,一些省将农产品出村进城与信息进村入户工作相结合,构建了省级、县级与村级益农信息社相连通的运营模式,共同推动农产品出村进城。  有效打通农产品网络销售通道。一年多以来,试点县因地制宜,积极探索,全面推进各项建设内容,发挥“互联网+”在推进农业全产业链高效协同和农产品产业化运营中的作用,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,显著提升了各地优质特色农产品的供给能力和流通效率,基本打通了各地农产品网络销售的通道。随着工程的推进,农村电商保持高速发展态势,农村网络零售市场规模和农产品上行规模不断扩大。2021年上半年全国农村网络零售额达9549.3亿元,同比增长21.6%;其中,农村实物商品网络零售额8663.1亿元,同比增长21.0%,显示出数字经济在农村发展中的巨大潜力。  推进农产品出村进城要突出重点久久为功  农产品出村进城涉及千万乡村、亿万市民。“互联网+”农产品出村进城工程的持续深入推进,将帮助更多农业产区和市场主体把电子商务打造成为农业产业数字化转型、一二三产业融合的重要抓手。未来农产品出村进城要围绕重点,继续抓好关键环节。  一是要继续打造优质特色农产品供应链体系,聚焦优质特色农产品,形成可靠的优质特色农产品货源。优质特色农产品往往是线上卖得好、卖得快的产品,容易形成供给不足、产品脱销的情况,需要加强供应链建设,及时调整生产能力与供给节奏,提升优质特色农产品持续供给能力。同时,应加强供应链管理和品质把控,进一步推动形成区域公用品牌。  二是加强农产品全产业链标准化建设。由于农产品种养品种、种养方式、管理措施不尽相同,往往使不同批次、不同地点农产品产生差别,给农产品选购、包装、运输带来不便,进而影响农产品交易和消费。因此,要加强农产品品种选用、管理措施、加工包装等产业链过程的标准化建设,细化标准化生产和流通操作规程,提高农产品品质和产品一致性,打好农产品交易信誉基础。  三是加强农村物流基础条件建设。应加强农产品流通运营主体的生产、加工、仓储能力,继续充分利用好益农信息社以及农村电商、邮政、供销等村级站点的网点优势,建立好乡村农产品网络销售服务体系。充分利用已有条件,加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,完善低温分拣加工、冷藏运输、冷库等设施设备,做好鲜活农产品质量保障。针对乡村物流距离远、成本高的情况,加强物流机制创新与条件改善,提高乡村物流网络连通率和覆盖率。  四是加强农产品全产业链数字化融合。应加强农业全产业链数字化转型,打通信息流通节点,提高生产智能化、经营网络化、管理数字化水平。(作者为中国农业科学院信息所监测预警创新团队首席科学家)
农民日报 | 分享: 2021-12-01
(刘知宜)因地制宜、因人制宜、审美引领,这三种因素是乡村建设的焦点话题和核心问题。“天价毛坯房”虽是个例,但却具有普遍性的警示作用,它反映出的问题也值得其他正在推进的乡村建设项目吸取经验教训。随着乡村振兴推进,乡村建设工作的展开,“为农民而建”的逻辑、“怎么建”的思考,必须认识到位、引起重视。  近日,在一档家装改造综艺节目中,知名设计师耗费委托人130多万元,改造出的农村屋舍引发热议,改造后的建筑被网友戏称为“天价毛坯房”。尽管节目组就房屋改造引发的有关问题进行了说明,但依旧难以平息公众质疑,相关话题持续引发社会关注。  “由红砖和混凝土组成的新建筑矗立于土坡之上”,节目里的这句形容,恰巧道出了这场“天价毛坯房”争议的症结,即房屋建设与周围环境显得不相容。有关信息表明,设计建造这幢“红砖房”多是遵循了设计师的主观想法,而最终改造房屋的呈现效果和委托人预想存在一定差距。  客观来说,外界对“天价毛坯房”的了解大多来源于节目和网络信息,公众可能无法真切判断设计的实用性、成本合理性以及委托人的心理。设计师交出的“还未完工”答卷或许存在理想主义缺陷,但也不能武断地对设计师的努力作全盘否定。在批评声音之外,更值得深入关注、思考的,是这场争议的关键点:知名设计师与农民,谁应掌握房屋改造的话语权?更进一步说,看起来是一个农村房屋改造的事件,其实涉及的是包括农村房屋改建在内的乡村建设为谁建、怎么建的问题。也就是说,“天价毛坯房”争议更进一步引发的,是对乡村振兴背景下的乡村建设,该如何权衡理想与现实、审美与实用等的思考。  乡村建设为谁而建、怎么建?是透过“天价毛坯房”这个事件会看到的问题,而这也是新时代乡村振兴关注的重点话题。党的十九届五中全会提出,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,今年的中央一号文件要求,乡村建设是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动。“天价毛坯房”事件的几处细节,折射出乡村建设中的几个典型问题。一是因地制宜的问题。考虑到西北农村的气候因素,保温与防风应是首要,应结合当地村民的消费习惯以节能、环保的方式保障室内热环境舒适性。在这一点上,“红砖房”的透风墙体和大面积地暖的设计不一定适用。二是因人制宜的问题,委托人与设计师,在审美观念和生活方式上存在一定差别。当设计者过多掺杂主观臆想而忽视客观因素,恐怕会徒劳而返,收效甚微。三是审美引领的问题。在现代主义建筑设计中,红砖和混凝土的材料,多应用于大型公共建筑,以强调艺术感与历史感。当这样的元素和设计理念被“照搬”到一个并不适宜的地方,似乎不能体现其原有优势,反而从大众审美的角度来说让人难以接受。  因地制宜、因人制宜、审美引领,这三种因素是乡村建设的焦点话题和核心问题。“天价毛坯房”虽是个例,但却具有普遍性的警示作用,它反映出的问题也值得其他正在推进的乡村建设项目吸取经验教训。随着乡村振兴推进,乡村建设工作的展开,“为农民而建”的逻辑、“怎么建”的思考,必须认识到位、引起重视。  随着乡村振兴的稳步推进,越来越多的乡村走上发展的“快车道”,村民对住宅的改造需求越来越大,而且对村庄公共空间优化要求越来越高。现下一些地方的农房改建,不仅与当地自然景观、人文环境并不相衬,而且个别地方还呈现出同质化的“复制粘贴”现象。针对此,有的建筑设计为求标新立异走上另一个极端。乡村建设不是让乡村彻底“去陈出新”,而是要尊重农村风貌和农民在实用性和审美上的需求,不能急于去除乡村“标签”,在革新步伐中丢失了属于乡村的“自我”,还要尊重乡村的空间、人际、生产、文化等等要素特性,以因地制宜的方式“量体裁衣”。  “凿户牖以为室,当其无,有室之用”,建筑不仅存在于诗和远方,更是人们生产生活的基础。对乡村建设设计者而言,“为农民而建”始终是出发点和落脚点。乡村住宅、公共基础设施的设计,主体是居住者和使用者,设计的目的,是为了让村民过上更好的生活,让乡村焕发蓬勃生机。从农宅改造到乡村规划,都应时刻本着“以人为本”的理念,理清村民与乡村建设的关系逻辑,尊重村民主观意愿,避免出现“本末倒置”的情况。  除了实用性,乡村建设还需要审美引领。在全国有些地方,乡村建筑的美学尝试已然成功落地,并为当地带来了全新的发展机遇。尽管面对着地理环境、施工条件、实用为先等等挑战,乡村建设依然具有极大的美学空间。需要注意的是,“设计点亮乡村”不能是纸上谈兵、空中楼阁,不能将城市美学照搬,更不能居高临下地将审美强加给乡村。在审美上向使用者的主观妥协,并不是艺术的缺席,恰恰是契合实际、因地制宜的体现。乡村建设要发掘乡村自身的环境生命力与文化核心,使其与现代生活对接,使艺术设计服务乡村,为乡村发展赋能。设计赋能乡村,要回答“为谁建”“怎么建”的根本问题,寻找到传统与创新、实用与艺术、理想与现实之间的平衡。
农民日报 | 分享: 2021-12-01
(记者 李飞)11月29日,农业农村部、工业和信息化部在京联合召开农机装备补短板工作推进会议,中央农办主任,农业农村部党组书记、部长唐仁健,工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆出席会议并讲话。会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,坚持问题导向,瞄准农业生产需求,着眼全产业链强化农机装备研发制造和推广应用,加快补齐短板弱项,促进农业机械化转型升级,更好支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。  会议指出,农业机械化是加快农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。我国农业生产已进入机械化主导阶段,农机正由部分品种生产的局部需求转变为种养加全链条的需求,由非刚性需求转变为“离不开、还要好”的刚性需求。近年来,我国农业机械化和农机装备发展取得积极成效,农机装备产业结构持续优化,企业竞争力和装备技术水平进一步提升,智能农机装备发展提质加速。同时也还存在一些急需解决的短板弱项,部分农作物播种收获机械、畜牧水产智能化绿色化装备、高端智能农机等机具装备差距较大,大马力机械还不够强,适应南方丘陵山区的小型机械相对缺乏。各地各有关部门要切实增强推进农机装备补短板的责任感、使命感、紧迫感,紧扣行业发展中的突出矛盾和重大问题,聚焦核心技术、重点产品、重点需求、重点环节,着力突破技术装备瓶颈,力争牵住“牛鼻子”、解决“掉链子”、突破“卡脖子”,推进农机装备产业高质量发展。  会议强调,要围绕产业急需、农民急用,系统梳理农机装备短板弱项清单,明确重点攻关的整机产品、关键核心零部件、基础软件、基础材料、基础工艺等,组织“产学研用推”各方优质资源协同攻关,力争每年部署一批、突破一批、推广一批。推动农田农艺品种与农机相适应相匹配,把改地改路宜机作为农田建设的重要方向,推进种植模式、作物品种宜机化,拓展农机应用场景。发展农机社会化服务,在主产区支持建设一批区域性农机社会化服务中心,引导农机服务主体优化布局,扩大覆盖范围,加强农机防灾救灾能力建设。发挥好农机购置与应用补贴政策导向作用,进一步突出稳产保供和支持自主创新,支持短板机具优先开展专项鉴定,加大补贴力度,加快资金兑付进度。加强优质企业培育,强化农机自主创新成果与知识产权保护,抓好产品质量监督检查,加大对不合格产品和假冒侵权行为的打击力度,持续优化市场环境。  会议要求,各地各有关部门要统筹谋划、协同推进农机装备补短板工作。加强部门协同,编制好农机装备补短板行动方案,积极争取支持政策,推动任务落实。加强全链协同,打通产业链上下游,促进科研单位、生产企业、推广部门、应用主体紧密衔接。加强区域协同,推动市场一体化建设,实现区域优势互补,合理配置资源。加强目标协同,对于技术水平差距不大的机具力争一两年内取得突破,对于技术难度大的要持续用力、久久为功,确保每年都有新进展。  工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌介绍国家农业机械化发展协调推进机制工作开展情况。农业农村部副部长张桃林主持会议,总经济师魏百刚、总农艺师曾衍德出席。山东、河南、新疆工业和信息化厅,黑龙江、浙江、湖南农业农村厅负责人作交流发言。国家发展改革委、科技部、财政部、工业和信息化部、农业农村部有关司局单位负责人和在京农机企业代表、农机行业协会负责人在主会场参会。各省(区、市)、计划单列市、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局设分会场。
农民日报 | 分享: 2021-12-01
新华社北京11月29日电(安蓓 闫依琳) 近期国务院批复了《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》。国家发展改革委有关负责人日前接受记者采访时表示,“十四五”时期,我国将以规划为引领,构建新时代支持特殊类型地区振兴“1+N”政策体系。  特殊类型地区包括以脱贫地区为重点的欠发达地区和革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等。  这位负责人说,“十四五”时期,特殊类型地区作为城乡区域协调发展中的短板地区、生态文明建设中的脆弱地区、促进边疆巩固的重点地区,面临更加复杂的环境条件和更为艰巨的发展任务。编制和实施规划,加快特殊类型地区振兴发展,有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,确保在现代化进程中不掉队、赶得上;有利于优化区域经济布局,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局;有利于统筹发展和安全,维护国家粮食安全、生态安全、能源安全、边疆安全。  规划是第一个全国特殊类型地区振兴五年规划,也是“十四五”时期支持全国特殊类型地区振兴的纲领性文件,主要明确了特殊类型地区振兴的目标定位、重点区域、重点领域和保障措施。这位负责人说,在此基础上,将进一步分类型区研究制定欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市振兴发展的配套政策文件,细化支持各类型区发展的政策举措,共同形成新时代支持特殊类型地区振兴的政策体系。  规划明确了“十四五”时期支持特殊类型地区振兴的保障措施和政策支撑体系,有利于形成推进特殊类型地区振兴的强大合力。  一是明确了一批支持政策。规划提出,要完善资金支持政策,加大土地政策支持力度,强化人才就业扶持政策,支持特殊类型地区行政区划改革,重点支持改善基础设施和基本公共服务。  二是明确了一批试点示范和重点园区。规划提出,要大力支持特殊类型地区培育发展特色产业园区,积极支持欠发达地区、革命老区积极承接产业转移,支持资源型城市发展接续替代产业,加大力度支持产业转型升级示范区建设。  三是明确了长效工作机制。规划明确,实施国家区域协调发展战略和区域重大战略、编制区域规划和专项规划、制定区域政策和协调重大区际利益关系等过程中,要统筹支持特殊类型地区振兴发展。规划提出,健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,继续依托赣南等原中央苏区振兴、生态保护补偿、采煤沉陷区综合治理等部际联席会议制度,统筹推进重大事项。  国家发展改革委有关负责人表示,下一步将会同有关部门不断健全政策体系和长效机制,支持欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市更好解决自身困难,更好发挥支撑功能,持续增强内生发展动力,不断增进民生福祉,开拓振兴发展新局面。
新华社 | 分享: 2021-11-30
        学习贯彻十九届六中全会《决议》和高质量发展新观念,当然要依靠更多优质产业作支撑,赋予解决“卡脖子”技术领军人才更大“人财物”自主支配权,落实职务科技成果所有权试点等改革政策,立足 “一干多支、五区协同”,推动区域中心城市做强支撑功能,把各类人才的才华和能量充分释放出来。        通过加快形成人才支点与雁阵格局,切实服务于“一带一路”、长江经济带、西部大开发、成渝地区双城经济圈国家战略。打造区位优势和人才集聚基础,因时应势构建符合新时代需要的人才强省战略支撑体系。推动成都首位引领头雁作用,构建有影响力的科创中心和综合国科中心。加大人才政策支持力度和下沉深度,集聚战略人才、创新人才,坚持“优服务、重激励”并行,让各地人才发展进阶升位。        从新民主主义革命到社会主义革命和建设,从改革开放到中国特色社会主义新时代,经验成就的取得都离不开各类人才。党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运,这就是牢记初心使命,以咬定青山不放松的执着,以行百里者半九十的清醒,开辟了“十个坚持”实现中华复兴的正确之路。要跟进党管人才,拓展“天府英才卡”服务功能,结合不同区域特点、产业基础和发展方向,锻造走在前列的党组织。        百年大党,聚才而兴,赢得历史与未来重在讲究用人之道。我们要切实把思想行动统一到中央大政方针和决策部署上来。学深悟透重大成就和历史经验,全面坚持“两个确立”。树牢“四个意识、四个自信”、做到“两个维护”,建强人才队伍,从要素供给发力,提升行业人才吸附力,形成高端人才集聚效应,推动人才支撑向高水平迈进,继续在新时代彰显新作为。(本网评论员文章:长河川淼)
四川三农新闻网 | 分享: 2021-11-29
预计为超过两亿户次农户提供风险保障五万亿元(记者 杨梦帆)近日,记者从财政部获悉,为稳定农户种粮收益,支持现代农业发展,更好保障国家粮食安全,2021年,中央财政安排农业保险保费补贴(以下简称保费补贴)资金333.45亿元,较上年增长16.8%。截至目前,相关资金已全部下达。  据介绍,财政部加大支持力度,织就农业生产“安全网”。自2007年实施保费补贴政策以来,财政部累计拨付保费补贴资金2201亿元,年均增长21.7%。2020年,财政部拨付保费补贴资金285.39亿元,推动我国成为全球农业保险保费规模最大的国家,实现保费收入815亿元,为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元,中央财政补贴资金引导和使用效果放大近145倍。2021年,财政部进一步加大农业保险支持力度,预计为超过2亿户次农户提供风险保障5万亿元,持续为我国农业生产保驾护航。  聚焦国计民生,系牢粮食安全“保险带”。2021年6月,财政部印发政策文件,针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险,在前期6个省(24个产粮大县)试点基础上,逐步扩展至覆盖13个粮食主产省份的全部产粮大县,并提供覆盖农业生产总成本或种植收入的保险保障,进一步推动农业保险扩面提标。2021年共安排三大粮食作物保费补贴资金148.69亿元,占今年保费补贴资金总额的44.6%。  并实施奖补政策,打造特色农业“助推器”。为进一步完善保费补贴品种体系建设,支持地方优势特色农产品发展,目前财政部已在全国20个省份实施中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补政策,支持地方自主选择不超过3个特色险种申请中央财政奖补资金。2021年,财政部共安排地方优势特色农产品保险奖补资金24.07亿元,较上年增长100.5%。  同时,强化资金管理,夯实农险发展“地基石”。为进一步提高财政资金使用效益,2021年财政部下发通知,要求地方财政部门在一个季度内完成审核和资金拨付工作,并保存对应业务的保单级数据至少10年。相关保单级数据要做到可核验、可追溯、可追责。同时,要求财政部各地监管局在日常监管工作及审核农业保险保费补贴资金时,对保单级数据报送存储等情况进行抽查,加大监管力度。
农民日报 | 分享: 2021-11-29
  (记者 李丽颖)在11月19日举行的2021中国农业农村科技发展高峰论坛暨中国现代农业发展论坛发布会上,农业农村部农业生态与资源保护总站发布了农业农村减排固碳十大技术模式,这是我国首次以减排固碳为主题发布的农业农村领域相关技术模式。  一是稻田甲烷减排技术。该技术采用高产低碳品种、旱耕湿整、增密控水栽培、施用减排肥料等,在保障水稻丰产稳产的同时,抑制稻田甲烷的产生,加快甲烷氧化,降低甲烷排放,具有显著的经济、社会和生态效益。  二是农田氧化亚氮减排技术。该技术通过减少氮肥施用、优化施肥方式、改进肥料种类、提高水肥耦合等,在增加作物产量的同时,有效减少氧化亚氮排放,提升氮肥利用率,降低肥料投入成本,实现增产与减排协同。  三是保护性耕作固碳技术。该技术利用秸秆地表覆盖、免耕播种,配套应用药剂拌种、种子包衣、化学除草等病虫草害防治技术,减少对土壤的扰动,降低土壤侵蚀,促进蓄水保墒,提高表层土壤有机碳含量,增强土壤固碳能力。  四是农作物秸秆还田固碳技术。该技术通过秸秆粉碎抛撒、机械还田,配套应用调氮促腐技术,将碳保留在土壤中,增加土壤有机质含量,减少化肥施用量,具有减肥、增产、固碳、降污多重效果。  五是反刍动物肠道甲烷减排技术。该技术以调控日粮营养结构、优化饲料品种、改善粗饲料营养品质、合理使用饲料添加剂为主要手段,降低反刍动物肠道甲烷排放,提高畜牧业生产效益。  六是畜禽粪便管理温室气体减排技术。该技术采取粪污干湿分离、固体粪便覆膜静态好氧堆肥、液体粪污密闭贮存发酵、粪肥深施还田等,降低粪便管理过程中甲烷和氧化亚氮等温室气体的排放,替代化肥施用,提升土壤有机质含量。  七是牧草生产固碳技术。该技术通过对中轻度退化草地切根改良、重度退化草地免耕补播、多年生人工草地混播建植,以及林草复合、灌草结合、草田轮作等,提升草地生产力,增加牧草产量,提高草地生态系统固碳能力,促进草牧业可持续发展。  八是渔业综合养殖碳汇技术。该技术采取选择具有碳汇功能的养殖品种,改善生态化养殖设施,构建由鱼类、贝类、藻类和底栖生物等组成的多营养层次综合养殖模式,提高水体空间利用率,增加水产养殖经济效益,并以收获、沉积等多种途径将碳存储,形成渔业碳汇。  九是秸秆能源化利用技术。该技术通过推广秸秆打捆直燃供暖供热、成型燃料清洁燃烧、热解炭气肥联产等,有效替代生产生活使用的化石能源,解决农村地区清洁能源供应短板,减少温室气体排放。  十是农村沼气综合利用技术。该技术采用厌氧发酵处理有机废弃物,沼气集中供气、发电上网、提纯制备生物天然气,沼渣沼液综合利用,为农村地区提供绿色清洁能源,替代化石能源,减少化肥施用,提升土壤固碳能力,实现减污降碳协同增效。
农民日报 | 分享: 2021-11-26
全国农业技术推广服务中心据全国土壤墒情系统监测,近日,全国冬麦区65%监测站点0—20cm土壤相对含水量处于65%—85%,和去年同期相比平均增加18个百分点,大部墒情适宜,局地过多,主要分布在华北黄淮地区。目前全国冬麦区大部降水较少、气温逐步回升,利于小麦冬前生长和分蘖。当前应因墒因苗指导好小麦冬灌,确保安全越冬,为明年夏粮丰收奠定基础。  华北冬麦区  基本情况。本区域包含北京、天津、河北、河南豫北和山东鲁西北冬麦区。9月份以来,该区域降水量同比偏多1—3倍,日照偏少,局部出现多次强降水,农田土壤墒情持续过多。目前大部地区0—40cm土壤相对含水量66%—95%,底墒、表墒均较充足,局部墒情过多。  灌溉建议。据气象预测,本区域今冬降水量同比偏多1—5成,大部分麦区土壤墒情将向好发展。鉴于当前该区绝大多数农田墒情充足,0—40cm土壤相对含水量高于70%、播种较晚麦苗未分蘖、播种后强镇压过的麦田可免浇冻水。根据具体墒情和田间坷垃及麦苗疏松状况,在冬前或早春进行镇压,按照压干不压湿、压轻不压重、压软不压硬的指导原则进行,提高增温保墒效果。  节灌措施。对于墒情较差的麦田,如砂性土壤麦田,建议采取管道输水+小畦灌溉方式灌冻水,亩灌水40—50m3。有喷灌条件的可与测墒补灌技术相结合,亩灌水15—30m3。长势较弱麦田结合冬灌随水追施氮肥,亩均施纯氮2—3kg。冬灌一般在日平均气温稳定在3—4℃,夜冻昼消时进行。  黄淮麦区  基本情况。本区域包括河南、山东大部、安徽和江苏两省淮河以北。9月以来本区域出现多次连续降雨过程,影响范围广、持续时间长、累计雨量大,尤其秋冬种期间黄淮麦区降水接近常年或偏多1—4成。当前大部地区0—40cm土壤相对含水量68%—98%,底墒充足,局部出现渍涝。  灌溉建议。据气象预测,本区域今冬降水接近常年,气温偏低0.5—1℃。整地质量较高、出苗较好、墒情较足的麦田,以及播种较晚尚未分蘖的麦田重点抓好越冬前镇压,不需要浇冻水。个别0—40cm土壤相对含水量持续低于65%的麦田,或整地粗放、坷垃较多、秸秆还田土壤暄松、悬根苗多、墒情一般的地块,要适时浇灌越冬水,以保苗安全越冬。  节灌措施。渠灌区采取小畦或窄畦灌溉,亩灌水50—60m3,井灌区采用田间软管输水浇灌,亩灌水40m3左右。有喷灌条件的麦田宜少量多次灌溉,亩灌15—20m3。可结合灌水追施尿素5公斤/亩,促弱苗转壮。  西北麦区  基本情况。本区域包括陕西、甘肃、山西和宁夏南部冬麦区。9月以来,西北地区降水量同比偏多3成—2.8倍,局部地区墒情过多,个别发生渍涝,大部麦区土壤持续过湿,冬小麦播种推迟。11月以来,西北麦区晴好天气居多,目前大部0—40cm土壤相对含水量63%—85%,墒情适宜。  灌溉建议。据气象预测,本区域今冬降水偏多1—5成,气温偏低1—2℃,预期土壤墒情大部向好。土壤相对含水量低于60%或单株分蘖在1.5—2个以上的水浇地要进行冬灌,并结合灌溉亩追施尿素4—5kg。弱苗或晚播的单根独苗麦田,不要冬灌,避免发生冻害。旱地以“蓄”为主,做好冬季镇压,压实土壤,保障墒情,防止冻害。  节溉措施。渠灌区采取短(窄)畦灌溉,亩灌水50—60m3,井灌区采取软管输水+畦灌,亩灌水30—40m3。有喷灌条件的麦田宜少量多次灌溉,亩灌水20—30m3,可结合灌溉追施尿素5—8公斤/亩。  长江中下游和西南麦区  基本情况。本区域包括江苏和安徽南部、湖北、四川和云南等地冬麦区。9月中旬以来,长江中下游地区降水量同比偏少2成—5倍,西南地区偏多3—6成。目前本区域大部0—40cm土壤相对含水量69%—86%,墒情适宜。四川南部等局部地区0—40cm土壤相对含水量小于65%,墒情不足。  灌溉建议。据气象预测,本区域今冬降水较常年同期偏少1—5成,气温接近常年。但大部地区前期墒情较好,要做好趁墒播种。局地土壤相对含水量持续低于65%的,应造墒播种。旱地可充分利用前茬作物秸秆覆盖,抢抓降雨时机,保墒趁墒适时播种,提高出苗率。遇到持续降雨麦田渍涝时,要及时清沟理墒,保证排水畅通,避免烂种烂根。  节灌措施。本区域水源地多为山塘、水库、湖泊、江河等,发生旱情时,可采取软管输水(小白龙)+小畦灌溉,亩灌水不超过50m3。有条件的地区可采用微喷带、移动式喷灌,结合水肥一体化少量多次灌溉施肥,亩灌水15—25m3,弱苗地块结合灌水追施尿素5—10公斤/亩。
农民日报 | 分享: 2021-11-26
  (记者 颜旭)当前,我国大豆生产在耕整地和播种作业环节基本实现了机械化。2020年全国大豆耕种收综合机械化率达86.7%,较上年提高1.18个百分点,其中,机耕、机播、机收水平分别达到90.1%、87.4%、81.8%。但跟发达国家相比还有一定差距,美国等发达国家大豆综合机械化率一般都在95%以上。2020年我国进口大豆突破1亿吨,自给率不足20%。如何从机械化角度提高国产大豆的竞争力?又该怎样走出一条适应我国区域生产条件的差异化稳步发展的路子?记者为此采访了农业农村部农作物生产全程机械化专家指导组大豆专业组组长、内蒙古自治区农牧业科学院院长路战远。资料图片  痛点何在?难题何解?  虽然我国大豆生产机械化率已较高,但目前仍有难题待解。“一方面是高性能农机装备国产化、自主化水平较低。”路战远说,北方大豆主产区高性能农机具主要从欧美等发达国家进口,价格昂贵、大豆生产成本高。而国产机具核心技术有待突破,部分关键零部件依靠进口,一定程度上影响着该区域大豆生产机械化水平的提高。其中,黄淮海大豆主产区缺乏专用的收获机械,主要依靠稻麦联合收获机,适应性差、破碎率高、损失率大。南方大豆产区整体机械化生产水平低,尤其是收获机械严重缺乏。  “另一方面,以小农户分散种植为主的经营模式也影响着全程机械化水平的提升。”路战远指出,当前我国除国有农场、新型经营主体等规模化种植以外,主要以小农户分散种植为主,规模化程度低,品种繁杂、栽培模式差异大,耕种收等各环节标准化水平也低。  “针对上述两点,首先应加快大豆生产关键环节国产机械装备的研究。”路战远说,突破联合整地、智能化播种、减损收获等关键技术与装置,研发耕整地、播种、收获等高性能机械装备,积极引导国产化机具在北方大豆主产区的推广应用。针对不同区域,研发适宜黄淮海产区秸秆覆盖免耕播种、低损高效收获等关键环节机械装备,适宜南方丘陵山区耕整地、播种、收获等关键环节的微、小型专用机具和适宜玉米大豆带状复合种植的播种、植保、收获等机械装备。  其次要培育壮大新型经营主体,促进规模化种植。积极争取政策支持,加快培育种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营。   有哪些利好因素?  我国农业机械化的持续发展,离不开农机购置补贴政策的支持。我国大豆主产区机械装备水平的大幅度提升,同样受益于此。“在大豆机械补贴方面,结合中央财政农机购置补贴政策,各地科学制定了本地区农机购置补贴实施方案。”路战远告诉记者,比如黑龙江等省区出台实施了“优机优补、分类施策”的补贴政策,依据同档机具上年销售均价,补贴额度不超过30%,且通用类机具补贴额不超过国家发布的最高补贴额度;对于大豆生产薄弱环节所需机具以及高端、智能农机具,适当提高补贴额度。内蒙古在具体补贴额度上,一般补贴机具单机补贴不超过5万元;100马力以上拖拉机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴不超过25万元。  此外,技术的不断进步也是大豆生产机械化持续发展的重要引擎。记者了解到,路战远带领团队积极开展大豆耕种收关键环节机械装备的研发、选型与应用,同时开展大豆全程机械化生产农艺配套技术的研究,突破了大豆秸秆覆盖还田、免少耕播种、杂草综合防控、米豆轮作等关键技术10余项,创建了大兴安岭沿麓、西辽河流域和燕山丘陵区等不同生态区大豆丰产高效机械化种植模式5套,并大面积推广应用。此外还联合主产区推广机构,积极开展了耐荫品种筛选、带宽配置、机具选择等大豆玉米带状复合种植关键技术研究,取得了初步效果,并在内蒙古巴彦淖尔、包头、呼伦贝尔等市示范应用,为大面积推广应用奠定了基础。  机械化如何助力国产大豆突围?  “从技术角度出发,保障我国大豆安全的主要出路只能是提高单产、节本增效。”路战远认为,而发展机械化,无疑是大豆产业突围的一个重要选择。  “要想从机械化角度提高国产大豆的竞争力,首先要加快国产机具的研发与推广。”路战远告诉记者,面对东北大豆产区高性能机具依赖进口、其他区域薄弱环节“无机可用”或“无好机用”的突出问题,应积极研发适应不同产区关键环节机械装备,提高国产机市场化占有率和规模化应用,降低生产成本。  还要全面推进大豆全程机械化生产。应结合不同产区气候、土壤、种植制度等立地条件和生产特点,突破薄弱环节机械化应用难题,提升农机装备水平和作业水平,推动大豆规模化、标准化种植,节本增效。  最后应强化农机农艺深度融合。在农机装备引领的基础上,创新并配套品种、栽培、植保、收获等农艺,实现农艺农机一体化种植和规模化、标准化生产,有效提高单位面积产量,增产增效。  从国际上看,美国等发达国家不仅大豆综合机械化率高,而且覆盖了耕整地、播种、施肥、灌溉、植保、收获等各环节。“在我国,三大主产区生产生态条件都不尽相同,机械化发展水平也不可能完全同步,因此需要走一条适应区域生产条件的差异化稳步发展的道路。”路战远表示,具体来说,随着我国农机装备整体研发水平的提高,国产高性能机具在北方大豆主产区应用范围将不断扩大、市场占有率不断提高,黄淮海、南方等大豆生产区耕种收专用农机装备将进入差异化快速发展阶段。  此外,随着5G、人工智能、物联网、区块链等技术在农业生产上的广泛应用,大豆机械装备将逐渐向以控制智能化、操作自动化为主,兼顾经济型、轻简化机具方向发展,逐步形成不同主产区高中低端产品共同发展的格局。而且在农机装备的引领下,大豆免少耕精量播种、精准施药、高效施肥等节种、节肥、节药、节能环保和绿色高效机械装备及技术在生产中应用占比将逐年增大,大豆全程机械化生产将进一步向环境友好、资源节约、丰产增效的可持续方向发展。  “今年我国大豆耕种收机械化水平将进一步提升,预计达87%以上。”路战远充满信心,只要持续朝着上述方向前进,我国大豆生产水平与效率将大幅提升,对扩大大豆种植面积和保障我国油料安全也具有重要意义。
农民日报 | 分享: 2021-11-26
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